LA IMPORTANCIA DE DERECHO PENAL INTERNACIONAL

GRUPO AGUA 5
INTEGRANTES:
CARLOS CASTRO ANGOS.
JESSICA CRDOVA.
MARA MENDOZA

OCTUBRE-2014
INTRODUCCIN
El Derecho penal internacional ha seguido una evolucin extraordinaria, pues
hace apenas algunas dcadas se dudaba de su existencia. La duda continu
en el contexto de los tribunales creados por el Consejo de Seguridad para
procesar a los posibles responsables de los crmenes internacionales
cometidos en la ex Yugoslavia y en Ruanda, no obstante, el discurso pas a
ser de existencia a legitimidad. Esto represent un gran paso que culmin
con la creacin del primer tribunal penal internacional permanente: la Corte
penal Internacional. Con esta proliferacin de tribunales, las reflexiones ya
han superado la interrogante sobre la existencia del Derecho penal
internacional y su legitimacin para pasar a analizar el contenido del Derecho
penal internacional. Lo que me gusta denominar la calidad de la norma; es
decir, no si existe o es legtima, sino si es de calidad.

El Derecho penal internacional se ha caracterizado por presentar
problemticas distintas a las del Derecho penal o al Derecho internacional,
las cuales merecen un anlisis particular. Esta situacin compleja se
incrementa si se considera que su evolucin y desarrollo se realizan tambin
a nivel nacional, con leyes y procesos penales en foros nacionales, pero
aplicando las normas de Derecho penal internacional.

Este contexto requiere de estudios que se propongan analizar y explicar
estos fenmenos, sta es la oferta que hace kai Ambos responsable de las
reas "Derecho penal internacional" (incluyendo Derechos humanos) e
"Hispanoamrica" en el Instituto Max-Planck de Derecho penal extranjero e
internacional, en este compendio de artculos y conferencias que se publican
por primera vez en Mxico en espaol.

El autor toma algunos de los aspectos ms especializados del Derecho penal
internacional, tal y como se han desarrollado en el mbito nacional e
internacional, explicando su alcance, su contenido y los aspectos ms
relevantes de su aplicacin en ambas jurisdicciones; as como en los
tribunales regionales de derechos humanos.

La complejidad de estos temas ha llevado al profesor Ambos a realizar
estudios interdisciplinarios y a abordar temas de derechos humanos que
estn ntimamente relacionados con la materia. En este ltimo rubro es
evidente su anlisis de la jurisprudencia de la Corte Europea de Derechos
humanos.

Esta obra parte de la premisa de que ya qued superada la duda de si existe
o no el Derecho penal internacional y aborda temas relacionados con la
coyuntura nacional, regional e internacional. Es una coleccin de artculos de
anlisis profundo y sistemtico que contribuye a la discusin actual sobre los
problemas que se viven en estos mbitos y contribuye a la nueva ola de
estudios que abordan los nuevos aspectos del Derecho penal internacional.

El Derecho Penal Internacional define los crmenes internacionales como:
genocidio, crimen de guerra, crmenes contra la humanidad y crimen de
agresin y regula el funcionamiento de los tribunales competentes para
conocer de los casos en los que los individuos incurran en responsabilidad
penal internacional, imponiendo las sanciones que correspondan.

Todo esto surge a partir de la primera guerra mundial, despus de esta
guerra nace la idea de crear un tribunal penal internacional con la intencin de
enjuiciar a los responsables de muchos de los crmenes que se dieron
durante la guerra.

Para entonces en la segunda guerra mundial ya no solo se enjuiciara
crmenes de guerra, sino tambin los crmenes contra la humanidad
cometidos bajo el rgimen Nazi, La idea del Derecho internacional penal se
reactiv en la ltima dcada del siglo XX. En 1993, como consecuencia de las
violaciones de derechos durante las Guerras Yugoslavas, el Consejo de
Seguridad de las Naciones Unidas acord la creacin de un Tribunal Penal
Internacional para la ex Yugoslavia. En 1994, el genocidio de Ruanda provoc
que se aprobara tambin la constitucin del Tribunal Penal Internacional para
Ruanda. En la actualidad el tribunal ms importante en este mbito es la
Corte Penal Internacional, cabe recalcar que existen otros tribunales creados
en AD HOC (Locucin latina que significa literalmente para esto)
DESARROLLO
La creacin de la Corte Penal Internacional constituye un hito en las Relaciones
Internacionales, ya que replantea la concepcin de justicia penal en la sociedad
internacional, consagrndola como un principio universal y un medio para el
desarrollo de mecanismo coercitivos efectivos.

Se entiende por derecho penal internacional tradicionalmente, al conjunto de
todas las normas de derecho internacional que establecen consecuencias
jurdico-penales, se trata de una combinacin de principios de derecho penal y
de derecho internacional.

La idea central de la responsabilidad individual y de la irreprochabilidad de una
determinada conducta macro-criminal proviene del derecho penal, mientras que
las clsicas figuras penales de Neuremberg en su calidad de normas
internacionales se deben clasificar formalmente como derecho internacional,
principio de la responsabilidad penal directa del individuo segn el derecho
internacional, nos encontramos no solo frente a un ordenamiento jurdico penal
internacional nuevo y autnomo sino tambin frente a uno amplio, del cual la
parte general constituye solamente un pequeo fragmento, si bien desde el
punto de vista dogmtico probablemente el ms importante.

Puesto que el derecho penal internacional es, al mismo tiempo, parte del
derecho pblico internacional, puede originarse, bsicamente a travs de la
celebracin de convenciones multilaterales por los estados interesados o travs
de la formacin de derecho consuetudinario de normas de derecho penal
internacional plantea especiales dificultades, en un doble sentido.

Desde la ptica del derecho penal el principio del nullum crimen parece excluir
la existencia de tipos penales no escritos fundados en la costumbre
internacional, sin embargo conforme a los artculos 15.2 del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos 11.2 de la Declaracin Universal
de Derechos Humanos y 7.2 del Convenio Europeo de Derechos Humanos,
una conducta puede ser sancionada si ella era punible segn los principios
generales de derecho reconocidos por la comunidad internacional.
(E.V, 2005)

Varias han sido las razones por las que han surgido en la historia de la
humanidad distintos tribunales de justicia penal de carcter internacional, cada
uno diferenciado por su naturaleza, actores, y circunstancias por las cuales los
Estados han trasladado su facultad de administracin de la justicia penal a un
rgano de carcter internacional, pero por qu los Estados han cedido su
facultad de administracin de la justicia penal?, acaso existe una delegacin
de soberana?, o es que los Estados han tomado conciencia de que algunos
de sus problemas no pueden ser resueltos en el marco estrictamente nacional,
y que su solucin pasa necesariamente por la cooperacin entre ellos?
Comnmente se ve en la creacin de los Tribunales de Justicia de Nuremberg
y Tokio los antecedentes de la conformacin de los Tribunales de Justicia
Penal para la Ex Yugoslavia y Ruanda. La creacin de aqullos podra
enmarcarse en la respuesta de la comunidad internacional a violaciones de
derechos humanos de millones de individuos, que han puesto en evidencia la
incapacidad de los Estados para proteger al individuo (todo individuo, no slo
el ciudadano) portador de derechos por el carcter de humano, as como la
incapacidad del Estado para regular y administrar justicia contra los
perpetradores de dichos crmenes, lo que refleja la ineficiencia para responder
a las exigencias sociales bsicas.

La importancia que ha adquirido en la actualidad el derecho internacional, es
cada vez ms sorprendente de cara a una disciplina que vio en sus inicios la
forma en que se iba gestando un movimiento mundial, cuyo propsito era
organizar la lucha contra la criminalidad ms atroz y representativa, as se
constituyeron categoras tales como crmenes internacionales, crmenes contra
la humanidad, delitos transnacionales y otra serie de conceptos que finalmente
han dado lugar a la elaboracin de importantes estudios. A pesar de existir un
importante acopio de informacin en ese sentido, podra afirmarse con cierto
grado de veracidad, que no existe consenso acerca del concepto aplicable a lo
que mayoritariamente se denomina como derecho penal internacional ni al
alcance mismo de este concepto.

Alicia Gil Gil, ha realizado una interesante aproximacin al tema, por medio de
un analisia dialectico de las diferencias posturas esgrimidas con relacin al
mismo, entre otros de sus importantes apuntes seala:
En la identificacin de los bienes jurdicos internacionales protegidos por el
Derecho penal Internacional, la doctrina se ha visto con frecuencia
contaminada por conceptos y limites propios de un mbito jurdico, el
internacional todava deudor en exceso del origen voluntarista de sus normas y
de la resistencia de los Estados a renunciar a mbitos de su soberana, la
contemplacin de los tipos delictivos tradicionalmente incluidos en el Derecho
penal internacional, crmenes contra la paz, contra la guerra, crmenes contra la
humanidad y genocidio, nos lleva a la compresin de que en muchos de ellos
se protegen bienes jurdicos individuales, sin embargo algunos autores han
preferido, para fundamentar la intervencin del derecho penal internacional,
buscar una relacin entre los bienes jurdicos individuales y la paz
internacional, que consideran autentico bien jurdico internacional y principal
objeto de proteccin del derecho penal internacional.
(Javier Daro Pabn Reverend, 2008)

Para BASSIOUNI que el Derecho Penal internacional constituye la rama del
sistema jurdico internacional configuradora de una de las estrategias
empleadas para alcanzar, respecto de ciertos intereses mundiales, el ms alto
grado de sujecin y conformidad de los objetivos mundiales de prevencin del
delito, proteccin de la comunidad y rehabilitacin de los delincuentes. En este
concepto amplio, comprensivo de lo que ha sido calificado como Derecho
Penal internacional y Derecho Internacional penal, el objeto de las normas
penales internacionales (o Derecho Penal de las naciones) consiste en
determinar las conductas atentatorias contra un inters social de
transcendencia universal, cuya proteccin exige su tipificacin como delitos y la
aplicacin de penas impuestas por los Estados miembros de la Comunidad
internacional, a travs de actuaciones nacionales o internacionales, colectivas
y de cooperacin.
(ENCICLOPEDIA JURIDICA, 2014)

La potestad jurisdiccional de la Corte Internacional y su relacin con las
jurisdicciones nacionales hace mencin a la entrada en vigor del convenio
exigir la ratificacin de un mnimo de 60 pases(art. 126), a partir de ese
momento la Corte Penal Internacional ejercer una jurisdiccin obligatoria, en
otros trminos los estados partes no podrn condicionar la actuacin de la
corte por haberse sometido de antemano a la potestad jurisdiccional de este
rgano supranacional, siendo inadmisible adems que con ocasin de la firma
y ratificacin del Convenio se formule reserva alguna al articulado ntegro del
Estatuto art. 120 la nica excepcin a este principio se encuentra en el art. 124
del Estatuto, en virtud del cual se permite que mediante una declaracin
expresa, los Estatutos se sustraa a la jurisdiccin de la Corte por un periodo de
transaccin de 7 aos cuando se trate de los delitos regulados en el art. 8
crmenes de guerra y se denuncie la comisin de uno de estos crmenes por
sus naciones o en su territorio.
Se aleja as del rgimen previsto para el Tribunal Internacional de Justicia
donde, como sabemos se establecen tres mecanismos de sumisin por
consentimiento expreso o tctico de los Estados posterior al nacimiento de la
controversia, en virtud de un Convenio Internacional; y por declaracin
unilateral de los Estados, la denomina clausula facultativa u opcional, la
autonoma del poder y de accin que comporta lo antedicho.
(Nicols Cabezudo Rodrguez, 2002)

El mbito espacial de la ley penal est regulado por el principio general de
territorialidad, consecuencia de la soberana. El artculo 8 del Cdigo Civil y los
artculos 4.21 y 23.1 de la ley orgnica del poder judicial consagran el principio
de territorialidad, segn el cual la ley penal se aplica a todos los delitos
cometidos dentro del territorio del Estado y no se puede aplicar a delitos
cometidos fuera del territorio estatal (RODRGUEZ DEVESA). Se entiende por
territorio todos los espacios donde el sujeto ejerce su soberana, tanto en tierra
como en el mar territorial (incluido las aguas interiores), el espacio areo
territorial, los buques y aeronaves (distinguiendo entre las de guerra y las
privadas), as como las sedes de misiones diplomticas en el extranjero.

Se distingue entre derecho penal internacional y derecho internacional penal.
El primero comprende los delitos previstos en los respectivos ordenamientos
jurdicos internos, que tienen trascendencia internacional; el segundo estara
constituido por los hechos de estructura puramente internacional.

La posicin asumida por el tribunal, que al parecer gana terreno de manera
acelerada, es conocida como la posicin monista internacionalista, vista desde
la ptica de la relacin entre el derecho internacional y el derecho estatal. Esto
plantea un problema de orden ufilosfico, en la medida que gran parte de las
constituciones polticas de los Estados consagran la posicin contraria.

Ese es el caso de Colombia que requiere que los tratados internacionales sean
aprobados mediante ley interna, de lo contrario no cobra vigencia de cara al
estado colombiano, ejemplo claro de lo anterior es el tratado de extradicin
suscrito con los Estados Unidos de America en 1979, que fue debidamente
suscrito, pero no fue aprobado por ley interna, y por ende no pudo ser
ratificado, incluso podra pensarse en la existencia de un dualismo jurdico,
pero no un monismo internacionalista, pues ellos atentara contra las bases
constitucionales plasmadas en la carta de 1991.

No debe perderse de vista la forma como la sala de Apelaciones lleva el
monismo intencionalita hasta el punto de sealar que para efectos del derecho
penal internacional, las nociones de fronteras y las normas de extradicin le
son indiferentes, en la medida en que no la aplican, esta posicin permite
entender el alcance de la figura de la entrega, como se ver ms adelante.
(Javier Daro Pabn Reverend, 2008)


CONCLUSIN

La importancia del derecho penal internacional es un tema de gran inters
creciente en parte por el incremento en la comisin de crmenes atroces en
coyunturas especiales de historia, al igual que por la fenomenologa que se
vislumbra, en donde el derecho ha dejado que otras disciplinas se
interrelacionen con otros campos, generando interdisciplinariedad y
transdisciplinariedad, es por ello que el derecho penal que inicialmente mereca
la inclusin de estudios de fenmenos transnacionales, hoy debe ser visto
desde la ptica de la proteccin del ordenamiento penal a nivel nacional, al
igual que el derecho penal internacional que cada vez ms se va indemnizando
del derecho estatal.
Algo que marca los ltimos tiempos se ha cristalizado despus de que entre las
naciones se ha suscitado conflictos armados, conflictos tnicos, los cuales ha
trado como consecuencia gran destruccin de la especia humana,
desarrollando un modelo que se haba pensado para poder hacer justicia y que
un organismo competente con bajo el estatuto de Roma y en concordancia a
tratados pueda realizar una labor jurisdiccional con los pases que han suscrito
dicho convenio, en el cual sirve de complemento en el ordenamiento de leyes
internas de los pases suscriptores.
El derecho Penal Internacional es una garanta para que en los pases
suscriptores del convenio respeten el ordenamiento interno y juzgue los delitos
tipificados en el estatuto de Roma y los poderes polticos, influyentes de
cualquier naturaleza no vulneren los derechos humanos y mas cuando se
tratan de delitos tipificados tales como Genocidio, Lesa humanidad, crmenes
de Guerra delitos que tienen una caracterstica se lo realiza de una manera
generalizada, sistemtica con la intencin de destruir total o parcialmente.

La Corte Penal Internacional es un organismo vigilante de que se cumpla el
mandato legal y de ser necesario en los pases que tiene jurisdiccin podr
investigar o dirigir las investigaciones que sean necesaria cuando exista alguna
infraccin en la cual dicho organismo tenga competencia cuando el estado en
donde se ha cometido el hecho punible no lo juzgue o cambie las figuras
delictuales.