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INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL
CCQA. HOSPITAL DEL DIA NORTE TARQUI

Informe No IESS-ASG-2022-
INFORME DE JUSTIFICACIÓN DE NECESIDAD 034
DESCRIPCIÓN GENERAL
Objeto de la contratación SERVICIO DE VIGILANCIA ARMADA Y SUPERVISADA Y
SEGURIDAD DE 24 HORAS PARA EL CENTRO CLÍNICO
QUIRURGICO AMBULATORIO HOSPITAL DEL DIA NORTE TARQUI
Unidad requirente SERVICIOS GENERALES
Número Certificación
CATE-080-2022
Catálogo Electrónico
Número Certificación PAC NO DISPONIBLE
Fecha 15 DE SEPTIEMBRE DE 2022
1. Antecedentes
En atención a lo detallado en el LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA CONTRATACIÓN DEL

“SERVICIO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA PRIVADA, EN EL INSTITUTO ECUATORIANO DE
SEGURIDAD SOCIAL, IESS”, documento suscrito el 11 de marzo de 2021 por la DIRECCIÓN
NACIONAL DE SERVICIOS CORPORATIVOS y la SUBDIRECCIÓN NACIONAL
ADMINISTRATIVA, el mismo que menciona:
1.1 El artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone a los servidores y
servidoras de las instituciones del Estado, ejercer las facultades y atribuciones previstas en
la Constitución y la Ley, así como, el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de
sus fines.
1.2 Las compras públicas cumplirán con criterios de eficiencia, transparencia, calidad,
responsabilidad ambiental y social. Se priorizarán los productos y servicios nacionales, en
particular los provenientes de la economía popular y solidaria, y de las micro, pequeñas y
medianas unidades productivas, conforme lo determina el artículo 288 de la Constitución
de la República del Ecuador.
1.3 El artículo 4 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública - LOSNCP,
establece como principios rectores del SNCP, los siguientes: “(…) legalidad, trato justo,
igualdad, calidad, vigencia tecnológica, oportunidad, concurrencia, transparencia,
publicidad; y, participación nacional”.
1.4 La Ley Orgánica de Servicio Público, en su artículo 23 literal l), establece como deberes y
derechos de los servidores/as públicos, entre otros, el siguiente: “(…) Desarrollar sus
labores en un entorno adecuado y propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad,
higiene y bienestar; (…)”
1.5 El artículo 228 del Reglamento a la Ley Orgánica de Servicio Público, establece
que: “(….) las Instituciones asegurarán a la y los servidores públicos el derecho a prestar
sus servicios en un ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud ocupacional,
comprendida ésta como la protección y el mejoramiento de la salud física, mental, social y
espiritual, para lo cual el Estado a través de las máximas autoridades de las instituciones
estatales, desarrollando programas integrales".
1.6 La Ley de Vigilancia y Seguridad Privada, publicada en el Registro Oficial Nro. 130 de 22
de julio de 2003, dentro de sus considerandos establece que, la prestación de los servicios
1
de vigilancia y seguridad privada debe orientarse a disminuir las amenazas que puedan
afectar la vida, la integridad personal y el pleno ejercicio de los legítimos derechos sobre la
propiedad y bienes de las personas que reciban tales servicios, sin invadir la órbita de
competencia privativa reservada a la fuerza pública; y, en su artículo 1, determina como
objeto de la Ley, el siguiente: “(….) regula las actividades relacionadas con la prestación de
servicios de vigilancia y seguridad a favor de personas naturales y jurídicas, bienes muebles
e inmuebles y valores; porparte de compañías de vigilancia y seguridad privada, legalmente
reconocidas. Se entiende por prestación de dichos servicios la que sea proporcionada,
dentro del marco de libre competencia y concurrencia, a cambio de una remuneración”. En
el artículo 2, señala: “(….) Los servicios de vigilancia y seguridad podrán prestarse en las
siguientes modalidades: 1.- Vigilancia fija. - Es la que se presta a través de un puesto de
seguridad fijo o por cualquier otro medio similar, con el objeto de brindar protección
permanente a las personas naturales y jurídicas, bienes muebles e inmuebles y valores en
un lugar o área determinados. 2. Vigilancia móvil. - Es la que se presta a través de puestos
de seguridad móviles o guardias, con el objeto de brindar protección a personas, bienes y
valores en sus desplazamientos. 3. Investigación privada. - Es la indagación del estado y
situación de personas naturales y jurídicas; y, bienes con estricta sujeción a lo previsto en la
Constitución Política de la República y la ley (…)”.
1.7 El Reglamento a la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada publicada en el Registro

Oficial Nro. 383 de 17 de julio de 2008, en su artículo 1, define a las compañías de
vigilancia y seguridad privada como: “(….) aquellas sociedades, que tengan como objeto
social proporcionar servicios de seguridad y vigilancia en las modalidades de vigilancia fija,
móvil e investigación privada; y, que estén legalmente constituidas reconocidas de
conformidad con lo dispuesto en la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada. En
consecuencia, las compañías de vigilancia y seguridad privada, no podrán ejercer otra
actividad ajena a los servicio en el presente artículo.”.
El mismo Reglamento, en su artículo 4, señala: “(…) Las compañías de vigilancia y
seguridad privada bajo la modalidad de vigilancia fija son exclusivamente responsables de
los puestos de vigilancia, que de conformidad con las recomendaciones de seguridad y las
disposiciones legales, se establezcan con el objeto de brindar protección permanente a
las personas naturales y jurídicas, bienes muebles o inmuebles y valores en un lugar o área
determinada”.
1.8 El Acuerdo Ministerial Nro. 6231 de 05 de octubre de 2015, suscrito por el Abg. José
Ricardo Serrano Salgado, ex Ministro del Interior, acuerda:
“Artículo 1.- El Ministerio del Interior emitirá el informe y autorización correspondiente como
documento habilitante para el inicio y/o publicación de los procedimientos de contratación
pública establecidos en Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, inclusive
aquellos que se realicen por Catálogo Electrónico, cuyo objeto sea la contratación del servicio
de vigilancia y seguridad privada. Este informe será vinculante y constituirá documento
habilitante para las instituciones contempladas en la normativa expedida por el Servicio
Nacional de Contratación Pública en esta materia; en el caso que se contrate a una compañía
de seguridad privada sin los documentos descritos, tanto las instituciones públicas, como las
empresas de seguridad serán responsables civil, penal y administrativamente de sus actos, los
cuales serán investigados al tenor de las reglas del debido proceso por parte de los
órganos de control. (El énfasis me corresponde).
“Artículo 2.- En aquellas instituciones en las que se encontraren vigentes contratos de

seguridad privada, el Ministerio del Interior emitirá un informe de seguridad de aplicación
inmediata y será considerada para la planificación contractual posterior.
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Las instituciones públicas inmersas en la disposición contenida en el presente artículo deberán

efectuar los procesos jurídicos y administrativos correspondientes para tal efecto.”
“Artículo 3.- Ninguna institución pública previa a contratar los servicios deseguridad privada con
compañías de seguridad podrá eximirse de requerir el respectivo permiso de operación para la
prestación del servicio vigente, permiso que constituirá también documento habilitante. Dicha
información será descargada como certificación digital desde la página web del Ministerio del
Interior (…)”.
1.9 Mediante Circular Nro. IESS-DNABS-2016-003-C, de fecha 21 de abril de 2016, la Directora

Nacional de Adquisiciones, Bienes y Servicios a la época, informó la optimización de puestos
de seguridad y vigilancia dispuesta en todas las unidades administrativas y médicas a nivel
nacional; adjuntando el detallede la distribución de cada una de las Direcciones Provinciales.
1.10 La Codificación y Actualización de Resoluciones del SERCOP, expedida mediante

Resolución Nro. RE-SERCOP-2016-0000072 de 31 de agosto de 2016, por el Servicio Nacional
de Contratación Pública, señala en su Capítulo VI las DISPOSICIONES PARA LA
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA POR PARTE DE
LAS ENTIDADES CONTRATANTES, lo siguiente:
“Artículo 459.- De la contratación del servicio de vigilancia y seguridad privada.- Las

disposiciones contenidas en el presente Capítulo son aplicables para todos los organismos y
dependencias de la Función Ejecutiva que lleven a cabo procedimientos de contratación de
servicios de vigilancia y seguridad privada.”
“Artículo 460.- Autorización.- Previo el inicio y/o publicación de los procedimientos de

contratación pública establecidos en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública, inclusive los que se realicen a través de Catálogo Electrónico, cuyo objeto sea la
contratación del servicio de vigilancia y seguridad privada, las entidades establecidas en el
artículo precedente deberán contar con el informe y la autorización correspondiente emitidos
por el Ministerio del Interior”.
“Artículo 461.- Publicación.- El informe y autorización emitidos por el Ministerio del Interior
deberán ser publicados por parte de las entidades contratantes en el Portal Institucional del
Servicio Nacional de Contratación Pública, conjuntamente con la documentación habilitante del
procedimiento de contratación. (…)”.
1.11 Mediante Decreto Ejecutivo Nro. 135 de 01 de septiembre de 2017, el licenciado Lenin
Moreno Garcés, Presidente Constitucional de la República del Ecuador, decretó en los artículos
1 y 2, que las disposiciones en lo correspondiente a gasto permanente y de gasto no
permanente, respectivamente, son de aplicación obligatoria para todas las instituciones descritas
en el artículo 225 de la Constitución de la República del Ecuador, incluidas las empresas
Públicas de la Función Ejecutiva, con excepción de las entidades que integran el régimen
autónomo descentralizado y las personas jurídicas creadas por acto normativo de los gobiernos
autónomos descentralizados para la prestación de servicios públicos.
1.12 Con memorando Nro. MDI-VDI-SOP-DRCS-2019-0039-M, de 17 de enero de 2019, la

Abg. Jeniffer Estefanía Benítez Arguello, Directora de Regulación y Control de Servicios de
Seguridad Privada del Ministerio del Interior, manifestó:
“(…) En razón de que por su naturaleza jurídica, el IESS no pertenece a la Función

Ejecutiva, Legislativa, Judicial, Electoral o de Transparencia y Control Social, no es
necesario que solicite autorización previa de la Dirección de Regulación y Control del
Servicio de Seguridad Privada, del Ministerio del Interior, para contratar seguridad
privada para sus inmuebles.
Por lo expuesto, esta Dirección no generará nuevas autorizaciones previas, relacionadas con la
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contratación del servicio de vigilancia y seguridad privada, para ningún inmueble del IESS, al
no existir normativa que sustente su emisión. Para la contratación de este tipo de servicio, la
mencionada institución deberá cumplir con el artículo 2 de la Resolución Nro. R.E.-
SERCOP-2018-0000088, de 09 de marzo de 2018. La Contraloría General del Estado será la
única institución competente para auditar dichos procesos de contratación, con fundamento en
el artículo 2 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado.”.
1.13 Mediante Circular Nro. SERCOP-SERCOP-2019-0010-C de 13 de agosto de 2019, el
Servicio Nacional de Contratación Pública emite las: “DIRECTRICES EN RELACIÓN LOS
REQUISITOS QUE EL ADMINISTRADOR DE UN CONTRATO DE SERVICIOS DE
SEGURIDAD PRIVADA DEBE TOMAR EN CONSIDERACIÓN EN EL EJERCICIO DE SUS
FUNCIONES”, en la cual señala:
“El Servicio Nacional de Contratación Pública – SERCOP en uso de las atribuciones conferidas
en el numeral 1 del artículo 10 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública y como ente rector del Sistema Nacional de Contratación Pública, pone en
conocimiento que: Como producto del trabajo conjunto entre el Servicio Nacional de
Contratación Pública y el Ministerio de Gobierno, en su calidad de ente de control de las
compañías de vigilancia y seguridad privada,[1] se ha llegado a la conclusión que es necesario
recordar a las Entidades Contratantes las siguientes directrices, en relación a los requisitos
que el administrador de un contrato de servicios de seguridad privada debe tomar en
consideración en el ejercicio de sus funciones, a saber:
“Solicitar al contratista la resolución ministerial que otorga el permiso de operación emitido por
el Ministerio del Interior, y revisar su vigencia durante toda la ejecución del contrato. La
información se encuentra disponible en el siguiente link:
http://sicosep.ministeriodegobierno.gob.ec/empresas/mdi/mdic/mdi1
Solicitar a la compañía adjudicada para brindar el servicio de seguridad privada, el listado de
guardias, los mismos que deben ser capacitados y tenerla credencial registrada en la base de
datos del Ministerio de Gobierno y siendo así se pueda ratificar su verificación. La información
se encuentra disponible enel siguiente link:
http://sicosep.ministeriodegobierno.gob.ec/empresas/mdi/mdic/mdi1
Solicitar la información de que la empresa contratista ha dotado a los guardias de seguridad de
los insumos necesarios, según el nivel de riesgo de su trabajo, y conforme lo señalado en el
contrato (Chalecos con protección balística,armas de fuego, armas no letales, etc.).
En los casos que corresponda, solicitar el permiso de tenencia de armas emitido por el
Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, a través del Departamento de Control de Armas.
Adicionalmente, resulta imperante recordar a las Entidades Contratantes que los trabajadores
que laboren en las compañías de vigilancia y seguridad privada deben gozar efectivamente de
todos los derechos consagrados en la Constitución de la República del Ecuador, en los
Convenios con la Organización Internacional del Trabajo –OIT ratificados por el Ecuador, en el
Mandato Constituyente Nro. 8, en el Código del Trabajo, en la Ley de Seguridad Social y
demás disposiciones normativas conexas.
En tal virtud, solicito se informe esta circular a los administradores de los contratos de
seguridad privada de todas las Entidades Contratantes sujetas al Sistema Nacional de
Contratación Pública, para su estricto cumplimiento. (…)”.
1.14 Mediante Circular Nro. SERCOP-SERCOP-2020-0003-C de 06 de febrero de 2020, el

Servicio Nacional de Contratación Pública -SERCOP, de conformidad con lo establecido en el
artículo 10 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública -LOSNCP, es el
órgano que ejerce la rectoría del Sistema Nacional de Contratación Pública –SNCP y su fin
fundamental es exigir el cumplimiento de los principios prescritos en la misma Ley, y aquellas
actividades inherentes a los mismos. Al respecto, en el referido documento, señala lo siguiente:
“(…) Comunicado:
Es preciso señalar que el Servicio Nacional de Contratación Pública – SERCOP, enmarca el
ejercicio de sus atribuciones, conforme lo expresamente establecido en los artículos 10 y 14 de
la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública -LOSNCP, en concordancia con
el artículo 6 de su Reglamento General; esto último en virtud del principio consagrado en el
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CENTRO CLÍNICO QUIRÚRGICO AMBULATORIO
HOSPITAL DEL DÍA NORTE TARQUI
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS O TÉRMINOS DE REFERENCIA
artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador, en concordancia con el artículo

14 del Código Orgánico Administrativo, es decir, el principio de juridicidad, según el cual las
instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos
y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las
competencias yfacultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley.
En este sentido, cabe señalar que los procedimientos, principios y reglas del Sistema
Nacional de Contratación Pública –SNCP deben aplicarse en función de la naturaleza del
objeto de contratación. Así pues, la correcta determinación del objeto contractual es
fundamental en un procedimiento regido por la LOSNCP, puesto que solo en función de este
la entidad contratante podrá dilucidar la clase de procedimiento a utilizar: Régimen Especial,
Régimen Común (procedimientos dinámicos o demás procedimientos), Procedimientos
Especiales, etc.
En virtud del artículo 23 de la Ley Ibídem, solo a través de la correcta elaboración de los
estudios completos, definitivos y actualizados, la entidad contratante puede identificar y
precisar el objeto de la contratación, y por consiguiente el tipo de procedimiento a utilizarse.
El contenido de los aludidos estudios dependerá de la naturaleza de cada contratación, no
obstante, los mismos requerirán como mínimo la realización de especificaciones técnicas si
el objeto es la ejecución de obra o la adquisición de bienes, o de términos de referencia, si se
trata de la prestación de un servicio, incluido consultoría, conforme lo previsto en el artículo
105 de la Codificación y Actualización de Resoluciones emitidas por el SERCOP.
Así pues, resulta indispensable recordar que de acuerdo con lo prescrito dispuesto el artículo
42 del RGLSNCP, los bienes y servicios normalizados se adquieren, en su orden, a través de
los procedimientos dinámicos de Catálogo Electrónico y Subasta Inversa Electrónica;
mientras que para los bienes y servicios considerados como no normalizados [o en el caso
excepcional que no se puedan aplicarlos procedimientos o que éstos hayan sido declarados
desiertos] se aplicarán los demás procedimientos de contratación contemplados en la
LOSNCP y su Reglamento General.
De conformidad con lo prescrito en la Disposición Transitoria Primera, introducida por la Ley
Orgánica Reformatoria a la LOSNCP, y el precitado artículo 42 del RGLSONCP, la
responsabilidad de determinar si un bien o servicio es o no normalizado recae en primer
lugar en la entidad competente encargada de la normalización; y, a su falta, en el SERCOP,
exclusivamente cuando lleva a cabo procedimientos de selección de proveedores para la
suscripción de Convenios Marco, y en cada una las entidades contratantes previstas en el
artículo 1 de la LOSNCP.
Por los antecedentes y normativa expuesta, se debe reiterar que este Servicio Nacional no
es competente para determinar el tipo de procedimiento que una entidad contratante deberá
publicar, ya que dicha facultad le compete exclusivamente a la máxima autoridad de la
entidad contratante.
La máxima autoridad y los funcionarios que participen en la fase preparatoria del
procedimiento, son quienes determinan o establecen la necesidad que se genera para
adquirir un determinado objeto contractual; por lo tanto, se define las condiciones técnicas,
económicas y legales del procedimiento de contratación, delas cuales se derivan el tipo de
compra y el tipo de procedimiento que se utilizará para adquirir el bien o servicio o ejecutar
una obra.
Por consiguiente, es preciso informar a los actores del SNCP que el Servicio Nacional de
Contratación Pública no ha determinado a través de ningún medio oficial que la prestación de
servicios de vigilancia y seguridad privada, en todos los casos y por regla general, deba
contratarse a través del procedimiento dinámico de Subasta Inversa Electrónica; puesto que,
tal determinación le corresponde a cada entidad contratante de acuerdo con la naturaleza
específica del objeto de contratación definido por la misma.
Finalmente, con respecto a la prestación de servicios de vigilancia y seguridad privada, este
Servicio Nacional se reafirma en lo manifestado a través de oficio circular Nro. SERCOP-
SERCOP-2019-0010-C,de 13 de agosto de 2019, especialmente en lo referente a que los
trabajadores que laboren en las compañías de vigilancia y seguridad privada deben gozar
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efectivamente de todos los derechos consagrados en la Constitución de la República del

Ecuador, en los Convenios con la Organización Internacional del Trabajo –OIT ratificados por
el Ecuador, en el Mandato Constituyente Nro. 8, en el Código del Trabajo, en la Ley de
Seguridad Social y demás disposiciones normativas conexas. (…)”.
Mediante acción de personal No. SDNGTH-2021-3223-NJS de fecha 10 de noviembre de 2021,

se encarga la Dirección Administrativa del Centro Clínico Quirúrgico Ambulatorio Hospital del
Día Norte Tarqui al Ing. Fausto Enrique Baquerizo De La A, a partir del 12 de noviembre de
2021.
Mediante Resolución Administrativa No. IESS-DG-2022-002-RFDQ de fecha 11 de enero de

2022, suscrita por el Econ. Nelson Guillermo García Tapia, Director General del Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social, aprueba el Plan Anual de Contratación del Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social para el año 2022, cuyo monto asciende a USD.
463.525.328,20 (CUATROCIENTOS SESENTA Y TRES MILLONES QUINIENTOS
VEINTICINCO MIL TRESCIENTOS VEINTIOCHO CON 20/100 DOLARES DE LOS ESTADOS
UNIDOS DE AMÉRICA).
Mediante memorando No. IESS-DNPL-2022-0032-M, de fecha 13 de enero de 2022, la Econ.

Alba Catalina Castellanos Gómez, Directora Nacional de Planificación, remite oficialmente el
Plan Anual de Contratación 2022 aprobado del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social,
adjuntando la Resolución Administrativa No. IESS-DG-2022-002-RFDQ e Instructivo para
gestionar el modulo facilitador de contratación.
Mediante memorando Nro. IESS-HD-NT-DF-2022-0041-M de fecha 17 de enero de 2022,

suscrito por el Ing. Jorge Valle Moscoso, Responsable de Financiero, informa las asignaciones
presupuestarias año 2022, constantes en el Sistema Integrado de Gestión Financiera (ESIGEF),
en el cual detalla que para la presente contratación contamos con la siguiente asignación
presupuestaria:
ITEM PARTIDA ASIGNACIÓN CODIFICADA
530208 Servicio de Vigilancia $ 164.000,02
Mediante memorando Nro. IESS-HD-NT-2022-0166-M, de fecha 18 de enero de 2022, suscrito

por el Ing. Fausto Baquerizo De La A, Director Administrativo del CCQA Hospital del Día Norte
Tarqui, traslada el memorando Nro. IESS-HD-NT- CA-2022-0008-M, suscrito por el Lcdo. José
Andrade Icaza, Responsable de la Unidad Administrativa de Adquisiciones, e informa a los
responsables de área la carga del PAC Institucional al Sistema Oficial de Contratación Pública
(SOCE), con la finalidad de que se realicen los requerimientos conforme a lo planificado.
En virtud de lo expuesto y que el contrato N° CCQAHDNT-020-2021 correspondiente al

SERVICIO ANUAL DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA ARMADA PARA EL CENTRO CLÍNICO
QUIRÚRGICO AMBULATORIO HOSPITAL DEL
DÍA NORTE TARQUI AÑO 2021, el mismo que feneció el 31 de julio de 2022, asi también se
procede a elaborar el presente documento con la finalidad de, salvo su mejor criterio, dar inicio
al proceso de contratación para el SERVICIO DE VIGILANCIA ARMADA Y SUPERVISADA Y
SEGURIDAD DE 24 HORAS PARA EL CENTRO CLÍNICO QUIRURGICO AMBULATORIO
HOSPITAL DEL DIA NORTE TARQUI.
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Mediante Informe de Resultados de la Puja de fecha 26 de julio de 2022, la comisión técnica,

deja constancia de que la PUJA se desarrolló conforme al cronograma del proceso de
contratación, en la cual el oferente que otorgó la mejor oferta económica fue VIGILANCIA
ARMADA MONITOREADA VIARMON CIA.LTDA., con RUC No. 1792599059001, por un valor
de USD 176.900,00,00 (CIENTO SETENTA Y SEIS MIL NOVECIENTOS con 00/100 dólares
de los
Estados Unidos de América), recomendándose la adjudicación del contrato al oferente antes
citado;
Luego del procedimiento correspondiente, el CENTRO CLÍNICO QUIRÚRGICO AMBULATORIO

HOSPITAL DEL DÍA NORTE TARQUI, en su calidad de máxima autoridad de la contratante Ing.
Fausto Enrique Baquerizo De La A, mediante resolución No. CCQAHNT-ADQ-046-2022-FBD de
26 de julio de 2022, adjudicó el “SERVICIO DE VIGILANCIA ARMADA, SUPERVISADA Y
SEGURIDAD 24 HORAS PARA EL CENTRO CLÍNICO QUIRÚRGICO AMBULATORIO
HOSPITAL DEL DÍA NORTE TARQUI”, al oferente VIGILANCIA ARMADA MONITOREADA
VIARMON CIA.LTDA., con RUC No. 1792599059001;
Mediante Oficio Nro. IESS-HD-NT-2022-0182-O de fecha 28 de julio de 2022, el suscrito en

calidad de Director Administrativo del Centro Clínico Quirúrgico Ambulatorio Hospital del Día
Norte Tarqui, Encargado, convoco para la suscripción del contrato en referencia para el 29 de
julio de 2022 y se solicitó las siguientes documentaciones:
Precios Unitarios de cada ítem ofertado, ajustados al valor adjudicado y al estudio de mercado
que se encuentra en el Sistema Oficial de Contratación Pública suscritopor el representante legal y
fecha de elaboración.
Garantía de fiel cumplimiento del contrato.
Póliza de responsabilidad civil contra daños a terceros y/o usuarios. Póliza deseguro de vida
y accidentes de trabajo.
Copia del RUC actualizado. Copia del RUP actualizado.Copia de
del nombramiento del Representante Legal.
Copia absolutamente legible del expediente OFERTA TÉCNICA que fue remitida para participar
dentro del proceso de contratación. Este expediente deberá ser presentado en carpeta anillada,
foliada, y sumillada (rubricada/ firmada) en cada hoja por el oferente.
Copia de la cedula y certificado de votación del Represéntate Legal. Certificado Bancario.”;
El 29 de julio de 2022, el CENTRO CLÍNICO QUIRÚRGICO AMBULATORIO

HOSPITAL DEL DÍA NORTE TARQUI, en su calidad de máxima autoridad de la contratante Ing.
Fausto Enrique Baquerizo De La A y el Ing. Diego Fabián Bonilla Reyes, Representante Legal de
compañía VIGILANCIA ARMADA MONITOREADA VIARMON CIA.LTDA., con RUC No.
1792599059001, se suscribió el CONTRATO DEL PROCESO DE SUBASTA INVERSA
ELECTRÓNICA No. SIE-CCQAHNT- 020-2022 PARA LA CONTRATACIÓN DEL “SERVICIO DE
VIGILANCIA ARMADA, SUPERVISADA Y SEGURIDAD 24 HORAS PARA EL CENTRO
CLÍNICO QUIRÚRGICO AMBULATORIO HOSPITAL DEL DÍA NORTE TARQUI”
(CONTRATO No. CCQAHDNT-020-2022), con el plazo de ejecución de 365 (trescientos sesenta
y cinco) días calendario, contados a partir del 01 de agosto de2022;
Mediante memorando Nro. IESS-HD-NT-2022-1730-M de fecha 29 de julio de 2022, el suscrito

en calidad de Director Administrativo del Centro Clínico Quirúrgico Ambulatorio Hospital del Día
Norte Tarqui, Encargado, se designó en calidad de administrador de CONTRATO DEL
PROCESO DE SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA No. SIE-CCQAHNT-020-2022 PARA LA
CONTRATACIÓN DEL “SERVICIO DE VIGILANCIA ARMADA, SUPERVISADA Y SEGURIDAD
24 HORAS PARA EL CENTRO CLÍNICO QUIRÚRGICO AMBULATORIO HOSPITAL DEL DÍA
NORTE TARQUI” (CONTRATO No. CCQAHDNT-020-2022), al Ing. José Luis Landetta Laaz,
Oficinista del C.C.Q.A. Hospital del Día Norte Tarqui;
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Mediante correo electrónico Institucional de fecha 01 de agosto de 2022, el Abg. José Manuel
Naula Sisa, Responsable Legal del C.C.Q.A. Hospital del Día Norte Tarqui, solicito a la
1792599059001, lo siguiente:
“Por medio del presente solicito se sirva remitir a este despacho el original en físico la Garantía de
Fiel Cumplimiento.
Además, se solicita que por este remita lo siguiente:
Precio Unitario suscrito por el representante legal y fecha de elaboración. Póliza deresponsabilidad
civil contra daños a terceros y/o usuarios.
Póliza de seguro de vida y accidentes de trabajo. Copia de del nombramiento del Representante
Legal.
Copia de la cedula y certificado de votación del Represéntate Legal.”;
Por medio del correo electrónico de fecha 02 de agosto de 2022, la compañía VIGILANCIA
ARMADA MONITOREADA VIARMON CIA.LTDA., con RUC No.
1792599059001, remite la Documentación solicitado el 01 de agosto de 2022;
Mediante oficio Nro. IESS-HD-NT-2022-0192-O de fecha 05 de agosto de 2022, el suscrito en

calidad de Director Administrativo del Centro Clínico Quirúrgico Ambulatorio Hospital del Día
Norte Tarqui, Encargado, se solicitó al Oriente Seguros S.A., se sirva confirmar la autenticidad
de la Póliza de seguro de vida y accidentes de trabajo Nro. 11689 de fecha 08 de julio de 2022,
la suma aseguradode $ 102.000,00;
Con oficio s/n de fecha 08 de agosto de 2022, suscrito por el señor Leonardo Alcívar V., de
Oriente Seguros S.A., remitido mediante correo electrónico el 10 de agosto de 2022, mediante el
cual señala lo siguiente:
“Dando contestación a oficio Nro. IESS-HD- NT-2022-0192-0 indicamos que la póliza No. 11689
del ramo de Accidentes personales a nombre de la empresa VIGILANCIA ARMADA
MONITOREADA VIARMON CIA.LTDA. que se adjunta con
el oficio citado, NO ES VALIDA Y NO ha sido emitida por nuestra compañía, ya que la misma
presenta inconsistencias en su formato además de no contar con el código de validez QR, ni
firma electrónica autorizada, siendo estos puntos información básica que se incluye en todas
nuestras emisiones.”
ARMADA MONITOREADA VIARMON CIA.LTDA., con RUC No. 1792599059001, remite la
Póliza de seguro de vida y accidentes de trabajo Nro. 11822 de fecha 09 de agosto de 2022,
suscrito por el señor Esteban Cadena de lacompañía Oriente Seguros S.A.;
Mediante correo electrónico Institucional de fecha 09 de agosto de 2022, el Abg. José Manuel
Naula Sisa, Responsable Legal del C.C.Q.A. Hospital del Día Norte Tarqui, solicito a la
1792599059001, señala que le falta la firma del asegurado en la Póliza de ACCIDENTES
PERSONALES, y solicita que por favor gestionar;
ARMADA MONITOREADA VIARMON CIA.LTDA., con RUC No.
1792599059001, remite la Póliza de seguro de vida y accidentes de trabajo Nro. 11822 de fecha
09 de agosto de 2022, suscrito por el señor Esteban Cadena de la compañía Oriente Seguros
S.A.;
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ARMADA MONITOREADA VIARMON CIA.LTDA., con RUC No. 1792599059001, remite la

Póliza de seguro de vida y accidentes de trabajo Nro. 11822 de fecha 09 de agosto de 2022,
suscrito por el señor Esteban Cadena de la compañía Oriente Seguros S.A. y el Ing. Diego
Fabián Bonilla Reyes, Representante Legal de compañía VIGILANCIA ARMADA
MONITOREADA VIARMON CIA.LTDA., con RUC No. 1792599059001; y,
Con oficio s/n de fecha 10 de agosto de 2022, suscrito por el señor Leonardo Alcívar V., de
Oriente Seguros S.A., mediante el cual señala lo siguiente:
“Dando contestación a oficio Nro. IESS-HD- NT-2022-0192-0 indicamos que la póliza No. 11689
del ramo de Accidentes personales a nombre de la empresa VIGILANCIA ARMADA
MONITOREADA VIARMON CIA.LTDA. que se adjunta con el oficio citado, NO ES VALIDA Y NO
ha sido emitida por nuestra compañía, ya que la misma presenta inconsistencias en su formato
además de no contar con el código de validez QR, ni firma electrónica autorizada, siendo estos
puntos información básica que se incluye en todas nuestras emisiones.”
Mediante memorando Nro. IESS-HD-NT-ASG-2022-1005-M del 16 de agosto de 2022 suscrito

por el Ing. José Landetta Laaz administrador del contrato N° CCQAHDNT-020-2022 donde
menciona lo siguiente “En virtud de la novedad informada y encontrada de conformidad al Art.
95 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública donde se notifica con la
decisión de terminar unilateralmente el CONTRATO DEL PROCESO DE SUBASTA INVERSA
ELECTRÓNICA No. SIE-CCQAHNT-020-2022 PARA LA CONTRATACIÓN DEL “SERVICIO DE
VIGILANCIA ARMADA, SUPERVISADA Y SEGURIDAD 24 HORAS PARA EL CENTRO
CLÍNICO QUIRÚRGICO AMBULATORIO HOSPITAL
DEL DÍA NORTE TARQUI” (CONTRATO No. CCQAHDNT-020-2022), por haber participado con
información inconsistente, simulación y/o Inexactitud en el procedimiento precontractual del contrato
en referencia, (Póliza de seguro de vida y accidentes de trabajo Nro. 11689 de fecha 08 de julio de
2022, por la suma asegurado de $ 102.000,00, NO ES VALIDA Y NO ha sido emitida por la compañía
Oriente Seguros S.A., por presentar inconsistencias en su formato además de no contar con el código
de validez QR, ni firma electrónica autorizada) estableciendo el término diez (10) días para remediarlo
en el caso de no realizar en el término señalado, se dará por terminado unilateralmente el contrato.
Se solicita a usted se gestione de manera URGENTE la contratación de un nuevo proceso para
garantizar la seguridad de nuestro establecimiento de salud, sin perjuicio del trámite legal
pertinente por el aparente uso de documentación falsa enun proceso de contratación pública.
Mediante Memorando N° IESS-HD-NT-ASG-2022-1006-M de fecha 16 de agosto de 2022

suscrito por la Ing. Karla Elbert Ponton, Responsable de Servicios Generales, remite con asunto
“TRASLADO DE NOTIFICACIÓN CON LA DECISIÓN DE TERMINAR UNILATERALMENTE EL
CONTRATO DEL PROCESO DE SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA No. SIE-CCQAHNT-020-
2022 PARA LA CONTRATACIÓN DEL "SERVICIO DE VIGILANCIA ARMADA, SUPERVISADA
Y
SEGURIDAD 24 HORAS” Transmito la novedad señalada por el administrador del contrato No.
CCQAHDNT-020-2022, exhortándose se realice de manera URGENTE la contratación del
servicio de guardianía previamente requerido por este servicio para asegurar la seguridad de los
usuarios, del personal y de los bienes de la institución, así como de los requisitos para el
cumplimiento de las pólizas de seguro contra robos.
Con fecha 26 de agosto se suscribe la Orden de Trabajo N° OT-ADQ-009-2022- FBD entre el

Centro Clínico Quirúrgico Ambulatorio Hospital del Día Norte Tarqui y la MAXIMA SEGURIDAD
GLOBAL MASEG CIA. LTDA., con plazo de ejecución de30 días.
En virtud de lo expuesto y que la Orden de Trabajo N° OT-ADQ-009-2022-FBD correspondiente

al SERVICIO ANUAL DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA ARMADA PARA EL CENTRO CLÍNICO
QUIRÚRGICO AMBULATORIO HOSPITAL DEL DÍA NORTE TARQUI, el mismo que fenece el
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26 de septiembre del 2022, se procede a elaborar el presente documento con la finalidad de,
salvo su mejor criterio, dar inicio al proceso de contratación para el SERVICIO DE VIGILANCIA
ARMADA Y SUPERVISADA Y SEGURIDAD DE 24 HORAS PARA EL CENTRO CLÍNICO
QUIRURGICO AMBULATORIO HOSPITAL DEL DIA NORTE TARQUI.
2. Justificación
La contratación del Servicio de Seguridad y Vigilancia para el CENTRO CLINICO QUIRURGICO

AMBULATORIO HOSPITAL DEL DIA NORTE TARQUI, es necesario como mecanismo para
precautelar los intereses de nuestra casa de salud mediante el cuidado de sus bienes, además de
brindar la seguridad tanto para afiliados como del personal que labora en este centro Hospitalario.
3. Objetivos
3.1. Objetivo general
 Contratar el SERVICIO DE VIGILANCIA ARMADA Y SUPERVISADA Y SEGURIDAD DE 24

HORAS PARA EL CENTRO CLÍNICO QUIRURGICO AMBULATORIO HOSPITAL DEL DIA
NORTE TARQUI, a fin de precautelar la integridad de los bienes muebles, inmuebles y
equipamiento existentes en la unidad; salvaguardar la integridad de los usuarios que acuden por
servicios y de los funcionarios que laboran en dichas instalaciones.
3.2. Objetivo específico
 Brindar protección a la integridad tanto personal administrativo y personal externo.

 Vigilar las instalaciones del CCQAHDNT, las veinticuatro horas del día, los siete días de la
semana; incluye feriados y festivos.
 Controlar el ingreso/salida del personal externo e interno a las instalaciones del CCQAHDNT,
salvaguardando los bienes activos de la institución.
 Controlar el ingreso/salida de los vehículos que pertenecen al CCQAHDNT; así mismo los
vehículos del personal que labora en las diferentes áreas del nosocomio.
 Evitar problemas entre el personal externo que ingrese a hacer uso de las instalaciones del
CCQAHDNT
 Reportar incidencias de cualquier tipo (incendios, daños a la infraestructura, desorden, etc.).
 El servicio de seguridad y vigilancia se realizará con guardias y supervisores en las instalaciones
CCQAHDNT
 El servicio se prestará por puestos de servicio de 12 y 24 horas, durante la vigencia del contrato.
 El servicio de seguridad, vigilancia armada y monitoreo garantizará la seguridad de las
autoridades, funcionarios, visitantes, bienes e instalaciones de las distintas dependencias donde se
brindará el servicio.
 La coordinación se ejecutará entre el Representante Legal de la empresa adjudicada, el
administrador del contrato y las novedades se reportará inmediatamente al hecho suscitado.
4. Alcance
La presente contratación contempla el SERVICIO DE VIGILANCIA ARMADA Y SUPERVISADA Y

SEGURIDAD DE 24 HORAS PARA EL CENTRO CLÍNICO QUIRURGICO AMBULATORIO
HOSPITAL DEL DIA NORTE TARQU, con las siguientes características:
N° LUGAR DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO DIRECCIÓN

AV. JUAN TANCA MARENGO KM 6.5 Y
CENTRO CLINICO QUIRURGICO
AV.CANO NO. 38 SOLAR 1
1 AMBULATORIO HOSPITAL DEL DIA NORTE
( FRENTE AL COLEGIO AMERICANO)
TARQUI
CIUDAD DE GUAYAQUIL
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PARTIDA TIEMPO A
DESCRIPCIÓN NUMERO DE PUNTOS
PRESUPUESTARIA CONTRATAR
3 TURNOS DE 24 HORAS
(LUNES A DOMINGO)
3 TURNOS DE 12 HORAS
SERVICIO DE SEGURIDAD Y DIURNO (LUNES A 1 AÑO
530208 DOMINGO)
VIGILANCIA CON ARMA LETAL CALENDARIO
1 TURNO DE 12 HORAS
NOCTURNO (LUNES A
DOMINGO)
 Cada punto de seguridad asistirá lunes a domingo, 24 horas y 12 horas según corresponda. Su
ubicación, y el detalle de las rondas a realizar cada hora, serán coordinados con el administrador del
contrato.
 El supervisor operará como saca franco según los turnos de los demás vigilantes, para mantener
la continuidad de la vigilancia de los dos puntos.
El personal operará dentro de una semana de 7 días, y se establecerá el siguiente cronograma de
turnos conjuntamente con el administrador de la Orden de Trabajo: (EJEMPLO)
LUNES MARTES MIERCOLES JUEVES VIERNES SABADO DOMINGO

A-12D D-12D D-12D G-12D G-12D A-12D A-12D
B-12D E-12D E-12D H-12D H-12D B-12D B-12D
C-12D F-12D F-12D I-12D I-12D C-12D C-12D
J-12D J-12D J-12D J-12D J-12D J-12D J-12D
G-12N A-12N A-12N D-12N D-12N G-12N G-12N

H-12N B-12N B-12N E-12N E-12N H-12N H-12N
I-12N C-12N C-12N F-12N F-12N I-12N I-12N
K-12N K-12N K-12N K-12N K-12N K-12N K-12N
L-12N L-12N L-12N L-12N L-12N L-12N L-12N
A-B-C TURNOS 12
TURNOS DE J-K-L
D-E-F HORAS
24 HORAS
G - H- I DIURNO 12D
NOCTURNO 12N
 El presente cronograma de trabajo podrá ser cambiado por el Administrador del Contrato en
conjunto con el Supervisor siempre y cuando los horarios sean para beneficio de la institución.
Durante la semana de servicio se ejecutarán hasta 40 horas semanales y hasta 12 horas

suplementarias, con 48 horas continuas de descanso, máximo 12 horas diarias de trabajo, está
prohibido totalmente doblar turnos.
El resto de los días tendrán la misma modalidad de trabajo hasta completar el mes, dependerá de la
contratista de seguridad rotar los turnos del personal a cargo.
5. Naturaleza del objeto de la contratación y sugerencia de procedimiento
El servicio requerido es de tipo NORMALIZADO según lo establecido en el numeral 2 del artículo 6

de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.
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6. Código CPC
CPC Descripción del Producto

SERVICIOS CONSISTENTES EN PROPORCIONAR PERSONAL
DE VIGILANCIA ALQUILADO PARA LA PROTECCION
852500112 PERSONAL Y PRIVADA
7. Metodología de trabajo (Aplica para la contratación de servicios incluidos los de

consultoría)
La Contratista una vez suscrito el contrato, deberá disponer la concurrencia inmediata o programada
de su personal de vigilancia a las instalaciones del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social,
conforme la necesidad que determine la dependencia que realizará la contratación para la prestación
del servicio de seguridad y vigilancia, de acuerdo a los turnos establecidos, considerando que previa
coordinación con el Administrador del Contrato, se deberán realizar las inspecciones de las
instalaciones a fin de realizar un levantamiento de consignas generales, específicas y/o particulares
que normarán el trabajo diario. Este informe deberá ser presentado en un plazo de 15 días después
de la firma del contrato.
El Administrador del contrato designado, de acuerdo al plazo de vigencia del mismo, vigilará el
estricto cumplimiento de todas las obligaciones de la contratista mediante inspecciones continuas en
las que se verificará la observancia de lo establecido en la Ley de Seguridad y Vigilancia Privada y
su Reglamento vigente.
Se deberá considerar la posibilidad de que en el momento que el CENTRO CLINICO QUIRURGICO

AMBULATORIO HOSPITAL DEL DIA NORTE TARQUI lo requiera, podrá solicitar un incremento o
reducción de puestos de vigilancia, de acuerdo a las necesidades institucionales. De igual manera,
de requerir la Institución, se reubicará el o los puestos de vigilancia a las instalaciones, según la
necesidad de la institución.
7.1. JORNADA
La jornada de trabajo de los vigilantes estará establecida en los puestos de vigilancia y seguridad
privada aprobados para cada Seguros Especializados, dependencias administrativas y Unidades
Médicas (Niveles III, II, I), misma que conforme sus necesidades deberá definir acorde a las
siguientes modalidades:
DETALLE MODALIDAD
24 HORAS DE 12 HORAS DIURNAS 12 HORAS
PUESTO CON ARMAS LUNES A DE LUNES A NOCTURNAS DE
DOMINGO DOMINGO LUNES A DOMINGO
El supervisor operará como saca franco según los turnos de los demás vigilantes, para mantener la
continuidad de la vigilancia de los dos puntos.
Durante la semana de servicio se ejecutarán hasta 40 horas semanales y hasta 12 horas

suplementarias, con 48 horas continuas de descanso, máximo 12 horas diarias de trabajo, está
prohibido totalmente doblar turnos.
El resto de los días tendrán la misma modalidad de trabajo hasta completar el mes, dependerá de la
contratista de seguridad rotar los turnos del personal a cargo.
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7.2 SUPERVISIÓN
La Contratista de seguridad designará un supervisor, el cual se encargará de controlar y velar por el

cumplimiento de las actividades del personal de vigilancia del IESS durante varias visitas al día, de
forma aleatoria, durante el plazo de vigencia del contrato.
7.3 MOVILIZACIÓN
La movilización de vigilantes y supervisores corre por parte de la contratista de seguridad.
7.4 UNIFORMES
 La Contratista, a través de su personal, brindará el servicio de seguridad y vigilancia, para el

efecto utilizará los uniformes autorizados por el Departamento de Control de Organizaciones de
Seguridad Privada (COSP) de la Inspectoría General de la Policía Nacional.
 El uniforme deberá estar en buenas condiciones de uso, mismo que será sujeto de inspección por
parte de la entidad contratante.
 Los vigilantes deberán estar correctamente uniformados con el equipo mínimo y armamento (DE
SER EL CASO), portando la Credencial de Identificación otorgada por la respectiva compañía
durante su jornada de trabajo, la misma que será intransferible, y que será otorgada por la
contratista de seguridad.
 Adicional al uniforme de trabajo se entregará lo siguiente:
o 1 Impermeable para la protección de lluvia por guardia.
o 1 Par de botas para la protección de lluvia por guardia.
o 1 credencial de identificación personal.
o La contratista deberá brindar los EPP necesarios a cada uno de sus trabajadores. (MASCARILLA ,
GAFAS PROTECCION, GUANTES, ETC) SALVAGUARDANDO AL PERSONAL DE POSIBLES
CONTAGIOS POR LA EMERGENCIA SANITARIA QUE SUFRE EL PAIS.
o La contratista deberá brindar al personal los Equipos de Bioseguridad acorde al lugar de trabajo.
7.5 FUNCIONES DE LOS VIGILANTES
Los vigilantes a cargo de los puntos asignados cumplirán las siguientes funciones:
 Registrar el ingreso y salida de personal externo a la institución y unidades médicas que se pueda
presentar, los días laborables, fines de semana y/o feriados.;
 Vigilar y resguardar los vehículos que se encuentren en parqueaderos institucionales,
comunicando al administrador del contrato si existe novedades en los mismos;
 Inspeccionar el baúl de los vehículos que ingresen a esta casa de salud, en caso que el personal
administrativo o médico no permita la revisión este acto deberá ser notificado inmediatamente al
administrador de contrato y registrar el hecho en la bitácora con hora, fecha y nombre del funcionario
que no permitió la revisión.
 Inspeccionar y registrar en bitácoras y formulario de ingreso autorizado, el material que ingresa o
sale en vehículos no institucionales para determinar posibles amenazas;
 Resguardar y controlar la infraestructura institucional a cargo, accesos y parqueaderos;
 Verificar que los vehículos que ingresen a los parqueaderos institucionales no circulen fuera del
rango de velocidad permitido;
 Comunicar al administrador del contrato las visitas del personal de la empresa eléctrica, de agua
potable, telefónicas u otras empresas operadoras o prestadoras de servicios;
 Detallar en el formulario y bitácora los códigos y cantidades de los equipos, cajas, bienes muebles
u otros objetos varios que ingresan o salen de la institución, el nombre de la persona que retira o
ingresa lo antes detallado, el piso y la razón de la salida o ingreso, adicionalmente es obligación
comunicar de estas actividades y enviar fotografías de lo que se está realizando al administrador del
contrato;
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 Realizar rondas cada hora por los pisos a cargo, patios traseros, archivos, bodegas y demás áreas
asignadas;
 Anotar en el cuaderno de registro los equipos personales informáticos o computacionales, marcas,
modelos y números de serie de los mismos, que sean de propiedad privada o de uso particular, tales
como: CPU, laptops, impresoras u otros similares, que ingresen a la institución, y al final de la visita
revisar que los equipos que retiren o salgan de la institución sean los mismos que ingresaron;
 Inspeccionar el material que ingresan o retiran los contratistas, servidores y visitantes externos
para determinar posibles amenazas dentro del edificio.
 Inspeccionar al personal que ingrese ya sean afiliados, personal médico o administrativo con
detector de metales en mochilas, bolsos, carteras, fundas y demás elementos que traigan consigo.
8. Información que dispone la entidad
La entidad proporcionará a la empresa de seguridad adjudicada la siguiente información:

 Horarios de trabajos establecidos.
 Autorización para ingreso del personal que debe asistir a trabajar en horarios especiales.
 Nómina de los servidores y los trabajadores que laboran en la institución.
 Determinación de área de acceso restringido.
 Listado de distribución de parqueaderos.
9. Especificaciones Técnicas (bienes u obras) o Términos de Referencia (servicio,

incluido consultorías).
CANTIDAD
ORD DETALLE DEL SERVICIO REQUERIDO MESES
REQUERIDA
1 PUESTO DE 24 HORAS DE LUNES A DOMINGO 3 12
2 PUESTO DE 12 HORAS DIURNOS (LUNES A DOMINGO) 3 12
3 PUESTO DE 12 HORAS NOCTURNO (LUNES A DOMINGO) 1 12
Productos o servicios esperados
10. Informes de validación

El presente objeto de contratación no requiere informe de validación por parte de alguna unidad
especializada de la institución.
11. Plazo de ejecución: parciales y/o total
El plazo para la prestación del SERVICIO ANUAL DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA ARMADA PARA
EL CENTRO CLÍNICO QUIRÚRGICO AMBULATORIO HOSPITAL DEL DÍA NORTE TARQUI es de
(365) días calendarios, contados a partir de la suscripción del contrato.
12. Evaluación de la oferta

La evaluación de las ofertas se encaminará a proporcionar una información imparcial sobre si una
oferta debe ser rechazada y cuál de ellas cumple con el concepto de mejor costo en los términos
establecidos en el numeral 18 del artículo 6 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública.
Se establecen de manera general para ello dos etapas: la primera, bajo metodología “Cumple / No
Cumple”, en la que se analizan los documentos exigidos cuya presentación permite habilitar las
propuestas (integridad de la oferta), y la verificación del cumplimiento de capacidades mínimas; y la
segunda, en la que se evaluarán, mediante parámetros cuantitativos o valorados, las mayores
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capacidades de entre los oferentes que habiendo cumplido la etapa anterior, se encuentren aptos para
esta calificación. Únicamente en los procedimientos de Subasta Inversa Electrónica y Menor Cuantía
no se cumplirá la etapa de evaluación valorada, pues de entre los participantes que, habiendo
presentado su manifestación de interés, cumplieran con las capacidades mínimas, las
especificaciones técnicas del bien y/o servicio, se invitará a uno solo de ellos para presentar su oferta.
Integridad de las ofertas: La integridad de la oferta consiste en la verificación de la presentación de los

formularios y requisitos mínimos previstos en el pliego.
Luego de esta verificación la entidad contratante determinará si ejecutará la etapa de convalidación de

errores.
Formulario Único de la Oferta:
1.1 Presentación y compromiso;

1.2 Datos generales del oferente;
1.3 Nómina de socio(s), accionista(s) o partícipe(s) mayoritarios de personas jurídicas, y disposiciones
específicas para personas naturales, oferentes.
1.4 Situación financiera del oferente;
1.5 Tabla de cantidades y precios;
1.6 Componente de los bienes y servicios ofertados (deberá presentar detalle de precios unitarios por
cada rubro);
1.7 Experiencia del oferente. (Detalle en caso de ser específico)
(Soporte técnico en caso de haber sido exigido)
1.8 Personal técnico propuesto para el proyecto. (En caso que la entidad contratante requiera para la
prestación de servicio).
1.9 Equipo mínimo requerido (En caso que la entidad contratante requiera para la prestación de
servicio)
1.10 Declaración de Valor Agregado Ecuatoriano de la oferta
1.1 Parámetros de calificación propuestos por la entidad contratante
Formulario de compromiso de asociación o consorcio (de ser procedente).
METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN CUMPLE/ NO CUMPLE
Requisitos mínimos
12.1 Integralidad de la oferta:
a) Se dará estricto cumplimiento a las disposiciones establecidas en la circular No.

SERCOPSERCOP-2020-0022-C de fecha 27 de octubre de 2020, suscrito por la Econ. Laura Vallejo
Páez, Directora General del SERCOP y Resolución No. RE-SERCOP-2021-0112 emitida el 15 de
enero de 2021.
b) La oferta se presentará en formato digital (.pdf) a través de unidad de almacenamiento (cd o pen
drive) en el departamento de adquisiciones del CCQAHD Norte Tarqui y a través de correo
electrónico, a jonathan.morante@iess.gob.ec, siguiendo los lineamientos establecidos en la circular
No. SERCOPSERCOP-2020-0022-C de fecha 27 de octubre de 2020, suscrito por la Econ. Laura
Vallejo Páez,
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Directora General del SERCOP. En el caso de exceder el tamaño de capacidad de envió, las ofertas
deberán remitirse por un canal digital que la Entidad Contratante habilite o lo defina, como por
ejemplo: www.wetransfer.com, transfer.pcloud.com o cualquier otro medio similar.
c) La carpeta digital a entregarse de forma física deberá contener lo siguiente:
 La oferta (índice, formularios y anexos) en un archivo compacto, con hojas membretadas y

numeradas. Los anexos deberán seguir el mismo orden establecido en los formularios lo cual permitirá
una fácil y rápida lectura por parte del o los revisores.
 De forma separada todos los archivos que contengan firma electrónica para su verificación.
 Propuesta Subastas Inversa Electrónica (documento generado en la página del SERCOP con el
detalle del plazo de entrega, tiempo de garantía y valor económico ofertado)
d) Será motivo de descalificación el que incumpla a los siguientes con los artículos 10.1 y 424.37 de la
Resolución RE-SERCOP-2016-0072, así como la disposición transitoria vigésima segunda ibídem.
e) Todos los documentos solicitados deberán ser presentados en copias absolutamente legibles y las
cartas compromiso deberán estar suscritas por el Representante Legal, determinándose como no
válida la documentación que no cumpla con este parámetro.
f) Para dar cumplimiento con la integridad de la oferta, los oferentes deberán reemplazar y actualizar
el formulario 1.1 “Presentación y compromiso“, del formulario de la oferta y el formulario 1,3 “Nomina
de socio(s) o participante(s) mayoritarios de personas jurídicas oferentes“, del formulario de la oferta,
en concordancia con la Resolución No. RE-SERCOP2020-0110 del 21 de septiembre de 2020 y
Resolución RESERCOP-2020-0111 del 23 de septiembre de 2020 y Resolución RE-SERCOP-2022-
0124 del 29 de abril de 2022. El no cumplimiento de estas disposiciones será causal de descalificación
de la oferta.
12.2 Personal técnico mínimo:
El CENTRO CLÍNICO QUIRÚRGICO AMBULATORIO HOSPITAL DEL DÍA NORTE TARQUI requiere que
el Oferente, para el servicio requerido cumpla con las siguientes condiciones:
Nivel de Fuente o medio de
No. Función Cantidad Titulación académica
estudio verificación
Título de bachiller.
Supervisor de Certificado de registro
1 1 Secundaria Bachiller
guardias del Ministerio de
Educación
Certificado de
Educación culminación de
2 Vigilantes 10 No aplica
Básica educación básica
completa.
Profesional en carreras
Jefe de operaciones Certificado de registro
3 1 Tercer Nivel administrativas
/ Gerente en el SENESCYT
El personal que preste los servicios de vigilancia y seguridad privada deberá cumplir con los siguientes
requisitos, de conformidad con el Art. 4 de la Ley de Seguridad y Vigilancia Privada:
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a) Ser calificado y seleccionado previamente por la compañía empleadora, de acuerdo a su idoneidad,

competencia, experiencia y conocimientos respecto de la función o actividad a desempeñar. La
contratación del personal de vigilancia se efectuará con sujeción al Reglamento de la presente Ley;
b) Tener ciudadanía ecuatoriana;
c) Haber completado la educación básica;
d) Haber aprobado cursos de capacitación en seguridad y relaciones humanas, que incluyan evaluaciones
de carácter físico y psicológico emitido por médico el IESS o MSP u otra entidad competente del sector
público.
En los procesos de contratación de servicio de seguridad y vigilancia se deberá verificar dentro de la

oferta técnica copias simples de los siguientes documentos:
 Certificado de estudios para los vigilantes;

 Título de bachiller para los supervisores;
 Certificado de aprobación del curso de capacitación de las 120 Horas de Guardia de Seguridad
emitido por empresas certificadas por el Ministerio del Interior;
 Certificado de no haber sido separado de las Fuerzas Armadas por asuntos disciplinarios; y,
 Certificado de no registrar antecedentes penales.
 Curso de supervisor emitido por un centro de capacitación autorizado por el Ministerio del Interior.
 Dos certificados de honorabilidad por cada miembro del personal técnico solicitado.
12.3 Experiencia mínima del personal técnico
Tiempo Número de Monto de

No. Función Descripción Fuente o medio de verificación
mínimo Proyectos Proyectos
Certificados laborales mediante
los cuales se acredite la
experiencia acorde a la función
Experiencia requerida. En los certificados
en deberá constar: nombre, cargo,
Supervisor de
1 supervisión 3 años 2 - email y número telefónico del
guardias
de personal responsable del certificado;
de seguridad período de ejecución del
proyecto en el que laboró y
breve descripción de los trabajos
realizados.
Certificado laboral mediante los
cuales se acredite la experiencia
acorde a la función requerida.
En los certificados deberá
Experiencia
constar: nombre, cargo, email y
en vigilancia
2 Vigilantes 1 año 1 - número telefónico del
y manejo de
responsable del certificado;
arma
período de ejecución del
proyecto en el que laboró y
realizados.
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Certificados laborales mediante

los cuales se acredite la
Experiencia experiencia acorde a la función
como requerida. En los certificados
Jefe de gerente o deberá constar: nombre, cargo,
3 operaciones / jefe de 5 años 2 - email y número telefónico del
Gerente operaciones responsable del certificado;
en empresa período de ejecución del
de seguridad proyecto en el que laboró y
realizados.
12.4 Equipo mínimo
No Equipos y/o
Características Cantidad Fuente o medio de verificación
. instrumentos
Se deberá justificar la
disponibilidad de los equipos
con la presentación del título de
1 por cada
Letal, tipo pistola, calibre de propiedad (factura o
1 ARMAS punto de
9mm. documento equivalente),
seguridad
compromiso de alquiler,
contrato de arrendamiento y/o
compromiso de compra-venta.
Tipo IIIA las especificaciones
técnicas de los chalecos se
sujetará a alguna de las normas
internacionales: NTMD- 0028-
A3, NOM-166-SCFI, MA.01-A1,
NIJ-0101, ASTM E2902.
Los componentes del Chaleco:
Parte Frontal, Parte Trasera, 2
CHALECOS 1 por cada propiedad (factura o
2 Paneles Balísticos, Placa
ANTIBALAS guardia documento equivalente),
reductora de Trauma, Cierres
y/o adhesivos o normas que
cumplan con protección
balística.
Equipo contra armas
cortopunzantes y proyectiles de
armas de fuego.
Material elaborado de kevlar.
Hebilla de doble presión o Se deberá justificar la
maniobra disponibilidad de los equipos
Seguridad de Velcro para con la presentación del título de
evitar que le vigilante sea 1 por cada propiedad (factura o
3 CINTURON
retirado fácilmente del guardia documento equivalente),
armamento o equipo. compromiso de alquiler,
Material tipo nylon con un contrato de arrendamiento y/o
promedio de peso de 10 libras. compromiso de compra-venta.
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Tipo PR24 de policarbonato de 1 por cada propiedad (factura o
4 TOLETE
24 pulgadas. guardia documento equivalente),
Recargable, portátil, tipo 1 por cada propiedad (factura o
5 LINTERNA
industrial. guardia documento equivalente),
1 por cada disponibilidad del equipo con la
DETECTOR DE
6 Recargable, portátil punto de presentación del título de
METALES
guardia propiedad (factura o
documento equivalente).
Handy homologados y que
cuenten con concesión de 1 por cada
propiedad (factura o
7 RADIOS frecuencia. punto de
documento equivalente),
Respectiva antena, cargador y seguridad
sistema manos libres.
Central de radio que operará
las 24 horas del día, los 7 días a
CENTRAL DE propiedad (factura o
8 la semana con enlace probado 1
RADIO documento equivalente),
en todos los puestos de servicio
de vigilancia a nivel nacional.
1 por cada propiedad (factura o
9 SILBATO Silbato
guardia documento equivalente),
Par de esposas en acero 1 por cada
10 ESPOSAS con la presentación del título de
inoxidable guardia
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Un vehículo 4x2 operativo de
11 VEHÍCULO tres años de antigüedad 1
(presentar matricula o factura)
Motocicleta propia; el oferente con la presentación del título de
evidenciará la disponibilidad del propiedad (factura o
12 MOTOCICLETA 2
equipo requerido mediante la documento equivalente),
presentación de la matricula compromiso de alquiler,
12.5 Experiencia general y específica mínima
Estas condiciones no están sujetas al número de contratos o instrumentos presentados por el

oferente para acreditar la experiencia mínima general o específica requerida, sino, al cumplimiento
de estas condiciones en relación a los montos mínimos requeridos para cada tipo de experiencia.
Si con la presentación de un contrato o instrumento que acredite la experiencia mínima específica, el

proveedor cumpliere el monto mínimo solicitado para la experiencia mínima general, este contrato o
instrumento será considerado como válido para acreditar los dos tipos de experiencia.
12.5.1 Experiencia específica
La entidad contratante deberá solicitar como temporalidad de experiencia específica en los últimos 5
años, previo a la publicación del procedimiento de contratación.
DESCRIPCIÓN FUENTE O MEDIO DE TEMPORALIDAD MONTO DE MONTO NÚMERO DE
VERIFICACIÓN EXPERIENCIA MÍNIMO PROYECTOS
MÍNIMA REQUERIDO
REQUERIDA EN POR CADA
RELACIÓN AL PROYECTO EN
PRESUPUESTO RELACIÓN AL
REFERENCIAL MONTO
MÍNIMO
REQUERIDO
El oferente La información 05 años previos a Se dará No se colocará número
deberá proporcionada deberá la publicación del cumplimiento con lo - de proyectos
presentar estar respaldada con procedimiento de establecido en el considerando lo
documentos copias legibles de contratación. numeral 4.1.4. de las previsto en la
que acrediten contratos y acta Condiciones normativa legal vigente
su experiencia entrega recepción sin particulares del que prevé que estas
en prestaciones ningún tipo de multa pliego condiciones no estarán
de servicios de (instituciones públicas); procedimiento de sujetas al número de
seguridad y Subasta Inversa contratos o
vigilancia en o Electrónica de bienes instrumentos
unidades de y/o servicios. presentados por el
salud del sector sector privado: oferente para acreditar
público y/o Certificados la experiencia mínima
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privado, con completamente general o específica

manejo de arma legibles, debidamente requerida, sino, al
letal. suscritos por el cumplimiento de estas
representante legal de condiciones en relación
la empresa, donde se a los montos mínimos
determine la fecha, el requeridos para cada
monto, el plazo, tipo de experiencia.
conformidad del
servicio y una
descripción breve del
servicio prestado.
Adjuntar las respectivas
facturas por el servicio
realizado.
12.1 Cumplimiento de Especificaciones Técnicas / Términos de Referencia
La entidad contratante deberá verificar que cada oferente en la oferta que ha presentado, dé
cumplimiento expreso y puntual a los términos de referencia para los servicios que se pretende
contratar.
12.2 Patrimonio:
En el caso de personas jurídicas, se verificará que el patrimonio cumpla con la normativa establecida
por el Servicio Nacional de Contratación Pública para el efecto.
Para este procedimiento el monto mínimo de patrimonio que el oferente debe justificar será el
establecido automáticamente por el Módulo Facilitador de la Contratación Pública en relación al
presupuesto referencial.
12.3 Existencia Legal
En armonía con el numeral 2 del Art. 65 de las Reglas de Participación, de la Codificación y

Actualización de Resoluciones del SERCOP, para los procedimientos de contratación cuyo
presupuesto referencial sea igual o inferior a USD$ 500.000,00 (Quinientos mil dólares de los Estados
Unidos de América con 00/100), no habrá tiempo de existencia legal mínima requerida. Para los
procedimientos de contratación que sobrepasen el monto del presupuesto referencial antes
mencionado el tiempo de existencia legal será mínimo de tres (3) años.
12.4 Porcentaje de Valor Agregado Ecuatoriano Mínimo
Para que una oferta sea considerada ecuatoriana el Valor Agregado Ecuatoriano de la misma deberá
ser igual o superior al umbral del Valor Agregado Ecuatoriano del procedimiento de contratación
pública, publicado por la entidad contratante conforme lo establecido por el Sistema Oficial de
Contratación del Estado -SOCE.
La entidad contratante deberá verificar si el oferente acredita Valor Agregado Ecuatoriano de los
bienes y/o servicios propuestos, conforme la normativa expedida por el Servicio Nacional de
Contratación Pública.
Únicamente en el caso de que la oferta presentada no acreditare Valor Agregado Ecuatoriano, la

entidad contratante considerará y analizará la oferta de origen extranjero que se hubieren presentado.
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CPC Descripción del Producto Umbral VAE

SERVICIOS CONSISTENTES EN PROPORCIONAR PERSONAL DE VIGILANCIA
852500112 ALQUILADO PARA LA PROTECCION PERSONAL Y PRIVADA 25,10%
12.5 Otros parámetros
DESCRIPCIÓN DE LA METODOLOGÍA DE
N° PARÁMETRO
EVALUACIÓN
Permiso/Certificado de la Tenencia de armas vigente
Certificado de emitido por la Dirección de Logística del Comando
1
tenencia de armas Conjunto de las Fueras Armadas (carnet único de cada
compañía)
Permisos de porte, actualizados proporcionadas por el
Permiso de porte
2 CC.FF.AA. de cada una de las armas a ser empleadas
de armas
para proporcionar el servicio requerido
Permiso de Uniformes actualizado, otorgado por el
Permiso de Departamento de Control de Organizaciones de
3
uniformes Seguridad Privada (COSP) de la Comandancia General
de Policía
Certificado de homologación de los equipos de
radiocomunicación que utilizaran los puntos de servicio
contratados emitido por la agencia de Regulación y
Certificado de
Control de Telecomunicaciones (ARCOTEL), en el caso
4 homologación de
de que el oferente no cuente con radios o frecuencias
radiocomunicación
propias, deberá adjuntar el contrato vigente con la
empresa que le brinda el servicio de radiocomunicación
con el certificado antes detallado.
Certificado de Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Patronales
cumplimiento de vigente emitido por el Instituto Ecuatoriano de Seguridad
5
obligaciones Social, en donde indique que la contratista no registra
patronales mora patronal.
Permiso de Copia a color del permiso de operación de la compañía
6
operación de seguridad, otorgado por el Ministerio del Interior
Certificado de Copia a color del certificado de inscripción del comando
7
inscripción conjunto de las Fuerzas armadas (actualizado).
Certificado del registro de armas emitido por el Comando
Certificado de
8 Conjunto de las Fuerzas Armadas de ser el caso de
registro de armas
definirse el uso de armas dentro del servicio. (vigente)
La empresa que participe y resulte adjudicada deberá
tener oficina permanente en la ciudad de Guayaquil,
Certificado de
9 deberá ser demostrado con los respectivos documentos
localidad
habilitantes, (contrato de arrendamiento, permiso de
funcionamiento u otros).
Copia a color del Certificado de existencia legal y
Certificado de
10 cumplimiento de obligaciones, otorgado por la
existencia legal
Superintendencia de Compañías (vigente).
Certificado de Certificado de Cumplimiento Tributario, en el que indique
11 cumplimiento que la compañía se encuentra en estado Activo, emitido
tributario por el Servicio de Rentas Internas, vigente.
Certificado de Certificado de que la compañía esté inscrita en los
12 registros registros especiales de la Comandancia General de la
especiales Policía (Dirección Nacional de Asesoría Jurídica).
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Copia del documento de aprobación de horarios de

13 Horario de trabajo
trabajo emitido por el Ministerio de Trabajo.
Reglamento
Copia del Reglamento Interno de la Compañía, aprobado
14 interno de la
por el Ministerio del Trabajo.
compañía.
Reglamento
Copia del Reglamento y Comité de Seguridad y Salud
Comité de
15 Ocupacional aprobado y registrado ante el Ministerio del
Seguridad y Salud
Trabajo.
Ocupacional
Documentos que demuestren que el personal conoce de
Certificados de temas de primeros auxilios, relaciones humanas, técnicas
16 capacitación del de defensa personal, ley de armas, seguridad industrial,
personal prácticas de tiro en polígono y adiestramiento en
seguridad física.
El oferente presentará en su oferta compromiso de
presentación a la firma de contrato de Póliza de
responsabilidad civil contra daños a terceros y/o usuarios,
al momento de suscribir un contrato de prestación de
Compromiso servicios de vigilancia y seguridad privada, la compañía
póliza vigente de deberá justificar que cuenta con un póliza de
17 seguro de responsabilidad civil contra daños a terceros y/o usuarios,
responsabilidad para garantizar a quienes puedan resultar perjudicados
civil en el proceso de la prestación de servicios, con un valor
asegurado mínimo de USD. $.100.000,00 (Cien mil
00/100 Dólares de los Estados Unidos de América),
conforme lo dispuesto en el Artículo 26 del Reglamento a
la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada.
El oferente presentará en su oferta compromiso de
presentación a la firma de contrato de Póliza de seguro
de vida y accidentes de trabajo, que tenga una cobertura
por muerte accidental, incapacidad un total y permanente,
Compromiso por un valor asegurado mínimo de USD. $.50.000,00
18 póliza vigente de (Cincuenta mil 00/100 Dólares de los Estados Unidos de
seguro de vida América); y, cobertura por gastos médicos, por un valor
asegurado mínimo de USD. $. 20. 000,00 (Veinte mil
00/100 Dólares de los Estados Unidos de América) por
evento, conforme lo establece el artículo 27 del
Reglamento a la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada.
Cronograma de La empresa oferente deberá presentar un cronograma de
19
capacitación capacitación del personal que va laborar en la institución.
El oferente presentará en su oferta:
Certificados  Registro en el Ministerio de Trabajo del Programa de
20 Ministerio de Riesgos Psicosociales, vigente.
Trabajo  Registro en el Ministerio de Trabajo del Programa de
Alcohol y Drogas, vigente.
Aprobación curso Certificado de aprobación del curso de capacitación de
21 guardia de las 120 Horas de Guardia de Seguridad emitido por
seguridad empresas certificadas por el Ministerio del Interior
Documentos que demuestren que el personal ha

aprobado cursos de capacitación en seguridad y
Certificados de
22 relaciones humanas, que incluyan evaluaciones de
capacitación
carácter físico y psicológico emitido por médico el IESS o
MSP u otra entidad competente.
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Carta de
El oferente deberá presentar carta de compromiso que
compromiso
garantice la dotación de equipos de protección personal a
23 equipos de
cada uno de los guardias. (mascarillas, gafas, guantes,
protección
trajes de bioseguridad, etc)
personal
Certificado de
Curso de supervisor emitido por un centro de
24 capacitación de
capacitación autorizado por el Ministerio del Interior.
supervisor
Certificado de no
Certificar que el personal no posee antecedentes penales
poseer
25 de conformidad con el certificado obtenido en la página
antecedentes
web del Ministerio del Interior.
penales
12.6 Verificación del cumplimiento de integridad y requisitos mínimos de la oferta
PARÁMETROS
CUMPLE NO CUMPLE
Integridad de la Oferta
Equipo Mínimo
Personal Técnico Mínimo
Experiencia General
Experiencia Específica
Especificaciones Técnicas o Términos de
Referencia
Patrimonio (Personas Jurídicas)
Porcentaje de Valor Agregado
Ecuatoriano
Certificado de tenencia de armas
Permiso de porte de armas
Permiso de uniformes
Certificado de homologación de radiocomunicación

Certificado de cumplimiento de obligaciones
patronales
Permiso de operación
Certificado de inscripción
Certificado de registro de armas
Certificado de localidad
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Certificado de existencia legal
Certificado de cumplimiento tributario
Certificado de registros especiales
Horario de trabajo
Reglamento interno de la compañía.

Reglamento Comité de Seguridad y Salud
Ocupacional
Certificados de capacitación del personal
Compromiso poliza vigente de seguro de
responsabilidad civil
Compromiso poliza vigente de seguro de vida
Cronograma de capacitación
Certificados Ministerio de Trabajo
Aprobación curso guardia de seguridad
Certificados de capacitación
Carta de compromiso equipos de protección
personal
Certificado de capacitación de supervisor
Certificado de no poseer antecedentes penales
12.7 Información Financiera de Referencia
TIPO DE INDICE: INDICE DE SOLVENCIA

INDICADOR: 1.0
OBSERVACION: Mayor o Igual a 1.0
Formula: Activo Corriente / Pasivo corriente, indica una situación financiera sana.
Los factores para su cálculo estarán respaldados en la correspondiente declaración de impuesto a

la renta del ejercicio fiscal correspondiente y/o los balances presentados al órgano de control
respectivo.
TIPO D INDICE: INDICE DE ENDEUDAMIENTO

INDICADOR: 1.5
OBSERVACION: Menor a 1.5
Formula: Pasivo Total/Activo Total. Mide Porcentaje de Financiamiento utilizado por la empresa.
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Los factores para su cálculo estarán respaldados en la correspondiente declaración de impuesto a la

renta del ejercicio fiscal correspondiente y/o los balances presentados al órgano de control
respectivo.
13 Presupuesto referencial
El cálculo del presupuesto referencial se lo realiza según lo dispuesto en la RESOLUCIÓN RESERCOP-

2016-0000072 y a la Reformatoria de la misma mediante documento signado con el número RE-
SERCOP-2018-0000088.
El valor del presente proceso contempla todas las características requeridas en los términos de referencia,
así como todos los valores que resultaren de las actividades inherentes al servicio requerido.
Dicha información será proporcionada en el estudio de mercado, el mismo que es elaborado por el área de
Adquisiciones del Centro Clínico Quirúrgico Ambulatorio Hospital del Día Norte Tarqui.
14 Forma y condiciones de pago
El pago será efectuado CONTRA PRESTACIÓN DEL SERVICIO, en mensualidades vencidas en

dólares de los Estados Unidos de América, previa recepción y aprobación del servicio adjuntos los
siguientes documentos:
 Acta de entrega recepción. Será necesaria la suscripción del acta de entrega recepción a
satisfacción del servicio para los pagos mensuales, y la definitiva al finalizar el plazo de contrato
conforme lo dispuesto en los artículos 124 y 125 del Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública.
 Informe mensual de cumplimiento del servicio emitido por el Administrador del Contrato.
 Informe emitido por el contratista detallando las actividades realizadas en el mes, con evidencias
fotográficas.
 Planilla de aportación del IESS. Comprobante de pago al IESS (nómina)
 Copia de rol de pago o copia de la transferencia bancaria o cheque del pago de sus empleados.
 Factura.
 Copia RUC y RUP.
 Documentos del representante legal.
 Copia de cédula y certificación de votación del representante legal.
 Certificado bancario original.
Datos para llenar la factura
Razón Social: CENTRO CLÍNICO QUIRÚRGICO AMBULATORIO HOSPITAL DEL DÍA NORTE
TARQUI
RUC: 0968565120001
Dirección: km. 6.5 Av. Juan Tanca Marengo Solar 1 y Av. 38 Cano
Teléfono: (04) 3707700
.
15 Lugar y forma de entrega
La ejecución de la presente contratación se realizará en las instalaciones del CENTRO CLINICO

QUIRURGICO AMBULATORIO HOSPITAL DEL NORTE TARQUI, ubicado en la Av. Juan Tanca
Marengo km 6.5 y Av. 38 Cano, frente al colegio Americano de la ciudad de Guayaquil.
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16 Garantías
Previo a la suscripción del Contrato el oferente adjudicatario, deberá presentar las

siguientes garantías:
La garantía de fiel cumplimiento del contrato, se rendirá por un valor igual al cinco por ciento
(5%) del monto total del mismo, en una de las formas establecidas en el artículo 73 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, la que deberá ser presentada previo a la
suscripción del contrato. No se exigirá esta garantía en los contratos cuya cuantía sea menor a
multiplicar el coeficiente 0.000002 por el Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio
económico. (Esta garantía será requerida de acuerdo al monto que resultare determinado en el
presupuesto referencial y al estudio de mercado).
Póliza de responsabilidad civil contra daños a terceros y/o usuarios, al momento de suscribir un
contrato de prestación de servicios de vigilancia y seguridad privada, la compañía deberá justificar
que cuenta con un póliza de responsabilidad civil contra daños a terceros y/o usuarios, para
garantizar a quienes puedan resultar perjudicados en el proceso de la prestación de servicios, con
un valor asegurado mínimo de USD. $.100.000,00 (Cien mil 00/100 Dólares de los Estados Unidos
de América), conforme lo dispuesto en el Artículo 26 del Reglamento a la Ley de Vigilancia y
Seguridad Privada.
Póliza de seguro de vida y accidentes de trabajo, que tenga una cobertura por muerte accidental,
incapacidad un total y permanente, por un valor asegurado mínimo de USD. $.50.000,00 (Cincuenta
mil 00/100 Dólares de los Estados Unidos de América); y, cobertura por gastos médicos, por un valor
asegurado mínimo de USD. $. 20. 000,00 (Veinte mil 00/100 Dólares de los Estados Unidos de
América) por evento, conforme lo establece el artículo 27 del Reglamento a la Ley de Vigilancia y
Seguridad Privada.
17 Multas
Se aplicará las multas pertinentes con base a lo dispuesto en el artículo 71 de la LOSNCP, cuando:
El CONTRATISTA que provea el servicio y/o equipamiento que contempla cada PUNTO DE
SEGURIDAD Y VIGILANCIA en fecha posterior al término ofertado y/o acordado, se aplicará una
multa diaria del 1 %, la misma que se calculará sobre el porcentaje de las obligaciones que se
encuentran pendientes de ejecutarse conforme lo establecido en el contrato.
(El PUNTO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA se deberá considerar completo cuando el servicio
cuente con el guardia así como todo el equipamiento exigido).
17.1. FALTAS
El Administrador del Contrato designado, aplicará las multas correspondientes, con base en los
informes presentados, dentro de cada mes y en cualquiera de las dependencias, de acuerdo a las
siguientes faltas:
17.1.1 Faltas Leves.- Se consideran faltas leves, las siguientes:

1. No cumplir con el protocolo de comunicación y reportes de las ocurrencias del servicio de
vigilancia fija, seguridad privada, seguridad encubierta, monitoreo, investigación y supervisión a
través de llamadas telefónicas y/o mensajes de texto de manera inmediata con formalización del
respectivo informe firmado dentro de las 24 horas posteriores de la ocurrencia del servicio;
2. No recibir el punto de vigilancia fija, monitoreo y supervisión con anticipación;
3. No estar atento al llamado de radio o al teléfono del punto de vigilancia fija, seguridad encubierta,
monitoreo, investigación y supervisión;
4. No contar y/o no utilizar el equipo de dotación y uniformes durante la prestación del servicio de
vigilancia fija, seguridad encubierta, monitoreo, investigación y supervisión;
5. No actuar ante amenazas o novedades que se presenten en cada instalación de la contratante;
6. Mala utilización y registro de la información en las bitácoras de cada punto de seguridad,
monitoreo y supervisión en las instalaciones de la dependencia contratante;
7. Estar distraídos o realizando otras actividades tales como, escuchar música, leer revistas o
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periódicos, utilizar el teléfono para asuntos personales, conversar con visitas o con los compañeros
en los horarios del servicio de vigilancia fija, seguridad encubierta monitoreo, investigación y
supervisión, llenar papeletas u otras funciones no pertenecientes a los puntos de seguridad
contratados;
8. Incumplimiento de las funciones y procedimientos de seguridad establecidas para el servicio de
vigilancia fija, seguridad encubierta, monitoreo, investigación y supervisión;
9. No cumplir con el cronograma del servicio de la seguridad encubierta, investigación y supervisión;
10. Mala presentación del personal del servicio de vigilancia fija, seguridad encubierta, monitoreo,
investigación y supervisión;
11. Dormir en los puntos de servicio de vigilancia fija, seguridad encubierta, monitoreo, investigación
y supervisión; y,
12. Mala actitud del personal de vigilancia fija, seguridad encubierta, investigación, monitoreo y
supervisión.
17.1.2 Faltas Graves.- Se consideran faltas graves, las siguientes:

1. Abandono del punto de vigilancia fija, seguridad encubierta, investigación, monitoreo y
supervisión sin que se adopten las acciones pertinentes para cubrir el puesto abandonado;
2. No reponer un arma letal y/o no letal por otra arma que haya sido requisada en un plazo mayor a
48 horas;
3. Cuando se detecte que la CONTRATISTA no informe y/o se reserve información de las faltas en
el servicio por parte de su personal;
4. Doblar el turno de trabajo en caso que el puesto de vigilancia fija, seguridad encubierta,
investigación, monitoreo y supervisión no haya sido relevado por el personal que corresponda;
5. Permitir el ingreso a las instalaciones de la CONTRATANTE, a funcionarios, clientes,
proveedores y visitantes que se encuentren en estado etílico o bajo efectos de sustancias
psicotrópicas o estupefacientes y no autorizados para el efecto;
6. Recibir y/o aceptar gratificaciones o pagos por parte de los clientes, proveedores o visitantes por
cualquier motivo, así como también solicitar recompensas por cualquier actividad, gestión o trámite a
realizarse en la dependencia CONTRATANTE;
7. Apertura de oficinas en horarios y días no laborables o decretados días festivos sin la respectiva
autorización del Administrador de contrato designado;
8. Permitir la salida de bienes y/o de los vehículos de los parqueaderos de la CONTRATANTE, sin la
respectiva autorización con los documentos de respaldo;
9. Descuido o negligencia en la custodia de bienes, equipo y prendas bajo la responsabilidad del
personal de seguridad, monitoreo y/o supervisión;
10. Provocar escándalos y/o peleas en los punto de seguridad fija, seguridad encubierta,
investigación, monitoreo y supervisión;
11. No acudir a los puntos de llamado de refuerzo en caso de emergencia o atracos que sufra en el
interior de la dependencia CONTRATANTE;
12. Incumplimiento de las Normas de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional vigentes
ocasionando incidentes o accidentes;
13. Adulterar registros de control con información no real;
14. Cambiar arbitrariamente al personal de vigilancia fija, seguridad encubierta, investigación,
monitoreo y supervisión destinado al contrato, sin previo conocimiento y aprobación del
Administrador del contrato;
15. No cumplir con las disposiciones establecidas por el Administrador de Contrato;
16. Contratación y vinculación del personal al servicio de seguridad y vigilancia, sin la verificación del
historial y antecedentes penales; y,
17. No atender de manera efectiva los eventos de alarma del sistema de monitoreo.
17.1.3. Faltas Atentatorias.- Se consideran faltas atentatorias, las siguientes:

1. Reincidencia en el cometimiento de las faltas graves dentro del mes y en la misma instalación de
la dependencia contratante;
2. Uso indebido del arma letal o no letal, ocasionar un disparo y/o manipular el arma sin razón
justificada;
3. Presentarse a su servicio de supervisión, monitoreo, de guardia fija , encubierta e investigación
con síntomas de haber ingerido licor o sustancias psicotrópicas o estupefacientes;
4. Negligencia de Supervisores, Guardias de Seguridad Fija y/o Encubierta o cualquier otro personal
solicitado para la provisión del servicio, en el cumplimiento de sus funciones, que hayan facilitado la
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consumación de un asalto o robo en una de las dependencias de la CONTRATISTA;

5. Negligencia de Supervisores, Guardias de Seguridad Fija y/o Encubierta o cualquier otro personal
solicitado para la provisión del servicio por no tomar acciones inmediatas para la aprehensión al
sospechoso identificado después de cometer algún acto delictivo dentro de las instalaciones para la
dependencia contratada;
6. Participación por parte del personal de guardia fija, encubierta e investigación, supervisión,
monitoreo y/o cualquier trabajador de la contratista para la materialización de eventos
delincuenciales bajo cualquier modalidad delictiva en contra de funcionarios, servidores, usuarios de
la CONTRATANTE, como también hayan participado y/o registren antecedentes en historiales
delincuenciales;
7. Utilizar o maniobrar sin autorización vehículos, máquinas, herramientas, equipos de computación
u otros enseres de propiedad de la CONTRATANTE que no hayan sido proporcionados para el
desempeño de su funciones de vigilancia o de monitoreo o emplearlos en un objetivo distinto para el
cual fue designado o disponer arbitrariamente de ellos;
8. Ingerir bebidas alcohólicas en el interior de las instalaciones de las oficinas e instalaciones de la
CONTRATANTE;
9. Faltar de palabra u obra a los funcionarios y ciudadanos de la CONTRATANTE, por parte de los
Supervisores; Operadores, Guardias de Seguridad Fija, Encubierta e Investigación o cualquier
personal de la CONTRATISTA, además deberá responsabilizarse por el pago de los gastos de
asistencia médica y demás prestaciones a que tengan derecho los afectados;
10. Ocultar información o no reportar al presentarse una novedad grave, con el objeto de evadir
responsabilidades; y,
11. No tener actualizados los permisos que por ley debe tener una Compañía de Seguridad Privada.
De conformidad con el principio de proporcionalidad contemplado en el Arts. 76, de la Constitución,

que determina:
“En todo proceso en el que se determinen derechos y obligaciones de cualquier orden, se asegurará
el derecho al debido proceso que incluirá las siguientes garantías básicas:
6. La ley establecerá la debida proporcionalidad entre las infracciones y las sanciones penales,
administrativas o de otra naturaleza (…).
El Administrador del Contrato, aplicará las multas, por cada día, que serán aplicadas de acuerdo al
tipo de falta y conforme al siguiente detalle:
1. Faltas Leves:
Por cada falta leve se aplicará la multa del 2%, por cada día, sobre el valor del punto de seguridad.
2. Faltas Graves:
Por cada falta grave se aplicará la multa del 3 %, por cada día, sobre el valor de las obligaciones
pendientes de pago del contrato.
3. Faltas Atentatorias:
Por cada falta atentatoria se aplicará la multa del 4%, por cada día, sobre el valor de las
obligaciones pendientes de pago del contrato y se podrá dar la terminación anticipada y unilateral del
contrato.
El Contratista, deberá instruir a su personal sobre los tipos de faltas y sanciones que consten en el
contrato.
Las sanciones se aplicarán por cada día, de acuerdo al tipo de falta cometida y se cobrarán al
Contratista, de forma mensual, de acuerdo al informe que emita el Administrador del Contrato.
El cobro de las multas se lo hará sin perjuicio de la indemnización por daños y perjuicios, que se
pudiera ocasionar a las unidades médicas o dependencias del IESS; además el servicio será sujeto
de supervisión, y de detectarse incumplimiento de contrato o una mala prestación del servicio, será
causal para terminación unilateral del contrato.
Si el valor total de las multas que se apliquen al Contratista, supera el monto de la garantía
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de fiel cumplimiento del contrato, podrá ser causal de terminación unilateral conforme lo previsto en
la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, LOSNCP
18 Vigencia de la oferta
Las ofertas se entenderán vigentes de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de la LOSNCP, es

decir 90 días.
19 Administrador del contrato / orden de compra o de trabajo
La máxima autoridad del CCQAHD Norte Tarqui designará el administrador del contrato, quien
deberá velar por el fiel cumplimiento de las obligaciones, cumplimiento de la normativa y además
será el responsable de suscribir el acta de entrega recepción e informe de satisfacción conforme los
artículos 70 y 80 de la LOSNCP; y, artículos 121 y 124 del Reglamento General a la LOSNCP.
20 Sugerencia de designación de comisión técnica o Delegado Responsable de la

Ejecución Precontractual.
La máxima autoridad del CCQAHD Norte Tarqui designará la comisión técnica o delegado para la
fase precontractual de conformidad con el monto establecido para la presente contratación, en
estricto cumplimiento con el art. 18 del Reglamento General a la LOSNCP.
21 Variación mínima de la puja
El porcentaje de variación mínimo durante la puja será del 1%.
La duración de la puja será de 15 minutos.
22 Obligaciones del contratista
 Cumplir con todas las condiciones detalladas en los términos de referencia que se elaboren para la
contratación del servicio.
 Prestar oportunamente los servicios de vigilancia y seguridad privada en las instalaciones previstas
en la contratación, en tales condiciones que no interfiera con la ejecución de actividades del personal
de la Entidad Contratante.
 Cumplir oportunamente con las obligaciones laborales, cancelando puntualmente las
remuneraciones y beneficios de ley de los guardias de seguridad y del personal que se requiere para
la prestación del servicio, de conformidad con la normativa vigente.
 Asumir a su costo, todas las obligaciones a las que está sujeto según las leyes, normas y
reglamentos relativos a la Seguridad Social y Ocupacional.
 Notificar inmediatamente mediante oficio o correo al Administrador del contrato los ingresos o
cambios de guardias.
 Mantener vigente y contar con el permiso de operaciones de la contratista de seguridad.
 Operar con personal calificado y capacitado de acuerdo artículo 4 de la Ley de Vigilancia Privada
del Ecuador.
 Contar con el permiso/certificado de porte y tenencia de armas, vigente, emitido por el Comando
Conjunto de Fuerzas Armadas, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley de Vigilancia
Privada del Ecuador.
 Contar de manera obligatoria con vigilantes sin antecedentes penales.
 Operar con equipos y frecuencias de radiocomunicación homologados por la Agencia de
Regulación y Control de Telecomunicaciones (ARCOTEL), de acuerdo al Art. 18 del Reglamento a la
Ley de Vigilancia y Seguridad Privada.
 No contratar a personas menores de edad para realizar actividad alguna durante la ejecución
contractual; y que, en caso de que las autoridades del ramo determinaren o descubrieren tal práctica,
se someterá y aceptará las sanciones que de aquella puedan derivarse, incluso la terminación
unilateral y anticipada del contrato, con las consecuencias legales y reglamentarias pertinentes.
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 Mantener con la debida anticipación una reunión de trabajo, en las instalaciones del Centro Clínico
Quirúrgico Ambulatorio Hospital del Día Norte Tarqui, para realizar la entrega de la información
disponible y conocer los puestos donde se ubicarán los vigilantes para custodiar las instalaciones de
la Institución, lo cual se coordinará a través del Administrador del Contrato.
 Guardar absoluta reserva y confidencialidad de la información entregada o de la que pueda tener
acceso en virtud del cumplimiento del contrato, por lo que una vez suscrito el contrato suscribirá una
carta de compromiso de confidencialidad de información con el Instituto Ecuatoriano de Seguridad
Social conforme lo establecido en la Resolución Nro. IESS-DG-2018-0030-RFDQ de 27 de
septiembre de 2018. La inobservancia de lo manifestado dará lugar a que el Instituto Ecuatoriano de
seguridad Social ejerza las acciones legales correspondientes.
 El servicio de seguridad requerido deberá prestarse a cabalidad durante el horario establecido,
cada vigilante tendrá su respectivo relevo para cubrir el tiempo de alimentación considerable; por
ningún concepto podrán permanecer en sus puestos sin ese derecho, está prohibido comer en el
puesto de trabajo o peor aún abandonar el puesto de vigilancia sin que hayan sido relevados.
 Operar con el permiso vigente de uso de uniformes autorizado por el Departamento de Control y
Supervisión de Empresas de Seguridad Privadas (COSP) de acuerdo a lo establecido en el literal f),
artículo Nro. 12 del Reglamento a la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada.
 Dotar a su personal de los uniformes, el equipo mínimo según corresponda, y la Credencial de
Identificación, la misma que será intransferible, ésta será otorgada por la contratista de seguridad.
 Garantizar la seguridad de las personas que trabajan y/o visitan las instalaciones del Centro Clínico
Quirúrgico Ambulatorio Hospital del Día Norte Tarqui.
 Instruir a los vigilantes que prestarán el servicio de seguridad y vigilancia en el Centro Clínico
Quirúrgico Ambulatorio Hospital del Día Norte Tarqui que deberán mantener respeto, educación y
cortesía a todos los servidores, contratistas y visitantes de las instituciones.
 Reemplazar al personal, por mal comportamiento o incumplimiento de actividades por parte de los
guardias que pertenecen a la empresa Contratista, previo la emisión de un informe fundamentado y
razonado por parte del Administrador del Contrato, el mismo, que podrá solicitar el cambio del
personal, en un plazo máximo de 24 horas, sin descontinuar la prestación del servicio.
 Disponer de un equipo de apoyo (personal destinado a cubrir cualquier eventualidad que se
presente con el personal en las novedades, vacaciones, feriados, fines de semana y días festivos).
 Notificar de forma inmediata mediante oficio o correo electrónico al Administrador del contrato
designado por el IESS, cuando se realicen ingresos o cambios de guardias.
 Garantizar la comunicación entre vigilantes y supervisores de los puntos de la institución, la misma
que deberá realizarse mediante radios portátiles homologados y que cuenten con concesión de
frecuencia, por lo que la contratista de seguridad deberá contar con las frecuencias y cobertura
radiales durante las 24 horas los 365 días contratados.
 Instruir a los vigilantes y personal de seguridad, que está prohibido el ingreso de equipos de
grabación, cámaras, equipos de video y audio, dispositivos electrónicos etc. los mismos que puedan
ser utilizados para extraer información sin autorización previa, en las instalaciones internas del IESS,
a menos de que estén autorizados por el Centro Clínico Quirúrgico Ambulatorio Hospital del Día Norte
Tarqui y coordinado con el Administrador del contrato.
 Atender las novedades, requerimientos o coordinar ingresos, conforme la solicitud del
Administrador del Contrato, y coordinar con el equipo de vigilancia a fin de que esté preparado y
proceda a realizarlos.
 Instruir a los vigilantes que no deben permitir que personas ajenas, proveedores o servidores de la
institución ejecuten acciones sospechosas, que impliquen la manipulación de las seguridades de las
instalaciones del IESS.
 Prestar el servicio de seguridad con personal calificado y experiencia en puestos similares.
 Efectuar la supervisión y monitoreo diaria de las labores realizadas por el personal de vigilancia y
seguridad privada en las instalaciones correspondientes de la entidad contratante, asistencia que se
registrará en las hojas formato del IESS.
 Entregar al final de cada periodo mensual en orden cronológico: las bitácoras, los formularios de
autorización de ingreso, las hojas de registro de personal y las hoj as de registro de vehículos al
Administrador del contrato, para conservar la información en el archivo del Administrador del edificio o
quien hiciere sus veces.
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 Comunicar y entregar al Administrador del Contrato designado por el IESS, las novedades que se
produzcan inmediatamente y recibir las instrucciones pertinentes, con la finalidad de coordinar
acciones y solucionarlas oportunamente.
 Asumir el costo de transporte de: equipo, materiales, vigilantes o supervisores a los puntos de
servicio.
 Entregar en cada puesto de trabajo de los puntos de seguridad un libro para bitácoras, y
suministros de oficina, para que los mismos realicen las anotaciones correspondientes.
 Instruir a los vigilantes que durante la jornada de trabajo deberán mantener cerradas con los
seguros respectivos las puertas peatonales y vehiculares.
 Disponer a los vigilantes, que durante las rondas deberán revisar que todas las puertas internas de
tableros, bodegas, archivos y otras que pertenezcan al IESS estén cerradas, ya que la omisión a esta
disposición pone en riesgo la seguridad de las instalaciones, bienes y documentación del Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social.
 Instruir a los vigilantes, la aplicación de la prevención, disuasión y reacción en caso de incendios,
accidentes, sabotajes, delincuencia común, delincuencia organizada, manifestaciones, paros, huelgas
y terrorismo y/o contra cualquier tipo de amenaza, que atente con la integridad de las personas,
bienes, equipos y patrimonio del IESS, en forma general en coordinación con el Administrador del
Contrato.
 Vigilar interna y externamente las dependencias a cargo del IESS con la finalidad de detectar
cualquier situación que amenace las áreas a cargo.
 Brindar apoyo en las investigaciones, en eventos que hayan afectado al sistema de seguridad de la
Institución, o se presuma la existencia de una irregularidad que el IESS, estime deba ser investigada,
para lo cual se deberá presentar el informe de la investigación de las instalaciones a cargo, al
Administrador del contrato designado por el IESS, en el lapso máximo de 2 días hábiles.
 Coordinar con los vigilantes la detención de personas sospechosas y notificar de manera inmediata
al 911, a la UPC del sector, al Administrador del contrato y/o al Administrador del Edificio.
 Contar con un plan de acción para hacer frente y/o colaborar entre posibles casos de fuerza mayor
o caso fortuito como: incendio, accidentes, sabotajes, delincuencia común, delincuencia organizada,
manifestaciones, paros, huelgas y/o terrorismo y/o cualquier tipo de amenazas o actos violentos
imprevistos que atenten contra la seguridad de la documentación, personal y bienes de las
dependencias a cargo del IESS.
 El contratista, a la firma del contrato, suscribirá un documento titulado “Compromiso de
Confidencialidad de la Información”, mediante el cual se compromete a guardar confidencialidad
respecto al uso, custodia y acceso a la información institucional; en cumplimiento con lo dispuesto por
la Dirección General del IESS, a través de la Resolución No. IESS-DG-2018-0030-RFDQ, artículo 3:
“Las unidades requirentes en la documentación de las etapas preparatoria y precontractual de los
procesos de contratación pública, deberán establecer como una obligación del contratista/consultor
el presentar los compromisos individuales de confidencialidad del personal que intervenga en la
ejecución de objeto contractual (…)”
El contratista, a la firma del contrato deberá entregar a la CONTRATANTE una copia absolutamente
legible del expediente OFERTA TÉCNICA que fue remitida vía digital para participar dentro del
proceso de contratación. Este expediente deberá ser presentado en carpeta anillada, foliada, y
sumillada (rubricada / firmada) en cada hoja por el oferente. La copia del expediente no tendrá
alteraciones ni modificaciones en relación a la presentada vía digital y cargada en el SOCE
23 Obligaciones del contratante

 Designar al administrador del contrato.
 Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en un
plazo de 8 días laborables contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.
 Proporcionar al contratista los documentos, permisos y autorizaciones que se necesiten para la
ejecución correcta del contrato, y realizar las gestiones que le corresponda efectuar al contratante,
en un plazo de 15 días laborables contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.
 En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, autorizar ordenes de
cambio y órdenes de trabajo, a través de las modalidades de costo más porcentaje y aumento de
cantidades, respectivamente.
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 En caso de ser necesario y previo el trámite legal y administrativo respectivo, se celebrará los
contratos complementarios
FIRMAS DE RERESPONSABILIDAD:
Firmado electrónicamente por: Firmado electrónicamente por:
JOSE LUIS KARLA KATHERINE

ELBERT PONTON
LANDETTA
Elaborado por: Revisado por:

Ing. José Luis Landetta Laaz Ing. Karla Katherine Elbert Pontón
Responsable de Mantenimiento Responsable de Servicios Generales
CCQAHD Norte Tarqui CCQAHD Norte Tarqui.
FIRMA DE APROBACIÓN:
Firmado electrónicamente por:

JONATHAN ALFREDO
MORANTE BORBOR
Mgs. Jonathan Alfredo Morante Borbor

Director Administrativo CCQAHD Norte Tarqui.
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INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL

CCQA. HOSPITAL DEL DIA NORTE TARQUI

En atención a lo detallado en el LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA CONTRATACIÓN DEL

1.7 El Reglamento a la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada publicada en el Registro

“Artículo 2.- En aquellas instituciones en las que se encontraren vigentes contratos de

Las instituciones públicas inmersas en la disposición contenida en el presente artículo deberán

1.9 Mediante Circular Nro. IESS-DNABS-2016-003-C, de fecha 21 de abril de 2016, la Directora

1.10 La Codificación y Actualización de Resoluciones del SERCOP, expedida mediante

“Artículo 459.- De la contratación del servicio de vigilancia y seguridad privada.- Las

“Artículo 460.- Autorización.- Previo el inicio y/o publicación de los procedimientos de

1.12 Con memorando Nro. MDI-VDI-SOP-DRCS-2019-0039-M, de 17 de enero de 2019, la

“(…) En razón de que por su naturaleza jurídica, el IESS no pertenece a la Función

1.14 Mediante Circular Nro. SERCOP-SERCOP-2020-0003-C de 06 de febrero de 2020, el

artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador, en concordancia con el artículo

efectivamente de todos los derechos consagrados en la Constitución de la República del

Mediante acción de personal No. SDNGTH-2021-3223-NJS de fecha 10 de noviembre de 2021,

Mediante Resolución Administrativa No. IESS-DG-2022-002-RFDQ de fecha 11 de enero de

Mediante memorando No. IESS-DNPL-2022-0032-M, de fecha 13 de enero de 2022, la Econ.

Mediante memorando Nro. IESS-HD-NT-DF-2022-0041-M de fecha 17 de enero de 2022,

ITEM PARTIDA ASIGNACIÓN CODIFICADA

530208 Servicio de Vigilancia $ 164.000,02

Mediante memorando Nro. IESS-HD-NT-2022-0166-M, de fecha 18 de enero de 2022, suscrito

En virtud de lo expuesto y que el contrato N° CCQAHDNT-020-2021 correspondiente al

Mediante Informe de Resultados de la Puja de fecha 26 de julio de 2022, la comisión técnica,

Luego del procedimiento correspondiente, el CENTRO CLÍNICO QUIRÚRGICO AMBULATORIO

Mediante Oficio Nro. IESS-HD-NT-2022-0182-O de fecha 28 de julio de 2022, el suscrito en

El 29 de julio de 2022, el CENTRO CLÍNICO QUIRÚRGICO AMBULATORIO

Mediante memorando Nro. IESS-HD-NT-2022-1730-M de fecha 29 de julio de 2022, el suscrito

Mediante oficio Nro. IESS-HD-NT-2022-0192-O de fecha 05 de agosto de 2022, el suscrito en

ARMADA MONITOREADA VIARMON CIA.LTDA., con RUC No. 1792599059001, remite la

Mediante memorando Nro. IESS-HD-NT-ASG-2022-1005-M del 16 de agosto de 2022 suscrito

Mediante Memorando N° IESS-HD-NT-ASG-2022-1006-M de fecha 16 de agosto de 2022

Con fecha 26 de agosto se suscribe la Orden de Trabajo N° OT-ADQ-009-2022- FBD entre el

En virtud de lo expuesto y que la Orden de Trabajo N° OT-ADQ-009-2022-FBD correspondiente

La contratación del Servicio de Seguridad y Vigilancia para el CENTRO CLINICO QUIRURGICO

3.1. Objetivo general

 Contratar el SERVICIO DE VIGILANCIA ARMADA Y SUPERVISADA Y SEGURIDAD DE 24

3.2. Objetivo específico

 Brindar protección a la integridad tanto personal administrativo y personal externo.

La presente contratación contempla el SERVICIO DE VIGILANCIA ARMADA Y SUPERVISADA Y

N° LUGAR DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO DIRECCIÓN

LUNES MARTES MIERCOLES JUEVES VIERNES SABADO DOMINGO

G-12N A-12N A-12N D-12N D-12N G-12N G-12N

Durante la semana de servicio se ejecutarán hasta 40 horas semanales y hasta 12 horas

5. Naturaleza del objeto de la contratación y sugerencia de procedimiento

El servicio requerido es de tipo NORMALIZADO según lo establecido en el numeral 2 del artículo 6

CPC Descripción del Producto

7. Metodología de trabajo (Aplica para la contratación de servicios incluidos los de

Se deberá considerar la posibilidad de que en el momento que el CENTRO CLINICO QUIRURGICO

Durante la semana de servicio se ejecutarán hasta 40 horas semanales y hasta 12 horas

La Contratista de seguridad designará un supervisor, el cual se encargará de controlar y velar por el

La movilización de vigilantes y supervisores corre por parte de la contratista de seguridad.

 La Contratista, a través de su personal, brindará el servicio de seguridad y vigilancia, para el

7.5 FUNCIONES DE LOS VIGILANTES

8. Información que dispone la entidad

La entidad proporcionará a la empresa de seguridad adjudicada la siguiente información:

9. Especificaciones Técnicas (bienes u obras) o Términos de Referencia (servicio,

10. Informes de validación

11. Plazo de ejecución: parciales y/o total

12. Evaluación de la oferta

Integridad de las ofertas: La integridad de la oferta consiste en la verificación de la presentación de los

Luego de esta verificación la entidad contratante determinará si ejecutará la etapa de convalidación de

Formulario Único de la Oferta: