QUEJOSA: JOSEFINA CALZADA GARCIA

ASUNTO: SE INTERPONE DEMANDA DE AMPARO INDIRECTO

JUEZ DE DISTRITO CON RESIDENCIA EN LA CIUDAD DE SAN LUIS

POTOSI EN TURNO.

PRESENTE.-

JOSEFINA CALZADA GARCIA mexicana, mayor de edad, promoviendo

por mi propio derecho, señalando para oír y recibir notificaciones en el domicilio
ubicado en la calle Magisterial los Reyes con numeral 129 col Nicolás López
Loera con código postal 78700 de esta ciudad de San Luis Potosí., Así mismo
para oír y recibir todo clase de notificaciones en la calle 16 de septiembre con
numeral 234 col la residencia de esta ciudad antes mencionada, teniendo como
autoridad responsable en los términos amplios el artículo 12 de la ley de
amparo a la Licenciada en Derecho ALONDRA MARGARITA LAREDO
RAMIREZ, con cedula profesional 2309871456 debidamente registrada ante
este tribunal, ante usted con el debido respeto comparezco y expongo lo
siguiente:

Que por medio del presente escrito y con fundamento en los artículos
103, fracción I y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, así como en la fracciones I, II y III del artículo 107, 108, 109 y de
más relativos aplicables de la Ley de Amparo, vengo a solicitar AMPARO,
contra los actos y omisiones de las autoridades señalados como responsables,
los cuales son violentados de los artículos 1,4, 17 y 133 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.

I.- NOMBRE Y DOMICILIO DEL QUEJOSA:

Nombre: JOSEFINA CALZADA GARCIA

Domicilio: Calle Magisterial los Reyes con numeral 129 col Nicolás López
Loera de la ciudad de San Luis Potosí.
II.- NOMBRE Y DOMICILIO DEL TERCER INTERESADO:

Bajo protesta de decir verdad reconozco que no hay terceros interesados que
no pudieran ser afectados por los actos de autoridad que se reclaman.

III.- AUTORIDAD RESPONSABLE

TITULAR DE LA CLINICA DE MEDICINA FAMILIAR NO.10 del IMSS, con

domicilio ubicado en la calle Ignacio Ramírez 07, Zona Centro, con código
postal 78700 de la ciudad de San Luis Potosí.

IV.- ACTOS U OMISIONES QUE SE LE ATRIBUYEN A LA AUTORIDAD

RESPONSABLE

a) Por tercera ocasión no se me proporciono el medicamento de la

INSULINA para tratar mi enfermedad.

V.- HECHOS O ABSTENCIONES DEL ACTO RECLAMADO

Bajo protesta de decir verdad, manifiesto los siguientes hechos:

PRIMERO.- Con fecha del día 06 de enero del 2022 por tercera ocasión no se
me fue posible proporcionarme la insulina para el padecimiento de diabetes por
parte de la clínica de medicina familiar Nº 10 del IMSS.

SEGUNDO.- Hasta el momento no ha llegado el medicamento para el

padecimiento siendo una enfermedad crónica, ya que lo mismo se presentó las
dos veces anteriores en la cual he conservado las recetas médicas con la firma
del encargado de la farmacia de que no fueron surtidas por carencias del
medicamento.

VI.- PRECEPTOS QUE CONTIENEN LOS DERECHOS HUMANOS Y SUS

GARANTIAS CUYA VIOLACION SE RECLAMA

Artículos 1,4, 17 y 133 de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos.

VII.- CONCEPTO DE VIOLACION

UNICO: Las autoridades responsables, al negarse a responder mi solicitud

escrita violaron el derecho de petición consagrado en el artículo 1, 4, 17 Y 133
constitucional. Si bien el artículo 1, 4, 17 Y 133 constitucional no definen el
concepto, en el presente caso, la petición hecha fue de naturaleza sencilla y
no requería complejos análisis o estudios por parte de la autoridad.
De igual manera, la Ley General de Salud reglamentaria del derecho a la
protección de la salud que consagra el artículo 4º Constitucional, párrafo
cuarto, establece en sus artículo 2º, 6, 23, 24, fracción I, 27, fracciones III y VIII,
28, 29 y 33, fracción II, que el derecho a la protección de la salud, implica el
brindar los servicios de salud y asistencia social completa que en su conjunto
satisfaga las necesidades que se presenten en la población.

VIII.- AGRAVIOS

PRIMERO.- FALTA DE SUMINISTRO DEL MEDICAMENTO INSULINA

Dentro del cuadro básico y catalogado de insumos del sector de salud en el

año dos mil veintiuno, se encuentra el medicamento denominado INSULINA,
haciéndole saber de nueva cuenta a esta Autoridad que el cuál es el necesario
para la salud de la hoy recurrente, debido a la enfermedad diagnosticada.

Se evidencia la existencia de una obligación señalada por la propia Ley por

parte de las instituciones de salud, con sus derechohabientes a proporcionar la
atención médica y los medicamentos necesarios que formen parte del cuadro
básico de medicinas, y en caso de no hacerlo, será responsable en
subrogarlos; por lo que, notoriamente se está privando a la quejosa del derecho
a la salud, toda vez que no se le ha proporcionado ninguno de los
medicamentos necesarios para mejorar su calidad de vida, dignidad humana
de tal manera que los derechos que se le deben de respetar y reconocer a mi
representada se le están vulnerando, ya como se estableció en la normatividad
anteriormente citada.

Es decir, se atiende al concepto amplio de autoridad establecido en el artículo

5o., fracción II, de la Ley de Amparo, se concluye que, en los casos en los que
el acto reclamado se hace consistir en la negativa u omisión del instituto de
suministrar un medicamento a uno de sus asegurados, esa entidad sí tiene el
carácter de autoridad, en virtud de que dicho instituto es responsable de
proporcionar ese servicio, que forma parte integrante del derecho de acceso a
la salud.

SEGUNDO.- OBLIGACIONES DEL IMSS DE PROVEER LOS

MEDICAMENTOS DE MANERA OPORTUNA.

El componente de medicamentos del derecho a la salud se centra en LAS

RESPONSABILIDADES DE LOS ESTADOS, y provee una breve introducción
a las responsabilidades de los institutos obligados a llevar a cabo el suministro
de medicamentos, determinando obligaciones para los Estados las cuales
tratan de garantizar que los medicamentos estén accesibles, y de buena
calidad, es decir las instituciones deben hacer todo lo posible para garantizar
que los medicamentos se encuentren disponibles y en las cantidades
necesarias.
En pocas palabras, no sólo tienen un deber de garantizar que los
medicamentos existentes estén disponibles, sino que también tienen una
responsabilidad de tomar medidas razonables para garantizar que los
medicamentos que no se encuentran disponibles, sean adecuadamente
subrogados a fin de no afectar el derecho humano al disfrute de salud.

MEDICAMENTOS DEL CUADRO BÁSICO Y CATÁLOGO DE INSUMOS DEL

SECTOR SALUD. EL EJERCICIO DE LA FACULTAD DISCRECIONAL DEL
INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL (IMSS) SOBRE CUÁLES
COMPRAR, DEBE GARANTIZAR EL DERECHO A LA SALUD DE SUS
DERECHOHABIENTES, MEDIANTE EL SUMINISTRO DE LOS
MEDICAMENTOS RECONOCIDOS COMO INDISPENSABLES PARA EL
TRATAMIENTO DE SUS ENFERMEDADES.

Hechos: El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) negó a uno de sus
derechohabientes el suministro de un medicamento, reconocido por los
médicos del propio organismo como indispensable para el tratamiento de su
enfermedad, porque a pesar de estar contenido en el Cuadro Básico y
Catálogo de Insumos del Sector Salud, no lo estaba en el Cuadro Básico de
Medicamentos de dicha institución. Inconforme con lo anterior, el paciente
acudió al juicio de amparo, en el cual, la Juez del conocimiento otorgó la
protección de la Justicia Federal para el efecto de que se le proporcionara.
Inconforme con lo resuelto, la autoridad responsable interpuso el recurso de
revisión, en el cual, entre otras cuestiones, argumentó que la adquisición del
medicamento solicitado tendría un impacto económico elevado, en perjuicio de
sus demás obligaciones, e invocó como fundamento de su decisión el artículo
50 del Reglamento Interior de la Comisión Interinstitucional del Cuadro Básico y
Catálogo de Insumos del Sector Salud, que le confiere la facultad de decidir
qué medicamentos comprar, en función de lo que dispongan sus políticas
institucionales, el impacto y disponibilidad financieros correspondientes.

Criterio Jurídico: Este Tribunal Colegiado de Circuito establece que el ejercicio

de la facultad discrecional del IMSS para decidir qué medicamentos del Cuadro
Básico y Catálogo de Insumos del Sector Salud comprar, en función de lo que
dispongan sus políticas institucionales, el impacto y disponibilidad financieros
correspondientes, no debe tener como resultado una deficiente e insuficiente
atención médica a sus derechohabientes sino, por el contrario, debe responder
a la consecución de sus finalidades, como lo es garantizar el derecho a la salud
de éstos, lo que incluye el suministro de los medicamentos considerados por
los médicos del instituto como indispensables para el tratamiento de sus
enfermedades.
TERCERO.- LA ACCION DEL SERVIDORES PÚBLICO, DIRECTOR O
TRIBUNAL DE LA CLINICA FAMILIAR NO.10 DEL IMSS EN MATEHUALA,
S.L.P.

Las actividades de atención médica son prestadas por el Estado mediante la

acción de servicios de salud públicos a la población en general; de servicios a
derechohabientes de instituciones públicas de seguridad social.

La demora de la atención médica a C.JOSEFINA CALZADA GARCIA por parte

del médico en turno.

PRUEBA DOCUMENTAL EN EL JUICIO DE AMPARO INDIRECTO. SI

EXISTE LA PRESUNCIÓN DE QUE EL QUEJOSO NO SE ENCONTRABA
EN POSIBILIDAD DE CUMPLIR CON LA CARGA PROCESAL
ESTABLECIDA EN EL ARTÍCULO 121 DE LA LEY DE AMPARO, O LOS
ELEMENTOS PARA COLEGIR QUE PUEDE ESTAR EN RIESGO SU
INTEGRIDAD FÍSICA O SU VIDA, EL JUEZ DE DISTRITO DEBE REQUERIR
LOS DOCUMENTOS OFRECIDOS Y ADMITIDOS AL SERVIDOR PÚBLICO
QUE LOS POSEA.

De conformidad con el precepto mencionado, existen dos supuestos en que el

juzgador puede requerir a otras autoridades la remisión de documentos
ofrecidos como pruebas por las partes en el juicio de amparo indirecto, esto es,
cuando: a) estén bajo el resguardo de algún servidor público, ante la
eventualidad de que su expedición o entrega no se lleve a cabo a pesar de
haber sido requeridos oportunamente; y, b) se trate de actuaciones concluidas
originales, a petición de cualquiera de las partes. Hipótesis las anteriores que
no son aplicables cuando exista: i) la presunción de que el interesado, por la
calidad en la que se encontraba (recluido), no tenía posibilidad de cumplir con
la carga procesal impuesta en el propio artículo, es decir, allegarse de los
documentos respectivos que ofreció como prueba en el juicio de amparo,
solicitándolos a las autoridades responsables y, en caso de negativa de éstas,
pedir al Juez Federal que efectuara un requerimiento a las omisas, a fin de que
los remitieran directamente en un plazo no mayor a diez días, o bien, ii)
elementos para colegir que puede estar en riesgo la integridad física o la vida
del quejoso; circunstancias en las que será suficiente que dichos medios de
convicción se oferten, a fin de que el Juez de Distrito los requiera al servidor
público que los posea, y se cumpla con el derecho de acceso a la tutela judicial
efectiva, previsto en el artículo 17 de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
CUARTA.- EL DH A LA SALUD

Asimismo, entre los derechos que implica el derecho a la salud se encuentran

el sistema relativo a la protección de la salud que proporcione a las personas
las mismas oportunidades para disfrutar el más alto nivel posible de salud. Este
concepto al que se ha hecho referencia tendrá en cuenta tanto las condiciones
biológicas y socioeconómicas de las personas como los recursos con los que
cuenta el Estado. Por tanto, este derecho debe entenderse como un derecho a
disfrutar en igualdad de circunstancias de todas las facilidades, bienes,
servicios y condiciones necesarias que le permitan al individuo lograr el mejor
nivel de salud posible.

DERECHO HUMANO A LA PROTECCIÓN DE LA SALUD. PARA

GARANTIZARLO, EL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL DEBE
SUMINISTRAR A SUS BENEFICIARIOS LOS MEDICAMENTOS QUE SE
LES PRESCRIBAN, AUN CUANDO NO ESTÉN INCLUIDOS EN EL CUADRO
BÁSICO Y CATÁLOGO DE INSUMOS DEL SECTOR SALUD.

La protección de la salud constituye un derecho fundamental que el Estado

está obligado a garantizar; y que está tutelado por los artículos 4o. de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 25 de la Declaración
Universal de los Derechos Humanos, 12 del Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales y 10 del Protocolo Adicional a la Convención
Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales, de los cuales se advierte que los servicios básicos de
salud consisten, entre otros aspectos, en la disponibilidad de medicamentos y
otros insumos esenciales para la salud, para cuyo efecto habrá un cuadro
básico y catálogo de insumos del sector salud. No obstante, no debe
entenderse como un impedimento o una restricción para los beneficiarios de las
dependencias y entidades que prestan el servicio de protección de la salud, el
hecho de que algún medicamento no esté incluido en ese cuadro básico, como
se advierte del criterio del Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación,
en la tesis P. XIX/2000, publicada en el Semanario Judicial de la Federación y
su Gaceta, Novena Época, Tomo XI, marzo de 2000, página 112, de rubro:
"SALUD. EL DERECHO A SU PROTECCIÓN, QUE COMO GARANTÍA
INDIVIDUAL CONSAGRA EL ARTÍCULO 4o. CONSTITUCIONAL,
COMPRENDE LA RECEPCIÓN DE MEDICAMENTOS BÁSICOS PARA EL
TRATAMIENTO DE LAS ENFERMEDADES Y SU SUMINISTRO POR LAS
DEPENDENCIAS Y ENTIDADES QUE PRESTAN LOS SERVICIOS
RESPECTIVOS.". Por tanto, atento a la visión progresiva con la que deben
apreciarse los derechos fundamentales del gobernado, dichas dependencias y
entidades, entre las que se encuentra el Instituto Mexicano del Seguro Social,
deben suministrar a sus beneficiarios esos medicamentos, aun cuando no
estén en ese cuadro básico, siempre que exista una prescripción médica que lo
avale.
IX.- PRUEBAS

1. DOCUMENTAL PÚBLICA PRIMERA: Consistente en copia simple de

Credencial para votar expedida por el Instituto Nacional Electoral a nombre de
JOSEFINA CALZADA GARCIA; Esta prueba se relaciona con todos y cada uno
de los hechos y pretensiones de la presenta demanda.

2. DOCUMENTAL PÚBLICA SEGUNDA: Consistente en copia simple de

la Receta Médica emitida por la clínica de medicina familiar Nº 10 del IMSS en
fecha del 06 de enero del presente año. Esta prueba se relaciona con todos y
cada uno de los hechos y pretensiones de la presenta demanda.

3. DOCUMENTAL PÚBLICA TERCERA: Consistente en la Cartilla donde

se registran cada una de las citas médicas donde se acredita el padecimiento
de la paciente y lleva a cabo su registro. Esta prueba se relaciona con todos y
cada uno de los hechos y pretensiones de la presenta demanda.

4. INSTRUMENTAL DE ACTUACIONES: Consiste en todas y cada una de las

pruebas de las actuaciones que se desprendan del presente procedimiento y
que se beneficia a esta parte procesal. Esta prueba se relaciona con todos y
cada uno de los hechos y pretensiones de la presente demanda.

5. PRESUNCIONAL LEGAL Y HUMANA: Consistente en las conclusiones a

que se llegue de todas las inferencias lógico jurídicas que se deriven de todo lo
actuado y por actuar en el juicio correspondiente para obtener de un hecho
conocido la verdad de un hecho desconocido y específicamente que con las
pruebas ofrecidas y que se desahoguen oportunamente, así como las
actuaciones y diligencias que se lleven a cabo dentro de esta causa, y que me
favorezcan.

X.- SUSPENSIÓN DE ACTOS RECLAMADOS

No se solicita suspensión alguna de los actos reclamados.

Por lo antes expuesto, solicito a usted Juez de Distrito:

PRIMERO.- Tener por interpuesta en tiempo y forma la presente demanda de

amparo autorizando a la persona nombrada.

SEGUNDO.- Tener por satisfechos los requisitos de los artículos 107 y 108 de
la Ley de Amparo.

TERCERO.- Me autorice el uso de medios electrónicos para obtener una

reproducción fiel de los autos que integren el presente juicio de amparo.
CUARTO.- Otorgar el Amparo y Protección de la Justicia Federal.

SUSPENSIÓN DEFINITIVA EN EL AMPARO PROMOVIDO CONTRA LA

OMISIÓN DE UN ORGANISMO DE SEGURIDAD SOCIAL DE MINISTRAR
UN MEDICAMENTO. PROCEDE CONCEDERLA CON EFECTOS
RESTITUTORIOS Y ORDENAR A LA AUTORIDAD RESPONSABLE QUE LO
SUMINISTRE A LA QUEJOSA.

La protección de la salud constituye un derecho fundamental que el Estado

está obligado a garantizar y que está tutelado por los artículos 4o. de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, 25 de la
Declaración Universal de los Derechos Humanos, y 12 del Pacto
Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, de los
cuales se advierte que los servicios básicos de salud consisten, entre otros
aspectos, en la disponibilidad de medicamentos y otros insumos esenciales
para la salud, para cuyo efecto habrá un cuadro básico y catálogo de insumos
del sector salud. Por otra parte, conforme al artículo 147 de la Ley de Amparo,
cuando proceda conceder la suspensión de los actos reclamados, de ser
jurídica y materialmente posible, el órgano jurisdiccional podrá restablecer
provisionalmente al quejoso en el goce del derecho que dice violado; para lo
cual, debe tomarse en cuenta la apariencia del buen derecho, a que se refieren
los artículos 107, fracción X, de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos y 138 de la propia ley, en el que se encuentra imbíbita la noción del
peligro en la demora. En esa tesitura, si una persona reclama la omisión de un
organismo de seguridad social de surtirle un medicamento básico e
indispensable para su tratamiento médico, resulta procedente otorgar la
suspensión definitiva solicitada con efectos restitutorios y ordenar a la autoridad
responsable que se lo suministre, habida cuenta que existe petición de parte de
la agraviada y al realizarse una ponderación entre la apariencia del buen
derecho y la no afectación al interés social, se advierte que con el otorgamiento
de la medida cautelar no se sigue perjuicio al interés social ni se contravienen
disposiciones de orden público, porque no se interfiere en el cumplimiento las
relaciones u obligaciones del asegurado con su patrón o con el instituto
asegurador, aunado a que la consumación del acto reclamado sería de difícil
reparación, pues podría implicar un deterioro irreversible en las condiciones de
salud del agraviado o, incluso, su muerte, con lo cual también se actualiza el
peligro en la demora.

PROTESTO LO NECESARIO

MATEHUALA, SAN LUIS POTOSI, A, 11 DE ENERO DEL 2022

 FIRMA

JOSEFINA CALZADA GARCIA