LA EDUCACION COMO EMERGENCIA HUMANITARIA

Antes de que podamos explorar el “qué” y el “cómo” de la educación en

situaciones de emergencia, es importante comprender el “por qué” y aquí es
donde comienza la Unidad 1, con el análisis de los conceptos y marcos que
sustentan los fundamentos de la educación en situaciones de emergencia.
En tal sentido, los objetivos de aprendizaje de esta unidad son que al completarla
puedas:
 Describir los principios, normas y códigos de conducta del humanitarismo
 Identificar los códigos de conducta que se relacionan con los escenarios
presentados
 Describir el ODS 4 y la CDN 
 Explicar cómo estos tres conceptos y marcos sustentan los fundamentos de la
EeE
RED INTERAGENCIAL PARA LA EDUCACION EN SITUACIONES DE EMERGENCIA

Estos objetivos de aprendizaje se relacionan con las siguientes Competencias y

niveles de desarrollo profesional de la INEE (CL):

 0.1  Principios humanitarios (CL1): Explicar los cuatro principios

humanitarios: humanidad, neutralidad, imparcialidad e independencia; la Carta
Humanitaria y el Código de Conducta del CICR
 0.3  Enfoque basado en los derechos (CL1): Explicar cómo los instrumentos
principales de los derechos, en particular la CDN, se aplican en la
programación de la EeE

Empieza to viaje por la Unidad 1 con esta primera secuencia de

aprendizaje: Humanitarismo

 El humanitarismo se relaciona con la educación en situaciones de emergencia de

dos formas distintas pero vinculadas:
 los principios éticos del humanitarismo sustentan los fundamentos de la EeE;
 La aplicación de una programación de calidad de la EeE depende de la
adhesión a los principios operativos humanitarios.

Por lo tanto, cómo es un concepto fundamental, es importante que lo comprendas.

Para respaldar la aplicación de los principios, el sector también cuenta con un conjunto de
parámetros de calidad a los que deben adherirse las organizaciones y las personas
involucradas en la respuesta humanitaria, a fin de mejorar la calidad y la eficacia de la
asistencia que brindan. Esta es la Norma Humanitaria Esencial (CHS, por sus siglas en
inglés).
En Galania
Hemos visto la importancia de garantizar que todas las respuestas humanitarias, incluida la
EeE, se adhieran a los principios, las normas y el código de conducta humanitarios. Operar
de manera eficaz en el complejo contexto de Galania requiere la aplicación cuidadosa de
los principios, las normas y el código de conducta humanitarios, y puede ofrecer buenos
ejemplos de esto en la práctica.
Si es necesario, refresca tus conocimientos sobre el escenario de Galania antes de realizar la
siguiente actividad.
Galania es un país (ficticio) que será usado de vez en cuando en el curso de EeE
en línea para ayudarte a explorar o aplicar conceptos, marcos, herramientas y
enfoques. Para participar en estas actividades basadas en Galania, debes
familiarizarte con ese país: su geografía, su gente, su historia, su desarrollo, el
impacto de la emergencia climática y cómo esto, en combinación con el conflicto,
afecta el desplazamiento. Por lo tanto, lee las secciones siguientes en conjunto
con los mapas proporcionados para ayudarte a visualizar los diferentes aspectos
de las distintas zonas.
Cuando veas la bandera de Galania (arriba), sabrás que es una actividad basada
en ese país. En la actividad estará disponible el enlace a esta página para
refrescar tus conocimientos sobre Galania si lo necesitas.
Geografía
Galania es un país extenso que limita con Manolia al norte y al este, y con Arubia al sur y
al este. Galania tiene un clima cálido y seco que se clasifica como semiárido en el centro-
este del país (áreas de Onara y Pirantresh) y árido en las tierras bajas del norte (Ugesha). La
ciudad capital de Galania es Bahdia. 
El desarrollo de la infraestructura en Galania es extremadamente limitado. Tiene pocas
carreteras y las que existen son a menudo intransitables, especialmente durante la
temporada de lluvias. Esto es particularmente cierto en el norte y el sur del país.  El país
está dividido en seis provincias. 
Población
Galania tiene una población pequeña de poco menos de 14,85 millones de
personas. El tamaño promedio de las familias es de seis miembros (cuatro hijos,
hijas), lo que significa que el 50 % de la población tiene menos de 18 años. El 62
% de la población vive en zonas rurales, mientras que el 38 % vive en zonas
urbanas, principalmente Bahdia. 
Los idiomas oficiales son el gali y el árabe. El inglés también se habla
comúnmente. Existen tres grupos étnicos principales (los gali, los mano y los arua)
y siete grupos étnicos más pequeños. Los grupos étnicos atraviesan las fronteras,
y hay poblaciones importantes de manos viviendo en el vecino Manolia, y de aruas
en el vecino Arubia. Las comunidades costeras, que son principalmente de etnia
gali, dependen de la pesca y del comercio para su sustento y suelen tener un
estatus socioeconómico más alto que otras. Las poblaciones rurales del interior
son principalmente pastoriles seminómadas o agrícolas.
El Islam es la religión predominante en Galania, con un 75 % de la población que
se identifica como musulmana. El Islam es particularmente predominante en las
comunidades gali y mano. Entre el 20 y el 25 % de la población se identifica como
cristiana. El cristianismo es la religión predominante de los arua y de varias de las
otras etnias más pequeñas, y predomina en el sur.
Historia
Galania obtuvo su independencia en 1971, tras lo cual el Partido Socialista Democrático de
Galania (PSDG) llegó al poder encabezado por el líder autocrático, el general Cas. El
general Cas restringió el poder político a los miembros de su propio grupo étnico (gali),
marginando a los grupos étnicos de otras provincias. Además dirigió incursiones militares
destinadas a desestabilizar a los gobiernos de los vecinos Manolia y Arubia y utilizó el
gobierno militar para reprimir a la oposición interna. 
En la década de 1980 comenzó la resistencia armada al régimen del PSDG por parte de las
facciones armadas de la República Popular Islámica de Galania (RPIG) en el norte y el este
del país apoyado por Manolia, y del Movimiento Popular de Galania (MPG) con sede en el
sur del país, afiliado al vecino Arubia. En 1989, los grupos de oposición finalmente
lograron derrocar al régimen del PSDG. Distintas facciones compitieron por el poder y la
RPIG, respaldada por Manolia, fue la que finalmente ganó el control del país al suprimir el
MPG. 
Algunas facciones de la RPIG, apoyadas por el gobierno del vecino Manolia, permanecen
activas y controlan partes del noreste, y algunas facciones del MPG, alineadas con Arubia,
también permanecen activas y controlan el sureste. La RPIG, el MPG y las fuerzas del
gobierno (FARPG) chocan entre sí de vez en cuando, principalmente en la provincia de
Pirantresh.
Desarrollo
En los años posteriores al final de la guerra civil, la financiación y los esfuerzos
gubernamentales para el desarrollo se centraron en las zonas costeras del este
del país en detrimento de otras. Esto empeoró las tensiones existentes y provocó
violencia ocasional y enfrentamientos armados con el este del país. Esto también
influyó en el desplazamiento de poblaciones, tanto dentro del país como a través
de las fronteras hacia Manolia y Arubia.
Emergencia climática
Como la mayor parte de Galania tiene un clima semiárido, las poblaciones son
particularmente vulnerables a los peligros climáticos como ciclones, sequías e
inundaciones (interrelacionados). Esta vulnerabilidad se hace mayor con la
aceleración de la emergencia climática. Todo esto puede tener un efecto profundo
en la inseguridad alimentaria, el riesgo de conflictos violentos y el desplazamiento.
En los últimos 30 años, gran parte del país ha experimentado hambrunas en dos
ocasiones: en 1989 y en 2004. La competencia posterior por los recursos tiene un
impacto significativo en la dinámica del conflicto y el desplazamiento en el país, a
nivel interno y transfronterizo.
Desplazamientos
Los problemas interrelacionados de conflicto, abandono y cambio climático provocaron el
desplazamiento de poblaciones tanto dentro del país como a través de las fronteras hacia
Manolia y Arubia. En el apogeo del conflicto de 2004, se estima que hubo 3,2 millones de
desplazados internos, 1,8 millones de refugiados en Arubia y 800 000 en Manolia, lo que
representó más de un tercio de la población total.
Aunque la mayoría de ellos regresaron cuando se acordó el alto al fuego en agosto de 2006,
seguido de una estabilidad relativa, más de 350 000 permanecen en Manolia y 45 000 en
Arubia, predominantemente de las etnias mano y arua.

¿Cómo se aplican las normas y los principios humanitarios en tu contexto y en tu trabajo?

¿Puedes pensar en ocasiones en las que estos se ven comprometidos? ¿Existen formas
en las que tu trabajo podría ayudar a garantizar que se apliquen de manera más
sistemática?
Actividad opcional extra

Si deseas desarrollar aún más tus conocimientos sobre cómo aplicar las normas y los
principios humanitarios, realiza la Unidad 1.2 del curso Humanitarian Essentials Pathway
(3 horas y media) y / o el curso Introduction to the Core Humanitarian Standard, ambos en
Kaya. 
El Objetivo de Desarrollo Sostenible 4 (ODS 4) enmarca y promueve una
educación de calidad inclusiva y equitativa, así como oportunidades de
aprendizaje permanentes para todos. El ODS 4 también es básico para los
fundamentos de la EeE de dos maneras:

1. Reafirma el compromiso de hacer llegar a todos los niños, niñas y

adolescentes una educación de calidad, independientemente del contexto o
situación, incluidos los niños, niñas y adolescentes a los que se les niega este
derecho debido a las emergencias.
2. El logro del ODS 4 no será posible sin las intervenciones de la educación en
situaciones de emergencia, las cuales están diseñadas para llegar a los niños,
niñas y adolescentes afectados y a los que se les niega la educación por
situaciones de emergencia.

Las siguientes actividades te ayudarán a familiarizarte con el ODS 4.

Mira este breve video para asegurarte de que puedes describir qué son los Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS) y a qué apuntan (1 min).

Garantizar una educación inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de

aprendizaje permanente para todos

Une las siguientes metas del ODS 4 con las áreas y los niveles de educación con
los que se relacionan:
Oferta de docentes 4C
Respuesta 1
Entornos de aprendizaje seguros y adecuados 4.6
Respuesta 2
Educación inclusiva y con equidad de género 4.5
Respuesta 3
Educación para la paz 4.7
Respuesta 4
Educación preescolar 4A
Respuesta 5
Habilidades técnicas y profesionales 4.2
Respuesta 6
Alfabetización de jóvenes y adultos
Une las siguientes metas del ODS 4 con las áreas y los niveles de educación con
los que se relacionan:
Oferta de docentes 4C
Respuesta 1  Incorrecta
Entornos de aprendizaje seguros y adecuados 4A
Respuesta 2  Incorrecta
Educación inclusiva y con equidad de género 4.5
Respuesta 3  Correcta
Educación para la paz 4.7
Respuesta 4  Incorrecta
Educación preescolar 4.2
Respuesta 5  Incorrecta
Habilidades técnicas y profesionales 4.4
Respuesta 6  Incorrecta
Alfabetización de jóvenes y adultos 4.6
Respuesta 7  
¿Cuál de los siguientes enunciados es sinónimo de “principios humanitarios”?
Seleccione una:
a. Normas humanitarias esenciales
b. Principios de acción humanitaria
c. Normas Esfera

d. Normas mínimas de la INEE

¿Cuáles son los dos aspectos relacionados pero diferentes a los que se refiere el
término “principios humanitarios”?
Seleccione una o más de una:
a. Principios del buen dar
b. Principios de acción colectiva
c. Principios que guían el trabajo de las agencias de ayuda en contextos
humanitarios

d. Principio humanitario tradicional

¿Cuáles de los siguientes son principios humanitarios tradicionales?
Seleccione una o más de una:
 a. Localización
b. Humanidad
c. Independencia
d. Neutralidad
e. Imparcialidad

f. Rendición de cuentas
¿Cuáles de estos principios se pueden clasificar como principios “éticos” y cuáles
como principios “prácticos”?
Práctico
Independencia = 
Práctico
Neutralidad = 
Ético
Humanidad = 
Ético
Imparcialidad = 
¿Cuáles de los siguientes no son documentos básicos de los principios
humanitarios?
Seleccione una:
a. El Comentario del CICR
b. Los Objetivos de Desarrollo Sostenible
c. Los Principios de Islamic Relief
d. El Proyecto Esfera
e. El Código de Conducta de la Cruz Roja

f. La Convención de Ginebra

Une los enunciados con los principios humanitarios:
La acción humanitaria es autónoma y libre de influencias políticas, Respuesta 1
religiosas o económicas Independencia

La acción humanitaria no debe ayudar o servir a un lado de un Respuesta 2

conflicto por encima de otro Neutralidad

La asistencia humanitaria se brinda de acuerdo con las necesidades Respuesta 3

de la población afectada sin discriminación por raza, religión, Imparcialidad
nacionalidad, clase o política
¿Para qué participantes es importante que el personal humanitario respete estos
principios a fin de generar confianza?
Seleccione una o más de una:
 a. La población afectada
b. Los donantes Correcta

c. Las poblaciones
¿Cuál de las siguientes no es una herramienta para implementar los principios
humanitarios?
Seleccione una o más de una:
a. Las directrices
b. Los Códigos de Conducta

c. Las normas 

Convención sobre los Derechos del Niño (1 hora, 10 minutos)



La educación es un derecho de todos los niños, niñas y adolescentes, incluso en situaciones

de emergencia. En tal sentido, el derecho a la educación constituye el tercer fundamento
para justificar la EeE. Este derecho está establecido y enmarcado por la Convención sobre
los Derechos del Niño (CDN) de las Naciones Unidas, que entró en vigor en 1990.

La Convención tiene 54 artículos que cubren todos los aspectos de la vida de un niño, niña
y adolescente y establecen los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales
que tienen todos los niños, niñas y adolescentes en todas partes. Es la declaración más
completa de los derechos del niño, niña y adolescente, jamás producida y es el tratado
internacional de derechos humanos más ampliamente ratificado de la historia.

Los artículos del 28 al 30 están explícitamente relacionados con la educación: el derecho

a la educación y al aprendizaje (artículos 28 y 30), y los objetivos de la educación (artículo
29). Sin embargo, muchos otros artículos son relevantes tanto para los principios de la
EeE como para los derechos que ayuda a defender.

¿Por qué es importante la EeE? 

Selecciona todas las opciones que correspondan:

Seleccione una o más de una:

 a. Ayuda a cumplir el derecho de los niños, niñas y adolescentes a la
educación, incluso en situaciones de emergencia. 
b. Ofrece esperanza a los niños, niñas y adolescentes, y a las familias
afectadas por desastres. 
c. Ayuda a alcanzar los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en particular el
ODS 4.

Pregunta 2
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Enunciado de la pregunta
¿Por qué deberíamos considerar los principios humanitarios al implementar la
EeE?
Selecciona todas las opciones que correspondan

Seleccione una o más de una:

a. Estos principios sustentan los fundamentos de la EeE
b. La programación de la EeE debe guiarse por los principios humanitarios
operacionales
c. Seguir los principios puede ayudar a los profesionales de la EeE a llegar a
las personas más vulnerables 

Pregunta 3
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Enunciado de la pregunta
¿Cuáles de los siguientes son principios humanitarios fundamentales? 
Selecciona todas las opciones que correspondan:
Seleccione una o más de una:
a. Humanidad
b. Neutralidad
c. Imparcialidad
d. Independencia

Pregunta 4
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Enunciado de la pregunta
¿Cuál de los siguientes NO es uno de los principios humanitarios fundamentales
(según la IFRC)?
Seleccione una:
a. Debemos intentar construir una respuesta a los desastres en base a las
capacidades locales
b. El imperativo humanitario es lo primero
c. Debemos fortalecer la igualdad de género en nuestro trabajo
d. Debemos respetar la cultura y las costumbres

Pregunta 5
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Enunciado de la pregunta
¿Cuántos objetivos de desarrollo sostenible existen? 
Seleccione una:
a. 4
 b. 8
c. 15
d. 17

Pregunta 6
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Enunciado de la pregunta
El Objetivo de Desarrollo Sostenible 4 (ODS 4), en particular, se relaciona con la
EeE. ¿A qué se aspira lograr con el ODS 4 para todos de aquí a 2030?
Selecciona todas las opciones que correspondan:
Seleccione una o más de una:
a. Una educación de calidad
b. Una educación inclusiva
c. Una educación equitativa
d. Oportunidades de aprendizaje permanente

Pregunta 7
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Enunciado de la pregunta
¿Cuál de estas metas NO pertenece al Objetivo de Desarrollo Sostenible 4 (ODS
4)?
Seleccione una:
a. De aquí a 2030, asegurar que todas las niñas y todos los niños tengan
acceso a servicios de atención y desarrollo en la primera infancia y educación
preescolar de calidad, a fin de que estén preparados para la enseñanza primaria
 b. De aquí a 2030, asegurar el acceso igualitario de todos los hombres y las
mujeres a una formación técnica, profesional y superior de calidad, incluida la
enseñanza universitaria
c. De aquí a 2030, garantizar que todos los adultos, tanto hombres como
mujeres, estén alfabetizados y tengan nociones elementales de aritmética  
d. De aquí a 2030, aumentar considerablemente el número de jóvenes y
adultos que tienen las competencias necesarias, en particular técnicas y
profesionales, para acceder al empleo, el trabajo decente y el emprendimiento

Pregunta 8
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Enunciado de la pregunta
¿Cuál de los siguientes enunciados NO es cierto acerca de la relación entre la
EeE y el ODS 4?
Selecciona todas las opciones que correspondan:
Seleccione una:
a. El ODS 4 no se puede lograr sin la EeE: las emergencias son una de las
razones principales por las que muchos niños, niñas y adolescentes en el mundo
no están escolarizados
b. La EeE ofrece la oportunidad de “reconstruir mejor”, lo que contribuye a la
provisión de una educación de calidad en el futuro, una meta clave del ODS 4
c. La EeE garantiza el acceso de jóvenes y adultos a oportunidades de
aprendizaje superior y permanente 

Pregunta 9
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Enunciado de la pregunta
¿Por qué la CDN es importante para los profesionales de la EeE? (puedes
seleccionar más de una respuesta)
Selecciona todas las opciones que correspondan: 

Seleccione una:
a. La CDN brinda orientación operacional para los profesionales de la EeE 
b. La CDN describe el derecho a la educación para todos los niños, niñas y
adolescentes, y constituye un fundamento importante para justificar la EeE  
c. La CDN brinda orientación a los profesionales de la EeE sobre cómo
adoptar un enfoque integrado en la programación basada en los derechos
d. La CDN describe los principios fundamentales detrás de la EeE 

Pregunta 10
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Enunciado de la pregunta
¿Por qué la CDN es importante para los profesionales de la EeE? (puedes
seleccionar más de una respuesta)
Seleccione una o más de una:
a. Ayuda a identificar a los portadores de deberes
b. Ayuda a los profesionales de la EeE a defender la EeE
c. Incluye orientación específica sobre la implementación de la EeE
d. Todas las anteriores 

Pregunta 11
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Enunciado de la pregunta
¿Cuáles de los artículos de la CDN se relacionan con la EeE? 
Selecciona todas las opciones que correspondan: 
Seleccione una:
a. Solo el 28 y el 30 (el derecho a la educación y al aprendizaje)
b. Solo el 29 (los objetivos de la educación)
c. 28, 29 y 30
d. 28, 29, 30 y muchos más

Pregunta 12
Sin responder aún
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Enunciado de la pregunta
¿Cómo se relacionan la protección y el bienestar de los niños, niñas y
adolescentes con la EeE? 
Selecciona todas las opciones que correspondan: 

Seleccione una o más de una:

a. Los niños, niñas y adolescentes no pueden aprender de manera significativa
a menos que se encuentren bien y protegidos física y psicológicamente; por tal
motivo, la protección y el bienestar son objetivos clave de la EeE  
b. La protección y el bienestar de los niños, niñas y adolescentes es un tema
humanitario separado y no se relaciona con la EeE 
c. La educación apoya la resiliencia y la capacidad de los niños, niñas y
adolescentes de protegerse a sí mismos, así como dichas cualidades en sus hijos
e hijas en el futuro