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GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE LOS RÍOS

PLIEGOS DEL PROCEDIMIENTO DE


SUBASTA INVERSA ELECTRONICA

Versión SERCOP 1.1 (20 de febrero 2014)

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE LOS RÍOS

CÓDIGO DEL PROCESO: SIE-GPLR-004-2023

Objeto de Contratación: “ CONTRATACIÓN DE PUNTOS DE SERVICIO DE SEGURIDAD DE 24 HORAS FIJOS


Y MÓVILES, CON VEHÍCULOS 4X4, MOTOS Y MONITOREO ELECTRÓNICO PARA LA PROTECCIÓN DE
LOS BIENES, EDIFICIOS, INSTALACIONES E INFRAESTRUCTURA DEL GAD PROVINCIAL DE LOS RÍOS .”.

BABAHOYO , 20 de marzo del 2023

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ÍNDICE

I. CONDICIONES PARTICULARES DEL PROCEDIMIENTO DE SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA DE


BIENES Y/O SERVICIOS

SECCION I CONVOCATORIA

SECCION II OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL,


ESPECIFICACIONES TÉCNICAS O TÉRMINOS DE REFERENCIA.

2.1 Objeto
2.2 Presupuesto referencial
2.3 Especificaciones técnicas o términos de referencia

SECCION III CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

3.1 Cronograma del procedimiento


3.2 Vigencia de la oferta
3.3 Precio de la Oferta
3.4 Forma de presentar la oferta
3.5 Plazo de Ejecución
3.6 Forma de Pago

SECCIÓN IV EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TECNICAS

4.1 Evaluación de la oferta


4.1.1 Integridad de las ofertas
4.1.2 Equipo Mínimo
4.1.3 Personal técnico mínimo
4.1.4 Experiencia general y específica mínima
4.1.5 Experiencia mínima del personal técnico
4.1.6 Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia
4.1.7 Patrimonio (Personas Jurídicas)
4.1.8 Umbral de Valor Agregado Ecuatoriano de la oferta
4.1.9 Verificación de cumplimiento de integridad y requisitos mínimosde la oferta.
4.1.10 Información Financiera de Referencia

SECCIÓN V PUJA

5.1 Oferta económica inicial


5.2 Puja
5.3 Negociación única

SECCIÓN VI OBLIGACIONES DE LAS PARTES

6.1 Obligaciones del Contratista


6.2 Obligaciones de la Contratante

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SUBASTA INVERSA ELECTRONICA


SIE-GPLR-004-2023

I. CONDICIONES PARTICULARES DE LA SUBASTA INVERSA ELECTRONICA

SECCIÓN I

CONVOCATORIA

Se convoca a las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, asociaciones de éstas o consorcios o
compromisos de asociación, que se encuentren habilitadas en el Registro Único de Proveedores – RUP, que
tengan su domicilio fiscal en el Ecuador, legalmente capaces para contratar, a que presenten sus ofertas para
CONTRATACIÓN DE PUNTOS DE SERVICIO DE SEGURIDAD DE 24 HORAS FIJOS Y MÓVILES, CON
VEHÍCULOS 4X4, MOTOS Y MONITOREO ELECTRÓNICO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS BIENES,
EDIFICIOS, INSTALACIONES E INFRAESTRUCTURA DEL GAD PROVINCIAL DE LOS RÍOS.

Aquellos proveedores que no hayan sido invitados automáticamente a través del Portal Institucional del SERCOP,
siempre que estén registrados en la categoría del producto, CPC, correspondiente, podrán auto invitase, hasta
antes de la fecha límite para presentación de ofertas para participar en el procedimiento.

El presupuesto referencial es de NO DISPONIBLE dólares de Estados Unidos de América, sin incluir el IVA, y el
plazo estimado para la ejecución del contrato es de 365 días , contado DESDE LA FECHA DE SUSCRIPCIÓN
DEL CONTRATO.

Las condiciones generales de esta convocatoria son las siguientes:

1. El pliego está disponible, sin ningún costo, en el Portal Institucional del SERCOP
(www.compraspublicas.gob.ec); únicamente el oferente que resulte adjudicado, una vez recibida la
notificación de la adjudicación, pagará a GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL
DE LOS RÍOS el valor de 478,80000 dólares de Estados Unidos de América, de conformidad con lo
previsto en el inciso 4 del artículo 31 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
–LOSNCP.

2. Los interesados podrán formular preguntas en el término de (mínimo de 1 y máximo de 3 días), contado a
partir de la fecha de publicación, de acuerdo a lo que establezca GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE LOS RÍOS . La Comisión Técnica y/o máxima autoridad o su
delegado absolverá obligatoriamente todas las preguntas y realizará las aclaraciones necesarias, en un
término de (mínimo de 1 y máximo de 3 días) subsiguientes a la conclusión del período establecido para
formular preguntas y aclaraciones.

3. La oferta se presentará de forma física en GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL


DE LOS RÍOS o Secretaría de la Comisión Técnica, según corresponda, ubicada en AVENIDA
UNIVERSITARIA S/N y CLMENTE BAQUERIZO, Refencia: DIAGONAL AL REDONDEL DE LAS
BANDERAS, o de forma electrónica a través del Portal Institucional del SERCOP, caso en el que para ser
válida deberá estar firmada electrónicamente; hasta las 15:00 del día 03 de abril del 2023 , de acuerdo
con lo establecido en el calendario del proceso y de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento
General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública -RGLOSNCP-.

4. Si la calificación realizada por GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE LOS

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RÍOS o Comisión Técnica, según corresponda ha sido aceptada por la máxima autoridad o su delegado,
se dispondrá que los oferentes habilitados presenten sus ofertas económicas iniciales a través del Portal
Institucional del SERCOP, las mismas que deberán ser inferiores al presupuesto referencial.

Para poder participar del mecanismo electrónico en el Portal, al momento de realizarse la puja, los
oferentes interesados deberán encontrarse habilitados en el Registro Único de Proveedores.

5. En el día y hora señalados en el Convocatoria, se realizará la puja hacia la baja a través del Portal
Institucional.

6. Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes del presupuesto de la
entidad contratante relacionados con la partida presupuestaria:

Número de Partida Descripción

73.02.08 CONTRATACIÓN DE PUNTOS DE SERVICIO DE


SEGURIDAD DE 24 HORAS FIJOS Y MÓVILES,
CON VEHÍCULOS 4X4, MOTOS Y MONITOREO
ELECTRÓNICO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS
BIENES, EDIFICIOS, INSTALACIONES E
INFRAESTRUCTURA DEL GAD PROVINCIAL DE
LOS RIOS

La partida presupuestaria deberá certificarse por la totalidad de la contratación incluyéndose el IVA. Los
pagos se realizarán:

Anticipo: no se otorgará anticipo

Forma de pago: Pago contra entrega de 100%. Los pagos se realizarán de forma mensual contra entrega
del servicio solicitados adjuntando la siguiente documentación: -Factura comercial -Certificado de
cumplimiento de obligaciones del SRI e IESS -Certificado bancario -RUC -RUP -Nombramiento del
representante legal (Vigente) -Cédula de ciudadanía y certificado de votación (Vigente) -Rol de pago de los
trabajadores (Firmado) -Listado de los trabajadores que prestaron sus servicios en las Instalaciones de las
Instituciones con sus r

7. El procedimiento se ceñirá a las disposiciones de la LOSNCP, su Reglamento General, las resoluciones


del SERCOP y el presente pliego.

8. GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE LOS RÍOS se reserva el derecho de


cancelar o declarar desierto el procedimiento de contratación, situación en la que no habrá lugar a pago de
indemnización alguna.

BABAHOYO, 20 de marzo del 2023

Firmado electrónicamente por:


JONNY ENRIQUE TERAN
SALCEDO

JONNY ENRIQUE TERAN SALCEDO

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PREFECTO DE LOS RIOS

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SECCIÓN II

OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL, ESPECIFICACIONES TÉCNICAS O


TÉRMINOS DE REFERENCIA.

2.1 Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la oferta de origen ecuatoriano
de mejor costo, en los términos del numeral 17 del artículo 6 de la LOSNCP, para la CONTRATACIÓN DE
PUNTOS DE SERVICIO DE SEGURIDAD DE 24 HORAS FIJOS Y MÓVILES, CON VEHÍCULOS 4X4, MOTOS Y
MONITOREO ELECTRÓNICO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS BIENES, EDIFICIOS, INSTALACIONES E
INFRAESTRUCTURA DEL GAD PROVINCIAL DE LOS RÍOS

Si en el procedimiento de contratación no hubiere oferta u ofertas consideradas de origen ecuatoriano, la entidad


contratante considerará y analizará las ofertas que no se consideren ecuatorianas que se hubieren presentado.

2.2 Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es de NO DISPONIBLE, con sujeción al Plan Anual de
Contratación respectivo), NO INCLUYE IVA.

No. Rubro Unidad Cantidad Precio Unitario Precio Total

1 CONTRATACIÓN DE u 1 NO DISPONIBLE NO DISPONIBLE


PUNTOS DE SERVICIO
DE SEGURIDAD DE 24
HORAS FIJOS Y
MÓVILES, CON
VEHÍCULOS 4X4,
MOTOS Y MONITOREO
ELECTRÓNICO PARA LA
PROTECCIÓN DE LOS
BIENES, EDIFICIOS,
INSTALACIONES E
INFRAESTRUCTURA
DEL GAD PROVINCIAL
DE LOS RÍOS

Total: NO DISPONIBLE

2.3 Especificaciones técnicas o términos de referencia: Las especificaciones técnicas y/o términos de
referencia para la presente contratación se detallan a continuación:

Términos de Referencia

• Antecedentes

La Constitución de la República del Ecuador en su artículo 227, establece que la administración pública constituye
un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía,
desconcentración, descentralización, coordinación, participación, transparencia y evaluación. El artículo 338 del
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización - COOTAD determina, en su parte
pertinente, que cada gobierno regional, provincial, metropolitano y municipal tendrá la estructura administrativa
que requiera para el cumplimiento de sus fines y el ejercicio de sus competencias y funcionará de manera
desconcentrada. La estructura administrativa será la mínima indispensable para la gestión eficiente, eficaz y
económica de las competencias de cada nivel de gobierno. En referencia al informe No. 2022-029 suscrito por el
Crnl. (SP) Juan Carlos Iza Marcillo de la Dirección de Gestión de Riesgos del Gobierno Descentralizado Provincial

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de los Ríos, en el que solicita la “Implementación de puntos de vigilancia y seguridad privada con arma letal
supervisada, para el personal, maquinaria, equipos, y material en las zonas rurales donde la prefectura viene
realizando su trabajo y que no cuentan con la debida presencia de autoridades uniformadas, que permitan y
garanticen la seguridad integral”, debido al índice delictivo del cual, la prefectura ha sido víctima frecuente de
muchos delitos, que van desde robo de material de construcción, hasta el robo de vehículos, accesorios,
maquinarias, suministros de toda índole, por lo que se hace necesario y oportuno incrementar el nivel de
seguridad de los bienes, maquinarías y materiales, con los que se realizan obras de vital importancia para la
población riosense, su desarrollo, reactivación económica, salud y agricultura. El Gobierno Autónomo
Descentralizado Provincial de los Ríos, con el propósito de brindar un servicio de excelencia a la comunidad y
precautelando la seguridad de los funcionarios y bienes institucionales que se encuentran bajo su responsabilidad,
ha considerado necesario y pertinente realizar la “CONTRATACIÓN DE PUNTOS DE SERVICIO DE
SEGURIDAD DE 24 HORAS FIJOS Y MÓVILES, CON VEHÍCULOS 4X4, MOTOS Y MONITOREO
ELECTRÓNICO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS BIENES, EDIFICIOS, INSTALACIONES E
INFRAESTRUCTURA DEL GAD PROVINCIAL DE LOS RÍOS”, de acuerdo con la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública y su Reglamento.

• Objetivos

Contratación de puntos de servicio de seguridad de 24 horas fijos y móviles, con vehículos 4x4, motos y monitoreo
electrónico para la protección de los bienes, edificios, instalaciones e infraestructura del GAD Provincial de los
Ríos.

•Alcance

Existe la imperiosa necesidad de realizarse la contratación para salvaguardar las instalaciones, a fin de
precautelar la integridad de los usuarios en general, bienes muebles, inmuebles y equipamiento existentes en las
mencionadas instalaciones; velar por la seguridad de los usuarios que acuden por los diferentes servicios, así
como de los funcionarios que laboran en dichas instalaciones, mediante supervisión permanente al interior de la
institución, monitoreo electrónico a través de cámaras de video, realizar controles permanentes a usuarios,
visitantes, funcionarios y proveedores que se encuentren en la institución y precautelar los bienes muebles e
inmuebles para que permitan el correcto funcionamiento.

• Metodología de trabajo

Para brindar el servicio de seguridad de 24 horas fijos, con vehículos 4x4, motos y monitoreo electrónico para la
protección de los bienes, edificios, instalaciones e infraestructura del GAD Provincial de los Ríos, se requiere que
el oferente disponga de personal de guardias en forma permanente 24/7 en cada uno de los puntos de vigilancia
designados por esta entidad y cumplir con las funciones específicas determinadas en esta metodología de trabajo
así como también las que determina la Ley y Reglamento de Seguridad y Vigilancia. PUNTOS DE
SERVICIOPUNTOS BABAHOYO Edificio Principal del GAD Provincial de los Ríos Campamento – Av. Enrique
Ponce Luque Campamento – Parque de la Juventud Dirección de Desarrollo Social PUEBLOVIEJO Edificio de la
Dirección de Riego, Drenaje y Dragado Bodega de la Dirección de Desarrollo Productivo VENTANAS Planta de
toma de agua para riego URDANETA Planta de toma de agua para riego QUEVEDO Edificio del GAD Provincial
de los Ríos - Zona Norte Campamento – Parroquia la Esperanza Vía al Vergel 11 (24 horas) Luego de la
suscripción del contrato en el plazo máximo de un día, previa coordinación entre el Administrador del Contrato y la
compañía de seguridad adjudicada, se mantendrá una reunión en las instalaciones del GAD Provincial, para
realizar la entrega de la información disponible y actas de recepción de los puntos de seguridad. Previo a la firma
del contrato entregará las garantías correspondientes y documentación necesaria para la formalización del mismo.
El oferente que resultare adjudicado se obliga a guardar absoluta reserva de la información confiada o de la que
pueda tener acceso en virtud del cumplimiento del contrato, al igual que sus empleados. Cada punto de seguridad
tendrá su respectivo relevo para cubrir el tiempo de alimentación considerable; por ningún concepto podrán
permanecer en sus puestos sin ese derecho, está prohibido abandonar el puesto de vigilancia sin que hayan sido
relevados. La compañía de seguridad deberá presentar previo al pago mensual del servicio, la documentación
especificada en las Condiciones y Formas de Pago, documentos que respaldan el cumplimiento con las
obligaciones de entidades de Control Estatal, y demás documentación que respalda y garantiza que se cumpla

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con la cantidad de vigilante de seguridad para cada punto de servicio. La compañía de seguridad proveerá a su
personal de uniformes y la credencial de identificación otorgada por la respectiva compañía durante su jornada de
trabajo, la misma que será intransferible y deberá contener los siguientes datos: nombre y logotipo de la
organización a la que pertenece, nombres y apellidos completos del portador; número de cédula del portador, tipo
de sangre del portador, lugar y fecha de emisión y caducidad (validez, mientras esté activo en la compañía),
fotografía de frente a color del portador, firmas del representante legal (nombre de la compañía adjudicada). La
compañía de seguridad deberá garantizar la seguridad de las personas que trabajan y/o visitan las instalaciones
del GAD Provincial de los Ríos y sus dependencias. Los vigilantes de seguridad de la compañía deberán mantener
respeto, educación y cortesía a todos los servidores y visitantes en general. En el caso de que existan alguna
observación por mal comportamiento o incumplimiento de actividades por parte de los guardias que pertenecen a
la compañía de seguridad, el Administrador del Contrato, previo informe fundamentado y razonado, podrá solicitar
a la misma el cambio de dicho personal, dicho cambio deberá ejecutarse en un plazo máximo de 24 horas, sin
descontinuar la prestación del servicio. La compañía de seguridad deberá disponer de un equipo de apoyo
(personal destinado a cubrir cualquier eventualidad que se presente con el personal en las novedades,
vacaciones, feriados, fines de semana y días festivos). La compañía de seguridad deberá notificar de forma
inmediata mediante oficio o correo electrónico al Administrador del Contrato, cuando se realicen ingresos o
cambios de guardias. La comunicación entre vigilantes de seguridad y supervisores de los puntos de la institución,
será mediante radios homologados y que cuenten con concesión de frecuencia, por lo que la compañía de
seguridad deberá contar con las frecuencias y cobertura radiales durante las 24 horas incluidos sábados,
domingos y feriados. El Administrador del Contrato a través de un oficio o correo electrónico comunicará a la
compañía de seguridad, novedades, requerimientos o coordinará ingresos, para que el equipo de vigilancia esté
preparado y proceda a realizarlos. La compañía de seguridad prestará el servicio de seguridad con personal
calificado y experiencia en puestos similares. La compañía de seguridad a través del supervisor efectuará la
supervisión y monitoreo diaria 24/7 de las labores realizadas por el personal de vigilancia y seguridad privada en
las instalaciones correspondientes de la entidad contratante. La compañía de seguridad..

• Información que dispone la entidad

El GAD Provincial de los Ríos entregará al contratista adjudicado la información disponible concerniente a la
dirección de los puntos en los que se requiere el servicio de seguridad. El GAD Provincial de los Ríos, otorgara la
apertura necesaria para solventar cualquier duda o inquietud que disponga el proveedor con respecto al proceso.

• Productos o servicios esperados

-La empresa adjudicada deberá contar con el personal de vigilancia altamente calificado y entrenado para proteger
las instalaciones, que minimicen riesgos tomando medidas preventivas para la protección de vida de los
funcionarios, y visitantes. -Que el personal de vigilancia esté debidamente uniformado y armado, portando los
accesorios necesarios, los permisos y autorizaciones correspondientes. -Que el personal asignado para la
ejecución del contrato, en el cumplimiento de sus funciones cuente con el equipo mínimo requerido que pueda
cubrir eficientemente todas las actividades en los 14 puntos donde se preste el servicio. -Que se vigile y controle
permanentemente las áreas externas e internas de las instalaciones mediante rondas programadas. -Que se
ponga en conocimiento inmediato del administrador del contrato de seguridad, cualquier novedad o emergencia
que se suscite tanto con funcionarios, usuarios e instalaciones en general. -El Contratista deberá facilitar el listado
de las armas que se usarán durante la ejecución del contrato con su respectivo registro del Comando Conjunto de
las Fuerzas Armadas sobre cada una de ellas, las mismas que no podrán ser cambiadas para el proyecto, en caso
de mantenimiento que lo amerite será informado al administrador del contrato para su autorización, y a través de
un documento, el contratista demostrará el total de armas por punto de guardia requerido. -El contratista deberá
brindar el servicio de monitoreo electrónico y atención inmediata mediante el operador de consola durante toda la
ejecución del servicio. La contratación de puntos de servicio de seguridad de 24 horas fijos y móviles, con
vehículos 4x4, motos y monitoreo electrónico para la protección de los bienes, edificios, instalaciones e
infraestructura del gad provincial de los ríos, será ubicado en 14 puesto de 24 horas al día de lunes a domingo
incluido feriados que se detallan a continuación: No.INSTALACIONESDIRECCIÓNPUNTO 1EDIFICIO PRINCIPAL
DEL GAD PROVINCIAL DE LOS RIOS BABAHOYO Av. Universitaria y Av. Clemente Baquerizo2 (24horas)
2COORDINACIÓN DE PROYECTOS DE LA DIRECCIÓN DE GESTIÓN DE DESARROLLO SOCIAL BABAHOYO
García Moreno entre O y Calle 11 (24horas) 3CAMPAMENTO BABAHOYOBABAHOYO Av. Enrique Ponce Luque

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1 (24horas) 4CAMPAMENTO BABAHOYO BABAHOYO Parque de la Juventud1 (24horas) 5EDIFICIO DE LA


DIRECCIÓN DE RIEGO Y DRENAJE PUEBLO VIEJO Vía Pueblo viejo – Ventanas Av. Dositeo Arias1 (24horas)
6BODEGA DE LA DIRECCION DE DESARROLLO PRODUCTIVO PUEBLO VIEJO Vía Ricaurte - Catarama1
(24horas) 7PLANTA DE TOMA DE AGUA PARA RIEGO URDANETA Catarama1 (24horas) 8PLANTA DE TOMA
DE AGUA PARA RIEGO - SIBIMBEVENTANAS Vía Ventanas – Los Ángeles1 (24horas) 9EDIFICIO DEL GAD
PROVINCIAL DE LOS RIOS - ZONA NORTEQUEVEDO Vía Panamericana1 (24horas) 10CAMPAMENTO
QUEVEDOQUEVEDO Parroquia la Esperanza Vía al Vergel1 (24horas) 11DRAGA PERIPARío Babahoyo (Tiene
como afluentes a los ríos Vinces, Zapotal y San Pablo). Rio Daule1 (24horas) 12VÍAS QUE SE ENCUENTREN EN
RECONFORMACIÓN, LASTRADO Y NIVELACIÓN DE TERRENOSPROVINCIA DE LOS RÍOS2 (24horas)
TOTAL, DE PUNTOS 14 puntos (24horas)

• Plazo de ejecución

Plazo de ejecución: 365 días, tipo: DESDE LA FECHA DE SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO

• Personal técnico / equipo de trabajo / recursos

No.DetalleCantidadNivel de estudiosTitulación académica 1Técnico en salud ocupacional1Tercer nivelIng. o


Psicólogo en Seguridad y Salud Ocupacional 2Jefe de Operaciones1Tercer nivelTítulo en Administración y/o
afines con el área 3Operador de consola1BachillerCualquier especialidad 4Supervisor general1BachillerCualquier
especialidad 5Guardia de seguridad42BachillerCualquier especialidad

• Formas y condiciones de pago

Se otorgará un anticipo de 0%. NO SE OTORGARÁ ANTICIPO

Pago contra entrega de 100%. Los pagos se realizarán de forma mensual contra entrega del servicio solicitados
adjuntando la siguiente documentación: -Factura comercial -Certificado de cumplimiento de obligaciones del SRI e
IESS -Certificado bancario -RUC -RUP -Nombramiento del representante legal (Vigente) -Cédula de ciudadanía y
certificado de votación (Vigente) -Rol de pago de los trabajadores (Firmado) -Listado de los trabajadores que
prestaron sus servicios en las Instalaciones de las Instituciones con sus r

• Condiciones de pago

Los pagos se realizarán de forma mensual contra entrega del servicio solicitados adjuntando la siguiente
documentación: -Factura comercial -Certificado de cumplimiento de obligaciones del SRI e IESS -Certificado
bancario -RUC -RUP -Nombramiento del representante legal (Vigente) -Cédula de ciudadanía y certificado de
votación (Vigente) -Rol de pago de los trabajadores (Firmado) -Listado de los trabajadores que prestaron sus
servicios en las Instalaciones de las Instituciones con sus respectivos horarios. -Copia de las pólizas de
responsabilidad civil, de vida y de accidentes personales (vigentes) -Informe de actividades mensual con fotos
-Acta de entrega recepción del servicio -Carta de solicitud de pago -Libros de registro diarios (Bitácoras) -Carta de
cumplimento del servicio emitido por la autoridad de la institución. -Informe favorable de cumplimiento del servicio
emitido por el administrador del contrato.

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SECCION III

CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

3.1 Cronograma del procedimiento: El cronograma que regirá el procedimiento será el siguiente:

No. Concepto Día Hora

1 Fecha de publicación del proceso en el portal 2023/03/20 19:00

2 Fecha límite para efectuar preguntas 2023/03/23 19:00

3 Fecha límite para emitir respuestas y aclaraciones 2023/03/28 19:00

4 Fecha límite recepción oferta técnica 2023/04/03 15:00

5 Fecha límite para solicitar convalidación de errores 2023/04/05 17:00

6 Fecha límite para convalidación de errores 2023/04/10 17:00

7 Fecha límite calificación técnica de participantes 2023/04/12 19:00

8 Fecha inicio de puja 2023/04/13 14:00

9 Fecha fin de puja 2023/04/13 14:15

10 Fecha estimada de adjudicación 2023/04/18 18:00

El término para la convalidación de errores será de 2 días.

3.2 Vigencia de la oferta: Las ofertas se entenderán vigentes hasta 30 días calendario. En caso de que no se
señale una fecha estará vigente hasta la celebración del contrato, de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de
la LOSNCP.

3.3 Precio de la Oferta:

El precio de la oferta se formulará a través de la herramienta del Portal Institucional del SERCOP y no será visible
para la entidad contratante ni los oferentes interesados hasta cuando GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE LOS RÍOS haya habilitado al oferente para subir la oferta económica
inicial.

Los precios presentados por el oferente son de su exclusiva responsabilidad. Cualquier omisión se interpretará
como voluntaria y tendiente a conseguir precios que le permitan presentar una oferta más ventajosa.

(Para el caso de bienes: La entidad contratante requiere la provisión de CONTRATACIÓN DE PUNTOS DE


SERVICIO DE SEGURIDAD DE 24 HORAS FIJOS Y MÓVILES, CON VEHÍCULOS 4X4, MOTOS Y
MONITOREO ELECTRÓNICO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS BIENES, EDIFICIOS, INSTALACIONES E
INFRAESTRUCTURA DEL GAD PROVINCIAL DE LOS RÍOS que cumpla con todas las especificaciones y
características establecidas en los pliegos, a fin de que la entrega se realice a plena satisfacción de la entidad
contratante).

El precio de la oferta además deberá incluir lo siguiente:

(Para el caso de prestación de servicios: El precio de la oferta deberá cubrir todas las actividades y costos

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necesarios para que el oferente preste los servicios objeto de la contratación en cumplimiento de los términos de
referencia correspondientes y a plena satisfacción de la entidad contratante).

3.4 Forma de presentar la oferta: La oferta se presentará en un sobre único en GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE LOS RÍOS o Secretaría de la Comisión Técnica, según corresponda,
hasta la fecha y hora indicadas en la convocatoria.

La oferta se podrá presentar a través del Portal Institucional completando el formulario electrónico, o bien en forma
física. Para este segundo caso, se presentará En un sobre que contenga la siguiente ilustración:

SUBASTA INVERSA ELECTRONICA

“CÓDIGO DEL PROCESO: SIE-GPLR-004-2023”


SOBRE ÚNICO

Señor(a)
JONNY ENRIQUE TERAN SALCEDO
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE LOS RÍOS

Presente

PRESENTADA POR: ____________________________________

No se tomarán en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o después del día y hora fijados para su entrega-
recepción.

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE LOS RÍOS o Secretaría de la Comisión


Técnica, según corresponda recibirá las ofertas técnicas, conferirá comprobantes de recepción por cada oferta
entregada y anotará, tanto en los recibos como en el sobre de la oferta, la fecha y hora de recepción.

No se exigirá a los oferentes la entrega de documentos que previamente hayan sido entregados para efectos de
habilitarse en el Registro Único de Proveedores. Tampoco se exigirá que la documentación presentada por los
oferentes sea notariada; únicamente el oferente adjudicatario deberá cumplir con la entrega notariada de
documentos para la suscripción del contrato, (de ser el caso).

3.5 Plazo de Ejecución: El plazo de entrega de los bienes y/o prestación de los servicios normalizados es de
365 días, contado DESDE LA FECHA DE SUSCRIPCIÓN DEL CONTRATO .

3.6 Forma de pago: Los pagos se realizarán de la manera prevista en el númeral 6 del la Convocatoria.

3.6.1 Anticipo:no se otorgará anticipo.

Valor restante del contrato: Pago contra entrega de 100%. Los pagos se realizarán de forma mensual contra
entrega del servicio solicitados adjuntando la siguiente documentación: -Factura comercial -Certificado de
cumplimiento de obligaciones del SRI e IESS -Certificado bancario -RUC -RUP -Nombramiento del representante
legal (Vigente) -Cédula de ciudadanía y certificado de votación (Vigente) -Rol de pago de los trabajadores
(Firmado) -Listado de los trabajadores que prestaron sus servicios en las Instalaciones de las Instituciones con sus
r.

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SECCIÓN IV

EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TECNICAS

4.1 Evaluación de la oferta: Para la verificación del cumplimiento de los requisitos mínimos es estará a la
metodología “cumple o no cumple”.

4.1.1 Integridad de la oferta: La integridad de la oferta técnica se evaluará considerando la presentación de los
Formularios y requisitos mínimos previstos en el pliego, de acuerdo con el siguiente detalle:

I Formulario de la Oferta

1.1 Presentación y compromiso;


1.2 Datos generales del oferente;
1.3 Identificación de socios, accionistas, partícipes mayoritarios del oferente en caso de ser persona
jurídica;
1.4 Situación financiera del oferente;
1.5 Componente de los bienes y servicios ofertados;
1.6 Oferta Económica Incial;
1.7 Experiencia del oferente.
Soporte técnico en caso de haber sido exigido)
1.8 Personal técnico propuesto para el proyecto.
1.9 Equipo mínimo requerido
1.10 Umbral de Valor Agregado Ecuatoriano de la oferta
1.11 Cálculo del porcentaje de valor agregado ecuatoriano de la oferta.

II. Formulario de compromiso de asociación o consorcio (de ser procedente)

Observación:

En caso de presentar oferta como asociación o consorcio deberá adjuntar el Compromiso de Asociación o
Consorcio conforme lo señalado en el Art. 35.- Requisitos del compromiso de asociación o consorcio, de
la Codificación de Resoluciones. Las ofertas de forma obligatoria deberán ser entregadas a través del
Portal de COMPRAS PÚBLICAS con su correspondiente firma electrónica, conforme lo estipulado en el art.
74 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

4.1.2 Equipo mínimo:

No. Descripción Cantidad Caracteristicas

1 RADIO PORTÁTIL 15 Tipo Handy


TRONCALIZADA CON
COBERTURA DENTRO
DE LA CIUDAD

2 PORTA RADIO 15 Funda porta radio

3 CHALECO ANTIBALAS 15 III A las especificaciones


técnicas de los chalecos
se sujetará a algunas de
las normas
internacionales:
NTMD-0028-A3,
NOM-166-SCFI,MA.01-AI,

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No. Descripción Cantidad Caracteristicas


NIJ-0101, ASTM E2902,
en cuanto a los
componentes del chaleco:
parte frontal, parte trasera,
2 paneles balísticos, placa
reductora de trauma,
cierres y/o adhesivos

4 TOLETE 15 TOLETE

5 LINTERNA DE BOLSILLO 15 LINTERNA DE BOLSILLO

6 CREDENCIAL O 15 PVC
IDENTIFICACIÓN
VISIBLE Y PERMANENTE

7 CINTURÓN DE 15 Cuero
CAMPAÑA COLOR
NEGRO

8 PONCHO DE AGUA 15 PONCHO DE AGUA

9 DETECTOR DE 14 DETECTOR DE
METALES METALES

10 PITO 14 PITO

11 ARMAMENTO LETAL 14 Calibre 9mm, Revolver


calibre 38mm, Escopeta
12GA

12 ALIMENTADORES 14 Cargadores con


municiones

13 PORTA ARMAS 14 Funda de Pistola

14 BITÁCORA 14 BITÁCORA

15 UNIFORMES 2 PANTALONES U
OVEROLES (PARA CADA
GUARDIA, DOBLE
DOTACIÓN DE
UNIFORMES EN
BUENAS CONDICIONES)

16 PAR DE BOTAS 1 PAR DE BOTAS 8PARA


CADA GUARDIA, DOBLE
DOTACIÓN DE
UNIFORMES EN
BUENAS CONDICIONES)

17 CAMISAS 2 CAMISAS EN CASO DE


USAR PANTALÓN COMO
UNIFORME (PARA CADA
GUARDIA, DOBLE
DOTACIÓN DE
UNIFORMES EN
BUENAS CONDICIONES)

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No. Descripción Cantidad Caracteristicas


18 GORRA 1 GORRA (PARA CADA
GUARDIA, DOBLE
DOTACIÓN DE
UNIFORMES EN
BUENAS
CONDICIONES.)

19 CAMIONETA DOBLE 1 CAMIONETA DOBLE


CABINA 4X4 CABINA 4X4 (BUENO- 3
AÑOS DE ANTIGÜEDAD)

20 MOTO 125 CC 1 MOTO 125 CC (BUENO-3


AÑOS DE ANTIGÜEDAD)

4.1.3 Personal técnico mínimo:

No. Función Nivel de Estudio Titulación Cantidad


Académica

1 Técnico en salud ocupacional TERCER NIVEL Ing. o Psicólogo en 1


TERMINADO Seguridad y Salud
Ocupacional

2 Jefe de Operaciones TERCER NIVEL Título en 1


TERMINADO Administración y/o
afines con el área

3 Operador de consola BACHILLER Cualquier 1


especialidad

4 Supervisor general BACHILLER Cualquier 1


especialidad

5 Guardia de seguridad BACHILLER Cualquier 42


especialidad

4.1.4 Experiencia general y específica mínima:

No. Descripción Tipo Tempora Numero Monto Minimo Contrato Monto Minimo Por
lidad Proyecto s Permiti Contrato
s dos

1 Considerando Experien 1 1 1,00000 0,00000


el principio de cia
selección General
objetiva
establecido en
el numeral 7
del artículo 130
del
RGLOSNCP,
así como lo

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No. Descripción Tipo Tempora Numero Monto Minimo Contrato Monto Minimo Por
lidad Proyecto s Permiti Contrato
s dos
establecido en
el oficio Nº
SERCOP –
CGAJ – 2022 –
0086 – OF, de
fecha 13 de
octubre de
2022, no se
solicitará la
acreditaciónde
experiencias
por parte del
oferente.

2 Considerando Experien 1 1 1,00000 0,00000


el principio de cia
selección Específic
objetiva a
establecido en
el numeral 7
del artículo 130
del
RGLOSNCP,
así como lo
establecido en
el oficio Nº
SERCOP –
CGAJ – 2022 –
0086 – OF, de
fecha 13 de
octubre de
2022, no se
solicitará la
acreditaciónde
experiencias
por parte del
oferente.

4.1.5 Experiencia mínima del personal técnico:

No. Función Nivel de estudio Titulación Cantidad


Académica
1 Técnico en salud TERCER NIVEL Ing. o Psicólogo en 1
ocupacional TERMINADO Seguridad y Salud
Ocupacional

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No. Descripción Tiempo Número de Monto de Proyectos


Proyectos
1.1 Acreditar la 5 años 1 71.820,00000
experiencia como
técnico de seguridad
y salud ocupacional
comprobada con
certificados (3) y
afiliación al IESS
mínimo de 3 años
Título de tercer nivel
y registro del título en
la página del Senecyt
Gozar de buena
salud (certificados
correspondientes)
Hoja de vida
actualizada. Récord
policial actualizado
(No tener
antecedentes
policiales acreditado
con los certificados
correspondientes).
Capacitación en
funciones propias de
seguridad y
vigilancia, seguridad
y salud ocupacional.

No. Función Nivel de estudio


Titulación Cantidad
Académica
2 Jefe de Operaciones TERCER NIVEL Título en 1
TERMINADO Administración y/o
afines con el área

No. Descripción Tiempo Número de Monto de Proyectos


Proyectos
2.1 Acreditar la 5 años 1 71.820,00000
experiencia como
técnico de seguridad
y salud ocupacional
comprobada con
certificados (3) y
afiliación al IESS
mínimo de 3 años
Título de tercer nivel
y registro del título en
la página del Senecyt
Gozar de buena
salud (certificados
correspondientes)
Hoja de vida

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No. Descripción Tiempo Número de Monto de Proyectos


Proyectos
actualizada. Récord
policial actualizado
(No tener
antecedentes
policiales acreditado
con los certificados
correspondientes).
Capacitación en
funciones propias de
seguridad y
vigilancia, seguridad
y salud ocupacional.

No. Función Nivel de estudio Titulación Cantidad


Académica
3 Operador de consola BACHILLER Cualquier 1
especialidad

No. Descripción Tiempo Número de Monto de Proyectos


Proyectos
3.1 Acreditar la 5 años 1 71.820,00000
experiencia como
técnico de seguridad
y salud ocupacional
comprobada con
certificados (3) y
afiliación al IESS
mínimo de 3 años
Título de tercer nivel
y registro del título en
la página del Senecyt
Gozar de buena
salud (certificados
correspondientes)
Hoja de vida
actualizada. Récord
policial actualizado
(No tener
antecedentes
policiales acreditado
con los certificados
correspondientes).
Capacitación en
funciones propias de
seguridad y
vigilancia, seguridad
y salud ocupacional.

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No. Función Nivel de estudio Titulación Cantidad


Académica
4 Supervisor general BACHILLER Cualquier 1
especialidad

No. Descripción Tiempo Número de Monto de Proyectos


Proyectos
4.1 Acreditar la 5 años 1 71.820,00000
experiencia como
técnico de seguridad
y salud ocupacional
comprobada con
certificados (3) y
afiliación al IESS
mínimo de 3 años
Título de tercer nivel
y registro del título en
la página del Senecyt
Gozar de buena
salud (certificados
correspondientes)
Hoja de vida
actualizada. Récord
policial actualizado
(No tener
antecedentes
policiales acreditado
con los certificados
correspondientes).
Capacitación en
funciones propias de
seguridad y
vigilancia, seguridad
y salud ocupacional.

No. Función Nivel de estudio Titulación Cantidad


Académica
5 Guardia de seguridad BACHILLER Cualquier 42
especialidad

No. Descripción Tiempo Número de Monto de Proyectos


Proyectos
5.1 Acreditar la 5 años 1 71.820,00000
experiencia como
técnico de seguridad
y salud ocupacional
comprobada con
certificados (3) y
afiliación al IESS
mínimo de 3 años
Título de tercer nivel
y registro del título en
la página del Senecyt

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No. Descripción Tiempo Número de Monto de Proyectos


Proyectos
Gozar de buena
salud (certificados
correspondientes)
Hoja de vida
actualizada. Récord
policial actualizado
(No tener
antecedentes
policiales acreditado
con los certificados
correspondientes).
Capacitación en
funciones propias de
seguridad y
vigilancia, seguridad
y salud ocupacional.

4.1.6 Especificaciones técnicas o Términos de referencia:

La entidad contratante deberá verificar que cada oferente en la oferta que ha presentado, dé cumplimiento
expreso y puntual a las especificaciones técnicas de los bienes que se pretende adquirir o, términos de referencia
para los servicios que se pretende contratar, de conformidad con lo detallado en el numeral 2.3 del pliego.

4.1.7 Patrimonio (Aplicable a personas jurídicas):

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE LOS RÍOS, verificará que el patrimonio del
oferente sea igual o superior a la relación que se determine con respecto del presupuesto referencial conforme las
regulaciones expedidas por el SERCOP. Para este procedimiento el monto mínimo de patrimonio que el oferente
debe justificar es de: 11.440,00000 dólares de Estados Unidos de América.

4.1.8 Umbral de Valor Agregado Ecuatoriano Mínimo:

La entidad contratante deberá verificar si alguno o algunos o todos los oferentes cumplen con el porcentaje
mínimo sectorial ecuatoriano, determinado por el SERCOP. Sólo él o los participantes que cumplen con el
porcentaje mínimo sectorial ecuatoriano continuarán en el procedimiento.

Únicamente cuando en los procedimientos de contratación no hubiere oferta u ofertas de bienes y/o servicios
considerados de origen ecuatoriano, GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE LOS
RÍOS, continuará el procedimiento con las ofertas de origen extranjero.

Umbrales de VAE del Procedimiento


Descripción Umbral VAE
Lote 1 85250 SERVICIOS DE GUARDIAS DE 25,10%
SEGURIDAD

Otro(s) parámetro(s) resuelto por la entidad contratante:

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No. Parámetro Dimesión

1 REVISAR ANEXOS EN TERMINOS DE REFERENCIA REVISAR ANEXOS EN TÉRMINOS DE


REFERENCIA

4.1.9 Verificación de cumplimiento de integridad y requisitos mínimos de la oferta:

Parámetro Cumple No Cumple Observaciones


Integridad de la oferta
Equipo mínimo
Personal técnico mínimo
Umbral de Valor Agregado
Ecuatoriano Mínimo (VAE)
Experiencia general
mínima
Experiencia mínima del
personal técnico
Patrimonio (Personas
Jurídicas)*
Especificaciones técnicas
o Términos de referencia
Experiencia específica
mínima
REVISAR ANEXOS EN
TERMINOS DE
REFERENCIA

* El patrimonio del oferente, como parámetro de evaluación, se aplicará siempre que el presupuesto referencial
sea igual o superior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,000002 por el presupuesto inicial del estado
del correspondiente.

Únicamente aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parámetros mínimos requeridos por GOBIERNO
AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PROVINCIAL DE LOS RÍOS, se habilitarán a fin de que los oferentes envíen
sus ofertas a través del portal institucional del SERCOP para participar en la puja.

4.1.10 Información Financiera de Referencia:

Análisis de los Índices Financieros:

Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los participantes en el procedimiento y
en tal medida, su análisis se registrará conforme el detalle a continuación:

Índice Indicador Solicitado Observaciones


Índice de solvencia 1,00 (mayor o igual a 1,0)
Índice de endeudamiento 1,50 (menor a 1,5)

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SECCIÓN V

PUJA

5.1 Oferta económica inicial: Los proveedores cuya oferta haya sido calificada y habilitada, deberán enviar la
oferta económica inicial a través del Portal Institucional del SERCOP a fin de participar en la puja.

Las ofertas económicas iniciales presentadas a través del Portal Institucional del SERCOP, obligan al
oferente a cumplir las condiciones técnicas y económicas ofertadas en el caso de resultar adjudicado, aun cuando
no participare en el acto de la puja.

El oferente deberá presentar en la oferta, el formulario -Oferta Económica Inicial- con los precios unitarios
inicialmente propuestos de los bienes y servicios a suministrar, cuyo valor total será subido por el oferente al portal
como oferta económica inicial, en caso de resultar habilitado. Concluida la puja o negociación, en caso de que el
oferente resulte adjudicado, el valor resultante de la puja o negociación deberá adecuarse a lo previsto en el
cuadro del formulario indicado, con los precios unitarios que justifican el monto final adjudicado, información que
se trasladará al contrato.

5.2 Puja: En el día y hora señalados en la convocatoria, se realizará la puja hacia la baja a través del Portal
Institucional del SERCOP, en la cual participarán únicamente los proveedores que hayan enviado su oferta
económica inicial.

El porcentaje de variación mínimo durante la puja será del: 0.5%.

5.3 Negociación: De existir una sola oferta calificada, o si una sola oferta resultare habilitada, o un solo oferente
presentare su oferta económica inicial, se realizará una sesión de negociación de acuerdo a lo establecido en el
artículo 47 del RGLOSNCP.

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SECCIÓN VI

OBLIGACIONES DE LAS PARTES

6.1 Obligaciones del Contratista:

Garantizar el cumplimiento de porcentaje Valor Agregado Ecuatoriano ofertado.

Dar cumplimiento cabal a lo establecido en el presente pliego de acuerdo con los términos y condiciones
del contrato.

sin datos

6.2 Obligaciones de la Contratante:

Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del contrato, en un plazo 2
días contados a partir de la petición escrita formulada por el contratista.

Para el caso de servicios, de ser necesario, previo el trámite legal y administrativo respectivo, celebrar los
contratos complementarios en un plazo 5 días contados a partir de la decisión de la máxima autoridad.

Suscribir las actas de entrega recepción de los trabajos recibidos, siempre que se haya cumplido con lo
previsto en la ley para la entrega recepción; y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas del
contrato.

sin datos

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Índice de archivos
No. Descripción Link

1 CONTRATO-CONDICIONES GENERALES descargar

2 CONTRATO-CONDICIONES PARTICULARES descargar

3 FORMULARIO ASOCIACION O CONSORCIO descargar

4 FORMULARIO UNICO DE LA OFERTA descargar

5 PLIEGO-CONDICIONES GENERALES descargar

6 TÉRMINOS DE REFERENCIA descargar

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