¿PARA QUÉ ESTUDIAR ADMINISTRACIÓN PÚBLICA?

RESPUESTAS DESDE ALGECIRAS HUILA

Isauro Suárez

Breve contexto del municipio

En este texto he recogido las opiniones de los estudiantes del Programa APT en una
reunión convocada por docentes del CETAP-Huila el 30 de septiembre de 2019 en la sede
del Programa en Algeciras, Huila. En ese tiempo la ESAP estaba realizando a nivel nacional
una consulta directa con estudiantes de APT en los territorios para ajustar el programa a
las demandas de las regiones. En esta reunión participaron unos 60 estudiantes de
diversos semestres (ver datos al final) y también algunos egresados.

Algeciras (25.000 habitantes, en su mayoría campesinos de 61 veredas), es el único

municipio del Huila incluido en los 170 municipios PDET (Planes de Desarrollo con Enfoque
Territorial) derivados de los acuerdos de paz de La Habana. Es llamado “la despensa
agrícola del Huila”, y está situado en el centro oriente del Huila, en las estribaciones de la
cordillera oriental, siendo por eso un corredor del Bloque Sur de las FARC desde los años
sesenta. Por allí pasaron siempre los guerrilleros desde y hacia el Caquetá. Los apelativos y
presencias de actores como “El Paisa, Mono Jojoy, Romaña, Fabián Ramírez”, y otros, aún
están apegados a los recuerdos de los algecireños, quienes no olvidan cómo llegaron sus
abuelos a abrir fincas desde los tiempos anteriores a La Violencia.

Cuando ésta hace presencia desde los años cincuenta, Algeciras va dejando de ser
un lugar habitado por campesinos y rodeado de montañas, quebradas y ríos paradisiacos,
para convertirse en un territorio de miedos y violencias permanentes. Luego de medio siglo
de zozobras, allí se palpan esperanzas de paz y desarrollo entre los que permanecieron
siempre en el lugar y quienes han comenzado a regresar después de los acuerdos de paz
con las FARC. Existen varias organizaciones comunitarias que quieren ser actores de paz. El
actual alcalde es egresado de la ESAP.

Pude entrevistar a unos 50 algecireños hombres y mujeres de todas las edades

entre 2017 y 2018, dentro de una investigación académica que dirijo y que aún está en
curso, sobre lo que sienten acerca del futuro para su municipio. Una imagen del futuro
deseado se puede leer en su Plan de Desarrollo con Enfoque Territorial (PDET), disponible
para quienes deseen conocerlo. Adicionalmente, las memorias sobre las violencias en la
región están registradas en las 500 páginas de otro informe de investigación que elaboró
hace dos años un semillero de estudiantes de la CETAP-Algeciras. Este informe se pretende
que sea publicado con el apoyo de la Universidad de Nueva York y la Universidad de los
Andes. Tal investigación, además, ha permitido adelantar convenios de cooperación con la
JEP, la Comisión de la Verdad y los programas para el desminado humanitario apoyados
por algunos países de la Unión Europea.

Este es el contexto desde el cual hablan los estudiantes del Programa APT-Algeciras
y desde donde debe comprenderse su visión crítica y sus propuestas para el mejoramiento
del Programa APT.

Estas visiones fueron recogidas “en tiempo de normalidad” (fines de septiembre del 2019),
cuando el primer contagiado de coronavirus en Wuhan aún estaba sano. ¿Qué opinarán
ahora estos mismos estudiantes de Algeciras en este tiempo de pandemia e incertidumbre
mundial?

¿ Cuál es la importancia del programa de administración pública ?

Búsqueda de profesionalización, actualización, introducirnos a la problemática pública.

Consecución de mayor desarrollo, formación de líderes y personas en conocimiento de lo
público. La mayoría de las problemáticas sociales se solucionan a partir de la creación de
políticas públicas. Es necesarion nutrir científicamente las decisiones de los políticos y los
servidores públicos. Generar un cambio en la administración, mejorando los procesos de
selección de los funcionarios públicos. Este programa se justifica mucho más que otros
programas.

Hoy muchas cosas se explican desde lo político, la Esap y su enfoque territorial contribuye
en esto. Es necesario hacer un diálogo con el Estado con enfoque territorial.

¿ Por qué decidieron escoger el programa?

Becas, nuevo conocimiento, facilidad, porque se brinda un conocimiento sobre la

administración pública, una potenciación para hacer control político. Las facilidades y los
beneficios, pero cada cual se va enamorando de la carrera, por su utilidad. Es una
oportunidad para la mayoría de los jóvenes del pueblo que no pueden acceder a otras
universidades por limitaciones económicas. La ESAP es cercana, es económica. Por
oportunidad, se estaba perdiendo el tiempo sin estudiar. Al pueblo le ha faltado
academia. La calidad de los docentes. La universidad tiene como cometido llegar a los
territorios. ¿En La Esap no hay selección, hay reclutamiento? Es muy fácil ingresar en esta
territorial. La Esap no tiene un proceso de selección adecuado. Algunas sugerencias. La
gente no se quiere inscribir. Es necesario, sin embargo, ser mucho más propositivos.
Mostrar la calidad, mostrar las oportunidades en concurso de méritos.
¿Qué competencias o habilidades consideran que han adquirido a lo largo del
programa?

Formación sobre la normatividad, tenemos mayores elementos para poder opinar, para
participar en lo público. Se nos ha inculcado el trabajo colectivo. Mayores competencias y
solidaridad. Mayor expresión oral, mayor trabajo en equipo, compañerismo y solidaridad.
Mejoramiento de competencias comunicativas. Hace falta mayor capacitación, énfasis, en
la elaboración de proyectos.

¿Cuáles son las problemáticas públicas o agendas de gobierno del contexto local a las
que el programa APT debe contribuir a la solución a través de la formación profesional
?

La paz y el post conflicto, que no se permita la transición hacia la paz. Concepción de paz
propositiva, participativa. Hacer énfasis en el programa de Algeciras en procesos de paz,
en conflicto y post conflicto, en justicia transicional. Envío de algunos seminarios en temas
en concreto. Hay seminarios sin verdaderos procesos evaluativos. Hacer énfasis en la
formulación de proyectos. El tema de medio ambiente debe incluirse, protección de los
ecosistemas, por la situación particular de Algeciras en este aspecto. El tema ambiental
debe ser transversal en el currículo. La ética de lo público debe resaltarse por los
problemas de corrupción, clientelismo, falta de rendición de cuentas y control social a la
gestión pública.

¿ Respecto al programa qué sugerencias haría en relación con:

a) Docencia
b) Investigación
c) Prácticas, trabajo de grado y pasantías
d) Bienestar
e) Pedagogías, guías y módulos de aprendizaje
f) Infraestructura. Equipamientos y mobiliario
g) Coordinación, gestión, dirección y gobierno del programa

Profesores sin metodología, sin conocimiento, solo exposiciones, quienes no preparan la

clase. Falta de exigencia. Buena parte de los docentes han sido buenos. Sin embargo,
algunos no tienen la calidad y el conocimiento.

Identificar lo que es bienestar universitario. Procesos de evaluación tediosa. La evaluación

de los profesores por parte de los estudiantes no tiene incidencia. En general los docentes
son buenos, pero hay excepciones de docentes que no preparan la clase, impuntuales.
Revisar la evaluación de docentes tripartita: debería tener mayor peso porcentual la
evaluación de los estudiantes, porque son quienes conocen mejor el desempeño del
docente. A veces los estudiantes tampoco son objetivos cuando evalúan al docente.

El producto de investigación no trasciende. Se han trascendido las barreras conceptuales,

investigación con proyección social, incluso con internacionalización. La investigación es
fundamental.

Las prácticas de los estudiantes (para graduarse) deberían hacerse realizando convenios
con entidades o empresas dentro del mismo municipio, por motivos de facilidady costos
para el estudiante.

Bienestar: pocos los recursos para territoriales. Solo funciona en la sede central. Todo el
bienestar universitario se resume en una fiesta. Faltan muchos elementos de bienestar.
Fallas en infraestructura, inmobiliario.

Datos del evento

- Docentes participantes: Coordinador del evento: Nelson Darío Rincón (Director

Regional Huila,Caquetá, Putumayo). José Joaquín Cuervo (Huila, Tolima), Carlos
Parada (Huila), Isauro Suárez (Bogotá).
- Estudiantes participantes: 60 estudiantes de los semestres 1º., 4º. y 8º. del CETAP-
Algeciras.
- Lugar: Auditorio del colegio Juan XXIII, Algeciras. Hora: 8 am -11 am. Domingo 30
de sept. de 2019.