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Resumen: Debido a su carácter ex novo Abstract: Due to its “ex novo” character and
y con motivo de la carencia de un tratado the lack of a definition provided by a treaty, crimes
que los definiera de forma consensada, los against humanity have been evolutionarily defined
crímenes contra la humanidad han sido by different international norms and by the juris-
definidos evolutivamente por diferentes ins- dictional activity of the International criminal tri-
trumentos internacionales y por la actividad bunals that have been established throughout recent
jurisdiccional de los tribunales penales inter- history up until the creation of the International
nacionales creados a lo largo de la historia Criminal Court. Thus, both positive and customary
hasta llegar a la Corte Penal Internacional. International criminal law have represented a com-
De esta manera, el derecho penal interna- petent judicial cooperative way to face these acts, first
cional, tanto consuetudinario como positi- and foremost, by developing its gradual conceptual-
vo, ha representado un medio cooperativo ization and final codification and, secondly, through
jurídico competente para combatir este tipo enabling the prosecution and the punishment of those
de actos; primero, a través de desarrollar su responsible for these crimes. Accordingly, the evolu-
paulatina conceptualización y final codifi- tion of the crimes against humanity’s definition is
cación y, segundo, por medio de permitir el an outstanding legal element, which has contributed
juzgamiento y la sanción de los responsables to the further consolidation of international criminal
de dichos crímenes. Por consiguiente, la evo- law.
lución de la definición del crimen contra la
humanidad representa una importante he-
rramienta jurídica que ha ayudado a conso-
lidar el derecho penal internacional.
Palabras clave: derecho penal interna- Keywords: International Criminal Law; Inter-
cional; crímenes internacionales; crímenes national Crimes; Crimes Against Humanity, Inter-
contra la humanidad; Corte Penal Interna- national Criminal Court.
cional.
I. Introducción
1 Gil y Gil, Alicia, Derecho penal internacional, Madrid, Tecnos, 1999, p. 51.
D. R. © 2014. UNAM, Instituto de Investigaciones Jurídicas,
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2 Cabe mencionar que la esclavitud, las prácticas relacionadas con la esclavitud, así
como la piratería en sus orígenes fueron considerados crímenes internacionales o crímenes
de ius cogens. Sin embargo, en la actualidad no son contemplados dentro de esta categoría,
sencillamente porque la comunidad internacional ha reducido considerablemente su aten-
ción hacia ellos y, por ende, la doctrina actual de manera general ha negado considerarlos
crímenes internacionales, con excepción de la inclusión de la esclavitud y la esclavitud
sexual en el Estatuto de Roma como parte de los crímenes contra la humanidad. Véase
Broomhall, Bruce, International Justice and The International Criminal Court: Between Sovereignty
and The Rule of Law, Nueva York, Oxford University Press, 2003, pp. 19-24.
3 Lemkin, Raphael, “The Acts Constituting a General (Transnational) Danger Con-
Law and Contemporary Problems, núm. 4, vol. 59, 1996, pp. 63-74.
7 Véase Ambos, Kai, Los crímenes más graves en el derecho penal internacional, México, Ins-
nal del individuo: el principio aut dedere aut iudicare como suplemento de los ordenamientos
jurídicos nacionales”, en García Ramírez, Sergio, Derecho penal. Memorias del Congreso Inter-
nacional de Culturas y Sistemas Jurídicos Comparados, II: Proceso penal, México, UNAM, Instituto
de Investigaciones Jurídicas, 2004, pp. 229-249.
12 Véase Bassiouni, Cherif, “Universal Jurisdiction for International Crimes: Histori-
cal Perspectives and Contemporary Practice”, Virgo Journal of International Law, vol. 42,
2002, pp. 81-162.
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lis and Others Ex Parte Pinochet. Regina vs. Evans and Another and the Commissioner
of Police for the Metropolis and Others Ex Parte Pinochet (On Appeal from a Divisional
Court of the Queen´s Bench Division), Judgment of march 24, 1999, pp. 114-115, 145-
152, 169-191 y 181-190; También véase International Court of Justice, Arrest Warrant
of 11 April 2000 (Democratic Republic of the Congo vs. Belgium), Press Release 2002/4,
February14, 2002; Tribunal de Casación Francés, caso Gadafi, núm. 1414, sentencia de 13
de marzo de 2001; Audiencia Nacional, Sala de lo Penal, caso Fidel Castro Ruz, auto de 4 de
marzo de 1999. Sumado a ello, hay que tener en consideración que el criterio sostenido en
el caso Fidel Castro llevó al Juzgado Central de Instrucción núm. 1 de la Audiencia Nacio-
nal, mediante auto de 25 de octubre de 1999, a archivar el expediente iniciado contra Mi-
losevic y, posteriormente, sirvió de base al mismo Juzgado para desechar, a través del auto
de 15 de octubre de 2001, la querella interpuesta en contra de los presidentes Alan García
Pérez y Alberto Fujimori. Asimismo, esta práctica fue reiterada por el Juzgado Central de
Instrucción núm. 4 de este mismo órgano judicial para desechar la querella presentada
contra el presidente de Venezuela, Hugo Chávez, por crímenes contra la humanidad y ter-
rorismo, en relación con los hechos ocurridos el 11 de abril de 2002 en Caracas, y a remitir
el asunto a la Corte Penal Internacional. Esta posición también fue abrazada por la sec-
ción cuarta de la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional, a fin de que se desestimara el
procedimiento abreviado núm. 262/97, del Juzgado Central de Instrucción núm. 5, incoado
en contra de Silvio Berlusconi. Sobre la práctica española de la jurisdicción universal y las
inmunidades reconocidas por el derecho internacional véase Torres Bernárdez, Santiago,
“Acerca de las inmunidades del jefe de Estado o de gobierno en derecho internacional y
de sus límites”, en Mariño Menéndez, Fernando (ed.), El derecho internacional en los albores del
siglo XXI. Homenaje al profesor Juan Manuel Castro-Rial Canosa, Madrid, Trotta, 2002, pp. 657
y 658.
15 Cryer, Robert, Prosecuting International Crimes: Selectivity and the International Criminal
Regime, Nueva York, Cambridge University Press, 2005, pp. 241-288; Bassiouni, Cherif,
“Combating Impunity for International Crimes”, University of Colorado Law Review, vol. 71,
2000, pp. 409-422; Drumbl, Mark, Atrocity, Punishment, and International Law, Nueva York,
Cambridge University Press, 2007, pp. 46-67.
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16 Véase Naciones Unidas, Doc. S/RES/1636 (2005), Resolución del Consejo de Se-
Seguridad de las Naciones Unidas, Madrid, Ministerio de Asuntos Exteriores de España, 2000,
pp. 33-44.
19 Comisión de Derecho Internacional, Doc. A/56/10, Proyecto de Artículos sobre
Responsabilidad del Estado por Hechos Internacionalmente Ilícitos, 53o. periodo de se-
siones, Ginebra, 12 de diciembre de 2001, artículo 2o.; Cassese, Antonio, International Law,
2a. ed., Nueva York, Oxford University Press, 2005, p. 185.
20 Véase Passas, Nikos, “Globalization, Criminogenic Asymmetries and Economic
sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente, La Haya, 4 de junio de 1990,
p. 5.
24 Véase United Nations Interregional Crime and Justice Research Intitute, La coope-
26 Véase Gallant, Kenneth, The Principle of Legality in International and Comparative Crimi-
nal Law, Nueva York, Cambridge University Press, 1999; Shahram, Dana, “Beyond Ret-
roactivity to Realizing Justice: A Theory on The Principle of Legality in Criminal Law
Sentencing”, Journal of Criminal Law and Criminology, núm. 4, vol. 99, 2009, pp. 857-928.
27 Van Schaack, Beth, “The Definition of Crimes Against Humanity: Resolving the
Incoherence”, Columbia Journal of Transnational Law, vol. 37, 1999, pp. 787-850.
28 Rodríguez Carrión, Alejandro, “Aspectos procesales más relevantes presentes en
Mientras que se forma un código más completo de las leyes de la guerra, las
altas partes contratantes juzgan oportuno declarar que en los casos no compren-
didos en las disposiciones reglamentarias adoptadas por ellas, las poblaciones
y los beligerantes permanecen bajo la garantía y el régimen de los principios
del derecho de gentes preconizados por los usos establecidos entre las na-
ciones civilizadas, por las leyes de la humanidad y por las exigencias de la conciencia
pública (énfasis añadido).
humanidad puede constatarse cuando se observa que el mismo anteriormente incluía una
categoría delictiva que constituye el precedente de lo que hoy en día es el delito autónomo
de genocidio. Véase Corte del Distrito de Jerusalén, caso Eichman, Sentencia del 12 de
diciembre de 1961, pfo. 26, International Law Reports, vol. 36, p. 41.
30 Bassiouni, Cherif, Crimes Against Humanity in International Criminal Law, 2a. ed., La
rica, Woodrow Wilson. Sin embargo, irónicamente Estados Unidos nunca fue miembro de
la Sociedad de Naciones que se creó a la luz de dicho instrumento internacional.
33 Commission on the Responsibility of the Authors of the War and on Enforcement’s
designados por cada uno de las siguientes potencias: Estados Unidos de América, Gran
Bretaña, Francia, Italia y Japón, mientras que Bélgica, Grecia, Polonia, Portugal, Ruma-
nia, Serbia y Checoslovaquia nombrarían cada uno un miembro del tribunal.
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… las leyes y las costumbres de la guerra son estándares ciertos, que pue-
den encontrarse en libros autorizados y en la práctica de los Estados. Las
leyes y principios de la humanidad varían con cada individuo, los cuales,
por esta razón, deben ser excluidos de la consideración de un tribunal de
justicia, especialmente de uno encargado de la administración del derecho
penal…36
35 Véase Garzón Real, Baltazar, Cuento de Navidad: es posible un mundo diferente, Madrid,
de Moscú de ese mismo año sobre Crímenes de Guerra, misma que se publicó el 31 de
octubre de 1943 en dicha ciudad y en nombre de los jefes de Estado de los Estados Unidos
(Franklin D. Roosevelt), del Reino Unido (Winston S. Churchill) y de la Unión de Repú-
blicas Socialistas Soviéticas (Joseph Stalin), con la finalidad de que los “oficiales y soldados
alemanes y miembros del Partido Nazi que hayan sido responsables de las atrocidades,
masacres y ejecuciones anteriormente mencionadas o hayan consentido la comisión de
las mismas, serán devueltos a los países en los cuales cometieron sus abominables actos, a
fin de que sean juzgados y castigados conforme a las leyes de estos países liberados y de
los gobiernos libres que en ellos se creen… De este modo, los alemanes que participaron
en fusilamiento sistemático de oficiales polacos o en la ejecución de rehenes franceses, ho-
landeses, belgas y noruegos, o de campesinos cretenses, o que hubieran participado en las
matanzas infligidas al pueblo polaco en los territorios de la Unión Soviética, de los cuales
se está ahora desalojando al enemigo, sabrán que serán devueltos al escenario de sus crí-
menes y se les juzgará allí mismo por los pueblos que fueron víctimas. Aquellos que hasta
hoy no se han manchado las manos con sangre inocente se guarden de hacerlo, pues han
de saber que si se unen a las filas de los culpables pueden estar seguros de que las potencias
aliadas los perseguirán hasta los confines de la tierra, y los entregarán a sus acusadores a
fin de que se haga justicia…”.
39 El Acuerdo de Londres del 8 de agosto de 1945 fue adoptado por el gobierno de los
propuso una versión revisada del artículo 6o. del Estatuto, que eliminó
el nexo del “plan común”, la cual fue finalmente aceptada por las otras
delegaciones.42 De esta manera, el Estatuto del Tribunal de Núremberg
contempla una definición del crimen contra la humanidad que obliga a
demostrar que sus conductas subyacentes fueron realizadas en ejecución
o en relación con los crímenes contra la paz o los crímenes de guerra, al
estipular que dichos crímenes son: “el asesinato, el exterminio… y otros
actos inhumanos cometidos contra cualquier población civil antes de la
guerra o durante la misma; o la persecución… en ejecución de los críme-
nes que sean competencia del Tribunal o en relación con los mismos…”.43
En la práctica, el Tribunal de Núremberg restringió la definición del
crimen contra la humanidad, por haber negado virtualmente la frase “an-
tes o durante la guerra”, tras considerar de manera general que la ma-
yoría de los actos inhumanos perpetrados con anterioridad al 1o. de
septiembre de 1939, fecha en que Alemania invadió Polonia, no consti-
tuyeron crímenes contra la humanidad, toda vez que no se demostró que
de “un plan común” sobre la base de que dicha conexión era necesaria para justificar
la activación de la jurisdicción internacional, por lo que afirmó: “La razón de que este
programa de exterminación de los judíos y la destrucción de los derechos de las minorías
se convirtiera en una preocupación internacional es: que éste era parte de un plan para
hacer una guerra ilegitima. A menos que tengamos una conexión con la guerra como base
para llegar a ellos, pensaría que no tenemos bases para tratar las atrocidades…”. Véase
American Draft of Definitive Proposal, Presented to Foreign Ministers at San Francisco,
1945, en Report of Robert H. Jackson, United States Representative to the International
Conference on Military Tribunals 22, Doc. IV, 1945.
42 Report of Robert H. Jackson, op. cit., p. 394.
43 La definición de los crímenes contra la humanidad, estipulada por el artículo 5o.
tives on the Nuremberg Trial, Nueva York, Oxford University Press, pp. 638-672.
45 El artículo 5o. del Estatuto del Tribunal Penal Internacional para el Lejano Oriente
tante, estriba en que dicha Ley no sujeta la existencia de los crímenes con-
tra la humanidad a la guerra, pues en su definición no incorpora el nexo
a la guerra, al manifestar que tales crímenes consisten en:
46 Ley Número 10 del Consejo de Control Aliado para Alemania del 20 de diciembre
bunal and in the Judgment of the Tribunal”, Yearbook of the International Law Commission,
vol. II, 1950, pp. 374-378.
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48 United Nations, Doc. A/1316, Report of the International Law Commission to the
General Assembly, 5th Session, Supp. núm. 12, 1950, pp. 11-14.
49 United Nations, International Law Commission, Summary Records of the 3d Ses-
sion, Year Book of the International Law Commission, vol. I, 1951, p. 70; Rueda Fernández,
Casilda, Delitos de derecho internacional: tipificación y represión internacional, Madrid, Bosch, 2001,
p. 138.
50 United Nations, Doc. A/2693, Summary Records of the Sixth Session of the Inter-
51 United Nations, Doc. A/2693, Summary Records of the Third Session of the In-
ternational Law Commission, 267th meeting (delegate Hsu), pfo. 41, 1954.
52 Convención sobre la No Aplicación de Limitaciones Estatutarias a los Crímenes de
Guerra y a los Crímenes contra la Humanidad, Nueva York, artículo 1o., 26 de noviembre
de 1968.
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General de Naciones Unidas, 36a. sesión, Supp. núm. 51, pfo. 239, 1981.
56 United Nations, Doc. A/CN.4/398 and Corr. 1-3, March 11, 1986, Fourth Report
on the Draft Code of Offences Against the Peace and Security of Mankind, by Doudou
Thiam, Special Rapporteur, p. 6.
57 United Nations, Doc. A/CN.4/SER.A/1991/Add.l (Part 2), Draft Code of Of-
fences Against the Peace and Security of Mankind 1991, Year Book of the International Law
Commission, vol. II (Part II), 1991, pp. 103 y 104.
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aisladas de esta categoría, así como para asegurar que la jurisdicción sobre
el crimen recayera sólo cuando el mismo fuese cometido sistemática o
masivamente.58 Sin embargo, hay quienes siguieron considerando (como
el Relator Especial Doudou Thiam) que incluso “una sola atrocidad co-
metida contra una sola víctima puede ser tan conmociónante como para
constituir una ofensa contra la humanidad en su conjunto…”.59
Finalmente, el Proyecto de Código de 1996 incorpora importantes
cambios en la definición del crimen contra la humanidad, ya que la mis-
ma fue construida en términos de dos elementos clave: la escala y la ac-
ción del Estado. En lo conducente a los sujetos activos del crimen, esta
definición intenta reconducir la noción del crimen a la otorgada por el
Código de 1954, pero sin total éxito, puesto que lamentablemente exige
de forma expresa que el acto debe ser instigado por un gobierno o “por
cualquier organización o grupo”, pero sin caracterizar a tales grupos u
organizaciones y sin exigir tampoco, en tales hipótesis, la aquiescencia del
Estado, pues coincidiendo con Gil y Gil.
da como conducta subyacente en las definiciones del crimen contra la humanidad otorga-
das por el proyecto Código de 1996 y por el Estatuto de la Corte Penal Internacional.
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Established Pursuant to Security Council Resolution 780, U.N. SCOR 49th Sess., Annex
VI, 1994, p. 21.
65 United Nations, Doc. S/25594, Letter of April 13, 1993 From the Permanent Re-
La definición del artículo 5o. es de hecho más restrictiva que la definición ge-
neral de los crímenes contra la humanidad reconocida por el derecho inter-
nacional consuetudinario. La inclusión del nexo con el conflicto armado en
el artículo impone una limitación sobre la jurisdicción del Tribunal Interna-
cional, que con certeza de ninguna manera viola el principio nullum crimen, en
tanto que impide al Tribunal Internacional juzgar los crímenes enumerados
en dicho artículo. Porque el lenguaje del artículo 5o. es claro, los crímenes
contra la humanidad juzgados en el Tribunal Internacional deben tener un
nexo con un conflicto armado, sea internacional o interno.67
graph 2 of Security Council Resolution 808, pfo. 47, 3 de mayo de 1993. Esta interpre-
tación ha sido apoyada por algunos académicos, véase Morris, Virginia y Scharf, Michael,
An insider’s Guide to the International Criminal Tribunal for the Former Yugoslavia. A Documentary
History and Analysis, Nueva York, Transnational Publishers, 1995, p. 239.
67 International Criminal Tribunal for the Former Yugoslavia, Trial Chamber II, Pros-
ecution vs. Tadic, Case No. IT-94-I-T, Decision on the Defence Motion, August 10 1995,
p. 30.
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68 International Criminal Tribunal for the Former Yugoslavia, Prosecutor vs. Tadic,
Case No. IT-94-1-AR72, Decision on the Defence Motion for Interlocutory Appeal in
Jurisdiction, October 2 1995, p. 37.
69 International Criminal Tribunal for the Former Yugoslavia, Trial Chamber II, Pros-
ecutor vs. Tadic, Case No. IT-94-1-T, Opinion and Judgment, 7 de mayo de 1997, p. 235.
70 Ibidem, p. 239.
71 Ibidem, pp. 238 y 239.
72 Ibidem, p. 252.
73 Ibidem, pp. 249 y 250.
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artículo 1o.
75 Ibidem, artículo 3o.
sea cometido bajo un ánimo discriminatorio, esto es, por razones políticas,
étnicas, raciales, religiosas o de nacionalidad.76
A los efectos del presente Estatuto, se entenderá por “crimen de lesa huma-
nidad” cualquiera de los actos siguientes cuando se comenta como parte de
un ataque generalizado o sistemático contra una población civil y con cono-
cimiento de dicho ataque:
momento, la Sala de Juicio del Tribunal hizo recaer el motivo discriminatorio sobre la con-
ducta y no sobre el ataque, pero posteriormente la Sala de Apelaciones en 2001 modificó
dicha consideración al establecer que “la Sala es de la opinión que el elemento relativo a
los motivos nacionales, políticos, étnicos, raciales o religiosos, el cual es particular del Esta-
tuto del TPIR debe, como forma de construcción, ser leído como una caracterización de
la naturaleza del ataque en vez de la mens rea del perpetrador. El perpetrador puede haber
cometido una de las ofensas citadas sobre una base discriminatoria idéntica a aquella del
ataque mayor; pero ni ésta, ni cualquier intención discriminatoria, es un prerrequisito del
crimen, en tanto éste haya sido cometido como parte de un ataque más amplio...”. Véase
International Criminal Tribunal for Rwanda, Appeal Chamber, Prosecutor vs. Mr. Ignace
Bagilishema, Judgment of June 7 2001, pfo. 81.
77 Al respecto consúltese de forma general Supreme Court of Canada, Regina vs.
a) asesinato;
b) exterminio;
c) esclavitud;
d) deportación o traslado forzoso de población;
e) encarcelamiento u otra privación grave de la libertad física en violación
de normas fundamentales de derecho internacional;
f) tortura;
g) violación, esclavitud sexual, prostitución forzada, embarazo forzado,
esterilización forzada u otros abusos sexuales de gravedad comparable;
h) persecución de un grupo o colectividad con identidad propia fundada
en motivos políticos, raciales, nacionales, étnicos, culturales, religiosos, de
género definido en el párrafo 3, u otros motivos universalmente reconocidos
como inaceptables con arreglo al derecho internacional, en conexión con
cualquier acto mencionado en el presente párrafo o con cualquier crimen de
la competencia de la Corte;
i) desaparición forzada de personas;
j) el crimen de apartheid;
k) otros actos inhumanos de carácter similar que causen intencionalmente
grandes sufrimientos o atenten gravemente contra la integridad física o la
salud mental o física.78
Tribunal Especial para Líbano, entre los que se encuentran los tribunales
de Kosovo, las salas especiales para delitos graves del Tribunal Distrital de
Dili, el tribunal especial de Sierra Leona, las salas extraordinarias en las
cortes de Camboya y la Sala de Crímenes de Guerra de Bosnia y Her-
zegovina. Sin embargo, en algunos casos se ha variado dicha definición,
como en el Estatuto del Tribunal Especial de Sierra Leona (donde se ha
eliminado el elemento de la mens rea) o en el Estatuto de las Salas Extraor-
dinarias en las Cortes de Cambodia (donde se exige que el crimen sea
cometido bajo elementos discriminatorios en razón de la nacionalidad o
por motivos políticos, étnicos, raciales o religiosos), pero ello no debe ser
entendido como un retroceso en el proceso de codificación del crimen
contra la humanidad, en atención a que esto se debe, en algunos casos, a
las propias características del conflicto base de creación de estos tribuna-
les y, en otros, a la intención de limitar las jurisdicciones de dichos foros.
Conforme la referida definición, el crimen de lesa humanidad se com-
pone de los elementos que a continuación se analizan.
... pues basta que se demuestre que suficientes individuos fueron blanco en el
curso de un ataque, o que ellos fueron elegidos como blanco, en una forma
que genere la convicción… de que el ataque fue de hecho dirigido contra una
población civil, en vez de sólo contra un número limitado y seleccionado al
azar de individuos...84
nidad, la frase ‘ataque’ no se limita al uso de la fuerza armada; ésta también comprende
cualquier maltrato de la población civil…”. Véase International Criminal Tribunal for the
Former Yugoslavia, Trial Chamber, The Prosecutor vs. Mitar Vasiljevic, Case No. IT-99-
32-T, Judgment of November 29, 2002, pfos. 29 y 30.
82 Clark, Roger, “Crimes Against Humanity and the Rome Statute”, Clark, Roger et
al. (eds.), Essays in Honor of George Ginsburgs, 2001, pp. 139, 152.
83 International Criminal Tribunal for Rwanda, Trial Chamber I, The Prosecutor vs.
Jean Paul Akayesu, Case No. ICTR-96-4-T, Judgment of September 2, 1998, pfo. 580.
84 International Criminal Tribunal for the Former Yugoslavia, Appeals Chamber, The
Prosecutor vs. Kunarac, Kovac and Vokovic, Case No. IT-96-23 and IT-96-23/1-A, Judg-
ment of June 12, 2002, pfo. 90.
85 Al respecto el TPIY sostuvo que: “un solo acto de un perpetrado, si se encuentra
individuo que comete un crimen contra una sola víctima o contra un limitado número de
víctimas puede ser considerado culpable de un crimen contra la humanidad si sus actos
fueron parte del contexto específico identificado con prelación…”. Véase International
Criminal Tribunal for the Former Yugoslavia, Trial Chamber I, The Prosecutor vs. Mile
Msksic, Miroslav Radic, Veselin Sljivancanin (“Vukovar Hospital Decision”), Case No. IT-
95-13-R61, Review of the Indictment Pursuant to Rule 61 of the Rules of Procedure and
Evidence, April 3, 1996, pfo. 30; también véase Rueda Fernández, Casilda, “Los crímenes
contra la humanidad en el Estatuto de la Corte Penal Internacional: ¿por fin la esperada
definición?”, en Carrillo Salcedo, Juan Antonio (coord.), La criminalización de la barbarie: la
Corte Penal Internacional, Madrid, Consejo General del Poder Judicial, 2000, pp. 301-325.
86 Al respecto el TPIY sostuvo que “El carácter sistemático refiere a cuatro elementos
que… pueden ser expresados como: [1] la existencia de una política objetiva, un plan
conforme al cual el ataque es perpetrado o una ideología, en el sentido amplio de la pala-
bra, que existe para destruir, perseguir o debilitar una comunidad; [2] la perpetración de
una conducta criminal a gran escala contra un grupo de civiles o la repetida y continua
comisión de actos inhumanos vinculados unos con otros; [3] la preparación y empleo de si-
ginificativos recursos públicos o privados sean de carácter militar u otro; [4] la implicación
de una política de alto nivel y/o autoridades militares en la definición y el establecimiento
del plan metódico…”. Véase International Criminal Tribunal for the Former Yugoslavia,
Trial Chamber I, The Prosecutor vs. Blasikc, Case No. IT-95-14-T, Judgment of March 3,
2000, pfo. 203; Cassese, Antonio et al., The Rome Statute of The International Criminal Court: A
Commentary, Nueva York, Oxford University Press, vol. 1, 2002, pp. 457-459.
87 International Criminal Tribunal for Rwanda, Trial Chamber I, The Prosecutor
Prosecutor vs. Kupreskic, Case No. IT-95-16-T, Judgment of January 24, 2000, pfos. 552
y 555.
91 El TPIY sostuvo al respecto que “la expresión ‘directo contra’ es una expresió que
objetivo principal del ataque’. A fin de determinar si el ataque ha sido dirigido contra una
población civil, la Sala de Juicio considerará… los medios y los métodos empleados en el
curso del ataque, la calidad de las víctimas, el número de ellas, la naturaleza discriminato-
ria del ataque, la naturaleza de los crímenes cometidos en su curso, la resistencia opuesta
a los asaltantes al momento y en la medida en que pueda decirse que las fuerzas de ataque
han cumplido o intentado cumplir con los requisitos precautorios las leyes de la guerra…”.
Véase International Criminal Tribunal for the Former Yugoslavia, op. cit., pfo. 90.
92 International Criminal Tribunal for the Former Yugoslavia, Trial Chamber, Case
No. IT-94-I-T, The Prosecutor vs. Du [Ko Tadi], Opinion and Judgment, 7 May 1997,
pfo. 644.
93 El TPIY interpretró que “la protección del artículo 5o. se extiende a ‘cualquier’
población civil incluida la propia población de un Estado, si dicho Estado toma parte en el
ataque…”. Véase International Criminal Tribunal for the Former Yugoslavia, op. cit., pfo.
33. La población civil como objeto de los actos delictivos originarios del crimen de lesa
humanidad fue uno de los elementos que permitió considerar a este crimen como figura
independiente y autónoma. Véase Bassiouni, Cherif, op. cit., pp. 205-210.
94 El artículo 3o. común a los Convenios de Ginebra apunta una especial considera-
ción para ciertas personas, estipulando que: “las personas que no participen directamente
en las hostilidades, incluidos los miembros de las fuerzas armadas que hayan depuesto las
armas y las personas puestas fuera de combate por enfermedad, herida, detención o por
cualquier otra causa, serán, en todas las circunstancias, tratadas con humanidad, sin dis-
tinción alguna de índole desfavorable basada en la raza, el color, la religión o la creencia,
el sexo, el nacimiento o la fortuna o cualquier otro criterio análogo...”.
95 International Criminal Tribunal for the Former Yugoslavia, op. cit., pfo. 214.
96 International Criminal Tribunal for the Former Yugoslavia, Case No. IT-95-14/2,
op. cit., pfo. 180; Ambos, Kai y Wirth, Steffen, op. cit., p. 24.
97 International Criminal Tribunal for the Former Yugoslavia, op. cit., pfo. 644.
98 Este elemento material que exige que la conducta ilícita subyacente sea cometida
Prosecutor vs. Tadic, Case No. IT-94-1-A, Judgment of July 15, 1999, pfo. 271.
100 International Criminal Tribunal for the Former Yugoslavia, Trial Chamber I, The
Prosecutor vs. Naletilic and Martinovic, Case No. IT-98-34, Judgment of March 31, 2003,
pfo. 234.
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Boletín Mexicano de Derecho Comparado, núm. 139, pp. 209-249.
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Aunque desde los inicios del crimen contra la humanidad han existido
una serie de actos que son aceptados unánimemente como constitutivos
de este crimen, en atención a que los mismos atentan contra el núcleo
duro de los derechos humanos, lo cierto es que la internacionalización y
criminalización de este grupo de figuras ilícitas ha sufrido un proceso de
expansión.
En el Estatuto de Roma se plasman varias conductas delictivas subya-
centes y específicamente en el texto de los “Elementos del crimen”, anexo
a éste, son desarrolladas. Algunas de tales conductas han sido heredadas
de los instrumentos punitivos internacionales posteriores al Estatuto del
Tribunal de Núremberg, otras han sido desarrolladas progresivamente y
otras son de aportación reciente. Conforme a ello, es posible clasificar las
conductas subyacentes del crimen contra la humanidad en tres categorías:
a) conductas subyacentes base, b) conductas subyacentes desarrolladas
progresivamente, y c) conductas subyacentes de nueva creación.
La categoría de conductas subyacentes base contempla figuras delic-
tivas que han sido el punto de partida del crimen contra la humanidad;
ellas fueron plasmadas por primera vez en el orden internacional como
101 Sobre el tema el TPIY afirmó: “el acusado debe haber tenido la intención de come-
ter la conducta o conductas subyacentes que se le imputan, y debe saber que hay un ataque
contra la población civil y que sus actos forman parte de dicha atque, o al menos tomar
el riesgo de que sus actos formarán parte del ataque…”. Véase International Criminal
Tribunal for the Former Yugoslavia, op. cit., pfo. 102.
102 Ibidem, pfos. 102.
103 Rueda Fernández, Casilda, op. cit., pp. 318-320.
104 Las conductas subyacentes del crimen de lesa humanidad son recogidas por el artículo
7.2. del Estatuto de Roma de 17 de julio de 1998.
105 La conducta subyacente de “otros actos inhumanos de carácter similar que causen
IV. Conclusiones
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