EMPRESA PÚBLICA HIDROEQUINOCCIO EP.

TÉRMINOS DE REFERENCIA

GERENCIA GENERAL

GESTIÓN AMBIENTAL, SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD

OCUPACIONAL.

“CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE EXÁMENES MÉDICOS

OCUPACIONALES PARA LOS SERVIDORES Y TRABAJADORES DE LA
EMPRESA PÚBLICA HIDROEQUINOCCIO EP”

Quito, 12 de octubre de 2023.

 1. ANTECEDENTES

El artículo 225 de la Constitución de la República del Ecuador, determina que el sector

público comprende: “(…) 4. Las personas jurídicas creadas por acto normativo de los gobiernos
autónomos descentralizados para la prestación de servicios públicos”.

La Norma Suprema, prevé en su artículo 226 que: “Las instituciones del Estado, sus organismos,
dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud
de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les
sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el
cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución”.
(Énfasis añadido).

El artículo 227 de la norma ibídem, dispone que: “(…) la administración pública constituye un
servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia, calidad, jerarquía, desconcentración,
descentralización, coordinación, participación, planificación, transparencia y evaluación”.

El artículo 229 de la Constitución de la República prevé que: “Serán servidoras o servidores

públicos todas las personas que en cualquier forma o a cualquier título trabajen, presten servicios o ejerzan
un cargo, función o dignidad dentro del sector público. Los derechos de las servidoras y servidores públicos
son irrenunciables. La ley definirá el organismo rector en materia de recursos humanos y remuneraciones
para todo el sector público y regulará el ingreso, ascenso, promoción, incentivos, régimen disciplinario,
estabilidad, sistema de remuneración y cesación de funciones de sus servidores”.

La Norma ibídem en su artículo 288, establece que: “Las compras públicas cumplirán con criterios
de eficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social. Se priorizarán los productos y
servicios nacionales, en particular los provenientes de la economía popular y solidaria, y de las micro,
pequeñas y medianas unidades productivas”.

El segundo inciso del artículo 297 de la citada Constitución, establece que: “(…) Las
instituciones y entidades que reciban o transfieran bienes o recursos públicos se someterán a las normas que
las regulan y a los principios y procedimientos de transparencia, rendición de cuentas y control público”.

La Norma ut supra, en su artículo 315, prevé que: “El Estado constituirá empresas públicas para
la gestión de sectores estratégicos, la prestación de servicios públicos, el aprovechamiento sustentable de
recursos naturales o de bienes públicos y el desarrollo de otras actividades económicas. Las empresas públicas
estarán bajo la regulación y el control específico de los organismos pertinentes, de acuerdo con la ley;
funcionarán como sociedades de derecho público, con personalidad jurídica, autonomía financiera, económica,
administrativa y de gestión, con altos parámetros de calidad y criterios empresariales, económicos, sociales y
ambientales (…)”.

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La Corte Constitucional para el Período de Transición, en el Caso Nro. 0008-10-IC,
mediante sentencia No. 001-12-SIC-CC de 5 de enero del 2012, interpreta los artículos 313,
315 y 316 de la Constitución de la República y resuelve: "Debe entenderse que las empresas
públicas únicamente gozan de la facultad de gestionar los sectores estratégicos y/o prestar los servicios
públicos, para los que hubieren sido autorizadas, sin que les esté permitido a su vez, a dichas empresas
públicas, delegar a la iniciativa privada la gestión de los sectores estratégicos y/o la prestación de los servicios
públicos, lo cual es competencia de los organismos pertinentes conforme lo establecido en la ley".

Según lo dispuesto en el artículo 326 de la Constitución de la República, el derecho al

trabajo se sustenta en los siguientes principios: “(…) 5. Toda persona tendrá derecho a desarrollar
sus labores en un ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y
bienestar”.

En el Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, correspondiente a la

Decisión del Acuerdo de Cartagena 584, en su artículo 14, se dispone: “Los empleadores serán
responsables de que los trabajadores se sometan a los exámenes médicos de preempleo, periódicos y de retiro,
acorde con los riesgos a que están expuestos en sus labores. Tales exámenes serán practicados,
preferentemente, por médicos especialistas en salud ocupacional y no implicarán ningún costo para los
trabajadores y, en la medida de lo posible, se realizarán durante la jornada de trabajo”; y, en su artículo
5 se señala que el Servicio de Salud en el Trabajo deberá cumplir con las siguientes
funciones: “(…) h) Vigilar la salud de los trabajadores en relación con el trabajo que desempeñan”.

El artículo 47 del Código Orgánico Administrativo, dispone: “La máxima autoridad

administrativa de la correspondiente entidad pública ejerce su representación para intervenir en todos los
actos, contratos y relaciones jurídicas sujetas a su competencia. Esta autoridad no requiere delegación o
autorización alguna de un órgano o entidad superior, salvo en los casos expresamente previstos en la ley”.

El artículo 69 de la Norma ibídem, establece: “Delegación de competencias. Los órganos

administrativos pueden delegar el ejercicio de sus competencias, incluida la de gestión, en: 1. Otros órganos o
entidades de la misma administración pública, jerárquicamente dependientes. (…)”.

El artículo 4 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas, dispone: “Las empresas públicas son
entidades que pertenecen al Estado en los términos que establece la Constitución de la República, personas
jurídicas de derecho público, con patrimonio propio, dotadas de autonomía presupuestaria, financiera,
económica, administrativa y de gestión. (…)”.

La Norma Ut Supra, en el artículo 5 dispone: “La creación de empresas públicas se hará: (…) 2.
Por acto normativo legalmente expedido por los gobiernos autónomos descentralizados; y, (…)”.

El artículo 34 de la Ley Orgánica de Empresas Públicas, señala: “CONTRATACIÓN EN

LAS EMPRESAS PÚBLICAS.- Todo proceso de contratación de obras, bienes y servicios, incluidos
los de consultoría, así como las contrataciones en actividades de prospección, exploración, explotación,
refinación, comercialización, industrialización de los recursos hidrocarburíferos, las contrataciones de bienes

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de carácter estratégico necesarias para la defensa nacional, que realicen las empresas públicas, estarán sujetos
al Plan Nacional de Desarrollo, con observancia del presupuesto nacional y empresarial, además de lo
siguiente:
(…) 2. RÉGIMEN COMÚN.- Las contrataciones de bienes, obras y servicios,
incluidos los de consultoría, que realicen las empresas públicas, se sujetarán a lo
dispuesto en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, su
Reglamento General y demás disposiciones administrativas aplicables. Las
empresas públicas procurarán adquirir productos de origen nacional siempre y
cuando se encuentren en la misma condición técnica y calidad de los productos
importados, para este efecto se aplicarán las resoluciones que emita el Instituto
Nacional de Contratación Pública”. (Énfasis añadido).

Mediante Decreto Ejecutivo 2393, se expidió el Reglamento de Seguridad y Salud de los

Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, el mismo que fue publicado
en el Registro Oficial No. 565 de 17 de noviembre de 1986; y, en el artículo 1, se
determinan las obligaciones de los empleadores, entre las cuales consta: “(…) 6. Efectuar
reconocimientos médicos periódicos de los trabajadores en actividades peligrosas; y, especialmente, cuando
sufran dolencias o defectos físicos o se encuentren en estados o situaciones que no respondan a las exigencias
psicofísicas de los respectivos puestos de trabajo”. En este mismo cuerpo legal, en el artículo 13
consta como una de las Obligaciones de los trabajadores: “(…) 5. Cuidar de su higiene personal,
para prevenir al contagio de enfermedades y someterse a los reconocimientos médicos periódicos programados
por la empresa”.

El Reglamento para Funcionamiento de los Servicios Médicos de Empresas, expedido

mediante Acuerdo Ministerial 1404, en su artículo 11, índice 2, literal b y c, en su artículo
11 señala: “Los médicos de empresa a más de cumplir las funciones generales, señaladas en el Art. 3 del
presente Reglamento, cumplirán con b) Examen médico preventivo anual de seguimiento y vigilancia de la
salud de todos los trabajadores; y c) Examen especial en los casos de trabajadores cuyas labores involucren
alto riesgo para la salud, el que se realizará semestralmente o a intervalos más cortos según la necesidad”.

Mediante Resolución del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social No. 513, se expidió el
Reglamento del Seguro General de Riesgos del Trabajo, publicado en el Registro Oficial
Edición Especial 632 de 12 de julio de 2016, en el artículo 14, se indica: “Los empleadores
serán responsables de que los trabajadores se sometan a los exámenes médicos de pre empleo, periódicos y de
retiro, acorde con los riesgos a que están expuestos en sus labores. Tales exámenes serán practicados,
preferentemente, por médicos especialistas en salud ocupacional y no implicarán ningún costo para los
trabajadores y, en la medida de lo posible, se realizarán durante la jornada de trabajo”.

En el artículo 22 de la norma ibídem, se determina: “Los trabajadores tienen derecho a conocer los
resultados de los exámenes médicos, de laboratorio o estudios especiales practicados con ocasión de la relación
laboral. Asimismo, tienen derecho a la confidencialidad de dichos resultados, limitándose el conocimiento de
estos al personal médico, sin que puedan ser usados con fines discriminatorios ni en su perjuicio. Sólo podrá
facilitarse al empleador información relativa a su estado de salud, cuando el trabajador preste su

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consentimiento expreso”; y, el artículo 53 señala: “En materia de riesgos del trabajo la acción preventiva
se fundamenta en los siguientes principios: (…) h) Vigilancia de la salud de los trabajadores en relación con
los factores de riesgo identificados”.

El H. Consejo Provincial de Pichincha, en ejercicio de las atribuciones que le confiere el

artículo 5, numeral 2, de la Ley Orgánica de Empresas Públicas, expidió la Ordenanza 005-
HCPP-2010, de Creación de la Empresa Pública HIDROEQUINOCCIO EP, publicada
en el Registro Oficial No. 148 de 11 de marzo de 2010, y su reforma mediante Ordenanza
REF-1-GPP-2012-005-HCPP-2010, de 17 de mayo de 2012.

Mediante Ordenanza Provincial REF-2-CPP-2014 A ORD-005-HCPP-2010 de 14 de

octubre de 2014, publicada en la Gaceta Oficial del GAD Provincial de Pichincha Nro.
003-2014 del 17 de octubre de 2014, el Consejo Provincial de Pichincha, resolvió expedir la
Ordenanza Modificatoria a la Ordenanza de Constitución de la Empresa Pública
“HIDROEQUINOCCIO EP”; por la fusión por absorción con todos sus derechos y
obligaciones, activos y pasivos, de las empresas públicas provinciales:
 Empresa Pública de VIALIDAD E.P.
 Empresa Provincial de Vivienda COVIPROV E.P.
 Empresa Pública TEATRO DE LA PROVINCIA DE PICHINCHA Y PLAZA
DE LA REPÚBLICA E.P.

En el Capítulo II – Procedimientos Administrativos Inherentes a la Contratación Pública,

de la Resolución Administrativa No. 001-DEL-HEQ-GG-RT-2020, de 01 de junio de
2020, el Gerente General y Máxima Autoridad de la Empresa Pública
HIDROEQUINOCCIO EP, resolvió: “Art. 6.- Ínfima Cuantía.- El Gerente
Administrativo Financiero, conforme lo establecido en el artículo 52.1 de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública y 60 del Reglamento de la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Contratación Pública autorizará el inicio de las contrataciones bajo la modalidad de
Ínfima Cuantía bajo su responsabilidad realizará los procesos de contratación, observando las
disposiciones de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, su
Reglamento y Resoluciones emitidas por el SERCOP”. (Énfasis añadido).

Mediante Resolución de Aprobación MDT-RHS2021172015 el Ministerio de Trabajo el 24

de noviembre de 2021, aprobó el Reglamento Interno de Higiene y Seguridad de la
Empresa Pública HIDROEQUINOCCIO EP., en el artículo 2 - Obligaciones generales y
derechos de los servidores/as y trabajadores/as Obligaciones: Los servidores/as y
trabajadores/as tienen las siguientes obligaciones generales en materia de prevención de
riesgos laborales: “i) Someterse a los exámenes médicos o que estén obligados por norma expresa, así
como a los procesos de rehabilitación integral.”

El artículo 15 de la norma Ut Supra, establece: “La empresa es responsable de que todos sus
servidores/as y trabajadores/as se sometan a los exámenes médicos de pre empleo, periódicos, de reintegros y
de retiro, acorde a los riesgos a que están expuestos en sus actividades. Los exámenes no implicarán costo

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alguno para los servidores/as y trabajadores/as y preferentemente, se realizarán durante la jornada de
trabajo.”

El artículo 17, para el programa de prevención de riesgos psicosociales, de la Empresa

Pública Hidroequinoccio EP, indica que el personal expuesto a tareas elementales (…)
literal e) Realizar a todos los servidores/as y trabajadores/as, los exámenes pre- ocupacionales,
ocupacionales y retiro a fin de establecer control y seguimiento en las personas que presenten problemas.

El Directorio de la Empresa Pública HIDROEQUINOCCIO EP, en sesión ordinaria

celebrada el 08 de junio de 2023, dispuso mediante Resolución No. 0010-ACTA-001-2023-
HEQ, designar al ingeniero Richard Tapia Pesantez, como Gerente General de la Empresa
Pública HIDROEQUINOCCIO EP, por el periodo comprendido desde el 09 de junio de
2023 al 09 de junio de 2027.

El Gobierno Autónomo Descentralizado de la Provincia de Pichincha y la Empresa

Pública Hidroequinoccio EP suscribieron el 28 de agosto del 2023 el Convenio de
cooperación Interinstitucional, para la consecución de varios proyectos de vialidad en la
provincia en cuyo objeto los suscribientes convienen en que la Empresa Pública
HIDROEQUINOCCIO EP ejecutara proyectos con el fin de mejorar la movilidad de los
habitantes de la provincia.
Para lo cual, la Gerencia de Infraestructura requiere la contratación de profesionales para la
ejecución del convenio suscrito con el GADPP.

Para dar cumplimiento a la base legal y normativa en prevención de riesgos laborales es

necesaria la “CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE EXÁMENES MÉDICOS
OCUPACIONALES PARA LOS SERVIDORES Y TRABAJADORES DE LA
EMPRESA PÚBLICA HIDROEQUINOCCIO EP”

Al respecto, se requiere “CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE EXÁMENES

MÉDICOS OCUPACIONALES PARA LOS SERVIDORES Y TRABAJADORES
DE LA EMPRESA PÚBLICA HIDROEQUINOCCIO EP”

2. JUSTIFICACION DE LA CONTRATACIÓN

A fin de cumplir con las disposiciones legales, reglamentarias y normativas; y, de forma

específica con el Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, que consta en
Decisión 584, así como con la Resolución 597 que contiene el Reglamento del Instrumento
Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, el Decreto Ejecutivo 2393, que expide el
Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente
de Trabajo, sobre las obligaciones de los empleadores, en el cual, serán responsables de que
los trabajadores se sometan a los exámenes médicos de pre empleo, periódicos y de retiro,
acorde con los riesgos a que están expuestos en sus labores, es necesaria la

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“CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE EXÁMENES MÉDICOS
OCUPACIONALES PARA LOS SERVIDORES Y TRABAJADORES DE LA
EMPRESA PÚBLICA HIDROEQUINOCCIO EP”.

Tales exámenes serán practicados, por médicos especialistas en salud ocupacional y no

implicarán ningún costo para los trabajadores y, en la medida de lo posible, se realizarán
durante la jornada de trabajo. Los trabajadores tienen derecho a conocer los resultados de
los exámenes médicos, de laboratorio o estudios especiales practicados con ocasión de la
relación laboral. Asimismo, tienen derecho a la confidencialidad de dichos resultados,
limitándose el conocimiento de estos al personal médico, sin que puedan ser usados con
fines discriminatorios ni en su perjuicio. Sólo podrá facilitarse al empleador información
relativa a su estado de salud, cuando el trabajador preste su consentimiento expreso.

3. NORMATIVA APLICABLE A LA CONTRATACIÓN

El proceso de contratación se lo realizará mediante el procedimiento de Ínfima Cuantía, de

conformidad con lo establecido en el Art. 52.1 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública; en concordancia con el Art. 149 del Reglamento General de
mencionado cuerpo legal; y, las “Disposiciones Relativas a los Procedimientos de Ínfima
Cuantía”, que constan en la Codificación y Actualización de Resoluciones expedidas por el
Servicio Nacional de Contratación Pública - SERCOP.

Para el presente procedimiento se considera, que el monto debe encontrarse bajo la

condición siguiente:

PIE 2022 PROCEDIMIENTO COEFICIENTE MONTO

Menor a $
33.899.734.759,85 Ínfima cuantía Menor a 0.0000002
6.779,95

4. OBJETO DE CONTRATACIÓN

“CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE EXÁMENES MÉDICOS

OCUPACIONALES PARA LOS SERVIDORES Y TRABAJADORES DE LA
EMPRESA PÚBLICA HIDROEQUINOCCIO EP”.

5. OBJETIVOS

5.1. Objetivo General

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“CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE EXÁMENES MÉDICOS
OCUPACIONALES PARA LOS SERVIDORES Y TRABAJADORES DE LA
EMPRESA PÚBLICA HIDROEQUINOCCIO EP”, con la finalidad de cumplir las
disposiciones legales, reglamentarias y normativas en calidad de empleadores; y,
adicionalmente, mantener y preservar la salud de servidores y trabajadores de esta empresa,
mediante la planificación y ejecución de actividades preventivas que permitan reducir y/o
controlar los riesgos laborales.

5.2 Objetivos Específicos

 El servicio de exámenes ocupacionales de los/as trabajadores/as servidores/as son

la herramienta diagnóstica necesaria en la atención al paciente, al estar presente en
las decisiones clínicas.

 El servicio de exámenes ocupacionales de los/as trabajadores/as servidores/as se

solicitan para confirmar, establecer o descartar un diagnóstico; descubrir una
enfermedad subclínica, obtener información pronostica de una enfermedad y
conocer la respuesta terapéutica.

 Disponer del diagnóstico oportuno y temprano del estado de salud de los/as

trabajadores/as servidores/as.

 Identificar las enfermedades poblacionales y sospecha de laborales de mayor

prevalencia, a fin de implementar planes de seguimiento y control.

6. ALCANCE

“CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE EXÁMENES MÉDICOS

OCUPACIONALES PARA LOS SERVIDORES Y TRABAJADORES DE LA
EMPRESA PÚBLICA HIDROEQUINOCCIO EP” contempla la provisión de exámenes
médicos ocupacionales, a los servidores y trabajadores de la Empresa Pública
HIDROEQUINOCCIO, distribuidos de la siguiente manera:

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 EXÁMENES OCUPACIONALES PERIÓDICOS
NOMBRE DEL EXAMEN SOLICITADO CANTIDAD
BIOMETRIA HEMÁTICA 66
GLUCOSA 66
UREA 66
CREATININA 66
ACIDO ÚRICO 66
COLESTEROL TOTAL 66
COLESTEROL HDL 66
COLESTEROL LDL 66
TRIGLICÉRIDOS 66
TGO (TRANSAMINASA GLUTÁMICO 66
OXALACÉTICA)
TGP (TRANSAMINASA PIRÚVICA) 66
VDRL 66
VIH 66
ELEMENTAL Y MICROSCÓPICO DE ORINA 66
COPROPARASITARIO 66
RADIOGRAFÍA DE COLUMNA CERVICAL Ap-L
(Imágenes en cd e informe en físico con firma de
48
especialista en radiodiagnóstico e imagen/
imagenología / radiólogo.
RADIOGRAFÍA DE COLUMNA LUMBAR Ap-L
(Imágenes en cd e informe en físico con firma de
especialista en radiodiagnóstico e
imagen/imagenología/radiólogo. 18
VALORACIÓN OFTALMOLÓGICA
Historia clínica oftalmoscopica, AVSC, AVCC, AV
colores, examen externo, biomicroscopia,
66
oftalmoscopia posterior, fondo de ojo, refracción,
tensión ocular, reflejos, diagnóstico, recomendaciones.
Realizado e informado por especialista oftalmólogo.

La ejecución del servicio se realizará de la siguiente forma:

 EXAMENES OCUPACIONALES PERIÓDICOS: Se realizará la toma de

exámenes en la oficina matriz ubicada en la ciudad de Quito en la Calle Corea E1-
48 y Iñaquito Edificio Colegio de Ingenieros Civiles de Pichincha esquina, para lo
cual se deberá coordinar con el Administrador de la Orden de Compra/Medico
Ocupacional de HIDROEQUINOCCIO EP, y únicamente se realizaran los
exámenes a los funcionarios que se encuentren en el listado remitido por Médico
Ocupacional para tal fin; estos exámenes se realizaran, la cuarta semana del mes de
noviembre de 2023.

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 EXÁMENES OCUPACIONALES DE INGRESO/RETIRO
NOMBRE DEL EXAMEN SOLICITADO CANTIDAD
BIOMETRIA HEMÁTICA 19
GLUCOSA 19
COLESTEROL TOTAL 19
TRIGLICÉRIDOS 19
ELEMENTAL Y MICROSCÓPICO DE ORINA 19
COPROPARASITARIO 19
RADIOGRAFÍA DE COLUMNA CERVICAL Ap-L
(Imágenes en cd e informe en físico con firma de especialista en 9
radiodiagnóstico e imagen/imagenología/radiólogo.
RADIOGRAFÍA DE COLUMNA LUMBAR Ap-L
(Imágenes en cd e informe en físico con firma de especialista en 10
radiodiagnóstico e imagen/imagenología/radiólogo.
VALORACIÓN OFTALMOLÓGICA
Historia clínica oftalmoscopica, AVSC, AVCC, AV colores, examen
externo, biomicroscopia, oftalmoscopia posterior, fondo de ojo,
19
refracción, tensión ocular, reflejos, diagnóstico, recomendaciones.
Realizado e informado por especialista oftalmólogo.

La ejecución del servicio se realizará de la siguiente forma:

 EXÁMENES OCUPACIONALES DE INGRESO/RETIRO: Se realizará la

toma de exámenes ocupacionales en la sede de la contratista del contratista que se
debe ubicar en la ciudad de Quito sector centro norte en un radio no mayor a 5
kilómetros de distancia de las oficinas de la entidad contratante, para lo cual el
Centro Medico debe contar con la infraestructura adecuada y permisos de
funcionamiento vigentes, adicional debe estar provisto con todos los equipos
necesarios para brindar el servicio requerido.

Para la toma de exámenes medico ocupacionales de ingreso y/o retiro se deberá

coordinar con el Administrador de la Orden de Compra/Medico Ocupacional para
establecer la fecha y hora de la atención del funcionario; si por motivo de fuerza
mayor el funcionario no puede acudir el día y hora antes establecido se deberá re-
agendar nuevamente la cita para los exámenes y se comunicara al administrador de la
orden de compra; si nuevamente no se presenta, se deberá re-agendar nuevamente la
cita y comunicar al administrador de la orden de compra; bajo ningún motivo se
realizaran exámenes que no se encuentren el listado entregado por el Médico
Ocupacional, únicamente se realizaran los exámenes descritos a los funcionarios que
se encuentren en el listado remitido por Médico Ocupacional.

El ganador del proceso deberá presentar los documentos que validen la ubicación del
centro médico, para brindar el servicio requerido.

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7. METODOLOGÍA DE TRABAJO

a) El contratista, una vez suscrita la orden de compra y dentro del plazo de ejecución
contractual, realizará el servicio de exámenes médicos ocupacionales para los
servidores y trabajadores de la Empresa Pública HIDROEQUINOCCIO EP, en
coordinación con el administrador de la orden de compra.

b) La empresa contratada, juntamente con el administrador de la orden de compra

designada por parte de la Empresa Pública HIDROEQUINOCCIO EP, ejecutará
el cronograma de actividades para la toma de exámenes.

c) La empresa contratada deberá entregar la hoja de vida de los profesionales de la

salud que participan en el proceso de ejecución de los exámenes médicos
ocupacionales.

d) Cualquier situación médico legal que se presentará con algún colaborador/a será
responsabilidad de la empresa contratada, la misma que correrá con todos los
gastos, sean estos por hospitalización, medicinas u otros.

e) La empresa contratada asumirá todos los gastos de movilización, hospedaje y

alimentación del personal médico paramédico y auxiliar para el cumplimiento del
objeto del contrato.

f) La empresa contratada entregará al encargado de la administración del contrato, el

listado de la o las personas que se responsabilizaran de la coordinación de la
realización de exámenes ocupacionales, veinticuatro horas antes de ejecutar la
planificación.

g) La empresa contratada dispondrá a más de centros médicos propios, de equipos

móviles debidamente certificados que permitan trasladarse al centro de trabajo y
que garanticen la efectiva realización de los exámenes, recolección, toma de
muestras y otros exámenes de gabinete.

h) En caso de que el personal médico o paramédico, por alguna situación personal o

familiar tenga que retirarse de la empresa contratada la misma tiene la obligación de
remplazarlos inmediatamente en el puesto de atención que esté cumpliendo de
acuerdo con el cronograma.

i) En caso de imprevistos suscitados durante el transporte de las muestras, que

impidan su procesamiento a tiempo, será responsabilidad de la empresa volver a

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 gestionar la toma de las muestras sin costo alguno para la institución o el
trabajador.

j) La empresa contratada realizará la recolección, toma de muestras, exámenes de

gabinete y valoraciones entre otros, con el horario y al listado entregado por el
administrador del contrato.

k) De acuerdo con la categorización de riesgos emitida por el Ministerio de Trabajo, la

empresa contratada deberá cumplir con la normativa de Seguridad y Salud
Ocupacional vigente.

l) La entrega de los resultados de los exámenes medico ocupacionales será de entera

responsabilidad de la empresa contratada con un acta de entrega-recepción al
administrador de la orden de compra designado por de Empresa Pública
HIDROEQUINOCCIO EP, en un plazo no mayor de 48 horas desde que el
paciente acude a ejecutar los exámenes.

m) La empresa contratada dispondrá de todos los equipos móviles debidamente

calibrados, para poder ejecutar el servicio, para lo cual se presentará la
documentación que acredite dicha calibración.

n) La empresa contratada dispondrá de todos los insumos y demás materiales

médicos, de oficina y de talento humano necesarios para la realización de los
exámenes motivo del presente contrato.

o) La empresa contratada será responsable del buen manejo y eliminación adecuada de

todos los desechos sanitarios y por ninguna situación almacenará dentro de las
instalaciones de Hidroequinoccio EP.

p) El administrador de la orden de compra realizará visita periódica en los lugares en

donde se realizan los exámenes para verificar eficiencia y confiabilidad de estos.

q) De considerar inconformidad por la atención brindada por los profesionales de la

salud a cargo de la empresa contratada o en el proceso de toma y elaboración de
muestras de laboratorio, el administrador del contrato se comunicará con la
empresa para que tome los correctivos necesarios y proactivos para el buen
desempeño del programa de medicina ocupacional.

r) Si al realizar la valoración médica ocupacional por parte del médico de

Hidroequinoccio EP, y durante la revisión de los exámenes de laboratorio o
gabinete se encontrará que no guardan relación con la evaluación clínica la empresa
contratada tendrá la obligación de repetir el examen sin costo alguno ni para
Hidroequinoccio EP, ni para el colaborador en un plazo máximo de 2 días laborales

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 (por ejemplo informes de Rx que no concuerden con el paciente o resultados de
laboratorio que no concuerden con la clínica del paciente).

s) La empresa contratada deberá adjuntar los informes de los exámenes médicos

practicados en carpeta archivador bene tamaño A4, los mismos que se dispondrán
de forma separada mediante divisores en donde a más de los resultados de los
exámenes realice para cada usuario una pestaña con nombres, apellidos, número de
cedula; en los informes de los exámenes contarán con la firma y sello del
profesional responsable.

t) Los productos y servicios esperados son los resultados de los exámenes médicos
ejecutados, deberán ser entregados al administrador de la orden de compra en un
plazo no mayor de 2 días laborables, en físico y digital.

u) Personal técnico/Equipo de trabajo/Recursos: Debe contar con médicos

especialistas, mismos que puede ser bajo la modalidad de servicios profesionales,
quienes deberán tener certificado de cuarto nivel para informar los exámenes. El
personal técnico deberá suscribir los informes de resultados, los que serán
informados por médicos especialistas, certificados de cuarto nivel para la ejecución
de los exámenes.

PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO

NIVEL DE TÍTULO MEDIO DE
FUNCIÓN CANTIDAD
ESTUDIOS ACADÉMICO VERIFICACIÓN
Presentar la
Procesamiento
Licenciado en fotocopia del título
de muestras de Tercer nivel 1
laboratorio clínico. registrado en la
laboratorio.
SENECYT
Ejecutar el
Presentar la
procesamiento
Licenciado en fotocopia del título
de los Tercer nivel 1
radiología e imagen. registrado en la
exámenes de
SENECYT
imagen.
Presentar la
Valoración de Médico especialista en fotocopia del título
Cuarto nivel 1
especialidad oftalmología. registrado en la
SENECYT
Médico especialista en
Presentar la
radiodiagnóstico e
fotocopia del título
Valoración de imagen 1
Cuarto nivel registrado en la
especialidad /imagenología/
SENECYT
radiólogo

8. INFORMACIÓN QUE DISPONE LA ENTIDAD

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La entidad contratante, a través del administrador de la orden de compra coordinara la
entrega de la nómina del personal de la entidad contratante, listado de exámenes y
cronograma a ejecutar.

9. PRODUCTOS / SERVICIOS ESPERADOS

CPC Descripción
9319903311 Servicio de pruebas y análisis médicos

Los Exámenes se realizarán a los trabajadores y empleados que sean asignados por medio
de un listado, que será emitido por el Medico Ocupacional de HIDROEQUINOCCIO
EP, con base en la matriz de riesgos por cargo; estos se dividen en exámenes, pre-
ocupacionales o de ingreso, periódicos y de salida.

El listado de exámenes médicos ocupacionales y cronograma se entregará al proveedor

ganador previo inicio del servicio.

El Servicio requerido es para la realización de los siguientes exámenes médicos

ocupacionales, el cual se detalla con sus respectivas cantidades.

EXÁMENES OCUPACIONALES PERIÓDICOS

NOMBRE DEL EXAMEN SOLICITADO CANTIDAD
BIOMETRÍA HEMÁTICA 66
GLUCOSA 66
UREA 66
CREATININA 66
ACIDO ÚRICO 66
COLESTEROL TOTAL 66
COLESTEROL HDL 66
COLESTEROL LDL 66
TRIGLICÉRIDOS 66
TGO (TRANSAMINASA GLUTÁMICO
66
OXALACÉTICA)
TGP (TRANSAMINASA PIRÚVICA) 66
VDRL 66
VIH 66
ELEMENTAL Y MICROSCÓPICO DE ORINA 66
COPROPARASITARIO 66
RADIOGRAFÍA DE COLUMNA CERVICAL Ap-L
48
(Imágenes en cd e informe en físico con firma de especialista

Página 14 de 21
 en radiodiagnóstico e imagen/imagenología/radiólogo.
RADIOGRAFÍA DE COLUMNA LUMBAR Ap-L
(Imágenes en cd e informe en físico con firma de especialista 18
en radiodiagnóstico e imagen/imagenología/radiólogo.
VALORACIÓN OFTALMOLÓGICA
Historia clínica oftalmoscópica, AVSC, AVCC, AV colores,
examen externo, biomicroscopia, oftalmoscopia posterior,
66
fondo de ojo, refracción, tensión ocular, reflejos,
diagnóstico, recomendaciones. Realizado e informado por
especialista oftalmólogo.

Nota: Cantidad de exámenes con base en la información remitida por Talento Humano 02/10/2023.

EXÁMENES OCUPACIONALES DE INGRESO/RETIRO

NOMBRE DEL EXAMEN SOLICITADO CANTIDAD
BIOMETRÍA HEMÁTICA 19
GLUCOSA 19
COLESTEROL TOTAL 19
TRIGLICÉRIDOS 19
ELEMENTAL Y MICROSCÓPICO DE ORINA 19
COPROPARASITARIO 19
RADIOGRAFÍA DE COLUMNA CERVICAL Ap-L
(Imágenes en cd e informe en físico con firma de especialista 9
en radiodiagnóstico e imagen/imagenología/ radiólogo.
RADIOGRAFÍA DE COLUMNA LUMBAR Ap-L
(Imágenes en cd e informe en físico con firma de especialista 10
en radiodiagnóstico e imagen/imagenología/ radiólogo.
VALORACIÓN OFTALMOLÓGICA
Historia clínica oftalmoscopica, AVSC, AVCC, AV colores,
examen externo, biomicroscopia, oftalmoscopia posterior,
19
fondo de ojo, refracción, tensión ocular, reflejos, diagnóstico,
recomendaciones.
Realizado e informado por especialista oftalmólogo.

El proveedor que resultare adjudicado del proceso, si se diera el caso de un resultado

positivo en VIH, deberá comprometerse a realizar una reconfirmación del examen sin
costo alguno.

Los exámenes de VIH, se realizarán previo consentimiento informado del

servidor/trabajador.

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 Los resultados de los exámenes realizados deberán manejarse con absoluta reserva, y
cumpliendo el principio de confidencialidad, por lo cual los resultados serán entregados
directamente al médico ocupacional.

Los resultados de los exámenes requeridos deberán ser entregados bajo un informe de
resultados individualizados por servidor público sometido a los estudios médicos, además
los resultados de exámenes deberán ser entregados en archivo físico y digital.

Los resultados de los exámenes médicos ejecutados deberán ser entregados al

administrador del contrato en un término no mayor de 2 días laborables, en físico y digital
tres ejemplares de cada uno.

10. PRESUPUESTO REFERENCIAL

Será determinado y calculado, en el estudio de mercado, conforme a las disposiciones

vigentes en materia de contratación pública.

11. PLAZO DE EJECUCIÓN

El plazo de ejecución contractual iniciará desde el día siguiente de la suscripción de la

orden de compra, hasta el 31 de diciembre de 2023; o hasta que los recursos económicos
de la certificación presupuestaria de esta contratación sean insuficientes para ejecución de
servicios de exámenes ocupacionales requeridos, lo que suceda primero."

La forma de pago se realizará mediante facturación, por exámenes ocupacionales de

ingreso, exámenes ocupacionales periódicos y exámenes ocupacionales de salida,
únicamente de lo efectivamente ejecutado.

Se podrá solicitar la liquidación total hasta el 31 de diciembre 2023 y/o se deberá pedir la
provisión presupuestaria para cancelar en el 2024.

En este periodo el administrador del contrato solicitará mediante cronograma la ejecución

de los exámenes requeridos.
CRONOGRAMA DE EXÁMENES CRONOGRAMA DE EXÁMENES
MES 1 MES n…
SEMANA 1 SEMANA 2 SEMANA 3 SEMANA 4 SEMANA 1 SEMANA 2 SEMANA 3 SEMANA 4
EXÁMENES
OCUPACIONALES L M M J V L M M J V L M M J V L M M J V L M M J V L M M J V L M M J V L M M J V

PRE-
OCUPACIONALES
/INGRESO

PERIÓDICOS

SALIDA

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12. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

a) El contratista, realizará el servicio de exámenes médicos ocupacionales para los

servidores y trabajadores de la Empresa Pública HIDROEQUINOCCIO EP, en
coordinación con el administrador de la orden de compra de la contratante.

b) La empresa contratada comunicara al encargado de la administración de la orden de

compra por parte de HIDROEQUINOCCIO EP, el nombre del responsable de la
coordinación por parte de la contratista.

c) La empresa contratada, ejecutará el cronograma de actividades para la toma de

exámenes.

d) La empresa contratada entregara la hoja de vida con todos los soportes, de los
profesionales de la salud que participan en el proceso de ejecución de los exámenes
médicos ocupacionales.

e) La empresa contratada enviara toda la información que soporte que posee centros
médicos propios, para la ejecución de los exámenes de pre/ocupacionales –
ingreso.

f) La empresa contratista será responsable de gestionar sin costo alguno los

imprevistos suscitados durante el transporte de las muestras.

g) La contratista será la responsable de la gestión de los desechos generados durante el

servicio de exámenes médicos ocupacionales.

h) La contratista deberá cumplir con la normativa de Seguridad y Salud Ocupacional

vigente.

i) La entrega de los resultados de los exámenes medico ocupacionales será

responsabilidad de la empresa contratada con un acta de entrega-recepción al
administrador de la orden de compra designado por de Empresa Pública
HIDROEQUINOCCIO EP, en un plazo no mayor de 48 horas desde que el
paciente acude a ejecutar los exámenes, en físico y digital.

j) La empresa contratada entregara certificado de calibración de los equipos fijos y

móviles.

k) Personal técnico/Equipo de trabajo/Recursos: Debe contar con médicos

especialistas, mismos que puede ser bajo la modalidad de servicios profesionales,
quienes deberán tener certificado de cuarto nivel para informar los exámenes. El
personal técnico deberá suscribir los informes de resultados, los que serán

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 informados por médicos especialistas, certificados de cuarto nivel para la ejecución
de los exámenes.

PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO

NIVEL DE TÍTULO MEDIO DE
FUNCIÓN CANTIDAD
ESTUDIOS ACADÉMICO VERIFICACIÓN
Procesamiento Tercer nivel Licenciado en 1 Presentar la fotocopia
de muestras de laboratorio del título registrado
laboratorio. clínico. en la SENESCYT
Ejecutar el Tercer nivel Licenciado en 1 Presentar la fotocopia
procesamiento radiología e del título registrado
de los exámenes imagen. en la SENESCYT
de imagen.
Valoración de Cuarto nivel Médico 1 Presentar la fotocopia
especialidad especialista en del título registrado
oftalmología. en la SENESCYT
Médico 1 Presentar la fotocopia
Valoración de Cuarto nivel especialista en del título registrado
especialidad radiodiagnóstico en la SENESCYT
e imagen
/imagenología/
radiólogo
FUNCIÓN NIVEL DE TÍTULO CANTIDAD MEDIO DE
ESTUDIOS ACADÉMICO VERIFICACIÓN
Procesamiento Tercer nivel Licenciado en 1 Presentar la fotocopia
de muestras de laboratorio del título registrado
laboratorio. clínico. en la SENECYT
Ejecutar el Tercer nivel Licenciado en 1 Presentar la fotocopia
procesamiento radiología e del título registrado
de los exámenes imagen. en la SENECYT
de imagen.
Valoración de Cuarto nivel Médico 1 Presentar la fotocopia
especialidad especialista en del título registrado
oftalmología. en la SENECYT
Médico 1 Presentar la fotocopia
Valoración de Cuarto nivel especialista en del título registrado
especialidad radiodiagnóstico en la SENECYT
e imagen
/imagenología/
radiólogo

13. OBLIGACIONES DE LA EMPRESA PÚBLICA HIDROEQUINOCCIO EP

 Designar al administrador de la orden de compra.

 Brindar espacio adecuado para la ejecución del servicio.
 Coordinar junto con la contratista el cronograma.
 Entregar el listado de funcionarios y exámenes
 Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución de la
orden de compra en un plazo de 24 (1) días contados a partir de la petición escrita
formulada por el contratista.

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  Suscribir las actas de entrega recepción de los productos servicios recibidos,
siempre que se haya cumplido con lo previsto en la ley para la entrega recepción; y,
en general, cumplir con las obligaciones derivadas de la orden de compra.

14. FORMA Y CONDICIONES DE PAGO

La Empresa Pública HIDROEQUINOCCIO EP., pagará por los servicios efectivamente

recibidos a entera satisfacción así:

Exámenes médicos ocupacionales periódicos: contra entrega de los resultados de los

exámenes medico ocupaciones periódicas efectivamente ejecutados, los mismos que se
realizaran en la cuarta semana del mes de noviembre 2023 y a entera satisfacción el
administrador.

Exámenes médicos ocupacionales inicio/retiro: contra entrega de los resultados de los

exámenes medico ocupaciones de inicio y una vez que se culmine los exámenes solicitados
por parte de la entidad contrate, a entera satisfacción del administrador de la orden de
compra y suscrita el acta entrega recepción definitiva.

Los documentos habilitantes que se requerirán para cada pago como son:
- Factura, la misma que deberá ser entregada a administrador de la orden de compra
- Informe de satisfacción suscrito por el Administrador de orden.
- Orden de compra
- Certificación presupuestaria
- Documentos del proveedor (RUC, IESS, Copia de cedula, certificado bancario)
- Informes de los resultados de los exámenes medico ocupaciones físico y CD.

15. RESPONSABLE DE RECEPCIÓN DE OFERTAS

La persona encargada de la absolución de consultas y/o recepción de ofertas del presente

proceso de contratación es: Mayorga Zurita Carlos Adrián Analista 2 - Seguridad Industrial
y Salud Ocupacional Nombre y Apellido, con correo electrónico:
cmayorga@empresaspichincha.com

16. TIEMPO DE PUBLICACIÓN DE LA NECESIDAD DE ÍNFIMA

CUANTÍA EN LA HERRAMIENTA INFORMÁTICA ““NECESIDADES
DE CONTRATACIÓN Y RECEPCIÓN DE PROFORMAS”.

La necesidad de contratación será publicada por 01 (uno) días.

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 17. ADMINISTRADOR DE ORDEN DE COMPRA

Se recomienda designar como Administrador de Orden de Compra a la Dra. Nidia Ingri

Ducón Chaparro, Médico Ocupacional, quien velará por el cabal y oportuno cumplimiento
de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la orden de compra. Adoptará las
acciones que sean necesarias para evitar retrasos injustificados e impondrá las multas y
sanciones a que hubiere lugar, previo informe motivado.

En caso de ausencia de administrador de la orden de compra, bastará la notificación de la

Máxima Autoridad o su delegado, designando nuevo administrador.

18. GARANTÍAS

No aplica

19. MULTAS

Por cada día de retraso en la ejecución de las obligaciones contractuales por parte del
contratista, se aplicará la multa del uno por mil (1 x 1000) del porcentaje de las obligaciones
que se encuentren pendientes de ejecutarse; excepto en el evento de caso fortuito o fuerza
mayor, conforme lo dispuesto en el artículo 30 de la Codificación del Código Civil,
debidamente comprobado y aceptado por el CONTRATANTE, para lo cual la
CONTRATISTA notificará a la CONTRATANTE dentro de las 48 horas subsiguientes de
ocurridos los hechos.

Una vez transcurrido este plazo, de no mediar dicha notificación, se entenderá como no
ocurridos los hechos que se alegue como causa para la no ejecución del servicio y se le
impondrá la multa prevista anteriormente.

La CONTRATISTA, autoriza expresamente a la Empresa Pública HIDROEQUINOCCIO

EP, para que, de los valores a los que tiene derecho, se le debite lo correspondiente a multas,
sin requisito o trámite previo alguno.

Las multas causadas no serán devueltas por ningún concepto al Contratista.

Si el valor de las multas excede del 5% del monto total del contrato, la Empresa Pública
HIDROEQUINOCCIO EP, podrá dar por terminado el contrato de manera anticipada y
unilateralmente.

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 Elaborado por: Revisado y Aprobado por:

Firmado electrónicamente por:

CARLOS ADRIAN Firmado electrónicamente por:
MARIA ALEJANDRA
MAYORGA ZURITA GARCIA CARRANZA

Mayorga Zurita Carlos Adrián María Alejandra García

Analista 2 - Seguridad Industrial y Jefe Gestión Ambiental, Seguridad
Salud Ocupacional Industrial y Salud Ocupacional

Nota:
Documento suscrito de forma manuscrita, en cumplimiento de lo dispuesto en Oficio
Circular Nro. SERCOP-SERCOP-2020-0022-C, de 27 de octubre de 2020, que señala:
“(…) 7.8.- Dentro de los procedimientos de ínfima cuantía, la firma electrónica será
exigible únicamente para el instrumento legal por medio del cual se formalice la
referida contratación, sea este el contrato, la orden de compra o la factura. Por lo que
no será exigible dicho requisito para la documentación prevista en el artículo 336 de la Codificación y
Actualización de Resoluciones emitidas por el SERCOP”. (Énfasis añadido). La vigencia del
Oficio Circular Nro. SERCOP-SERCOP-2020-0022-C, de 27 de octubre de 2020, fue
ratificada en Circular Nro. SERCOP-SERCOP-2021-0021-C Quito, D.M., 13 de octubre
de 2021.

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