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Santiago, 3 de febrero de 2023

Carta N°01/23
Sr. Diego Pardow L.
Ministro de Energía
Alameda 1449, Pisos 13 y 14
Edificio Santiago Downtown II
Santiago de Chile
PRESENTE

REF: Propuesta de modificación reglamentaria a los artículos 166 y 167 el DS 125/2017.

Estimado Señor Ministro:

Junto con saludarlo, a través de la presente respetuosamente exponemos nuestra preocupación en

relación con la situación actual que afecta a las empresas generadoras en base a energías renovables
no convencionales, motivada por la gran cantidad de horas en las que el costo marginal de la energía
al que se valorizan las inyecciones de energía de las plantas de generación del Sistema Eléctrico
Nacional (“SEN”) es cero.

Al respecto, se ha identificado como decisiva la distorsión que introduce la operación de centrales a

Mínimo Técnico en el mercado spot o Mercado de Corto Plazo, la que modifica la solución socialmente
óptima al problema de provisión de energía y potencia a mínimo costo.

La regulación mencionada tiene un fundamental efecto, que es contradictorio con el hecho de que el
óptimo social requiere de más inversión en energías renovables. En efecto, la realidad es que bajo la
actual tarificación – la cual no considera a las unidades operando a Mínimo Técnico dentro del orden
económico, y por tanto no determinan el costo marginal de la energía – la restricción de Mínimo
Técnico reduce los incentivos de largo plazo para la inversión en energías renovables.

Así entonces, tenemos la convicción de que es pertinente realizar una modificación normativa, de
carácter transitorio, que incorpore a las unidades generadoras operando en su Mínimo Técnico en el
cálculo del costo marginal del SEN.

En concreto, a través de la presente comunicación, adjuntamos una propuesta de modificación del

Reglamento de la Coordinación y Operación del SEN (“DS 125/2017”) en la que se propone modificar
el tenor de los artículos 166 y 167, para permitir que las unidades generadoras operando a Mínimo
Técnico participen en la determinación del costo marginal de la energía del Mercado de Corto Plazo.

Conceptualmente, la modificación propuesta permite reestablecer parcialmente los incentivos

óptimos para la instalación de unidades generadoras basadas en energías renovables y se tenderían
a reducir dos importantes problemas analizados: el impacto de largo plazo, caracterizado por la
subinversión en unidades generadoras basadas en energías renovables debido a las señales
incorrectas de inversión, y a su vez aminorar el riesgo de corto y mediano plazo, de que nuevas
compañías generadoras caigan en insolvencia económica.
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Asimismo, esta propuesta permitiría mitigar el contrasentido de que, en el mismo tiempo y lugar, la
generación de energía en las centrales de combustibles fósiles, que operan fuera de orden económico,
logre remunerar todos y cada uno de sus costos variables de operación, mientras que las centrales
de energías renovables, no contaminantes, sean remuneradas a un costo marginal igual a cero.

En la práctica, el impacto de la modificación propuesta tiene dos consecuencias: (1) reducir

parcialmente el impacto negativo que la distorsión identificada ejerce sobre las unidades generadoras
basadas en energías renovables; y (2) causaría una redistribución interna de las transferencias
económicas del Mercado de Corto Plazo entre las empresas, sin impacto en los clientes regulados del
SEN.

La modificación propuesta cumple con los principios de una regulación: (i) eficiente y simple de
implementar mediante una modificación reglamentaria del Ministerio de Energía; (ii) tiene un carácter
transitorio en tanto se desarrolla la reforma sustantiva al sistema de tarificación del mercado de
generación del SEN, atendidos los nuevos paradigmas que caracterizan este sector, vista la acelerada
evolución tecnológica impuesta por la necesidad de mitigar el Cambio Climático Global, entre otros
factores.

Finalmente, estamos seguros de que como ha sido habitual en su gestión, esta propuesta será bien
recibida, consciente de que es una necesidad urgente, para seguir avanzando decididamente como
se ha hecho hasta hoy, en la transición energética nacional.

Sin otro particular, y quedando a su entera disposición, le saluda atentamente,

Jaime Toledo Roberto Muñoz Matias Steinacker Guillermo Dunlop

Director de Producción Gerente General CEO CEO Latam
Sudamérica Andes Solar EDF Renewables Chile Ibereólica
Acciona Energía

José Antonio Osorio Manuel Tagle Carlos Ortiz Lutz Kindermann

Gerente General General Manager Country Manager Gerente General
GPG-Naturgy Mainstream Renewable Opdenergy WPD
Power

Hugo Vits
General Manager
Pelicano Solar