MÓDULO I

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y PARTICIPACIÓN

CIUDADANA
 SESIÓN 1.

• Administración Pública:
a. Servidores Públicos
b. Participación Ciudadana
c. Bienes y Servicios
 ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Se puede concebir a la administración como el esfuerzo humano coordinado que

permite la optimización de los recursos a través de un proceso administrativo, a
fin de lograr los objetivos planteados.
En la administración pública, el manejo de los recursos humanos, materiales,
financieros y tecnológicos está direccionado a la satisfacción del pueblo; por
tanto, la competencia de las entidades y organismos públicos, recibido del poder
político, se enfoca en el interés social.
 a) Servidores Públicos

Art. 229 CRE.- Serán servidoras o servidores públicos todas las personas
que en cualquier forma o a cualquier título trabajen, presten servicios
o ejerzan un cargo, función o dignidad dentro del sector público.
La Función de Transparencia y
Control Social.
Promoverá e impulsará el control de las entidades y
organismos del sector público, y de las personas naturales o
jurídicas del sector privado que presten servicios o desarrollen
actividades de interés público, para que los realicen con
responsabilidad, transparencia y equidad; fomentará e incentivará
la participación ciudadana; protegerá el ejercicio y cumplimiento
de los derechos; y prevendrá y combatirá la corrupción.
La Función de Transparencia y Control Social está conformada
por el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, la
Defensoría del Pueblo, la Contraloría General del Estado y las
superintendencias legalmente constituidas.
 b) Participación Ciudadana

La participación ciudadana de forma directa es la mejor manera de

combatir la corrupción. Según González Ballar, es un proceso gradual
mediante el cual se integra al ciudadano en forma individual o colectiva
en la toma de decisiones, fiscalización, control y ejecución de las
acciones en asuntos públicos y privados, que lo afectan en lo político,
económico, social y ambiental, para permitirle su pleno desarrollo
como ser humano y el de la comunidad en la que se desenvuelve.
 c) Bienes y Servicios

Se llaman bienes y servicios al conjunto de los procesos y esfuerzos

humanos que tienen como fin último satisfacer las necesidades de un
individuo, una colectividad o de la especie entera. Por ejemplo:
infraestructura vial, electricidad, fondos públicos.
 SESIÓN 2
Estructura Organizativa del Estado

El Estado tiene una estructura orgánica del sector público con ajuste a lo previsto en el
Artículo 225 de la Constitución de la República, el cual comprende lo siguiente:

1- Funciones del Estado

2 - Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD)
3 - Entidades creadas por la Constitución y la Ley
4 - Entidades creadas por los Gobiernos Autónomos Descentralizados
 SESIÓN 3
PLANIFICACIÓN PÚBLICA

Es el primer elemento del proceso administrativo en cual se

definen los objetivos: metas, políticas y acciones o
estrategias para lograr un resultado esperado, en un
tiempo y costos determinados.
 Sesión 4
Políticas Públicas

Según el artículo 141 de la Constitución, corresponden a la Función Ejecutiva

en el ámbito de su competencia, las atribuciones de rectoría, planificación,
ejecución y evaluación de las Políticas Públicas Nacionales y planes que se
creen para ejecutarlas.