LAS 

DOS CARAS DE ‘LO COMÚN’
Formas comunales de gobierno y 
administración ‘desde abajo’ como 
alternativas contra‐hegemónicas

José Francisco Puello‐Socarrás
josepuel@esap.edu.co
Escuela Superior de Administración Pública (ESAP)
CONGRESO INTERNACIONAL DE INVESTIGACIONES
“Desarrollo Institucional y Gobernanza para la Paz. Retos en el posconflicto”
Escuela Superior de Administración Pública (ESAP)
23‐26 de octubre de 2017
 Proyecto
HABILIDADES COMUNALES DE GOBIERNO EN COLOMBIA (2000‐2016). Formas de 
gobierno y administración desde abajo. Un análisis comparativo de la Asociación 
Campesina del Valle del río Cimitarra (ACVC) y la Asociación Campesina del 
Catatumbo (ASCAMCAT).

Integrantes
Erika Suárez Acosta, Camilo Sánchez Acosta, Diego Andrés Gutiérrez Vera, Johan Sebastian Aparicio Rojas, 
Julio Andrés Urrego Amaya, Anderson Fernando Fernández Delgado, Lina Marcela González González, 
Alejandro Juvenal Romero Torres, Juan Sebastián Martínez, Jessica Tatiana Carreño Delgado, Anyi Lorena 
Aponte Mahecha, Carol Andrea Urbano Leal, Yolanda Rodríguez, Elsy Luz Barrera, Geraldin Andrea Camelo 
B., Paola Vargas, Nayha Palacios, Sandra Milena Polo Buitrago, Sergio Martínez Silva, Vanessa Cuellar.

Grupos
Organización, Gerencia y Políticas Públicas ‐ REDES
Estudios Comunales en Nuestramérica ‐ Común‐AL
http://comun‐al.webnode.com/

Redes
Grupo Interdisciplinario de Estudios Políticos y Sociales ‐ THESEUS (Universidad 
Nacional de Colombia)
 Productos 
Documentos en edición / próximos a publicación

“DESDE LA GOBERNANZA (NEOLIBERAL) HACIA LAS HABILIDADES 
NALES DE GOBIERNO. FORMAS COMUNALES DE GOBIERNO DESDE ABAJO COMO
ALTERNATIVAS CONTRA‐HEGEMÓNICAS”. Anuario de Estudios Políticos 
americanos, No. 4, Bogotá: Universidad Nacional de Colombia, Maestría 
en Estudios Políticos Latinoamericanos. ISSN 2339‐4889.

FACES OF COMMONS. Communal forms of government from below as 
r‐hegemonic alternatives”. Ephemera. Theory & politics in organization. 
ISSN 1473‐2866.
Presentaciones de resultados (parciales) en Seminarios Internacionales

ARIO INTERNACIONAL: ‘PENSAR NUESTRA AMÉRICA’. Bogotá: Universidad Nacional de Colombia, 
2017 (Octubre)
* * *
25th World Congress of Political Science. Brisbane: IPSA, 2018 (Julio)

ongreso de la Red de Posgrados de Investigación Latinos en Administración y Estudios de la 
 Itinerario
1. ¿Resurgimiento de ‘Lo Común’? 
horizontes de visibilidad & redefiniciones
Laval & Dardot, Negri, Sachs, Tirole, Ostrom, Rifkin, etc.

2. Bienes Comunes, Gobierno y 
dministración: discursos pro‐hegemónicas 
vs lecturas contra‐hegemónicas 
(contra)movimientos & tendencias
“Es necesario diferenciar una práctica 
comunitaria posteriormente 
funcionalizada por el capital, de una 
que es realizada, de entrada, para el 
capital. El primer tipo de prácticas 
pueden significar esfuerzos por 
reproducir la vida más allá del capital 
–incluso en contra– y si bien éste logra 
apropiarse, por distintos mecanismos 
de explotación y despojo, de la 
energía humana desplegada en tales 
prácticas; en tanto éstas existan 
significa que siempre hay algo más, es 
decir, que se produce o regenera un 
producto material y/o social que no es 
para el capital y que, de una u otra 
manera, cumplirá el fin de reproducir 
la vida.” 
esurgimiento de los bienes 
unes como cuestión política 
 que integrarse plenamente 
la lucha anticapitalista de 
forma muy específica. 
graciadamente, la idea de 
bienes comunes (como el 
cho a la ciudad) está siendo 
ácilmente apropiada por el 
r político existente como lo 
siendo el valor a extraer de 
ienes comunes urbanos por 
s intereses inmobiliarios” 
 BIENES ‘COMUNES’ BIENES COMUNALES
cia nuevo Neoliberalismo pro‐posiciones Alternativas
(Consenso de la regulación) (Alternas‐y‐Nativas)
ncia Desposesión semántica Matrices civilizatorias

/  CONJUNCIONES PÚBLICO‐PRIVADAS ABIGARRAMIENTO CREATIVO

(lógicas SIMPLES & síntesis  (lógicas COMPLEJAS & síntesis 
hibridación) dialéctica no‐hegeliana)
o  GOBERNANZA (policéntrica) de los  ‘CUIDADO’ de los Bienes 
Bienes COMUNES o de “Uso  COMUNALES & Pulsiones para 
Compartido”  el Buen‐vivir‐Bien
(common‐pool recourses) (suma qamaña, summa kawsay)
es  Lo común sin Comunidad Lo comunal con Comunidad
Con‐Junción  Con‐VIVIR
o (‘comunidad inter‐individual) (‘común‐unidades’)
“Ni Estado ni Mercado” Otro Estado, otro Mercado
ias  Síntesis neoliberales Coaliciones discursivas
(austro‐americanas  y neo‐ (decolonialismo, indianismo, 
1. ¿Bienes de ‘uso común’
o Bienes Comunales?
ntativas hegemónicas del Nuevo neoliberalismo vs Perspectivas
alternativas del Buen‐vivir‐Bien
.1. Bienes de ‘uso común’
Common‐pool recourses, CPR)
pectivas hegemónicas contemporáneas sobre el Gobierno de los 
‘Bienes Compartidos’
 ELINOR OSTROM

¿Propiedad común debe estar 
en manos de los Estados o de 
los Mercados? (Ostrom, 1994)

“Para desatar el potencial 
humano se requieren arreglos 
de redes institucionales 
enriquecidas desde las esferas 
públicas y privadas… abriendo 
el emprendimiento a la esfera 
pública y la innovación” 
 en la prestación de servicios 
rbanos y recursos de uso 
omún hemos encontrado 
tidamente comunidades de 
ividuos en áreas urbanas y 
urales que se han auto‐
anizado para proveer y co‐
oducir… bienes y servicios 
ales dadas las restricciones 
que ellos enfrentan… 
emprendedores públicos 
trabajan de cerca con 
adanos que frecuentemente 
uentran nuevas maneras de 
formar servicios, a partir de 
a mixtura entre el talento 
al y los recursos” (Ostrom, 
.2. Bienes Comunales
spectivas alternas‐y‐nativas contemporáneas sobre el Gobierno 
común y los Bienes Comunales
“Esta visión en espiral del tiempo cuestiona la 
esencia misma de la noción de “desarrollo”
de siempre avanzar hacia un punto superior, de 
la búsqueda de estar o ser siempre mejor. Este 
devenir ascendente es una ficción para el Vivir 
Bien. Todo avance da vueltas, no hay nada 
eterno, todo se transforma y es un reencuentro 
del pasado, el presente y el futuro…

En la Pacha no existe separación 
entre seres vivos y cuerpos inertes, 
todos tienen vida. La vida sólo se 
puede explicar por la relación entre 
todas las partes del todo. La 
dicotomía entre seres con vida y 
simples objetos no existe. Así mismo, 
no hay una separación entre seres 
humanos y naturaleza. Todos somos 
parte de la naturaleza y la Pacha 
como un todo tiene vida”
 omún requiere una comunidad. 
omunidad no debería ser elegida 
re la base de alguna identidad 
egiada sino, mejor, sobre la base 
trabajo en el cuidado realizado 
para reproducir lo común y 
erando lo que es tomado desde 
. Lo común de hecho supone 
erechos y obligaciones. Así el 
cipio debe ser que aquellos que 
pertenezcan a la comunidad 
buyan con su mantenimiento, su 
oducción… cuando decimos “No 
ste lo común sin comunidad” 
samos en cómo una comunidad 
pecífica resulta instituida en la 
oducción de relaciones por las 
uales lo común deviene y se 
sostiene…”
Federici, Lo Común contra y más 
 “La noción de hibridez
propuesta por García Canclini es 
una metáfora genética, que 
connota esterilidad. La mula es 
una especie híbrida y no puede 
reproducirse. La hibridez asume 
la posibilidad de que la mezcla 
de dos diferentes, pueda salir un 
tercer completamente nuevo, 
una tercera raza o un grupo 
social capaz de fusionar los 
rasgos de sus ancestros en una 
mezcla armónica y ante todo 
inédita”

Silvia Rivera Cusicanqui, 
Ch’ixinakax utxiwa
(…) La noción de ch’ixi… 
quivale a la de “sociedad 
arrada” de [René] Zavaleta 
[Mercado], y plantea la 
existencia en paralelo de 
iples diferencias culturales 
e no se funden, sino que 
antagonizan o se 
mplementan. Cada una se 
roduce a sí misma desde la 
ofundidad del pasado y se 
iona con las otras de forma 
contenciosa”.

Silvia Rivera Cusicanqui, 
 “La administración de la biósfera es 
entendida como “cuidado físico y 
espiritual”. “Cuidado” en el sentido del 
care inglés con el que Arne Naess explica 
el sentido de la “ecología profunda”: 
cuidado, esmero, atención, delicadeza, 
precaución; una respetuosa y cuasi 
reverencial relación del ser humano con la 
naturaleza. Torrez usa dos conceptos para 
explicitar más este sentido: Qaman: 
“cuidar como criar la vida”, y Pacha‐
qamana: cargo del que cuida la Tierra 
entendida como tiempo / espacio; como 
paridad de materia / energía. Así, el 
administrador / cuidador, lo es de un 
territorio entendido como un sistema 
dinámico vivo compuesto por redes 
bióticas…”.
Javier Medina, Acerca del Suma Qamaña
 BIENES ‘COMUNES’ BIENES COMUNALES
cia nuevo Neoliberalismo pro‐posiciones Alternativas
(Consenso de la regulación) (Alternas‐y‐Nativas)
ncia Desposesión semántica Matrices civilizatorias

/  CONJUNCIONES PÚBLICO‐PRIVADAS ABIGARRAMIENTO CREATIVO

(lógicas SIMPLES & síntesis  (lógicas COMPLEJAS & síntesis 
hibridación) dialéctica no‐hegeliana)
o  GOBERNANZA (policéntrica) de los  ‘CUIDADO’ de los Bienes 
Bienes COMUNES o de “Uso  COMUNALES & Pulsiones para 
Compartido”  el Buen‐vivir‐Bien
(common‐pool recourses) (suma qamaña, summa kawsay)
es  Lo común sin Comunidad Lo comunal con Comunidad
Con‐Junción  Con‐VIVIR
o (‘comunidad inter‐individual) (‘común‐unidades’)
“Ni Estado ni Mercado” Otro Estado, otro Mercado
ias  Síntesis neoliberales Coaliciones discursivas
(austro‐americanas  y neo‐ (decolonialismo, indianismo,