Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Terminos de Referencia
Terminos de Referencia
• Antecedentes
Ley Orgánica del Servicio Público, la cual señala: “Art. 23.- Derechos de las servidoras y los
servidores públicos.- Son derechos irrenunciables de las servidoras y servidores públicos: (…)
l) Desarrollar sus labores en un entorno adecuado y propicio, que garantice su salud, integridad,
seguridad, higiene y bienestar; (…)” Reglamento a la Ley Orgánica del Servicio Público, el cual
señala: “Art. 228.-De la prestación de los servicios.- Las Instituciones asegurarán a la y los
servidores públicos el derecho a prestar sus servicios en un ambiente adecuado y propicio, que
garantice su salud ocupacional, comprendida ésta como la protección y el mejoramiento de la
salud física, mental, social y espiritual, para lo cual el Estado a través de las máximas
autoridades de las instituciones estatales, desarrollando programas integrales“. Ley de
Vigilancia y Seguridad Privada, publicada en el Registro Oficial 130 de 22 de julio de 2003,
dentro de sus considerandos menciona: “Que la prestación de los servicios de vigilancia y
seguridad privada debe orientarse a disminuir las amenazas que puedan afectar la vida, la
integridad personal y el pleno ejercicio de los legítimos derechos sobre la propiedad y bienes
de las personas que reciban tales servicios, sin invadir la órbita de competencia privativa
reservada a la fuerza pública”. “Art. 1.- Objeto de la Ley. - Esta Ley regula las actividades
relacionadas con la prestación de servicios de vigilancia y seguridad a favor de personas
naturales y jurídicas, bienes muebles e inmuebles y valores; por parte de compañías de
vigilancia y seguridad privada, legalmente reconocidas. Se entiende por prestación de dichos
servicios la que sea proporcionada, dentro del marco de libre competencia y concurrencia, a
cambio de una remuneración. “Art. 2.- Modalidades. - Los servicios de vigilancia y seguridad
podrán prestarse en las siguientes modalidades: 1. Vigilancia fija. - Es la que se presta a través
de un puesto de seguridad fijo o por cualquier otro medio similar, con el objeto de brindar
protección permanente a las personas naturales y jurídicas, bienes muebles e inmuebles y
valores en un lugar o área determinados. 2.Vigilancia móvil. - Es la que se presta a través de
puestos de seguridad móviles o guardias, con el objeto de brindar protección a personas, bienes
y valores en sus desplazamientos. 3.Investigación privada. - Es la indagación del estado y
situación de personas naturales y jurídicas; y, bienes con estricta sujeción a lo previsto en la
Constitución Política de la República y la ley (…)”. Reglamento a la Ley de Vigilancia y Seguridad
Privada publicada en el Registro Oficial 383 de 17 de Julio de 2008, establece: “Art. 1.-
Compañías de Vigilancia y Seguridad Privada. - Son aquellas sociedades, que tengan como
objeto social proporcionar servicios de seguridad y vigilancia en las modalidades de vigilancia
fija, móvil e investigación privada; y, que estén legalmente constituidas reconocidas de
conformidad con lo dispuesto en la Ley de Vigilancia y Seguridad Privada. En consecuencia,
las compañías de vigilancia y seguridad privada, no podrán ejercer otra actividad ajena a los
servicio en el presente artículo.” “Art. 4.- Vigilancia Fija.- Las compañías de vigilancia y
seguridad privada bajo la modalidad de vigilancia fija son exclusivamente responsables de los
puestos de vigilancia, que de conformidad con las recomendaciones de seguridad y las
disposiciones legales, se establezcan con el objeto de brindar protección permanente a las
personas naturales y jurídicas, bienes muebles o inmuebles y valores en un lugar o área
determinada”. A través del Decreto Ejecutivo No. 677, publicado en el Suplemento del Registro
Oficial No. 512, de 13 de mayo de 2015, el presidente constitucional Rafael Correa, en sus
artículos decretó lo siguiente: “Art. 1.- Creación, Denominación, Naturaleza.- Créase el banco
público denominado BANECUADORB.P como una entidad financiera que forma parte del Sector
Financiero Público, con personalidad jurídica propia y jurisdicción nacional, con patrimonio
autónomo, autonomía técnica, administrativa, Financiera y presupuestaria. BANECUADORB.P,
en lo referente a sus actividades, operaciones, organización y funcionamiento, se regirá por lo
dispuesto en la Constitución de la República, Código Orgánico Monetario y Financiero, las
normas de carácter general que expida la Junta de Regulación Monetaria y Financiera, el
presente Decreto Ejecutivo, su Estatuto Social, su Estatuto Orgánico por Procesos,
Reglamentos, y más normativa de derecho público que le fuere aplicable, inclusive la expedida
por el Directorio del BANECUADOR B.P.” “Art. 2.- Duración y Domicilio.- El banco tendrá
duración indefinida. Su domicilio principal estará en la ciudad de Guayaquil y mantendrá
sucursales, agencias, oficinas especiales, oficinas temporales, ventanillas de extensión de
servicios, corresponsales no bancarios (...) REFERIRSE A LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA
ADJUNTOS.
• Objetivos
•Alcance
Entregar a BANECUADOR B.P., un servicio de vigilancia, con seguridad privada fija, monitoreo
e investigación, con horarios rotativos conforme a las cláusulas contractuales y en función a las
necesidades institucionales de BANECUADOR B.P., a nivel nacional, hasta la fecha de
finalización del contrato. A continuación, se detalla el alcance de la contratación en base a la
distribución de puntos de seguridad, monitoreo e investigación, para las
162 oficinas e instalaciones de BANECUADOR B.P., a nivel nacional: REVISAR EL DETALLE
DEL SERVICIO DE VIGILANCIA, SEGURIDAD PRIVADA FIJA, MONITOREO E
INVESTIGACIÓN, PARA LA PROTECCIÓN DE LAS PERSONAS, INFORMACIÓN,
DOCUMENTOS, BIENES Y PATRIMONIO DE BANECUADOR B.P., A NIVEL NACIONAL, EN
EL NUMERAL 7 DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA ADJUNTOS.
• Metodología de trabajo
Para las operaciones del Servicio de Vigilancia, Seguridad Privada Fija, Monitoreo e
Investigación para las oficinas e instalaciones de BANECUADOR B.P., a nivel nacional, la
CONTRATISTA deberá contar con el recurso humano y logística necesaria para el cumplimiento
contractual, en base a las normativas de los organismos de control. ACTIVIDADES: -
PRESENTACIÓN DEL PERSONAL OPERATIVO DE LA EMPRESA CONTRATISTA Y
DELEGADOS POR PARTE DE BANECUADOR -INICIO DE OPERACIONES -CUMPLIMIENTO
DE LAS CLÁUSULAS CONTRACTUALES -SOLICITUD MENSUAL DE PAGO DESARROLLO:
-Una vez suscrito el Contrato, se realizará de socialización del personal de la empresa
Contratista, a las diferentes oficinas e instalaciones de BanEcuador B.P., a nivel nacional. -La
prestación del “SERVICIO DE VIGILANCIA, SEGURIDAD PRIVADA FIJA, MONITOREO E
INVESTIGACIÓN, PARA LA PROTECCIÓN DE LAS PERSONAS, INFORMACIÓN,
DOCUMENTOS, BIENES Y PATRIMONIO DE BANECUADOR B.P., A NIVEL NACIONAL”,
será de 365 (Trescientos sesenta y cinco) días calendario (1 año), a partir del día siguiente de
la suscripción del contrato. Para lo cual se requiere que la CONTRATISTA cumpla con el
equipamiento obligatorio una vez iniciada la prestación del servicio. -El Administrador del
Contrato a través de los Analistas Zonales de Seguridad o delegados, verificarán el
cumplimiento contractual en cada Punto de Seguridad contratado. -Administrador del Contrato
elaborará la documentación conforme la Forma de Pago, establecida en el TDR. Los señores
Guardias de la empresa de seguridad CONTRATISTA destinados al proyecto BANECUADOR
B.P., a nivel nacional, deberán cumplir con la normativa legal vigente y con lo dispuesto en el
contrato, así como también con los horarios y actividades de seguridad a cumplirse en las
diferentes oficinas e instalaciones de BANECUADOR B.P.,a nivel nacional. 8.1.1.Puntos de
Seguridad 24 HORAS 7 DÍAS Se aplicará el FACTOR 3 (TRES PERSONAS POR PUNTO).
8.1.2.Puntos de Seguridad 12 HORAS DIURNAS - 6 DÍAS Se aplicará el FACTOR 2 (DOS
PERSONAS POR PUNTO). 8.1.3.Puntos de Seguridad 10 HORAS DIURNAS - 5 DÍAS Se
aplicará el FACTOR 1 (UNA PERSONA POR PUNTO. 8.1.4.Puntos de Seguridad 8 HORAS
DIURNAS Se aplicará el FACTOR 1 (UNA PERSONA POR PUNTO). 8.1.5.Staff para las
Operaciones de Seguridad La empresa de seguridad CONTRATISTA, deberá poner a
disposición de BANECUADOR B.P., sin costo adicional, el siguiente personal (hombres o
mujeres): -7 Coordinadores de Seguridad, -1 Jefe de Proyecto, -30 supervisores a nivel
nacional, -1 Médico Ocupacional, -1 Técnico en Seguridad Ocupacional, -1 Trabajador Social
y/o Psicólogo, y -1 Capacitador.8.1.6.Coordinadores de Seguridad 24 HORAS 7 DÍAS Se
aplicará el FACTOR 1 (UNA PERSONA). 8.1.7.Jefe de Proyecto 24 HORAS 7 DÍAS Se aplicará
el FACTOR 1 (UNA PERSONA). 8.1.8.Puntos de Supervisión 24 HORAS 7 DÍAS Se aplicará
el FACTOR 3 (TRES PERSONAS POR PUNTO). 8.1.9.Puntos de Supervisión 12 HORAS 6
DÍAS Se aplicará el FACTOR 2 (DOS PERSONAS POR PUNTO). REVISAR EL NUMERAL 8
DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA ADJUNTOS.
BANECUADOR B.P., pone a disposición del proveedor la información referente a sus oficinas
e instalaciones a nivel nacional que requieren el servicio de vigilancia, seguridad privada,
investigación, monitoreo y supervisión a nivel nacional (162 instalaciones en 7 zonales y 4
Command Center a nivel nacional), REVISAR CUADRO DE DISTRIBUCIÓN EN EL NUMERAL
9 DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA. Aumento / disminución / cambio de horarios.
BANECUADOR B.P., a través del Administrador de Contrato y previa autorización del
Ordenador de Gasto, podrá cambiar el horario, aumentar o disminuir puntos de seguridad, de
acuerdo a las necesidades de la institución, sin afectar los precios unitarios del contrato; para lo
cual el encargado de Seguridad de la Zonal deberá remitir el respectivo estudio de seguridad,
previa autorización de la Subgerencia de Infraestructura y Seguridad Institucional. En caso de
disminución de horario o puntos de seguridad, el Administrador del Contrato notificará a la
Contratista, quien no tendrá derecho a reclamo alguno. BANECUADOR B.P. únicamente
pagará por los servicios efectivamente recibidos. Cuando se trate de aumento de horarios o
puntos de seguridad, se requerirá la autorización de Ministerio de Gobierno y la certificación de
disponibilidad presupuestaria, para cuyo efecto se deberá suscribir el contrato complementario
respectivo. REVISAR TÉRMINOS DE REFERENCIA ADJUNTOS.
• Plazo de ejecución
Plazo de ejecución: 365 días, tipo: DESDE LA FECHA DE FIRMA DEL CONTRATO
Se otorgará un anticipo de 8%. Se otorgará un anticipo del 08por ciento del valor total del
contrato, que se cancelará en el término de 30 días contados a partir de que el Administrador
de Contrato haya recibido la garantía de buen uso de anticipo y se devengará mensualmente
en el pago de cada planilla, conforme la prestación del servicio, previa la presentación de la
factura y de la documentación habilitante para el pago mensual.
Otra de 92%. 92por ciento Planillas Mensuales.- Los pagos que correspondan por los servicios
efectivamente prestados en cada una de las dependencias de BANECUADOR B.P., de acuerdo
a los valores establecidos en la oferta económica para cada uno de ellos, serán cancelados por
mensualidades vencidas, para lo cual el contratista deberá ajustarse al Mandato 8 y presentar
dentro de los diez primeros días de cada mes los siguientes documentos: (...) REVISAR
TÉRMINOS DE REFERENCIA ADJUNTOS
• Condiciones de pago