MIJY ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE GUAYAQUIL

(GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO)

ALCALDÍA
RESOLUCIÓN DE INICIO
SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
SIE-MIMG-108-2021

ABG. RUTH GABRIELA RODRÍGUEZ MORE.JÓN

DELEGADA DE LA ALCALDESA
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE GUAYAQUIL

CONSIDERANDO:

QUE, el artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador establece que 'Las Instituciones del Estado, sus
organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una
potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atnbuidas en la Constitución y
la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejerdcio
de los derechos reconocidos en la Constitución '

QUE, el artículo 288 de la Constitución de la República del Ecuador establece que 'Las compras públicas cumplirán con
criterios de efidencia, transparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social. Se priorizarán los productos y
servicios nadonales, en particular los provenientes de la economía popular y solidaria, y de las micro, pequenas
y medianas unidades productivas'

QUE, el artículo 22 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública establece que 'Las Entidades
Contratantes, para cumplir con los objetivos del Plan Anual de Desarrollo, sus objetivos y necesidades
institudona/es, formularán el Plan Anual de Contratación con e/presupuesto correspondiente, de conformidad a
la planificación p/urianua/ de la Institución, asociados al Plan Nacional de Desarrollo y a los presupuestos del
Estado. El Plan será publicado obligatoriamente en la página Web de la Entidad Contratante dentro de los quince
(15) días del mes de enero de cada afio e lnteroperará con el portal COMPRASPÚBLICAS. De existir reformas al
Plan Anual de Contratación, éstas serán publicadas siguiendo los mismos mecanismos previstos en este inciço...

QUE, el artículo 46 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública establece que "Las Entidades
Contratantes deberán consultar el catálogo electrónico previamente a establecer procesos de adquisidón de bienes
y servidos. Solo en caso de que el bien o servicio requerido no se encuentre catalogado se podrá realizar otros
procedimientos de selecdón para la adquisición de bienes o servidos, de conformidad con la presente Ley y su
Reglamento...

QUE, el artículo 47 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública establece que "Para la adquisición
de bienes y servidos normalizados que no consten en el catálogo electrónico, las Entidades Contratantes deberán
realizar subastas Inversas en las cuales los proveedores de bienes y servidos equivalentes pujan hada la baja el
predo ofertado, en acto público o por medios electrónicos a través del Portal de COMPRASPÚBLICAS...

QUE, el artículo 44 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública establece
que 'La subasta Inversa electrónica se realizará cuando las entidades contratantes requieran adquirir bienes y
servidos normalizados cuya cuantía supere el monto equivalente al 0,0000002 del Presupuesto Inidal del Estado,
que no se puedan contratar a través del procedimiento de Compras por Catálogo Electrónico, y en la que los
proveedores de dichos bienes y servidos, pujan hada la baja el predo ofertado por medios electrónicos a través
del Portal www. compraspublicas.gob. ec...

QUE, el artículo 27 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública establece que Son obligatorios los
modelos y formatos de documentos precontractuales, y/a documentadón mínima requerida para la realizadón de
un procedimiento precontractual y contractua/'

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QUE, el artículo 20 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública establece
que La entidad contratante elaborará los pliegos para cada contratación, para lo cual deberá observar los modelos
elaborados por el SER COP que sean aplicables. Los Pliegos serán aprobados por la máxima autoridad de la entidad
contratante o su delegado '

QUE, el artículo 21 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública establece que '.. La información
relevante de los procedimientos de contratación se publicará obligatoriamente a través de COMPRASPÚBLICAS... '

QUE, el artículo 13 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública establece
que 'Para efectos de publiddad de los procedimientos de contratadón en el Portal www. conwrasnublicas. qob. ec
se entenderá como información relevante la siguiente: 1. Convocatoria; 2. Pliegos'

QUE, el artículo 18 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública establece
que 'Para cada proceso de contratación de: 1. Consultori'a por lista corta o por concurso público; 2. Subasta
inversa, cuyo presupuesto referencia! sea superior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0.000002 por
el monto del Presupuesto Inicial del Estado; 3. Licitación; y, 4. Cotización, se conformará la correspondiente
Comisión Técnica integrada de la s,uiente manera: 1. Un profesional designado por la máxima autoridad, quien
la presidirá; 2. El titular del área requirente o su delegado; y, 3. Un profesional afín al objeto de la contratación
designado por la máxima autoridad o su delegado.

QUE, el artículo 6 numeral 16 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública establece que 'Quien
ejerce administrativamente la representación legal de la entidad u organismo contratante. Para efectos de esta
Ley, en los gobiernos autónomos descentralizados, la máxima autoridad será el ejecutivo de cada uno de e/los'

QUE, el artículo 6 numeral 9a de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública establece que "delegación
es la traslación de determinadas facultades y atnbuciones de un órgano superior a otro inferior, a través de la
máxima autoridad, en el ejercido de su competencia y por un tiempo determinado... '

QUE, el artículo 4 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública establece
que "en aplicadón de los princioios de Derecho Administrativo son delegables todas las facultades previstas para
la máxima autoridad tanto en la Ley como en este el Reglamento General, aun cuando no conste en dicha
normativa la facultad de delegadón expresa. La Resoludón que la máxima autoridad emita para el efecto,
determinará el contenido y alcance de la delegación... '

QUE, mediante resolución administrativa de fecha 02 de enero de 2020, la Dra. Cynthia Viteri Jiménez, en calidad
de Alcaldesa de Guayaquil, resolvió:

ARTÍCULO PRIMERO. - Delegar a la Ab. Ruth Gabriela Rodnuez Morejón, en su calidad de Jefa de la Unidad
de Contratadón Pública, el ejercido de las atribuciones conferidas a la máxima autoridad por la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública, su Reglamento General, la Codificación y actualización de las
Resoluciones emitidas por el Servido Nacional de Contratadón Pública y demás normativa secundaria de la
materia, la ejecución de los procesos precontractuales de contratadón pública de Catálogo Electrón/co; Subasta
Inversa Electrón/ca; Subaste Inversa Institucional; Menor Cuanti de Bienes y Servidos; Menor Cuant/a de Obras,
Cotizadón de Bienes y Servidos; Cotización de Obras; Licitación de Bienes y Servidos; Lidtadón de Obras,
Lidtadón de Seguros; Consultor/as por Contratadón Directa, Lista Corta y Concurso Público; Régimen Especial;
Emergendas; y, Verificación de Producdón Nadonal, conforme a lo estableddo en los art/culos 32, 33 y 34 de la
Ley Orgánica del Sistema de Contratadón Pública, de su Reglamento de Aplicadón y demás resoluciones vigentes
del SER COP.
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ARTÍCULO SEGUNDO. - Esta resolución entrará en vigencia a partir de su expedición, sin perjuicio de su
publicación en el portal institucional www. compraspublicas. gob. ec.

QUE, para la ADQUISICIÓN DE SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA PARA EL MUELLE MUNICIPAL CARAGUAY
Y LA INTEGRACIÓN DEL SISTEMA A LA PLATAFORMA Y SISTEMA CVVC DE LA CORPORACIÓN PARA
LA SEGURIDAD CIUDADANA DE GUAYAQUIL (INCLUIDO MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y
CORRECTIVO), la Dirección Financiera Municipal remitió la remitió las Reservas de Recursos, No. 1000040262
1000040263, 1000040264, suscritas por el Analista de Presupuesto y el Jefe de Presupuesto con fecha 12 de
marzo de 2021, por el valor& spectivamente, sin incluir
el IVA;

QUE, mediante oficio No. DUEVP-JMMIJ-2021-988, de fecha 20 de julio de 2021, el Sr. Walter Aguirre Ortiz, jefe
del Departamento de Muelles y Muros justifica la prioridad para la "ADQUISICIÓN DE SISTEMA DE VIDEO
VIGILANCIA PARA EL MUELLE MUNICIPAL CARAGUAY Y LA INTEGRACIÓN DEL SISTEMA A LA
PLATAFORMA Y SISTEMA CWC DE LA CORPORACIÓN PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA DE
GUAYAQUIL (INCLUIDO MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO)";

QUE, mediante oficio DUEVP-2021-1479, de fecha 20 de julio de 2021, el Sr. Efrén Baquerizo Adum, Director de
Uso del Espacio y Vía publica remite los términos de referencia y documentación relevante, junto con el estudio
de mercado para la determinación del presupuesto referencial, para dar inicio a la "ADQUISICIÓN DE SISTEMA
DE VIDEO VIGILANCIA PARA EL MUELLE -MUNICIPAL CARAGUAY Y LA INTEGRACIÓN DEL SISTEMA
A LA PLATAFORMA Y SISTEMA CWC DE LA CORPORACIÓN PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA DE
GUAYAQUIL (INCLUIDO MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO)"., con un presupuesto
referencial de — .in incluir IVA;

QUE, mediante resolución administrativa de fecha 28 de septiembre de 2021, en mi calidad de Delegada de la

Alcaldesa de Guayaquil, resolví:

1. DESIGNAR de conformidad con lo establecido en el artículo 18 del Reglamento General de la Ley Orgánica del
Sistema Nadonal de Contratación Pública, a la ComLsíón Técnica, para que lleve a cabo la rev,ión del pliego, las
etapas de preguntas, respuestas y aclaradones, apertura de ofertas, con validación de errores, calificación de las
ofertas, informe de puja o negociadón sí la hubiere, recomendación de adjudicación, declaratoria de desierto o
cancelación, previstas en los art,'culos 21, 22., 23, 45, 46 y 47 del Reglamento antes citado, correspondientes al
proceso de Subasta Inversa Electrónica No. SIE-MIMG-108-2021: para la "ADQUISICIÓN DE SISTEMA DE
VIDEO VIGILANCIA PARA EL MUELLE MUNICIPAL CARAGUA Y Y LA INTEGRACIÓN DEL SISTEMA A
LA PLA TAFORMA Y SISTEMA CWC DE LA CORPORACIÓN PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA DE
GUA YAQUIL (INCLUIDO MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO)', la que se integra de la
s,7uiente manera:

a) Presidente de la Comisión Técnica: Ing. Ramiro Castillo Illingworth, Asesor Técnico.

b) Miembro de la Comisión Técnica: Sr. Efren Baquerízo Adum. DIRECTOR DE USO DEL ESPACIO Y VI4 PÚBLICA
o su deiegado;
c) Miembro de la Comisión Técnica: Ing. Cristian Chérrez Chonillo, Director Ejecutivo de la Corporación para la
Seguridad Ciudadana de Guayaquil o quién haga sus veces.

La Comisión Técnica establecerá los mecanismos a seguir para su fundonamiento, de manera coherente con la
LOSNCP y su Reglamento General.
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QUE, en sesión celebrada el 29 de septiembre de 2021, a las 10h30, tal como consta en el Acta de aprobación de
pliego No. O01-SIE-MIMG-108-2021, la Comisión Técnica designó al Secretario de la Comisión Técnica y
aprobó el modelo de pliego respecto del proceso de subasta inversa electrónica antes mencionado y designó el
Secretario de la Comisión Técnica, de conformidad al siguiente detalle:

PUNTO UNO. -

El señor Presidente toma la palabra respecto a la designadón de/Secretario de la Comisión Técnica dentro de este
proces poniendo en consideración de los miembros la moción para el cargo de Secretar/o, al abogado José Luis
Vil/agran Morales. Luego de lo cual, los miembros de la Comisión Técnica aprueban la moción del Presidente y
resuelven por unanimidad designar abogado José Luis Villagran Morales, para que actúe como Secretario de la
Comisión Técnica para la contratación referida.

PUNTO DOS. -

La Comisión Técnica procede a revisar los pliegos para el proceso de la referencia, con la finalidad de que los
mismos contengan criterios, exi'encias y elementos técnicos correctos y pertinentes acorde a su naturaleza y
particularidad, cumpliendo de esta forma con las normas legales y jurídicas exigibles.

Una vez revisados los pliegos para la presente contratación, y hechos los ajustes que los miembros de la Comisión
consideran necesarios, la Comisión Técnica, por unanimidad resuelve: Remitir a la Abg. Gabriela Rodri7uez
Morejón, Delegada de la Alcaldesa de Guayaquil, el pliego para el proceso de Subasta InveI5a Electrónica No.
SIE-MIMG-108-2021: "ADQUISICIÓN DE SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA PARA EL MUELLE
MUNICIPAL CARAGUA Y Y LA INTEGRACIÓN DEL SISTEMA A LA PLA TAFORMA Y SISTEMA CWC DE
LA CORPORACIÓN PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA DE GUA YAQUIL (INCLUIDO MANTENIMIENTO
PREVENTIVO Y CORRECTIVO). ' a fin de que se si'va aprobarlos de acuerdo con lo estableado en el Art. 20
del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratadón Pública.

QUE, mediante MEMO-MIMG-UCP-2021-1456, de fecha 29 de septiembre de 2021, el Secretario de la Comisión

Técnica, señala lo siguiente: "(.0.)informó a usted que, en sesión celebrada el 29 de septiembre de 2021, los
miembros de la Comisión Técnica, habiendo tratado detenidamente el texto de los pliegos del proceso Subasta
Inversa Electrónica No. SIE-MIMG-108-2021: "ADQUISICIÓN DE SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA
PARA EL MUELLE MUNICIPAL CARAGUAY Y LA INTEGRACIÓN DEL SISTEMA A LA PLATAFORMA Y
SISTEMA CWC DE LA CORPORACIÓN PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA DE GUAYAQUIL (INCLUIDO
MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO)", somete a su aprobación el texto íntegro de los referidos
pliegos, de conformidad con el Art/culo 20 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nadonal de
Contratación Pública, con el con vendm/ento de que los mismos contienen los criterios, exiqencias y elementos
técnicos correcto ypertinente acorde a su naturaleza yparticularidad, as/como el con vendmiento de que los mismos
cumplen con las normas legales y jurídicas exiibles' y,

EN, mi calidad de Delegada de la Alcaldesa de Guayaquil, amparada en las atribuciones concedidas por la Ley Orgánica
del Sistema Nacional de Contratación Pública y su Reglamento General, en concordancia con lo dispuesto en la
resolución administrativa de fecha 02 de enero de 2020; y, por considerarlo pertinente.

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RESUELVO:

AUTORIZAR el inicio del proceso de Subasta Inversa Electrónica No. SIE-MIMG-108-2021 para la
"ADQUISICIÓN DE SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA PARA EL MUELLE MUNICIPAL CARAGUAY Y LA
INTEGRACIÓN DEL SISTEMA A LA PLATAFORMA Y SISTEMA CWC DE LA CORPORACIÓN PARA LA
SEGURIDAD CIUDADANA DE GUAYAQUIL (INCLUIDO MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y
CORRECTIVO)";

2. APROBAR el pliego de Subasta Inversa Electrónica No. SIE-MIMG-108-2021 para la "ADQUISICIÓN DE

SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA PARA EL MUELLE MUNICIPAL CARAGUAY Y LA INTEGRACIÓN DEL
SISTEMA A LA PLATAFORMA Y SISTEMA CWC DE LA CORPORACIÓN PARA LA SEGURIDAD
CIUDADANA DE GUAYAQUIL (INCLUIDO MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO)", de
conformidad con el artículo 20 del Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública, y demás resoluciones vigentes del Servicio Nacional de Contratación Pública, cuyo presupuesto
referencial es d - r -' sin incluir IVA con los términos de referencia que se detallan en el pliego;
y,

3. CONVOCAR mediante el Portal Institucional del SERCOP, el inicio del proceso de Subasta Inversa Electrónica No.
SIE-MIMG-108-2021 para la "ADQUISICIÓN DE SISTEMA DE VIDEO VIGILANCIA PARA EL MUELLE
MUNICIPAL CARAGUAY Y LA INTEGRACIÓN DEL SISTEMA A LA PLATAFORMA Y SISTEMA CWC DE
LA CORPORACIÓN PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA DE GUAYAQUIL (INCLUIDO MANTENIMIENTO
PREVENTIVO Y CORRECTIVO)".

DADO Y FIRMADO EN EL DESPACHO DE LA DELEGADA DE LA SEÑORA ALCALDESA, A LOS TREINTA DIAS DEL
MES DE SEPTIEMBRE DEL AÑO DOS MIL VEINTIUNO.

RUTH GABRIELA
RODRIGTJEZ
MOREJON
iJ.
ABG. RUTH GABRIELA RODRÍGUEZ MOREJÓN
DELEGADA DE LA ALCALDESA
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO MUNICIPAL DE GUAYAQUIL

Elaborado por: SEA

Revisado por: CMM