El Contador Público: Opinión Incp Guías Incp Destacarte

N.
° 215
EL CONTADOR PÚBLICO
DESTACARTE OPINIÓN INCP GUÍAS INCP
Análisis con expertos a los Proyecto de reforma de la Norma Internacional
puntos clave del Proyecto de revisoría fiscal de Gestión de la
Reforma Tributaria Calidad 1 (NIGC 1)
ISSN: 2745 - 1224 (En línea) / ISSN: 0122-6762 (Impreso)
AÑOS
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EL CONTADOR PÚBLICO
Publicación trimestral
julio, agosto y septiembre de 2022
Edición 215
Bogotá, D.C.
www.incp.org.co
DIRECCIÓN TÉCNICA
Zandra Puentes Tarquino
COORDINACIÓN DE INVESTIGACIÓN TÉCNICA

Clenia Causil Vidal
EDICIÓN
Astrid Yairima Guerrero Trujillo
INVESTIGACIÓN
Santiago Pedraza
Sonia Rojas
DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN
Berner González Roa
COORDINACIÓN TIC
Carolina Moncayo Robayo
Apreciamos su opinión:
Si tiene comentarios, sugerencias u observaciones sobre la revista El Contador Público o cualquiera de nuestras publicaciones
puede escribirnos al correo publicaciones@incp.org.co
El equipo técnico estará atento a sus aportes.
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La reproducción total o parcial de los artículos de El Contador Público se podrá realizar únicamente con previa autorización escrita del Instituto Nacional de Contadores Públicos
de Colombia - INCP, citando fuentes, edición y fecha de publicación. Las imágenes, tablas y esquemas suministrados por los autores de artículos han sido autorizados por ellos
para ser incluidos en la revista.
ÍNDICE
Carta de presentación
P.3
Destacarte
P.4 Análisis con expertos a los puntos clave del Proyecto de Reforma Tributaria
Noticias INCP
P.10 IX Cumbre INCP: contadores preparados para una nueva era
P.16 La publicación conmemorativa del INCP por la celebración de sus 70 años
Actualidad
P.18 Importancia del concepto de razonabilidad en la profesión contable
P.22 Transformación digital e innovación al auditar: apreciaciones a una

revisión de investigaciones académicas
Opinión INCP
P.28 Comentarios del INCP al Proyecto de Reforma de la
Revisoría Fiscal que se adelanta en Colombia
Innovación
P.34 La profesión contable y la transformación digital
Guías INCP
P.38 NIGC 1 – Gestión de la calidad para firmas de auditoría que
realizan auditorías, revisiones de estados financieros u otros
encargos de aseguramiento o servicios relacionados
Comisiones técnicas
P.44 Comentarios del INCP al Proyecto NIIF S1 del Consejo de
Normas Internacionales de Sostenibilidad
Carta de presentación
Queridos lectores,
Este 2022 ha estado caracterizado por un álgido contexto global y local, el cambio de Gobierno
en Colombia ha trazado grandes retos, especialmente en el ámbito económico y en materia fiscal.
Por ello, en el Destacarte de esta edición encontrará un análisis acerca de los puntos claves del
proyecto de reforma tributaria que se adelanta en el Congreso, el cual se construyó con la opinión
de expertos en la materia y contempló los impactos directos e indirectos en el ejercicio profesional
de los contadores públicos.
Durante los meses que nos separan de nuestra anterior edición, el INCP llevó a cabo una serie
de eventos importantes que podrá revivir en la sección de Noticias. Allí encontrará un relato de lo
acontecido en la IX Cumbre INCP el pasado mes de agosto en Cartagena, un recuento fotográfico de
los mejores momentos del Coctel de Celebración de las Bodas de Titanio del INCP y una presentación
de la Publicación Conmemorativa en la que recopilamos los principales hitos de nuestros setenta
años de trayectoria organizacional.
Adicionalmente, preparamos un resumen sobre los comentarios que envió el INCP al Consejo
Técnico de la Contaduría Pública (CTCP) acerca del proyecto de reforma a la revisoría fiscal, una
guía sobre la nueva Norma Internacional de Gestión de la Calidad 1 (NIGC1) y otros contenidos
de opinión, innovación y actualidad que incluyen temas acerca de la transformación digital, la
importancia de la razonabilidad, la innovación en auditoría, los comentarios del INCP sobre la
Norma Internacional de Sostenibilidad 1, entre otros.
Una vez más, y como se ha vuelto costumbre, los contenidos en mención estarán disponibles para
consulta de forma rápida y sencilla en la versión digital de El Contador Público.
Sin más que decir, doy paso a esta nueva edición.
¡Bienvenidos!
Zandra Elena Puentes Tarquino

Directora Ejecutiva y del Área Técnica del INCP
Destacarte 3
DESTACARTE
Análisis con expertos a los puntos clave del

Proyecto de Reforma Tributaria
Redacción INCP
Este “Destacarte” fue construido por el área técnica del INCP a partir de los aportes de Pedro Enrique Sarmiento, Socio de
Impuestos en Crowe Colombia y moderador de la discusión; Jesús Orlando Corredor Alejo, Socio Fundador de Tributar Ase-
sores; Juan Pablo Godoy, Socio Director de Godoy & Hoyos Abogados; y Diego Cubillos, Socio de Impuestos en Deloitte, en
el panel “¿Cómo debería ser la próxima reforma tributaria?” que se realizó el pasado 26 de agosto en la IX Cumbre INCP en
la ciudad de Cartagena.
La reforma tributaria que propone el gobierno del presidente Gustavo Petro se da en medio de un álgido contexto global y
local donde diversos factores internos y externos han propiciado la siguiente coyuntura en nuestro país:
4 El Contador Público | 215

Según Pedro Sarmiento, dado que se pretende “adoptar un cambio estratégico de la política tributaria, la cual se
una reforma tributaria para la igualdad y la justicia social”, enfoca en gravar la renta de las grandes corporaciones como
es importante que las propuestas de dicho proyecto un impuesto mínimo basado en las ganancias financieras y
tengan en cuenta las disposiciones del artículo 95 de la contables, incluyendo gravar la recompra de acciones con
Constitución Política de Colombia, el cual menciona que un instrumento al consumo específico para evitar que se
los ciudadanos deben contribuir al financiamiento de los concentre su poder; protege el medioambiente y combate
gastos e inversiones del Estado dentro de los conceptos de el cambio climático a través de medidas tributarias como
justicia y equidad. La Sentencia C - 203 del 2021 ratificó el créditos fiscales para la energía verde y aumento en los
principio de igualdad y equidad tributaria señalando que el impuestos y tasas de los combustibles fósiles; aumenta los
legislador -al imponer las obligaciones- debe observar que subsidios a la salud para los sectores de menores ingresos;
se encuentren distribuidas justamente y, en consecuencia, aplica sanciones fiscales; y reserva un monto significativo
abstenerse de instituir cargas tributarias excesivas o de 224.000 millones de dólares para combatir el déficit
beneficios exagerados que no consulten la capacidad fiscal.
económica de los sujetos tributarios.
Puntos claves del proyecto de reforma tributaria de
Sarmiento también se refirió a que la reforma tributaria que Colombia
se adelanta en los Estados Unidos puede ser un referente
1. Impuesto de renta - personas naturales
interesante para Colombia, ya que según el Centro
Interamericano de Administraciones Tributarias, esta revela 2. Impuesto de renta - personas jurídicas
Destacarte 5
3. Ganancias ocasionales Si bien no se propone directamente modificar la tarifa del
4. Impuesto al patrimonio impuesto de renta de las personas naturales, realmente este
sí se modificaría, ya que se está atacando la base gravable
5. Impuesto sobre las ventas (IVA)
al establecer una limitación a los beneficios tributarios. De
6. Compromisos internacionales esta forma, al reducirse las rentas exentas, se aumenta la
7. Impuesto a las importaciones de petróleo crudo y oro renta líquida y, por ende, el impuesto a cargo.
1. Impuesto de renta - personas naturales Mínimo vital como límite de la imposición
Según Jesús Orlando Corredor, en el proyecto existe una Corredor afirma que no se sabe con certeza si el actual
falta de técnica jurídica porque se observa una distorsión mínimo vital de la imposición establecido para nuestro
entre lo que se expone en la motivación y lo que se establece país es el acertado. Este se encuentra dividido en dos
en las disposiciones, dando lugar a ciertas dificultades niveles: por las primeras 1.090 UVT (aplica para todos los
interpretativas. Corredor piensa que indudablemente en contribuyentes) y, en el caso de las rentas de trabajo, por el
las personas naturales recae una buena parte de lo que se 25 % exento, acompañado de la deducción de dependientes
quiere lograr en términos de recaudo y que el mayor efecto y la medicina prepagada. En todo caso, al proponer reducir
previsto es para quienes obtengan más de $10 millones las rentas exentas y las deducciones de 5.040 UVT a 1.210
al mes. A diferencia de lo que se lee en la exposición de UVT, obviamente se reduce la capacidad de mínimo vital y
motivos, el experto considera que el sistema tributario en esto es algo que debe analizarse en función de cada tipo
Colombia sí tiene en cuenta el principio de progresividad de contribuyente. A todo esto, se le añade otra cuestión,
y que decir lo contrario va en contra de las sentencias de ¿cómo definir correctamente cuál es la clase media y la
la Corte Constitucional, las cuales, durante muchos años, clase rica de Colombia? Al respecto, el país debe ponerse
han realizado análisis relacionados con el tema llegando a de acuerdo en lo que significa ser rico porque “una persona
conclusiones frente a su crecimiento, eficiencia y equidad. que obtenga mensualmente más de $10.000.000 en
Sin embargo, esta visión puede resultar diferente para cada Colombia ya se le considera rica y por esa razón tiene que
individuo. contribuir más, pero hablamos de $10.000.000 agregados”.
Un sistema tributario es progresivo cuando cobra más a Gravamen a las pensiones

los que ganan más, pero ¿quién define los umbrales de
tributación?, esto es algo que depende de las personas Jesús Orlando Corredor considera que las pensiones
que construyen las propuestas normativas. Así las cosas, deberían gravarse porque estas vienen desgravadas desde
cabe preguntarnos: ¿a partir de qué nivel óptimo de el origen cuando se realiza el ahorro por la vía de ingreso
progresividad se considera que nuestro sistema tributario no constitutivo de renta, de tal manera que cuando se
es progresivo? Es muy complicado dar respuesta a este recupera ese ahorro, así sea una “restitución de capital”,
interrogante porque no existe ningún lineamiento o estudio debería generar algún aporte al Estado.
científico que analice la situación de nuestro país y no
podemos medirnos con otros países del mundo porque 2. Impuesto de renta - personas jurídicas
somos totalmente distintos.
Según Diego Cubillos, pese a que el proyecto de reforma
Renta líquida gravable tributaria no toca la tasa de renta nominal, hay cerca de
cinco o seis artículos que modifican la base gravable y que
En la exposición de motivos se habla de unificar la base producen un efecto negativo para las personas jurídicas. A
gravable del impuesto sobre la renta de las personas opinión del experto, de nada sirve tener una tarifa nominal
naturales, el cual está integrado por el impuesto de renta baja o no modificada si la base gravable se está aumentando
básico y el complementario de ganancias ocasionales. El con unos efectos importantes, como por ejemplo:
artículo 5 del Estatuto Tributario (E.T.) establece que el
impuesto de renta y su complementario se consideran uno 1. L
imitación de algunos descuentos y deducciones
solo, pero se liquidan de manera separada porque es una especiales al 3 % de la renta, los cuales permitían
forma de preservar la progresividad del sistema. disminuir la tasa efectiva de tributación, por ejemplo,
por concepto de ciencia y tecnología, medio ambiente,
Según Jesús Orlando Corredor, el proyecto de reforma donaciones a las fundaciones y a la Corporación
tributaria propone modificar el artículo 331 del E.T. y con Gustavo Matamoros, entre otros. Esto hace que la base
ello, crear una nueva definición de la renta líquida gravable gravable aumente y se afecte la planeación tributaria
de las personas naturales al establecer que esta será la de muchas entidades.
suma de las rentas laborales, de capital, no laborales,
2. Las regalías de las empresas del sector extractivo
pensiones, dividendos y ganancias ocasionales. El problema
no podrán ser deducibles, lo cual tendrá un impacto
es que se modifica también el artículo 336 del E.T. para
significativo ya que estas representan entre un 8 % y
señalar que la determinación de la renta y los niveles de
25 % de la producción empresarial. Esto aumentaría
rentas exentas se determinarán al sumar todos los ingresos
la tasa efectiva de tributación para este sector por
de todas las fuentes, excepto ganancias ocasionales y
encima del 50 % en promedio.
dividendos. Así las cosas, se quiere mantener el impuesto
de renta separado de las ganancias ocasionales e inclusive 3. Se pretende que los hoteles que hoy en día tienen una
con un impuesto de dividendos separado, pero con la tarifa tarifa única de renta del 9 %, tributen a una tarifa
del artículo 241 del E.T. plena del 35 %. Según Cubillos, “aquí hay una discusión

importante y es que muchas empresas de este sector Competitividad internacional
firmaron un acuerdo para tener una tarifa especial por
unos años, entonces yo considero, y lo da a entender Según Diego Cubillos, si se llegaran a aprobar las
un poco la norma, es que se va a respetar ese tiempo disposiciones del proyecto de reforma tributaria, el país
y, en teoría, empezarían a aplicar las tarifas solo para perdería competitividad internacional, “cuando uno suma
los nuevos hoteles”. la tarifa de renta en cabeza de la sociedad (35 %) más lo
que tributan los accionistas sobre las utilidades distribuidas
4. En términos generales, Diego Cubillos considera que que puede llegar a una tarifa el 39 %, tenemos una tarifa
todos aquellos tratamientos preferenciales que estén combinada del más del 60 %. Entonces, ocuparíamos
consolidados a 31 de diciembre se respetarán por el el primer puesto en el mundo de los países que más
tiempo que inicialmente estableció la norma ya que es tributan sobre utilidades. Hoy en día está Canadá y tributa
un tema constitucional. conjuntamente entre el binomio sociedad - accionista al 50
5. Por su parte, las zonas francas que hoy tienen una tarifa %”.
especial del 20 % deberán demostrar una capacidad de
Por su lado, Jesús Orlando Corredor considera que en lo
internacionalización o de exportación para mantener el
descrito anteriormente está presente una doble tributación
acceso a dicha tarifa. Según Diego Cubillos, “muchas
económica, por lo cual, nuestro país debería tener un
empresas por no tener dicha capacidad de exportación
régimen transparente de sociedades, “donde la sociedad
han manifestado que, en caso de aprobarse la reforma
paga el impuesto, pero el socio luego lo liquida sobre esa
tributaria, les conviene más salirse de la zona franca
utilidad y descuenta lo que pagó la sociedad”.
antes que comprometerse con este tipo de proyectos”.
Seguridad jurídica, situaciones jurídicas consolidadas Efectos contables

y confianza legítima
Diego Cubillos considera que de aprobarse la reforma
En línea con lo anterior, según Juan Pablo Godoy, el inciso final tributaria tal como está planteada, los siguientes serían
del artículo 69 del proyecto de reforma tributaria establece algunos de los impactos contables directos:
que se respetarán las situaciones jurídicas consolidadas
◊ Las zonas francas, los hoteles y las entidades dedicadas
siempre y cuando se hayan cumplido los requisitos de acceso
al ecoturismo tendrán que ajustar su impuesto diferido
por el tiempo que establece la norma que remueve o reduce
del 9 % al 35 %. Este es un impacto importante y
el beneficio tributario. En opinión de Godoy, “en el caso de
seguramente ameritará algún tipo de comentario en
zonas francas se cumple un requisito de acceso, pero no hay
los estados financieros dada su magnitud.
un beneficio que esté atado a un tiempo, de manera que,
obviamente, no puede decirse que se haya consolidado una ◊ Los impuestos en general pasarán a tratarse como
situación jurídica particular y concreta a favor del usuario deducciones, dejarán de ser un descuento tributario
industrial de bienes o servicios en una zona franca y eso me lo cual generará impactos en la tasa efectiva de
parece muy complicado. Hay otros casos difíciles como los tributación.
del régimen de las Zonas Económicas y Sociales Especiales
3. Ganancias ocasionales
(ZESE) donde aparentemente el requisito se tiene que
acreditar todos los años, de manera que no se puede decir Ante la propuesta de aumentar la tarifa del impuesto
que la situación se ha consolidado antes de la entrada en complementario de ganancias ocasionales al 30 %, Juan
vigor de la ley”. Pablo Godoy considera que este cambio es “absolutamente
inconveniente”. Según el experto, gracias a la reforma
Según el experto, el tema de zonas francas en Colombia está
tributaria del 2012 que redujo la tarifa de este impuesto al
mal planteado porque hasta el año 2004 estuvo orientado
10 %, en 2013 fue posible incrementar siete veces más el
al fomento de las exportaciones. Sin embargo, dado que
recaudo, “me parece que el efecto en el recaudo lo vamos a
la Organización Mundial del Comercio (OMC) le notificó a
sentir, me parece que el efecto en el índice de transparencia
nuestro país que esos incentivos a las exportaciones, a través
lo vamos a ver. Subir la tarifa del impuesto de ganancias
del régimen de zonas francas, configuraban un subsidio que
ocasionales que cobija, entre otras cosas, la utilidad de la
daba lugar a sanciones y medidas compensatorias, Colombia
enajenación de activos fijos poseídos por más de 2 años, las
decidió expedir en 2005 la Ley 1004 para reformular el
donaciones, herencias, legados y loterías tendrá impactos
régimen de zonas francas. Con las nuevas disposiciones
en el desempeño macroeconómico de Colombia, de manera
normativas se estableció que las zonas francas en nuestro
que yo, francamente creo que está muy mal planteado. Me
país no son instrumentos de fomento a la competitividad,
parece que los resultados los vamos a ver en el corto plazo
eliminando los requisitos de ventas a mercados externos y
si finalmente no logramos convencerlos de que ese no es el
dejando simplemente requisitos de inversión y generación
camino correcto”.
de empleo para estar en sintonía con la OMC, así las
cosas, “con lo que propone el proyecto de reforma, vamos
4. Impuesto al patrimonio
a tener medidas compensatorias o estar en situación de
incumplimiento”. Asimismo, Godoy concluye diciendo: “a mí
me parece que en materia de zonas francas el Gobierno está Según el proyecto de reforma tributaria, el impuesto al
inventando una disculpa para decir que no puede mantener patrimonio se concibe como un instrumento para dotar
la tarifa o simplemente está desinformado, y quien no conoce de mayor progresividad al sistema tributario colombiano
la historia de su país está condenado a repetirla”. al proponer grabar las rentas de las personas naturales
Destacarte 7
con mayor capacidad contributiva. Al respecto, Juan Pablo Pablo Godoy expresó: “yo no entiendo el por qué el proyecto
Godoy considera que: de ley, si se fundamenta en el Informe de la Comisión de
Expertos en Beneficios Tributarios, deja de lado el capítulo
• El impuesto al patrimonio es un instrumento del IVA. Todas las recomendaciones están basadas en el
abandonado por todos los sistemas tributarios tema del desmonte de los beneficios y eso puede tener
contemporáneos porque ataca el ahorro, la inversión y algún sentido; sin embargo, en la Comisión de Expertos en
la generación de riqueza. Beneficios Tributarios se dijo con claridad que más del 70
• Después de la eliminación del impuesto al patrimonio % del costo fiscal de los beneficios está en el sistema del
en 1992 por los concurrentes abusos por inflación, la IVA. Colombia tiene uno de los sistemas más regresivos
medida se ha vuelto a restablecer temporalmente al e ineficientes del mundo, y eso es una cosa que uno no
menos cuatro veces desde ese momento. puede soslayar. Si se quiere dotar de mayor progresividad
al sistema tributario colombiano, tenemos que atacar el
• Al realizar un análisis de constitucionalidad, en un problema central: la ineficiencia y la irregresividad del
impuesto de carácter temporal es distinto el rigor con impuesto a las ventas”.
el que se mira el cumplimiento o incumplimiento de los
principios constitucionales, pero no sucede lo mismo Por su parte, Jesús Orlando Corredor considera que “el
con un impuesto de carácter permanente. Al establecer IVA es donde está el mayor tema de la tributación en
el impuesto al patrimonio como permanente se van a Colombia, no en el impuesto sobre la renta. La reforma
tener serios problemas de constitucionalidad. debería hacerse centrada exclusivamente en el IVA”. Así
• Con base en la Ley 2010 de 2019 se puede decir que, pues, para Diego Cubillos, “las causas o razones de los
primero, no hay cosa juzgada absoluta y segundo, altos niveles de evasión en el mundo se dan por las altas
que la razonabilidad del impuesto al patrimonio debe tasas de tributación y por complejidad de los sistemas; por
mirarse en conjunto con el comportamiento de la ello, Colombia debe dejar de lado las diversas y dispersas
economía para establecer si verdaderamente puede ser disposiciones entorno al IVA y todas sus exclusiones. Me
un impuesto de carácter confiscatorio. Adicionalmente, gusta la idea que se había planteado el año anterior sobre
“yo no creo que la Corte Constitucional vaya a seguir una tarifa general única que pudiera ser disminuida al 17
diciendo que el impuesto al patrimonio no viola la % o 18 %, teniendo en cuenta que las únicas excepciones
prohibición constitucional del artículo 317, conforme deberían ser a la canasta familiar”.
a la cual, solamente los municipios pueden gravar la
propiedad inmueble”. Regresividad del IVA
Juan Pablo Godoy y Jesús Orlando Corredor coinciden en Según Juan Pablo Godoy, los impuestos indirectos como
que una mejor herramienta para aumentar la progresividad el IVA son regresivos. “Sí, puede que intrínsecamente
del sistema tributario puede ser la renta presuntiva, y a sean regresivos porque no distinguen las condiciones
consideración de los expertos, esta tiene mucho más sentido y la capacidad económica del sujeto pasivo que es el
como castigo a la improductividad de los patrimonios. Jesús consumidor”. Sin embargo, a criterio del experto, existen
Orlando expresó: “yo lo que creo es que el proyecto está mecanismos para dotar de progresividad un impuesto
creando el impuesto al patrimonio como una forma de de esta naturaleza como, por ejemplo, buscar otros
cobrar un impuesto presuntivo sobre el patrimonio, pero medios para poner a producir al sistema por la vía de las
sin hacerlo comparativo contra renta. Ellos están queriendo devoluciones, de los subsidios o del gasto directo.
gravar los patrimonios de las personas con un 1 % de
forma graduada, pero separándolo de renta, o sea, no 6. Compromisos internacionales
bajo el sistema operativo. Entonces yo pago el impuesto
de renta a cargo, pero adicionalmente pago un 1 % sobre En opinión de Juan Pablo Godoy, el proyecto de reforma
mi patrimonio que es exactamente igual a tener una renta tributaria se quedó corto en el análisis del panorama
presuntiva sobre posibles patrimonios”. internacional ya que no tocó asuntos como las transacciones
entre vinculados económicos, la aplicación de las acciones
5. Impuesto a las ventas BEPS y el manejo de la tarifa del impuesto mínimo global.
Según Godoy, “tenemos un problema de cumplimiento con
Con respecto a la eliminación de los tres días sin IVA, Jesús los compromisos internacionales que adquirió Colombia con
Orlando Corredor comenta: “se propone eliminar los tres la OCDE, entre ellos, el país no ha definido como asumirá
días del IVA derogando la norma. Actualmente la norma los retos de la economía digital”.
establece que el Gobierno tiene la facultad de determinar
cuáles serán los días sin IVA en el país, razón por la cual, 7. Impuesto a la exportación de petróleo, carbón y
si el Gobierno no cumple esa función, pues no hay días sin oro
IVA. Entonces no tiene sentido derogar una disposición que
El proyecto de reforma tributaria establece el impuesto
el mismo Gobierno tiene la posibilidad de desarrollar”.
a las exportaciones de petróleo, carbón y oro como una
En términos generales, con respecto a este impuesto, los medida que permitiría una redistribución de las ganancias
extraordinarias que recibe el sector minero-energético
expertos coinciden en que se debe tratar de solucionar con
en épocas de precios altos hacia las familias colombianas
la próxima reforma tributaria el problema de la ineficiencia
más vulnerables. Este impuesto se generaría por la
del impuesto a las ventas que azota a nuestro país. Juan

GLOBAL
GATeWaY
Rachel Bleetman
exportación de los bienes identificados con algunas partidas Al respecto, y como un cierre temático de la reforma,
arancelarias.
Gerente Se propone
del Departamento establecer
de Políticas una tarifa
e Investigación del del 10 Público
Sector % Diego Cubillos expresó: “hay bastantes temas por donde
de la ACCA
sobre un porcentaje del valor total de estas importaciones, se pueden recaudar los 25 billones de pesos que necesita el
Rachel Bleetman
siempre queeselGerente
precio del Departamento
internacional de Políticas
supere e Investigación
un umbral en de la ACCA,
Gobierno para elque se centra en asuntos
financiamiento fiscal, ypertinentes para el sector
no necesariamente
público a nivelde
periodos mundial. Desarrolla
altos precios de y presta
estos asesorías sobre una gama decomo
commodities. iniciativas de liderazgo
se está planteandointelectual
ahora.alLostiempo que trabaja
25 billones de en aras de
pesos
promocionar importantes objetivos de diversidad e inclusión en políticasse e investigación
pueden lograr financiera del sector
identificando público.personas
aquellas Anteriormente trabajó
que hoy
como Al analista de políticas
respecto, sociales y Corredor
Jesús Orlando de salud en la UCLA (Universidad
comentó, “esta es denoCalifornia en Los Ángeles, por sus siglas en inglés)
tributan, la economía escondida que realmente no está y en el Servicio
Civiluna
del Reino
medidaUnido,
queinteractuando
tendrá un con una variedad
impacto directode encampos de políticas diferentes. Estudió en la Universidad McGill y en la LSE (Facultad
el sector aportando. Si se hace un trabajo juicioso detallado, yo creo
de Economía
extractivo.de Londres,
Revisé un por estudio
sus siglasrealizado
en inglés) por
de laexpertos
Universidad
ende Londres y pasó un año trabajando y estudiando en Oriente Próximo.
que sin necesidad de una reforma tributaria se pueden
“Estemateria
documento energética
titulado “Ladonde estiman
batalla del que elcontra
sector público impuesto al carbón
dos pandemias: lograr
el covid-19 y lalos objetivos.
corrupción Hay una gran
en la contratación preocupación
pública”, enInternacional
que la Federación todas
es de $200
de Contadores (IFAC)por kilovatio
publicó deen
en inglés energía.
enero de Este
2021, efecto permeará
lo ha traducido al españollas personas
el Instituto frente
Nacional a la inversión,
de Contadores Públicos deya es un(INCP)
Colombia pánico que de
en febrero
2021eny se
elutiliza
consumocon permiso de la IFAC.
de toda El texto aprobado
la población. Muy de todas las publicaciones de la IFAC es aquel que la IFAC publique en lengua inglesa. La IFAC no asume
probablemente, cunde, entonces yo creo que si esto sigue así, realmente los
responsabilidad por la exactitud y completitud de la traducción ni por ninguna medida que se tome como consecuencia de lo anterior.
el impuesto al carbón que se está proponiendo genere un efectos que traería la reforma planteada sobre la economía
Textoefecto dedelreacción
en inglés documentoal alza “La
titulado enbatalla
los precios
del sectorde la energía
público contra dosypandemias:
seríanelpoco positivos”.
covid-19 y la corrupción en la contratación pública” © 2021 cuyo autor
es lacomo
Federación Internacional
el consumo dedeesta
Contadores (IFAC). Todos loselderechos
es generalizado, efectoreservados.
será
Textopernicioso”. Redacción
en español del documento titulado “La batalla del sector público contra dos pandemias: el covid-19 y la corrupción en la contratación pública” © 2021INCP
cuyo autor
es la Federación Internacional de Contadores (IFAC). Todos los derechos reservados.
Título original: “The Public Sector Battle Against Two Pandemics: COVID-19 and Public Procurement Corruption”.
Póngase en contacto con Permissions@ifac.org con el fin de solicitar permiso para reproducir, almacenar, transmitir o darle otros usos similares a este documento”.
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Destacarte 9
El Contador Público 209
NOTICIAS
INCP
IX Cumbre INCP:
contadores preparados para una nueva era
Redacción INCP
La Cumbre INCP es un evento anual financiero y contable Conferencistas nacionales e internacionales fueron los
organizado por el Instituto Nacional de Contadores Públicos encargados de guiar las conversaciones con los más de 600
-INCP, un escenario de formación de pensamiento crítico asistentes a este evento, el cual pretendió preparar a los
y opinión que propicia el desarrollo de competencias contadores públicos para la nueva era en la que vivimos.
profesionales, el cual fue realizado entre el 24 y el 26 de Cada uno de los expertos abordó los temas compartiendo
agosto de 2022 en el hotel Las Américas en Cartagena, sus experiencias en la práctica profesional desde un punto de
Colombia. Al completar nueve versiones, la Cumbre es vista analítico y propositivo con la finalidad de proporcionar
reconocida dentro del gremio contable como un espacio de a los asistentes herramientas e información actualizada,
encuentro profesional y discusión activa donde especialistas, oportuna y útil para su ejercicio profesional. Un punto para
normalizadores, reguladores, profesionales contables, resaltar de la IX Cumbre INCP fue la gran asistencia de
empresarios, académicos y líderes de opinión pueden profesionales jóvenes, cientos de millennials participaron de
compartir sus conocimientos, ideas y opiniones en pro de las discusiones actuales y de cada una de las sesiones de la
contribuir al fortalecimiento y relevancia de la contaduría agenda académica del evento.
pública.
Como es costumbre, antes de dar paso a las sesiones
El INCP durante 70 años ha trabajado por el fortalecimiento académicas de la Cumbre, se llevó a cabo el taller Pre-
de la profesión contable colombiana. Somos una organización Cumbre, el cual tuvo lugar el 24 de agosto. En esta ocasión,
profesional que cuenta con más de 18.000 miembros entre el espacio combinó sesiones académicas -valoraciones
firmas, contadores públicos independientes, estudiantes, financieras bajo NIIF a partir de las matemáticas financieras-
universidades y contadores públicos vinculados a empresas con un ejercicio de liderazgo que se desarrolló en la playa
de variados sectores de la economía quienes apoyan nuestra del Hotel Las Américas, el cual fue pensado para que los
labor enfocada al establecimiento y desarrollo continuo contadores públicos asistentes tuvieran una experiencia
de una profesión contable legitima y fiable. Somos un social y de trabajo en equipo que los acercara y familiarizara
stakeholder de la profesión contable de nuestro país que con las habilidades blandas y de liderazgo que demandan los
promueve las tendencias y mejores prácticas globales, la álgidos contextos actuales de los negocios.
construcción colectiva, la innovación y los nuevos enfoques
académicos e interdisciplinarios; por ello, las sesiones Por su parte, en la Cumbre se dieron tres discusiones
desarrolladas en la IX Cumbre INCP se centraron en temas interesantes -en formato panel- entorno a las propuestas del
como el metaverso y la transformación digital; los nuevos proyecto de reforma a la revisoría fiscal, las recomendaciones
estándares de sostenibilidad; los asuntos ambientales, y retos que debe asumir Colombia producto del informe
sociales y de gobernanza; los resultados del Informe ROSC realizado por el Banco Mundial acerca de la observancia del
2021; los proyectos de norma que pretenden modernizar país en materia de estándares de contabilidad y auditoría
la profesión contable en Colombia, incluida la revisoría – Informe ROSC 2021- y el proyecto de reforma tributaria
fiscal; las normas internacionales de gestión de la calidad; propuesto por el nuevo Gobierno del presidente Gustavo
el gobierno corporativo de las organizaciones; la educación Petro. De estas sesiones surgieron conclusiones muy
contable profesional; la ética profesional; las tendencias valiosas que le permitirán al INCP seguir realizando aportes
tecnológicas; la innovación; entre otros. en la construcción y consolidación de las reformas que tanto

necesita la profesión contable y que tienen incidencia directa del COVID-19. Al finalizar la velada, todos los invitados
en el ejercicio profesional de los contadores públicos y de fueron sorprendidos al recibir del INCP una publicación
la comunidad contable en general, además de incentivar la conmemorativa titulada “70 años INCP: nuestra trayectoria
participación de una amplia gama de partes interesadas en y visión del futuro de la profesión contable”, un presente
dichos proyectos. elaborado con el propósito de dejar huella en los lectores y
de contar, a través de la magia que encierra la lectura de un
Luego de las discusiones y sesiones académicas, uno de libro físico, la historia del INCP.
los grandes momentos del evento fue la celebración de las
Bodas de Titanio del INCP, un coctel ofrecido el jueves 25 de Finalmente, queremos en esta comunicación extender un
agosto a todos los participantes, con el que conmemoramos agradecimiento muy especial a todas las personas que
los 70 años de trayectoria de nuestra organización. En una participaron del evento e hicieron posible este reencuentro
escenografía recreada por un bonsái y al son de música profesional tan fructífero: conferencistas nacionales e
cubana, las directivas del INCP realizaron -en el Club internacionales, asistentes, invitados, empresarios, líderes
Naval de Oficiales de Castillogrande- un homenaje a los de opinión, normalizadores, reguladores, académicos y
expresidentes del INCP de los últimos 20 años y expresaron staff del INCP. Gracias, esperamos verlos pronto y desde
un agradecimiento a todas aquellas personas que han hecho este momento trabajaremos para reunirnos en el 2023 en
posible la consolidación del Instituto como un actor clave nuestra X Cumbre INCP.
de la profesión contable en Colombia. Posteriormente, en
un brindis, todos los asistentes elogiaron los 70 años del
Instituto y expresaron la alegría de poder reencontrase con
sus colegas y amigos luego de años difíciles por la pandemia Redacción INCP
Noticias INCP 11
Noticias INCP 13
Extracción de datos por RPA
Optimización de algoritmos
Lectura y análisis de imágenes por RPA
Inteligencia de Negocios - BI

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Publicidad pagada mediante el programa de Patrocinadores del INCP. Los patrocinadores del INCP son personas jurídicas que gracias a su aporte, contribuyen al desarrollo integral
del profesional contable en Colombia a través de la canalización de recursos económicos que posibilitan al Instituto ejecutar actividades académicas y de investigación. Para mayor
información de los diferentes modelos de patrocinio, por favor consulte www.incp.org.co o solicite la información a incpcol@incp.org.co
La publicación conmemorativa del INCP por la
celebración de sus 70 años
Redacción INCP
El Instituto Nacional de Contadores Públicos – INCP este nacional e internacional. A lo largo de sus siete décadas
2022 se encuentra celebrando sus Bodas de Titanio, 70 de trabajo ha participado activamente en los procesos de
años al servicio de la profesión contable colombiana. Por reglamentación de la contaduría pública y en diálogos de
ello, como parte de la gala llevada a cabo en la IX Cumbre políticas con el gobierno, los reguladores y entidades claves
INCP que se realizó el pasado 24, 25 y 26 de agosto en sobre temas de interés público. En línea con esto, y dados
la ciudad de Cartagena, el Instituto entregó a sus socios y los vínculos colaborativos y de membresía que mantiene el
asistentes al evento una publicación especial titulada “70 INCP con la Fundación IFRS y la Federación Internacional
años INCP: nuestra trayectoria y visión del futuro de la de Contadores Públicos (IFAC, por sus siglas en inglés), la
profesión contable”. publicación en mención contiene dos artículos -escritos por
los presidentes de estos organismos- con un importante
Esta publicación conmemorativa impresa fue realizada para mensaje acerca del futuro de la profesión contable y
plasmar un recuento de la trayectoria organizacional del cómo los contadores públicos pueden generar valor a las
INCP, un homenaje a todas las personas que han hecho organizaciones frente a las nuevas tendencias globales.
posible la consolidación de esta Organización Profesional
de Contabilidad (socios, miembros del órgano de dirección Dado que los actores claves de la profesión contable
y colaboradores) y una recopilación acerca del futuro colombiana trabajan por sacar adelante reformas
de la profesión contable desde la perspectiva de varios estructurales que actualicen y modernicen los marcos
actores claves: la academia, profesionales, entidades normativos que rigen la profesión, la publicación
internacionales y de gobierno, firmas de contadores, conmemorativa del INCP en pro de aportar a la discusión
entre otros. Representados en un bonsái, los 70 años se refirió al proyecto de reforma de la Ley 43 de 1990 que
del INCP dan fe de que cada persona que ha pasado lidera el Consejo Técnico de la Contaduría Pública (CTCP) y
por la organización ha realizado aportes valiosos para su realizó un análisis de cuáles recomendaciones del Informe
crecimiento y fortalecimiento. ROSC 2021 se encuentran alineadas con las propuestas
planteadas por el Instituto a este mismo proyecto.
El INCP celebra sus 70 años con la convicción de seguir
contribuyendo al fortalecimiento de la profesión contable Por su parte, la sección de cierre de la publicación se
y de seguir apoyando todos los procesos de cambio que refiere al futuro de la profesión contable, dado que en la
favorecen la calidad y relevancia de esta profesión; por ello, actualidad esta se enfrenta a diversas transformaciones y
dejó plasmado en su publicación conmemorativa que “se retos. Según el INCP, el futuro de la profesión contable
encuentra enfocado en realizar aportes y aunar esfuerzos dependerá de las acciones y decisiones conjuntas que se
para el desarrollo conjunto de actividades relacionadas tomen en el presente en pro de su relevancia, por ello,
con la actualización de los marcos normativos contables con esta publicación el INCP sentó un precedente en la
que conlleven a una mayor armonización de estos con celebración de sus 70 años.
los preceptos establecidos en la Ley 1314 de 2009 desde
distintos frentes, incluida la revisoría fiscal”. ¡Felices Bodas de Titanio INCP!
Desde sus inicios, el INCP ha tenido la responsabilidad

y el honor de representar a la profesión contable a nivel Redacción INCP

ACTUALIDAD
Importancia del concepto de razonabilidad en la

profesión contable
Por: Santiago Pedraza
La razonabilidad es un término bastante usado tanto en las con los hechos económicos que afectan patrimonialmente
Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) a una empresa, sino que interactúa con soportes contables
como en las Normas Internacionales de Aseguramiento suministrados por los administradores de la empresa o la
(NAI), por ello, debe ser aplicado principalmente por persona natural a la que le presta los servicios3. Así pues, es
auditores, revisores fiscales y preparadores de la información importante tener en cuenta que la labor del contador público,
financiera. Este artículo nos invita a reflexionar sobre la en general, y del revisor fiscal, en particular, se centra en
importancia y aplicabilidad de este concepto en el ejercicio realizar aseveraciones respecto de la integridad y exactitud
de la profesión contable. de la información financiera, con base en la aplicación de
un marco de referencia legal. Lo anterior, se manifiesta,
De acuerdo con el diccionario de la Real Academia Española entre otras cosas, a través de la fe pública que ejerce el
(RAE), “razonable” es aquello que se hace con arreglo a la profesional contable en virtud de la cual se presume, salvo
razón, y lo mismo sucede con la información financiera y no prueba en contrario, que los estados financieros preparados
financiera, pues tal como lo menciona Hernando Bermúdez1, o auditados, y los demás hechos contables susceptibles de
exigir que esta información se presente razonablemente certificación, reflejan “razonablemente” la información con
significa que en su preparación se actúe conforme a la base en la aplicación de un marco de referencia contable4.
razón. En este punto, Bermúdez agrega que la contabilidad
por ser una ciencia social no es exacta, la información Así pues, la razonabilidad de los estados financieros se
que produce está basada en una serie de principios que, alcanza a través de la aplicación correcta de los principios
precisamente, se construyen mediante la razón. Por su contables en los que se basa su elaboración. Por ejemplo, en
parte, Jorge Tua2 expone una serie de requisitos esenciales la valoración y medición, los principios y criterios contables
que deberían cumplir los estados financieros, entre estos aplicados -incluso a un mismo hecho económico- darán lugar
se encuentra la razonabilidad, pues el autor señala que a distintos valores según el juicio profesional que intervenga.
la información contable no puede alcanzar en todos los No obstante, estos valores se encontrarán dentro de una
casos una exactitud completa de los hechos económicos franja o rango que determina los resultados razonables5.
sobre los que informa, por lo que debe perseguir una
aproximación razonable de estos. Como lo ha señalado el De conformidad con la Norma Internacional de Auditoría 240
Instituto Nacional de Contadores Públicos - INCP, una de (NIA 240) – Responsabilidades del auditor en la auditoría
las particularidades propias del ejercicio de la profesión de estados financieros con respecto al fraude, un auditor
contable es que el contador no se relaciona directamente tiene la responsabilidad de planificar y realizar la auditoría
Hernando Bermúdez Gómez, autor de la Contrapartida número 6610 de 2022 publicada en el Departamento de Ciencias Contables de la Pontificia Universidad
1
Javeriana.
Jorge Tua Pereda, autor de Principios y normas de contabilidad: historia, metodología y entorno de la regulación contable, tesis doctoral publicada en la Facultad de
2
Ciencias Económicas y Empresariales de la Universidad Autónoma de Madrid en 1979.

Observación presentada por el INCP en el Boletín de abril de 2022 sobre el concepto de fe pública en el ejercicio de la ciencia contable.
3
Tomado de la definición propuesta por el INCP del concepto de fe pública en el ejercicio de la ciencia contable.
4
Expuesto en la Contrapartida número 6610 de 2022 por Hernando Bermúdez Gómez, publicado en el Departamento de Ciencias Contables de la Pontificia Universidad
5
Javeriana.

para obtener una seguridad razonable de que los estados Ver: Importancia de la materialidad para los preparadores
financieros considerados en su conjunto están libres de de información financiera
incorrecciones materiales, ya sea por error o fraude. Aquí
vemos el concepto de razonabilidad desde el punto de Ahora bien, en su rol de preparador de la información
vista del aseguramiento “seguridad razonable”, el cual hace financiera, el profesional contable deberá tener en cuenta
referencia a un alto nivel de seguridad, pero no absoluto. la razonabilidad, al menos, en los siguientes términos
Recordemos que un auditor no puede obtener la seguridad conforme a la Norma Internacional de Contabilidad 1 (NIC 1)
absoluta de que se detectarán errores significativos en los – Presentación de estados financieros, vigente en el Decreto
estados financieros dadas las limitaciones inherentes de Único Reglamentario (DUR) 2420 de 2015:
la auditoría. Así pues, una auditoría no garantiza que se
• Presentación de estados financieros. Dentro de las
descubran todas las declaraciones erróneas materiales;
características generales de los estados financieros se
proporcionar tal garantía no es posible debido a factores como
encuentra la presentación razonable. Así pues, esta
el uso del juicio profesional, el muestreo, las limitaciones
norma establece que los estados financieros deberán
inherentes al control interno y el hecho de que gran parte de
presentar razonablemente la situación financiera,
la evidencia disponible para el auditor es más convincente
el rendimiento financiero y los flujos de efectivo de
que concluyente6.
una entidad. Esta presentación razonable requiere
Tal y como se explica en la NIA 200 – Objetivos globales la presentación fidedigna de los efectos de las
del auditor independiente y realización de la auditoría de transacciones, así como de otros sucesos y condiciones,
conformidad con las normas internacionales de auditoría, de acuerdo con las definiciones y los criterios de
la seguridad razonable se alcanza cuando el auditor ha reconocimiento de activos, pasivos, ingresos y gastos
obtenido evidencia de auditoría7 suficiente y adecuada para establecidos en el marco conceptual.
reducir a un nivel aceptablemente bajo el riesgo de expresar
una opinión inadecuada cuando los estados financieros Asimismo, una presentación razonable requiere que una
contienen incorrecciones materiales. Para obtener este nivel entidad:
de seguridad, de conformidad con la NIA 315 – Identificación
y valoración de los riesgos de incorrección material y la ◊ Seleccione y aplique las políticas contables de acuerdo
NIA 330 – Respuestas del auditor a los riesgos valorados, con la NIC 8 - Políticas contables, cambios en las
el auditor puede obtener evidencia de auditoría mediante
estimaciones contables y errores, la cual establece una
la aplicación de procedimientos de valoración del riesgo y
jerarquía normativa a considerar por la gerencia en
procedimientos de auditoría posteriores. Asimismo, como
lo señala la NIA 500 – Evidencia de auditoría, el auditor ausencia de una NIIF que sea aplicable específicamente
normalmente obtiene más seguridad a partir de evidencia a una partida.
de auditoría congruente, obtenida de fuentes diferentes o de
naturaleza diferente, que a partir de elementos de evidencia ◊ Revele información relevante, fiable, comparable,
de auditoría considerados de forma individual. Por ejemplo, verificable, oportuna y comprensible.
la obtención de información corroborativa de una fuente
independiente de la entidad puede aumentar la seguridad ◊ Suministre información adicional, siempre que el
que obtiene el auditor de una evidencia de auditoría que cumplimiento con los requerimientos especificados por
se genera internamente, como puede ser la evidencia que las NIIF resulte insuficiente para permitir a los usuarios
proporcionan los registros contables, las actas de reuniones comprender el impacto de determinadas transacciones,
o una manifestación de la dirección. de otros sucesos o condiciones, sobre la situación y el
rendimiento financiero de la entidad.
La razonabilidad también está implícita en el concepto de
materialidad, pues los marcos de información financiera Como podemos observar, la razonabilidad es un concepto
definen que la información es material o tiene importancia de vital importancia para preparadores y aseguradores de
relativa si su omisión, expresión inadecuada o presentación la información financiera. Una característica esencial de la
errónea podría esperarse “razonablemente” que influya sobre información financiera y de los informes de auditoría que
las decisiones que los principales usuarios de los estados permite generar confianza a los usuarios de la información
financieros toman a partir de dicha información. Así pues, y a una amplia gama de partes interesadas. Sea esta
una entidad debe establecer su propia materialidad teniendo la oportunidad para hacer un llamado a los contadores
en cuenta que esta debe incluirse en su política contable y públicos para no perder de vista conceptos básicos como
en los manuales en los que tenga lugar una vez cuente con la materialidad o importancia relativa y la razonabilidad,
la debida aprobación del máximo órgano de gobierno, o de los cuales son sumamente importantes dentro de la ciencia
quien este designe. Esta estimación también amerita que la contable.
administración, además de autorizarla, la revise y actualice
al menos una vez al año, ya que las variables cuantitativas
y cualitativas que la determinan se comportan de forma Santiago Pedraza
dinámica o diferente en cada periodo contable. Contador público, asistente de investigación del INCP
Expuesto en la NIA 200 - Objetivos globales del auditor independiente y realización de la auditoría de conformidad con las normas internacionales de auditoría.
6
Según la NIA 200, la evidencia de auditoría es la información utilizada por el auditor para llegar a conclusiones razonables en las que fundamente su opinión.
7
Actualidad INCP 19
actualidad global
© 2020. Para información, contacte a Deloitte Touche Tohmatsu Limited.
57
información de los diferentes modelos de patrocinio, por favor consulte www.incp.org.co o solicite la información a paola.dorado@incp.org.co
incpcol@incp.org.co
Transformación digital e innovación al auditar:
apreciaciones a una revisión de investigación
académica
Traducción INCP
En 2021, el Consejo de Normas Internacionales de Auditoría y Aseguramiento (IAASB, por sus siglas en inglés) solicitó a los
miembros de la Asociación Internacional para la Educación e Investigación en Contabilidad (IAAER, por sus siglas en inglés)
realizar una revisión bibliográfica en la que se estudiará la transformación digital en el entorno de la auditoría externa. El
objetivo de esta consideración fue comunicar las iniciativas del IAASB para establecer los principios normativos referentes al
uso de tecnología en los ejercicios de auditoría.
En enero de 2022 se publicó el artículo “The Effects of Person-Specific, Task, and Environmental Factors on Digital
Transformation and Innovation in Auditing: A Review of the Literature” (“Los efectos de los factores personales, de trabajo
y ambientales en la transformación digital y la innovación en la auditoría: revisión bibliográfica”) elaborado por Dereck Barr-
Pulliam, Helen Brown-Liburd e Ivy Munoko, en donde se detallan los hallazgos de este estudio. El presente artículo exhibe
algunas de las apreciaciones que recogió el IAASB al revisar la investigación y discutirla con sus autores.
El uso de la tecnología en auditoría continúa evolucionando, al examinar las publicaciones pertinentes de los últimos 20 años
se puede aprender sobre las tendencias cambiantes y la trayectoria de la transformación digital en la auditoría.
Los autores del artículo fueron de los primeros en realizar una revisión pormenorizada de la creciente bibliografía académica
sobre la transformación digital en el entorno de la auditoría externa. El estudio encontró que el interés en publicar
investigaciones relacionadas con la transformación digital es cada vez mayor, tal como lo demuestra el aumento en el
volumen de publicaciones en los últimos años, pero indicó que la exploración sobre el uso de nuevas tecnologías por parte
de los auditores externos aún es incipiente. Este último punto podría reflejar el hecho de que muchas tecnologías novedosas
aún no se han adoptado extensamente debido a que su implementación y uso son complejos.
La investigación identificó factores personales, de trabajo y ambientales que afectaron la transformación digital en los
pertinentes. Estos últimos sugieren que muy pocos estudios han examinado los
ejercicios de auditoría y distinguió entre los tipos de análisis sistemáticos utilizados por los auditores (descriptivo, diagnóstico,
análisis sistemáticos predictivos y prescriptivos más complejos.
predictivo y prescriptivo) y los hallazgos de investigación pertinentes. Estos últimos sugieren que muy pocos estudios han
examinado los análisis sistemáticos predictivos y prescriptivos más complejos.
En el siguiente diagrama se pueden identificar los factores que influyen de forma
En el siguiente diagramapositiva en la adopción
se pueden de la
identificar losauditoría
factoresdigital, los cuales
que influyen de se explorarán
forma positivaa en
detalle
la adopción de la auditoría
más adelante.
digital, los cuales se explorarán a detalle más adelante.
Factores personales Factores de trabajo

• Capacitación y habilidades: temas • Tecnología y herramientas para
tecnológicos en los planes de estudios de complementar el concepto del auditor, por
auditoría, formación oportuna en el uso de ejemplo, los análisis de contratos.
herramientas, disponibilidad de habilidades • Soluciones de automatización que remplacen
especializadas. los trabajos repetitivos que consumen mucho
• Características: mentalidad de crecimiento, tiempo.
agilidad, pensamiento crítico. • Disponer de datos exógenos adecuados para
• Cultura de la firma de auditoría que promueva evaluarlos con los parámetros de referencia y
la adopción de tecnología. tener una visión más profunda.
• Confiar en el valor de la tecnología frente a la • Establecer criterios para tratar de forma
calidad de la auditoría. sistemática los valores atípicos y abordar la
• Aliviar las presiones de tiempo y de Auditoría sobrecarga de información y la aversión a los
asignación de presupuesto para apoyar la algoritmos.
adopción de tecnología.
digital
Factores ambientales
• Inversión regional/global en tecnologías y su
desarrollo.
• Expectativas del cliente sobre el uso de la
tecnología, respaldar el acceso a los datos y el
proceso de transformación.
• La firma de auditoría debe invertir en innovación
para lograr o mantener una ventaja competitiva.
• Disponer del talento necesario para desarrollar e
implementar tecnologías novedosas.
• Percepciones positivas de las partes
interesadas, como las entidades de control,
sobre los beneficios de la tecnología en la
calidad de la auditoría.
Los factores personales afectan el entusiasmo y la disposición de

22 El Contador Público | 215 tecnología en la auditoría
adoptar
La investigación identificó algunos factores personales claves que influyen en la

Los factores personales afectan el entusiasmo y la disposición de adoptar tecnología en la auditoría
La investigación identificó algunos factores personales claves que influyen en la adopción de la tecnología. Cuando se analizó
con los autores del artículo original, este punto se destacó como la razón más importante del retraso en este proceso.
1) Capacitación y habilidades
La investigación indicó que los planes de estudio de contaduría están rezagados con respecto a la práctica contable debido
a la complejidad de aumentar el contenido de los programas universitarios, y a que hacen falta algunos componentes como
la comprensión del ciclo de vida de la información y las tecnologías del sistema de información. El estudio también destaca
la necesidad de hacer mayor énfasis en ayudar a los estudiantes a ser más ágiles y tener un pensamiento crítico cuando
interactúan con tecnologías disruptivas. Además, algunos estudios identificaron unos enfoques que se pueden abordar, tales
como el uso de estudios de casos. Se indicó que la formación específica en herramientas es un impulsor crítico para el uso
de la tecnología y que impartir dicha formación en el momento exacto, es decir, antes de la temporada alta, es una forma
de alentar a que se use cada vez más.
2) Características y comportamientos del auditor
En la revisión se identificó que ciertos comportamientos de los auditores fomentan un mayor compromiso para adoptar la
tecnología, estos son: contar con una mentalidad de crecimiento, agilidad y pensamiento crítico. Dichos comportamientos
son reconocidos por influir de forma positiva en la confianza en la tecnología y el respaldo que se le da en el trabajo de
auditoría. En la investigación acerca de si la mentalidad (fija o de crecimiento) mitiga el efecto del riesgo de inspección
en la confianza de los auditores en las herramientas de análisis sistemático de datos, se encontró que cuando el riesgo de
inspección es alto, aquellos con una mentalidad fija confían menos en las herramientas de análisis de datos que aquellos que
cuentan con una mentalidad de crecimiento. Este hallazgo, junto con otros relativos a las preocupaciones sobre la respuesta
de las entidades de control y la aceptación de las tecnologías novedosas, aporta información valiosa sobre los obstáculos
principales para adoptar la tecnología.
Algunas investigaciones dejaron en evidencia el impacto de la aversión a los algoritmos, lo que permite suponer que es más
probable que las personas descarten los consejos o las pruebas generadas por computadora que los consejos o las pruebas
aportadas por seres humanos. Un ejemplo de lo anterior lo proporciona un estudio en el que se encontró que los auditores
que recibieron pruebas contradictorias de un sistema de inteligencia artificial (por ejemplo, cuando se utilizó para evaluar
un cálculo complejo) propusieron pequeños ajustes al cálculo inicial de la gerencia, principalmente cuando las entradas y
suposiciones subyacentes son objetivas.
3) Actitudes externas de las partes interesadas
La revisión identificó varias investigaciones efectuadas para comprender las percepciones del uso de herramientas de análisis
y las respuestas conductuales frente a estas en la auditoría. Los hallazgos dan a entender que las opiniones de las partes
interesadas (que incluyen a los revisores pares y a las entidades de control) influyen en la disposición de los auditores a
adoptar la tecnología.
Si bien uno de los beneficios principales del análisis de datos es una mayor calidad de la auditoría, algunas investigaciones
indicaron que los revisores pares, los revisores externos y las partes interesadas claves opinaban que la calidad no se veía
muy afectada por el uso de técnicas de análisis de datos como alternativa a los procedimientos de auditoría tradicionales.
Es evidente, a partir de la investigación, que la confianza en el uso de herramientas y técnicas automatizadas por parte de
los auditores, y varias partes interesadas en los resultados de la auditoría, es crítica para permitir una mayor adopción de
tecnología en los ejercicios.
Los factores relacionados con el trabajo, como la estructura y la complejidad, afectan la adopción de la tecnología
La investigación identificó variaciones en la complejidad del trabajo de auditoría y destacó la importancia de entender cómo al
usar tecnologías novedosas en la auditoría se interactúa con la complejidad del trabajo para afectar la calidad del dictamen.
1) Complejidad del trabajo
Se observó que el análisis descriptivo fue el más utilizado de todos los tipos de análisis avanzados, en especial la visualización
de datos, que se utiliza para entender mejor el desempeño financiero de una entidad y para las pruebas poblacionales, así
como para las perspectivas comerciales. La investigación indica que cuando la visualización de datos se integra de forma
adecuada en los trabajos de auditoría, puede mejorar la toma de decisiones. Sin embargo, conforme el volumen de datos
aumenta y el análisis se torna más complejo, comprender e interpretar dichos datos se vuelve una tarea desafiante para que
el auditor juzgue de forma adecuada el tratamiento de las anomalías.
Los estudios sobre el uso de análisis de diagnóstico por parte de los auditores indican que la complejidad del trabajo
mitiga la eficacia de la tecnología utilizada en la auditoría, en especial cuando genera muchas anomalías que podrían ser
significativamente más de lo que requeriría una investigación en un ensayo de muestras tradicionales.
Actualidad INCP 23
Los trabajos no estructurados, como el uso de técnicas de análisis sistemático de datos o la agrupación para identificar
patrones en los datos que podrían indicar áreas de mayor riesgo, pueden aumentar la complejidad porque el auditor debe
procesar una mayor cantidad de señales de información (conjuntos de datos más grandes), combinar la información de
forma no especificada (identificar patrones) o adaptarse a los cambios en las acciones o señales de información necesarias
(identificar áreas de mayor riesgo).
A medida que la tecnología implementada se vuelve más compleja, existe el riesgo de que los auditores sufran limitaciones
cognitivas y de procesamiento de la información (por ejemplo, sobrecarga de información) cuando analizan e interpretan los
resultados de las herramientas de análisis sistemático de datos. Una ayuda, un marco o un enfoque sistemático aceptado
para la toma de decisiones pueden ayudar con los desafíos prácticos a los que se enfrentan los auditores cuando se generan
muchos valores atípicos en las pruebas de población completa. La investigación, además, identificó que el grado en que
los auditores muestran escepticismo profesional puede verse afectado de forma negativa si los niveles de falsos positivos
asociados con el análisis sistemático de datos son mayores. Sin embargo, se observó que lo anterior se puede mitigar al
recompensar de manera constante a los auditores por mostrar un escepticismo adecuado.
2) Ejemplos de tecnologías que impulsan mejoras en la calidad y la eficiencia de la auditoría
Pese a los desafíos relacionados con la complejidad del trabajo, varias de las publicaciones revisadas como parte del estudio
identificaron algunos ejemplos de herramientas y técnicas automatizadas que podrían tener un impacto positivo en la calidad
de la auditoría, además de que podrían mejorar la experiencia de la labor.
• Datos exógenos: algunas investigaciones estudiaron el uso de datos exógenos combinados con datos de la empresa
para obtener una perspectiva más profunda. Los hallazgos indicaron los beneficios de usar estos datos, pero hicieron
énfasis en la importancia de evaluar con cuidado cómo los datos exógenos se vinculan con las cuentas financieras.
• Evaluación comparativa: la investigación señaló que efectuar una evaluación comparativa adecuada e incorporar
información pertinente puede mejorar el desempeño de los procedimientos analíticos de los auditores.
• Aprendizaje automático: la investigación identificó los beneficios de usar el aprendizaje automático para desarrollar
cálculos independientes para compararlos con los cálculos de la gerencia con estudios que muestran que, en general,
son más exactos y se benefician de que el modelo se vuelva a entrenar cada año con las cifras reales.
• Análisis de contratos: la investigación identificó que se utilizan varias técnicas con inteligencia artificial habilitada en la
auditoría, como el procesamiento de lenguajes naturales para analizar términos o cláusulas inusuales en los contratos,
lo que permite tener un enfoque más eficiente y efectivo para examinar poblaciones completas de contratos y trabajos
de auditoría relacionados.
• Automatización: uso de tecnologías de automatización robótica de procesos (RPA, por sus siglas en inglés) para
automatizar trabajos habituales y repetitivos en pro de mejorar la eficiencia de la auditoría. Algunas investigaciones
proponen usar marcos para el desarrollo de las RPA en una práctica de auditoría, lo que incluye determinar qué
actividades se deben automatizar.
• Drones: un estudio identificó el uso de drones para respaldar los recuentos de inventario y señaló que hacerlo había
generado reducciones significativas en el tiempo de inspección, así como menos errores.
• Minería de procesos: la investigación indicó que el uso de esta tecnología está surgiendo y encontró que mejoró la
evaluación de la eficacia del medio de control interno sobre los informes financieros.
Los factores ambientales influyen en la adopción de tecnología para la auditoría
El estudio destacó algunos factores ambientales que influyeron en la adopción de tecnología para la auditoría. Entre estos
factores se encuentran las preferencias del cliente, la actividad de la competencia, la respuesta reglamentaria a la tecnología
en la auditoría, así como los cambios regionales y mundiales hacia la digitalización. La tasa de adopción, el entusiasmo y
las expectativas de estas partes ambientales afectan directamente el uso de la tecnología por parte de la firma de auditoría.
Se observaron los siguientes factores ambientales:
1. Cambio regional y mundial hacia la digitalización, la automatización y la inteligencia comercial: los factores regionales,
como la influencia del gobierno, la competencia de las firmas de auditoría, la reglamentación, el avance de la tecnología
y la disponibilidad del talento necesario desempeñan una función importante en la adopción de tecnología.
2. Influencia del cliente de la auditoría en la adopción de tecnologías novedosas: algunos factores como las expectativas
que tenga el cliente sobre el uso de tecnología novedosa por parte del auditor y el respaldo del cliente para el acceso
a los datos influyen en la forma en que el auditor puede implementar tecnologías novedosas y la regularidad con que
las usa. Las expectativas del cliente con respecto a la información adicional que obtenga por el uso de tecnologías
novedosas junto con la presión en torno a una prevista reducción de la tarifa de la auditoría por el hecho de usar
tecnología afectan su adopción. Además, puede existir una brecha de expectativas en cuanto al nivel de aseguramiento
alcanzado al probar poblaciones completas de transacciones o en lo relativo a la evaluación de información no financiera
a través de la tecnología.
3. Impulso comercial para lograr o mantener una ventaja competitiva: las tecnologías novedosas conceden oportunidades
para aumentar la eficiencia y la eficacia de la auditoría, por ejemplo, mediante el uso de RPA para automatizar trabajos

de auditoría habituales y repetitivos. Se observó una disparidad en las tecnologías novedosas y la fase de transformación
digital entre las firmas de contaduría, pues las firmas más grandes tienen líderes en innovación u organizaciones que
ayudan a identificar, desarrollar y facilitar el camino de transformación digital, mientras que es más probable que las
empresas más pequeñas utilicen productos disponibles en el mercado, lo que las deja en desventaja para competir por
clientes y capital humano.
4. Respuesta de las entidades de control a la adopción de tecnologías novedosas: la incertidumbre sobre la respuesta de
las entidades de control y la aceptación de las tecnologías novedosas puede dificultar su adopción. Las entidades de
control pueden percibir la información obtenida mediante el uso de análisis sistemáticos de datos como una violación de
la independencia que afecta la calidad de la auditoría, con una falta de claridad en la respuesta de la entidad de control
al uso de la tecnología que causa "confusión y frustración". Hallazgos que ponen de manifiesto la necesidad de que las
entidades de control sean más proactivas al identificar el uso adecuado de la tecnología novedosa en la auditoría, en
lugar de ser reactivas a través de los hallazgos identificados al inspeccionar ejercicios completados.
Los factores ambientales que respaldan la adopción de tecnología crean las condiciones propicias para que su uso sea
satisfactorio. Cuando estos factores van en contra del proceso, le dificultan al auditor la tarea de adoptar de forma satisfactoria
dicha tecnología.
Entre los factores mencionados, la influencia del cliente de la auditoría en la adopción de tecnología novedosa por parte del
auditor parece ser el más significativo. Este factor es especialmente importante cuando se trata de respaldar la adquisición
de los datos necesarios para ejecutar la tecnología y establecer las expectativas con el auditor sobre su uso. Al mismo
tiempo, el auditor debe manejar de forma correcta las expectativas en torno a las tarifas y el nivel de aseguramiento que se
proporcionará (razonable, no absoluto) donde se implementa la tecnología.
Conclusión y enseñanzas
La investigación ha proporcionado información valiosa sobre la transformación digital dentro de los ejercicios de auditoría y
delinea los factores ambientales, personales y de trabajo que influyen en la adopción de la tecnología. Asimismo, recomienda
que las firmas de auditoría y los profesionales eviten la tentación de correr antes de poder caminar. Es decir, que asuman, por
el contrario, un enfoque metódico para la adopción de tecnología al hacer partícipes a todas las partes necesarias y garantizar
que haya suficientes recursos (capital humano y tecnología) para permitir la adopción de tipos específicos de herramientas
de análisis sistemático de datos.
El artículo también recomienda que los entes de establecimiento de normas y las entidades de control consideren si es
posible que una directriz específica sobre tecnologías novedosas en auditoría pueda ayudar a disipar las preocupaciones
sobre la adopción de estas tecnologías. Por ejemplo, en lo relativo a la inteligencia artificial, para mitigar, en lo posible, la
percepción del auditor de la innovación tecnológica como una adición a los procedimientos de auditoría tradicionales en lugar
de una mejora.
Por último, la investigación concluye que es necesario que varios factores positivos coincidan para lograr una adopción más
generalizada de la transformación digital. Es necesario que todas las partes interesadas dentro del ecosistema de auditoría
y aseguramiento tomen medidas sobre los factores. La colaboración continua entre la academia, las firmas de auditoría, los
entes de establecimiento de normas y las entidades de control puede generar un acercamiento significativo en la adopción
de tecnologías novedosas en la auditoría.
Este artículo se publicó originalmente en International Federation of Accountants.
Por: Danielle Davies
“Este documento titulado “Transformación digital e innovación al auditar: apreciaciones a una revisión de investigación académica” que la
Federación Internacional de Contadores (IFAC) publicó en inglés el 24 de agosto de 2022, lo ha traducido al español el Instituto Nacional
de Contadores Públicos de Colombia (INCP) el 8 de septiembre de 2022 y se utiliza con permiso de la IFAC. El texto aprobado de todas las
publicaciones de la IFAC es aquel que la IFAC publique en lengua inglesa. La IFAC no asume responsabilidad por la exactitud y completitud de
la traducción ni por ninguna medida que se tome como consecuencia de lo anterior.
Texto en inglés del documento titulado “Digital Transformation & Innovation in Auditing: Isights from a Review of Academic Research”, © 2022
cuyo autor es la International Federación Internacional de Contadores (IFAC). Todos los derechos reservados.
Texto en español del documento titulado “Transformación digital e innovación al auditar: apreciaciones a una revisión de investigación
académica”, © 2022 cuyo autor es la International Federación Internacional de Contadores (IFAC). Todos los derechos reservados.
Título original: “Digital Transformation & Innovation in Auditing: Isights from a Review of Academic Research”.
Póngase en contacto con Permissions@ifac.org con el fin de solicitar permiso para reproducir, almacenar, transmitir o darle otros usos
similares a este documento”.
Traducción INCP
Actualidad INCP 25
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OPINIÓN
Comentarios del INCP al Proyecto de Reforma de la

Revisoría Fiscal que se adelanta en Colombia
Redacción INCP
El pasado 15 de septiembre, el Instituto Nacional de Contadores Públicos - INCP envió una carta de comentarios al Consejo
Técnico de la Contaduría Pública (CTCP) acerca del Proyecto de Reforma de la Revisoría Fiscal que fue elaborado por el
Comité Nacional para la Reforma de la Revisoría Fiscal y sometido a discusión pública por el organismo normalizador de
la contabilidad en Colombia.
Para el INCP es innegable la necesidad de adelantar en Colombia un proyecto de modernización de la revisoría fiscal,
por ello, elogió esta iniciativa y manifestó que se encuentra comprometido con participar activamente en los procesos de
construcción colectiva a los que haya lugar en el marco de este importante proyecto. En la primera etapa de discusión,
el INCP realizó varios comentarios, aportes o sugerencias con el ánimo de que todas las disposiciones del proyecto se
alineen con los estándares y prácticas internacionales; por ello, en la carta de comentarios se lee:
“Observamos varios asuntos en el proyecto que, a pesar de contar con una nueva redacción, ya se encuentran previstos
en la normatividad vigente y para los cuales, consideramos, no solucionan la problemática que enfrenta el ejercicio de la
revisoría fiscal originada principalmente en la complejidad de nuestro sistema regulatorio. En este sentido, proponemos
una reforma al ejercicio de la revisoría fiscal orientada a dar claridad al entendimiento de la labor, a partir de la aplicación
de los estándares profesionales que hoy en día forman parte del ordenamiento jurídico aplicable para los contadores
públicos que prestan este servicio en Colombia, alineándolo al uso de las Normas de Aseguramiento de Información
vigentes en el Decreto Único Reglamentario (DUR) 2420 del año 2015, sus anexos y modificaciones.
Desde el INCP, consideramos importante que el proyecto de reforma incluya un análisis de la problemática actual de la
revisoría fiscal, y que esta sea la base del desarrollo de una exposición de motivos que permita entender el objetivo de
los cambios que se proponen, dando como resultado, un proyecto de ley que fortalezca la función de la revisoría fiscal y
contribuya a solucionar los problemas a los cuales se enfrentan los contadores hoy.
La exposición de motivos ayudará a entender, entre otras cosas y de manera apropiada, cuáles asuntos abordará el
proyecto, además de especificar lo que se espera sobre el régimen de transición, el tribunal de conciliación establecido por
el órgano de gobernanza, la reglamentación que debe expedir el gobierno nacional y la vinculación de terceros. Al igual
que ¿cuál debería ser la aplicación sistemática y consistente de la ley y los decretos reglamentarios mediante los cuales
se incorporaron en Colombia las Normas de Aseguramiento? Todo lo anterior sin olvidar que este proyecto de reforma
a la revisoría fiscal debe estar totalmente alineado con la iniciativa que igualmente adelanta el CTCP en relación con la
reforma de la profesión contable (Ley 43 de 1990), sobre la cual también enviamos nuestros comentarios con la intención
de contribuir en este gran esfuerzo por el beneficio de la profesión contable colombiana.
En adición a lo anterior, sugerimos:
1. Incluir un glosario que permita tener un mejor entendimiento de los términos y expresiones que se están utilizando
a lo largo del proyecto de reforma. Las definiciones deben ser de claro entendimiento para todos los grupos de

interés, con el objetivo de asegurar la calidad sobre la ejecución de los trabajos y tener disposiciones claras frente a
los asuntos que han sido de amplia discusión y que, hasta la fecha, no tienen una solución respecto de las funciones
propias del ejercicio de la revisoría fiscal.
2. Un proyecto de ley para reformar la revisoría fiscal requiere la participación de todos los actores en la cadena de la
información para comprender sus diferentes responsabilidades. Por ello, se sugiere incluir una visión de las diferentes
partes interesadas en este proyecto: profesionales, empresarios, órganos de regulación, el mismo CTCP, entre otros.
3. La definición de la revisoría fiscal se enmarca como una institución, por lo cual consideramos que debería estar basada
en la prestación de servicios profesionales por parte de un contador público en ejercicio de la profesión, de acuerdo
con la normatividad vigente.
4. En el proyecto no es claro cuál es el ámbito de actuación de los contadores públicos, esto debe ser consecuente con
sus competencias técnicas, habilidades y valores, y estar alineado con el contenido de los programas de formación.
Tratándose de contadores públicos que actúan como revisores fiscales, el foco debería ser la información empresarial,
financiera y no financiera. Un punto de referencia para esto puede ser el establecido por las Normas Internacionales
de Educación emitidas por la Consejo de Estándares Internacionales de Educación de la Federación Internacional de
Contadores (IFAC, por sus siglas en inglés).
5. Según lo establecido en la Ley 43 de 1990, la calidad del contador público es requerida para dictaminar sobre balances
generales y otros estados financieros de personas naturales, jurídicas, de hecho, o entidades de creación legal;
también existen otras figuras como las de oficiales de cumplimiento, auditores internos, interventores, contralores
o auditores externos que desarrollan funciones similares a los revisores fiscales. Todo este galimatías conlleva a
la necesidad de precisar cuáles son las funciones que ejercen los revisores fiscales. Esto, con el fin de evitar los
conflictos que pueden presentarse con otras figuras distintas de aseguramiento interno que han sido establecidas en
las disposiciones legales.
6. El proyecto debería incluir los marcos técnicos para la evaluación de asuntos diferentes a informes relacionados
con información financiera, tales como: los asuntos de control interno, cumplimiento de disposiciones normativas y
estatutarias, emisión de certificaciones y firma de declaraciones tributarias.
7. Sobre el tema de certificaciones emitidas por el revisor fiscal, no se indica claramente cuáles asuntos deben ser
certificados. Por lo cual, tanto los administradores como los entes de vigilancia y control, pueden solicitar certificaciones
sobre asuntos que claramente exceden la ciencia contable.
8. El proyecto plantea una serie de temas de la revisoría fiscal que representan adiciones o ajustes a los requerimientos
actuales, por lo cual, consideramos que no propone una reforma hacia el futuro que permita abordar los grandes
cambios en el ejercicio profesional que han ocurrido en los últimos años, y que beneficie a todos los actores de la cadena
de información. Tampoco se observa el abordaje a los problemas los problemas reales del ejercicio de la revisoría
fiscal, por ejemplo, el proyecto no incluye otros criterios distintos a los actuales para determinar la obligatoriedad de
la revisoría fiscal, ni tampoco se refiere a las múltiples obligaciones de certificación que son responsabilidad de los
administradores, pero que las autoridades han impuesto por vías reglamentarias a los revisores fiscales.
9. El proyecto no incluye claramente el criterio o referente internacional que debe ser aplicado en el número máximo de
revisorías fiscales que pueden ser ejecutadas por un profesional, lo cual puede afectar el desarrollo de las actividades
por parte de las firmas de contadores públicos.
10. El proyecto no aborda los problemas que se derivan de establecer la obligatoriedad de tener revisor fiscal en cualquier
tipo de sociedad mercantil y en otras entidades informantes, tales como las entidades sin ánimo de lucro. De igual
forma, se siguen considerando los criterios generales de activos o de ingresos establecidos en las normas vigentes.
Estas disposiciones han generado que las revisorías fiscales se hayan extendido a un número importante de pequeñas
empresas en las que no existe separación entre la propiedad y la gestión, y que no tienen las características de
entidades de interés público, lo que lleva a una regulación desproporcionada, y a prácticas divergentes de la profesión.
También conlleva a la existencia de una gran cantidad de requisitos legales que no pueden ser cumplidos por las
micro y pequeñas entidades, al igual que a costos excesivos que no pueden ser compensados con los beneficios
obtenidos por los usuarios de la información, los cuales tampoco incrementan la confianza que los terceros tienen en
los informes financieros y no financieros de estas entidades.
Otro tipo de requerimientos, que también hacen parte del marco jurídico vigente a la profesión contable, como las
revisiones y demás marcos de aseguramiento, podrían establecerse para ser usados en las entidades que no cumplan
los requisitos de ser clasificadas como organizaciones de interés público. Adicionalmente, antes de establecer la
Opinión INCP 29
obligatoriedad de la revisoría fiscal en una entidad, otras estructuras de aseguramiento interno deberían haber sido
previamente establecidas.
Según cifras de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN a 31 de diciembre de 2019, el 51 % de

las revisorías fiscales en sociedades mercantiles se habían establecido en microempresas, donde el dueño es el
mismo propietario, administrador o representante legal. En las entidades sin ánimo de lucro el asunto es aún más
desproporcionado, según cifras de Confecámaras a 31 de diciembre de 2019, el 23 % de las Entidades sin Ánimo de
Lucro (ESAL) reportaban la existencia de la revisoría fiscal, cuando muchas de ellas no tienen recursos para contratar
un contador.
Lo anterior es un tema que no se direcciona en el proyecto. Sin importar el tamaño o si se trata de una entidad menos
compleja, la revisoría fiscal debe cumplir los mismos requisitos que están dispuestos en la ley, lo cual es un absurdo
y genera una regulación desproporcionada que en la práctica no puede ser aplicada. Por lo anterior, consideramos que
la revisoría fiscal debería establecerse para entidades de interés público, y para ello, se podrían considerar algunas
características que han sido definidas para estas entidades en el Código Internacional de Ética para Profesionales de la
Contabilidad como, por ejemplo, que no se limitan a ser entidades cotizadas en bolsa y que captan dinero del público,
sino que se amplía el espectro a cuando existe un grupo significativo de interesados que puedan verse afectados por
las actividades de la entidad. Para mayor referencia, citamos las definiciones de IFAC al respecto:
Público: tiene un alcance en lo más amplio posible de la sociedad incluyendo a inversores, accionistas y propietarios
de negocios de las instituciones públicas y privadas; consumidores y proveedores; contribuyente; electores y
ciudadanos.
Intereses: estos circunscriben los derechos (incluyendo los de propiedad), acceso al gobierno, las libertades
económicas y el poder político. Intereses son cosas que buscamos adquirir y controlar. También pueden ser ideales
a los que se aspiran y las maneras de proteger las cosas que son dañinas o perjudiciales para nosotros. La profesión
contable ayuda a comprender ciertos intereses de la sociedad, muchos de los cuales son de naturaleza económica
y relacionados con el manejo eficiente de los recursos. Estos intereses incluyen:
• Mayor certidumbre económica en el mercado y en toda la infraestructura financiera (bancos, seguros y

compañías de inversión).
• Informes financieros y no financieros útiles para las partes interesadas, los inversores, y todas las partes en
el mercado (directa o indirectamente) afectadas por este tipo de información.
• Un alto grado de comparabilidad de informes financieros y no financieros y la auditoría en las diferentes

jurisdicciones.
• Sólida y transparente información financiera y no financiera.
• Toma de decisiones claras por parte de los gobiernos y a las organizaciones del sector público a sus
electores.
• El buen gobierno corporativo y la gestión de la actuación profesional en organizaciones del sector público
y privado.
• Aumento de la eficiencia (menos costoso) o la reducción al mínimo del agotamiento de los recursos naturales
en la producción de bienes y servicios, mejorando así el bienestar de la sociedad por su mayor disponibilidad
y accesibilidad.
Teniendo en cuenta esto, es evidente la necesidad de orientar el análisis a partir de la definición de interés público:
“beneficios netos obtenidos y el rigor de los procedimientos en nombre de la sociedad, en relación con cualquier acción,
decisión o política”.
Según IFAC, lo público en su alcance más amplio comprende a los inversionistas, accionistas y propietarios en
instituciones públicas y privadas; y es de interés conseguir una mayor certidumbre económica en el mercado, la solidez
y transparencia amén de la utilidad de la información, el buen gobierno corporativo y la mayor eficiencia en el uso de los
recursos. Por ello, el INCP propone adoptar la definición de Entidad de Interés Público (EIP) establecida por el Decreto
1671 del 2021 y ajustarla con la recomendación realizada por el Banco Mundial en el Informe ROSC 2021. En la página
28 de este documento se lee el término "entidades de interés público" y se definen a partir del artículo 2 del Decreto 403
de 2012 como "aquellas que, previa autorización de la autoridad estatal competente, recauden, administren o gestionen
recursos del público". Según el Informe ROSC, “si bien en Colombia también se incluyen en el grupo 1 entidades que
hacen parte del mercado de valores, así como otras grandes entidades con requerimientos especiales, es importante
ajustar la terminología a criterios internacionales. La definición de EIP, además de los criterios incluidos en la definición
actual, debe incluir aquellas entidades que forman parte del mercado de valores y aquellas grandes entidades que, por su
tamaño e influencia en el entorno económico, deben presentar estados financieros de acuerdo con las NIIF completas”.

Entidades sin interés público
Micro
Criterios EIP Grandes Medianas Pequeñas
Tipo/Tamaño
Marco obligatorio de NIIF NIIF (considerando NIIF para Requisitos Requisitos Exento, solo
información financiera efectivamente todas Pymes simplificados simplificados Declaración de
las grandes entidades de de Impuestos
como EIP) información información
financiera financiera
Marco alternativo (se n/a n/a NIIF NIIF para NIIF para Requisitos
puede utilizar) Pymes, NIIF Pymes simplificados de
información
financiera
Requisitos de SÍ SÍ SÍ NO NO NO
auditoría
independiente
Requisitos de SÍ SÍ SÍ SÍ SÍ NO
presentación
Requisitos de SÍ SÍ SÍ NO NO NO
publicación
Tomado del Informe ROSC 2021
11. Así mismo, sugerimos respetuosamente que para futuras iniciativas se incluyan asuntos relacionados con la emisión
de las normas técnicas para el proceso de emisión de certificaciones, actualización profesional periódica para los
profesionales que ejercen la profesión, regulación de las Normas de Auditoría Generalmente Aceptadas en Colombia y
su práctica profesional a partir de la incorporación de estándares profesionales de general aceptación”.
Para más información, consulte en este enlace los comentarios específicos realizados por el INCP a cada uno de los
artículos del Proyecto de Reforma a la Revisoría Fiscal.
Redacción INCP
Opinión INCP 31
Ana Cepeda
Transfer Pricing Manager
INNOVACIÓN
La profesión contable y la transformación digital

Redacción INCP
¿Qué es la transformación digital?

A medida que las expectativas de los clientes aumentan y sus comportamientos cambian,
la transformación digital se vuelve una necesidad para los profesionales contables
independientes y para las firmas de contadores.
La transformación digital es un proceso de evolución estratégica que aunque se apalanca

de la tecnología moderna, no solo abarca este aspecto. Una transformación digital efectiva
se logra repensado cómo se estructuran e interrelacionan los datos, la tecnología, los
procesos y las habilidades de las personas para adaptarse y responder a las necesidades
y los nuevos modelos operativos de los negocios en pro de ir un paso adelante.
Según la firma Wolters Kluwer, primero hay que centrar la atención y los esfuerzos en la
calidad de los datos antes que en la adopción de una solución tecnológica. Por ejemplo,
transformar digitalmente la función de planificación y análisis financiero requiere dedicar
un 60 % del tiempo al rediseño de las estructuras de datos y procesos, y el 40 % de
tiempo restante para encontrar una solución tecnológica interna o externa y capacitar al
personal.
Cuatro herramientas digitales que un contador público puede aprovechar:
1. 3.
Automatización robótica de procesos
Aprendizaje automático
(RPA, por sus siglas en inglés)
2. Inteligencia Artificial (IA) 4. Nube híbrida segura

1
Automatización robótica de procesos
(RPA, por sus siglas en inglés)
Los profesionales en contabilidad, finanzas y del sector bancario

pueden dedicar su tiempo a actividades de mayor valor implementando
softwares que ejecuten las tareas de forma similar a las macros en
Excel, pero en cualquier software contable. Esto aumenta la eficiencia
en el desarrollo de tareas back office que son repetitivas y propensas a
errores.
Según The Lab Consulting, un RPA puede reducir las tareas de

transcripción de datos en un 80 % en cuentas por pagar, cierres
financieros, contabilidad fiscal, entre otros.
2 Inteligencia
Artificial (IA)
Según Digital Beanie, los profesionales contables pueden liberarse de

tareas simples pero que acarrean mucho tiempo mediante sistemas
informáticos que simulan los procesos realizados por los humanos y, de
esta forma, enforcarse más en interpretar y analizar la información para
generar valor agregado en los procesos de toma de decisiones.
Por ejemplo, la IA se puede utilizar para la creación de informes

personalizados al cliente o emplear un ChatBot para responder
preguntas sobre proveedores, presupuestos y pronósticos.
3 Aprendizaje
automático
Este permitirá que los contadores públicos contribuyan de una forma diferente a
las organizaciones, por ejemplo, detectando anomalías en procesos o mediante la
analítica de datos.
La auditoría y contabilidad son profesiones que pueden aprovechar las

oportunidades provenientes de la implementación del aprendizaje automático en
la previsión de estados financieros, estimación de ventas, optimización de
recursos, revisión de gastos al instante, evaluaciones de riesgos, análisis de datos,
clasificación de facturas, realización de pagos o conciliación de bancos.
4 Nube híbrida
segura
Dada la confidencialidad y sensibilidad de los datos que maneja un contador

público, la seguridad de la información junto con el ahorro de costos y la
flexibilidad del trabajo actúan como impulsores de la tecnología de
almacenamiento en la nube.
Según IBM IT Infrastructure, la nube híbrida permite contar con dos tipos de
nubes, una nube privada local para controlar los datos confidenciales y cargas
de trabajo críticas, y una nube pública que le otorga a su proveedor el control
de los datos menos sensibles.
Sin embargo, lo recomendable es mantener todos los datos con un sistema de

cifrado de extremo a extremo.
¿Cómo abordar más fácilmente la transformación digital?
Los contadores públicos pueden desempeñar un papel trascendental en la transformación de sus organizaciones accionando una serie de
habilidades y competencias que son importantes en la era digital:
1. Indagación y comunicación
El contador deberá tener la capacidad de

mantenerse al tanto de las principales
tecnologías disruptivas y hacer uso de diversas
herramientas de comunicación como, por
ejemplo, gráficos y herramientas interactivas
para explicar grandes conjuntos de datos en pro 2. Ser estratégico
de que los usuarios entiendan mejor la
información y los análisis de esta. Según Wolters Kluwer, las soluciones de
impuestos basadas en la nube eliminan costos
de envío, recepción y procesamiento de
documentos, esto permite liberar recursos
financieros que se pueden destinar a la
formación de los contadores en tecnologías
disruptivas y el desarrollo de nuevos servicios
como la asesoría y consultoría, los cuales serán
3. Habilidades sociales más demandados en la era digital.
Los profesionales contables deberán establecer

contactos con otros colegas para compartir
perspectivas e información acerca de
proveedores, actores claves y estrategias que
contribuyan a generar valor agregado en los
procesos de transformación digital. 4. Gestión empresarial
Según EY, planificar la eficacia fiscal en una

economía digital, gestionar el riesgo y
proporcionar información de valor agregado a
los usuarios será la mejor forma para que los
contadores afronten el mundo digital.
actualidad global
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incpcol@incp.org.co
NIGC 1
Gestión de la calidad para firmas de auditoría que realizan
auditorías, revisiones de estados financieros u otros encargos
de aseguramiento o servicios relacionados
Consideraciones generales
La NIGC 1 reemplaza a la Norma Internacional de Control de Calidad 1 (NICC 1) – Control de calidad en

las firmas de auditoría que realizan auditorías y revisiones de estados financieros, así como otros encargos
Vigencia que proporcionan un grado de seguridad y servicios relacionados.
A nivel internacional, esta norma será aplicable a partir del 15 de diciembre de 2022.
En Colombia, el Consejo Técnico de la Contaduría Pública (CTCP) recomendó la expedición de un decreto reglamentario
para incorporar en la normatividad de nuestro país las nuevas normas de gestión de la calidad. Se espera que durante
este año (2022) las autoridades de regulación emitan las actualizaciones correspondientes y que la norma en mención
sea aplicable en Colombia a partir del 1 de enero de 2024, permitiendo su aplicación anticipada.
Abordar las responsabilidades de la firma Esta NIGC aplica a todas las firmas que
Objetivo de auditoría para diseñar, implementar y Alcance realizan auditorías o revisiones de estados
operar un sistema de gestión de calidad financieros, u otros encargos de
para encargos de auditoría, revisiones de aseguramiento o servicios relacionados.
estados financieros u otros encargos de
aseguramiento o servicios relacionados.
Normas de gestión
La NIGC 1 se integra al siguiente ecosistema de normas:
de la calidad
Aborda el nombramiento y la elegibilidad del revisor de calidad del
NIGC 2 encargo y de la realización y documentación de la revisión de
calidad del encargo.
Aborda las responsabilidades específicas del auditor con respecto a

NIA 220 la gestión de la calidad en el encargo para una auditoría de
(revisada) estados financieros y las responsabilidades relacionadas con el
socio del encargo.
Este material ha sido elaborado por el INCP, a través de su Área Técnica, para propósitos estrictamente pedagógicos. Estas guías son basadas en las interpretaciones
que el INCP hace de las Normas Internacionales de Información Financiera y la Norma Internacional de Información Financiera para Pymes, emitidas por el IASB, así
como de las Normas Internacionales de Aseguramiento, las Normas Internacionales de Gestión de la Calidad y las Normas Internacionales de Contabilidad para el Sector
Público emitidas por la IFAC. Cualquier utilización comercial y/o reproducción está prohibida y debe ser previamente autorizada por el INCP. Cualquier duda o
comentario sobre las mismas favor dirigirla a publicaciones@incp.org.co publicaciones@incp.org.co
NIGC 1
Definiciones Las nuevas definiciones que se incorporan en esta norma frente a la NICC 1 incluyen:
Deficiencia en el sistema de gestión

de la calidad de la firma de auditoría
Existe cuando:
No se ha establecido un objetivo de calidad requerido para lograr el propósito del sistema de gestión de la calidad.
El riesgo de calidad o una combinación de riesgos de calidad no están identificados o valorados adecuadamente.
Una respuesta o una combinación de respuestas no reduce, a un nivel aceptablemente bajo, la probabilidad de que
ocurra un riesgo relacionado con la calidad debido a que estas no están diseñadas, implementadas u operando de
manera eficaz.
Cualquier otro aspecto del sistema de gestión de la calidad está ausente, no está diseñado, implementado u operando
de manera eficaz, por lo que se considera que no se ha abordado un requerimiento de la NIGC 1.
Sistema de gestión de la calidad
Sistema diseñado, implementado y operado por una firma de auditoría para proporcionar una seguridad razonable de que:
La firma de auditoría y su personal cumplen con sus responsabilidades de conformidad con las normas profesionales y
los requerimientos profesionales legales y reglamentarios aplicables, y realizan los encargos de conformidad con esas
normas y requerimientos.
Los informes emitidos por la firma de auditoría o por los socios de los encargos son adecuados a las circunstancias.
Proveedor de servicios
Individuo u organización externa a la firma de auditoría que proporciona un recurso que se utiliza en el sistema de gestión
de la calidad o en la realización de encargos. Se excluye la red de la firma de auditoría, otras firmas de la red y otras
estructuras u organizaciones de la red.
Respuesta (en relación con un sistema de gestión de la calidad)
Políticas o procedimientos diseñados e implementados por la firma de auditoría para abordar uno o mas riesgos de calidad.
Políticas
Declaraciones de lo que debe o no hacerse para abordar un riesgo o riesgos de calidad. Dichas declaraciones pueden
documentarse, expresarse explícitamente en comunicaciones o estar implícitas en acciones y decisiones.
Procedimientos
Acciones para implementar las políticas.
NIGC 1
Objetivos de calidad Inspecciones externas
Los resultados deseados en relación con los Inspecciones o investigaciones realizadas por una
componentes del sistema de gestión de la autoridad de supervisión externa relacionadas con
calidad que debe lograr la firma de auditoría. el sistema de gestión de la calidad de la firma de
auditoría o los encargos que esta realiza.
Riesgo de calidad Hallazgos en relación con un

sistema de gestión de la calidad
Aquel que tiene una posibilidad razonable:
Información sobre el diseño,
De ocurrir. implementación y operación del sistema
de gestión de la calidad que se ha
De que, en forma individual o acumulado de la realización de las
en combinación con otros actividades de seguimiento,
riesgos, afecte negativamente inspecciones externas y otras fuentes
al logro de uno o más relevantes que indica que pueden existir
objetivos de calidad. una o más deficiencias.
Juicio profesional
Aplicación de la formación técnica, el conocimiento y

la experiencia relevante en el contexto de las normas
profesionales para la toma de decisiones informadas
acerca del curso de acción adecuado en el diseño,
implementación y operación del sistema de gestión de
la calidad de la firma de auditoría.
NIGC 1
Principales cambios con respecto a la Norma Internacional de Control de Calidad 1 (NICC 1)
Un enfoque más proactivo y personalizado de la gestión de la calidad, centrado en alcanzar los objetivos de calidad a
través de la identificación y respuesta a los riesgos.
El cambio de enfoque Escalabilidad
El fundamento de esta norma, y a su vez un cambio clave Al aplicar un enfoque basado en el riesgo, la firma de
con respecto a la NICC 1, es que la firma de auditoría debe auditoría debe tener en cuenta su naturaleza y
seguir un enfoque basado en el riesgo para la gestión de circunstancias y la de los encargos realizados por esta.
la calidad.
En consecuencia
Proceso de valoración del riesgo

El diseño del sistema de gestión de la calidad de la firma
por la firma de auditoría de auditoría variará en cuanto a su complejidad y
formalidad.
1. Establecer los objetivos de la Se requiere que la firma de auditoría establezca los siguientes objetivos de
calidad calidad:
Definir objetivos en relación con los Aquellos especificados por la NIGC 1

componentes del sistema de gestión
de la calidad que debe lograr la firma Cualquier objetivo adicional que la firma de auditoría considere necesario
de auditoría. para lograr los objetivos del sistema de gestión de la calidad.
2. Identificar y valorar los riesgos de calidad 3. Diseñar e implementar respuestas
Se requiere que la firma de auditoría identifique y valore los La naturaleza, oportunidad y extensión de las respuestas de
riesgos para lograr los objetivos de la calidad y proporcione la firma de auditoría para abordar los riesgos de calidad se
los fundamentos para el diseño e implementación de las basan y responden a las razones de las valoraciones dadas a
respuestas. los riesgos de calidad.
Nota. La NIGC 1 requiere que, al menos una vez al año, la(s) persona(s) asignada(s) con la responsabilidad final y la
rendición de cuentas del sistema de gestión de la calidad, en nombre de la firma de auditoría, evalúe(n) dicho sistema
y concluya(n) si este proporciona a la firma una seguridad razonable de que están logrando los objetivos.
NIGC 1
Requerimientos mejorados para tratar el gobierno de la firma de auditoría y el liderazgo, incluidas mayores
responsabilidades en la materia.
Se aclara quién requiere tener conocimiento de la NIGC 1.
Mayor énfasis en la rendición de cuentas sobre el sistema de gestión de la calidad por parte de la dirección.
Requerimientos ampliados para asignar responsabilidades específicas relacionadas con la responsabilidad operativa
del sistema de gestión de la calidad, el cumplimiento de los principios de independencia y el proceso de seguimiento
y corrección.
Requerimientos mejorados que tratan las cualificaciones de las personas a quienes se asignan responsabilidades,
incluye a la persona o personas a quienes se les ha asignado la responsabilidad última del sistema de gestión de la
calidad y su rendición de cuentas.
Se requiere que tengan la experiencia, conocimiento, influencia y autoridad adecuada dentro de la firma de
auditoría, además del tiempo suficiente para llevar a cabo la responsabilidad que les ha sido asignada.
Un requerimiento nuevo que exige una línea directa de comunicación entre las siguientes personas:
La(s) persona(s) a la que se le ha asignado la La(s) persona(s) a quien se le ha asignado la

responsabilidad operativa del sistema de gestión de la responsabilidad última del sistema de gestión de la calidad
calidad, el cumplimiento de los principios de independencia y de rendir cuentas sobre este.
y el proceso de seguimiento y corrección.
Requerimientos nuevos y mejorados sobre el compromiso de la firma de auditoría con la calidad a través de su cultura.
La NIGC 1 promueve integrar la gestión de la calidad en la cultura de la firma de auditoría, su estrategia, actividades
operativas y procesos de negocio. Los requerimientos de esta NIGC ahora también tratan:
La función de interés La importancia de La responsabilidad con la La calidad en el contexto

público de la firma la ética, los valores calidad de todo el personal de las decisiones y
de auditoría. y las actitudes al realizar encargos o actuaciones estratégicas
profesionales. actividades dentro del de la firma de auditoría,
sistema de gestión de la incluidas sus prioridades
calidad y el financieras.
comportamiento que se
espera de ellos.
NIGC 1
Requerimientos ampliados para modernizar la norma e incluir factores que afectan el entorno de la firma de auditoría,
incluidos requerimientos para tratar la tecnología, las redes y los proveedores de servicios externos.
Redes y proveedores de
servicios
Pertenece a una red y la firma de auditoría cumple con los requerimientos o utiliza
Esta NIGC aborda las servicios de la red en el sistema de gestión de la calidad o en la realización de encargos.
responsabilidades de la
firma de auditoría cuando Utiliza recursos de un proveedor de servicios en el sistema de gestión de la calidad o en
esta: la realización de encargos.
Aún en estos casos, la firma de auditoría es responsable de su sistema de gestión de la

calidad.
Nuevos requerimientos que tratan la información y comunicación, incluida la comunicación con terceros.
Uno de los componentes nuevos añadidos en la NIGC 1 es el de “información y comunicación”.
Requerimientos mejorados para el seguimiento y corrección con el fin de promover un seguimiento más proactivo del
sistema de gestión de la calidad en su conjunto y una corrección eficaz y oportuna de las deficiencias.
No se concibe la gestión de la calidad como una función separada de la firma de auditoría. Para cumplir las
disposiciones legales, reglamentarias o los requerimientos de ética aplicables, el sistema de gestión de la calidad
puede necesitar de otras áreas de la firma.
Para la NIGC 1, un sistema Gobierno corporativo y liderazgo

de gestión de la calidad
opera en un proceso Requerimientos de ética aplicables
continuo y repetitivo que
Aceptación y continuidad de las
responde a los cambios en Componentes
relaciones con clientes y de
la naturaleza y las alineados con
encargos específicos
circunstancias de la firma la NICC 1 Todos los
de auditoría y de sus Realización de los encargos componentes se
encargos. Este no funciona interrelacionan, por
de forma lineal, sin Recursos lo tanto, cada uno
embargo, para la finalidad de ellos puede
de esta norma, el sistema Proceso de seguimiento y corrección afectar a los
de gestión de la calidad demás.
aborda los siguientes ocho
Proceso de valoración de riesgos de
componentes, los cuales
la firma de auditoría Componentes
operan de forma iterativa e
integrada: nuevos añadidos
Información y comunicación
COMISIONES
TÉCNICAS
Comentarios del INCP al Proyecto NIIF S1 del Consejo

de Normas Internacionales de Sostenibilidad
Redacción INCP
El Instituto Nacional de Contadores Públicos – INCP, con recomendó incluir una explicación de por qué la información
el apoyo y colaboración de los miembros de su Comisión sobre sostenibilidad afecta el “enterprise value” de una
NIIF, envió el pasado mes de julio una carta de comentarios entidad.
al Consejo de Normas Internacionales de Sostenibilidad
(ISSB, por sus siglas en inglés) recientemente creado por la En cuanto al alcance del proyecto, el INCP manifestó estar
Fundación IFRS sobre el Proyecto de Norma Internacional de acuerdo en que las revelaciones requeridas sobre riesgos
de Información a Revelar Sobre Sostenibilidad 1 (NIIF y oportunidades relevantes de sostenibilidad puedan ser
S1) - Requerimientos Generales para la Información a utilizadas por todas las entidades que preparan sus estados
Revelar sobre Sostenibilidad relacionada con la Información financieros con propósito general de acuerdo con los
Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados (PCGA)
Financiera.
de cualquier jurisdicción. Sin embargo, mencionó que las
El INCP manifestó su completo apoyo a este esfuerzo dificultades en la aplicabilidad de la norma se presentarán
realizado por el ISSB pues considera que responde a una muy seguramente en entidades de mediano o pequeño
necesidad de los usuarios principales de la información tamaño en donde el costo de su aplicación puede ser mayor
financiera, el mercado de capitales y la sociedad en general. que el beneficio o uso para los usuarios principales de esta
Estas partes interesadas son cada vez más conscientes información.
de la importancia de contar con información relevante,
De acuerdo con lo que se lee en la carta de comentarios, el
confiable y transparente sobre sostenibilidad relacionada
INCP considera que:
con la información financiera, de manera que se genera
valor y contribuye a la toma de decisiones informadas. “al incluir información sobre gobernanza, estrategia,
gestión de riesgos y parámetros se garantiza mayor
En términos generales, el INCP considera que el enfoque
transparencia, fiabilidad, eficiencia, comprensión,
global y el objetivo del proyecto es adecuado porque
entendimiento y alcance de los objetivos
requiere que una entidad identifique y revele información
organizacionales propuestos. Además, el modelo
material o que tenga importancia relativa sobre los riesgos
de negocio, la cadena de valor, los procesos y el
y oportunidades relacionados con la sostenibilidad a los que rendimiento de la compañía se verán influenciados por
está expuesta. Si bien la aplicación de los requerimientos dicha información. Revelar detalles sobre cada uno de
propuestos es clara y está en un lenguaje de fácil estos aspectos garantiza a los usuarios de la información
comprensión, el INCP recomendó tener en cuenta que en financiera el total entendimiento de los riesgos y
varias jurisdicciones -incluyendo a Colombia- este tema oportunidades relacionados con sostenibilidad, cómo
aún no es mandatorio, y dado que un número relevante estos afectan el valor de la empresa, cómo se mitiga
de entidades a nivel global no revelan información sobre o controla el impacto negativo generado y cómo se
sostenibilidad, se presenta una falta de conocimiento aprovechan los impactos positivos”.
técnico al respecto, por lo que considera pertinente que
la norma incluya un apéndice con más ejemplos prácticos. En lo que respecta a la propuesta de presentar fielmente los
Por su parte, en línea con el objetivo de la norma, el INCP riesgos y oportunidades relacionados con la sostenibilidad

a los que está expuesta la entidad y la definición de financiera de propósito general- donde ubicar la información
materialidad o importancia contenida en el proyecto, el revelada sobre sostenibilidad para que sea de más utilidad y
INCP manifestó estar de acuerdo ya que esto es congruente compresión para los usuarios de la información, facilitándole
con las Normas Internacionales de Información Financiera la toma decisiones sobre endeudamiento, inversiones, costo
(NIIF), incluidas las definiciones de “información relevante”, de capital, entre otros. El INCP también manifestó estar de
“información fielmente representativa”, “información acuerdo con:
comparable”, “información verificable”, “información
oportuna”, “información comprensible y completa”. Frente al i. La propuesta de que la información requerida en materia
interrogante: ¿considera que la definición y aplicación de la de sostenibilidad pueda incluirse por referencia cruzada,
materialidad o importancia relativa propuestas captarán la siempre que la información esté disponible para los
amplitud de los riesgos y oportunidades relacionados con usuarios de la información financiera con propósito
la sostenibilidad que son relevantes para establecer el valor general en los mismos términos y al mismo tiempo que
empresarial de una determinada entidad, incluso a lo largo la información a la que se hace referencia cruzada.
del tiempo?, el INCP respondió:
ii. La propuesta de digitalizar la información y la creación
“No, porque así como la evaluación de la materialidad de una taxonomía. En este punto la sugerencia principal
o importancia relativa es muy subjetiva, determinar es implementar ejemplos ilustrativos para un mayor
qué es corto, mediano y largo plazo también se está entendimiento por parte de los usuarios.
dejando abierto en dicha evaluación. Por lo tanto, para
Fecha de vigencia
lograr captar la amplitud de los riesgos y oportunidades,
haciendo uso de la definición de materialidad o El INCP considera que para definir la fecha de aplicación de
importancia relativa, estos factores deben ser objetivos, esta norma es importante contar con un diagnóstico sobre el
limitados o parametrizados en la norma: riesgos, nivel de avance en la implementación de los estándares de
oportunidades y/o plazo de evaluación”. sostenibilidad en cada una de las jurisdicciones que aplican
las NIIF; así como en los diferentes tipos de entidades según
Frecuencia de la información
el sector o industria a la que pertenecen, su tamaño o si son
El INCP está de acuerdo con que la información a revelar -o no- de interés público. Por ejemplo, en Colombia el nivel
sobre sostenibilidad corresponda al mismo periodo de de adopción de estándares de sostenibilidad es bajo, existe
la información financiera, ya que esto permite tener poca experiencia y formación al respecto, por lo que los
congruencia, consistencia y comparabilidad y evitaría esfuerzos de implementación para las entidades de nuestra
posibles confusiones con datos y cifras si se tuvieran dos jurisdicción serán mayores en términos de tiempo y costos
informes con distintos períodos. En todo caso, la norma en comparación con entidades de jurisdicciones donde los
prevé que ante cualquier cambio del periodo cubierto, este temas de sostenibilidad cuentan con un mayor grado de
deberá ser revelado informando las circunstancias que dieron avance en la implementación. A juicio del INCP a estas
lugar a dicha modificación. Según el INCP, “sería útil que se últimas jurisdicciones sí se les podrá solicitar la aplicación en
haga mención en este proyecto, a las NIIF relacionadas con los dos años siguientes a la emisión de la norma e incluso la
criterios de revelación a considerar para períodos anuales e aplicación anticipada.
intermedios tales como la NIC 1 - Presentación de Estados
Financieros y la NIC 34- Información a Revelar Intermedia”. Beneficios y costos probables
Con respecto al interrogante: ¿si una entidad tiene una El INCP en su carta de comentarios expresó:
mejor medida de un parámetro presentado en el año
“Conocer la naturaleza y los montos estimados de cualquier
anterior, debería revelar el parámetro revisado en sus datos
costo incremental esperado o ahorro de costos asociados con
comparativos? El INCP considera que en este caso se debe
los riesgos y oportunidades relacionados con la sostenibilidad
atender a lo establecido en la NIC 8 - Políticas Contables,
es un poco incierto en términos de valor económico y,
Cambios en las Estimaciones Contables y Errores en relación
aún más, en jurisdicciones como la nuestra en donde no
con la definición de cambios en estimados y su reconocimiento
contamos con marcos sobre sostenibilidad de obligatoria
de manera prospectiva, incluyendo las excepciones que
aplicación y solo algunas entidades, por requerimientos de
permite la norma acerca de la inclusión de forma prospectiva
sus casas matrices o por considerarlo una mejor práctica, han
de los efectos de los cambios en las estimaciones contables
iniciado su aplicación voluntaria. Por cuanto, no contamos
en el resultado del periodo. Cuando la estimación contable de
con una estructura definida de costo estándar, ni una serie
lugar a cambios en activos o pasivos se dará el tratamiento
de instrumentos de recolección de información que permitan
retroactivo, y en aras de la comparabilidad, se deberán
determinar los costos en que tendrían que incurrir las
explicar los cambios y las razones del cambio, además de
entidades para entrar y mantenerse, así como los beneficios
proporcionar las cifras comparativas, de tal manera que
asociados a la implementación de los estándares.
se obtenga una presentación razonable que permita una
evaluación completa y comparable.
No obstante, es importante tener en cuenta que los
costos relacionados con la implementación de un marco
Ubicación de la información
de sostenibilidad (costos de adaptación, implementación,
El INCP está de acuerdo con que las entidades puedan definir diseño, seguimiento y mitigación, entre otros), deberían
-acorde con las características propias de su información ser compensados en el corto, mediano y largo plazo por
Comisiones Técnicas 45
reducción de costos de deterioro de activos, aumento las nuevas disposiciones y obtener una traducción rápida
en la competitividad a través de una maximización del de la norma a otros lenguajes diferentes del inglés con el
proceso de producción o cadena de suministro, negocios ánimo de favorecer su implementación. Puntualmente, en
más sostenibles, aparición de nuevos nichos de mercado, lo que respecta al término "información sobre sostenibilidad
innovación en productos, aumento en el valor de la empresa, relacionada con la información financiera”, el INCP sugiere
etc. ampliarla de tal forma que sea más clara para los usuarios
de la norma, sugiriendo que se complemente y presente tal
Los costos de implementación son bastante heterogéneos como se muestra en el preámbulo de la pregunta relacionada.
y su variabilidad depende principalmente del tipo de Asimismo, sugiere que se incluya una definición puntual de
industria, tamaño de entidad y avances realizados de “sostenibilidad”, “riesgos de sostenibilidad” y “cadena de
manera individual. En general, las entidades deberán incluir valor”.
dentro de sus presupuestos, y en particular el primer año
de implementación, costos adicionales para la formación y En cuanto a los requerimientos sobre la necesidad de
capacitación de sus equipos financieros y no financieros que interconectividad entre los distintos riesgos y oportunidades
deberán integrarse; honorarios para asesorías y especialistas relacionados con la sostenibilidad, el INCP manifestó que
externos, cambios en procesos, infraestructura y tecnologías entiende el propósito de este requerimiento, pero considera
de información; entre otros”. que su redacción es compleja y poco clara por lo que sugiere
elaborar un apéndice con ejemplos para que los usuarios
Otros comentarios puedan entender mejor este concepto.
Según el INCP, el enfoque adoptado en el proyecto de Finalmente, en lo que respecta a las diversas fuentes de guías
norma da por hecho que las entidades ya han adoptado para identificar los riesgos y oportunidades relacionados con
marcos y estándares existentes sobre sostenibilidad e la sostenibilidad y la información a revelar correspondiente,
incluso ya presentan informes integrados, pero en ciertas el INCP manifestó estar de acuerdo porque pueden existir
jurisdicciones, como en Colombia -pese a que ya están diferentes riesgos y oportunidades específicos relacionados
aplicando NIIF no han iniciado o son incipientes en la adopción con sostenibilidad en cada entidad, los cuales pueden no
de marcos de sostenibilidad-, es importante que se considere estar enmarcados en esta norma. Por lo tanto, tener varias
que su aplicación tendrá impactos en los costos, esfuerzos y fuentes permitirá a la gerencia evitar al máximo tener que
tiempos de implementación mayores en comparación con las hacer juicios para identificar la información a revelar y de
de jurisdicciones que están más avanzadas en estos temas. esta manera se facilitaría la comparabilidad y comprensión
de dicha información.
Para el INCP es importante ampliar el glosario de términos
del proyecto de norma, incluir más apéndices y guías
detalladas para facilidad y comprensión de los usuarios de Redacción INCP

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N.

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P.22 Transformación digital e innovación al auditar: apreciaciones a una

Sin más que decir, doy paso a esta nueva edición.

Zandra Elena Puentes Tarquino

Análisis con expertos a los puntos clave del

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Un sistema tributario es progresivo cuando cobra más a Gravamen a las pensiones

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Desde sus inicios, el INCP ha tenido la responsabilidad

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Importancia del concepto de razonabilidad en la

Ciencias Económicas y Empresariales de la Universidad Autónoma de Madrid en 1979.

18 El Contador Público | 215

© 2020. Para información, contacte a Deloitte Touche Tohmatsu Limited.

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Los factores personales afectan el entusiasmo y la disposición de

La investigación identificó algunos factores personales claves que influyen en la

2) Características y comportamientos del auditor

3) Actitudes externas de las partes interesadas

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Los factores ambientales influyen en la adopción de tecnología para la auditoría

Se observaron los siguientes factores ambientales:

24 El Contador Público | 215

Este artículo se publicó originalmente en International Federation of Accountants.

Por: Danielle Davies

Comentarios del INCP al Proyecto de Reforma de la

En adición a lo anterior, sugerimos:

28 El Contador Público | 215

Según cifras de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales - DIAN a 31 de diciembre de 2019, el 51 % de

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• Sólida y transparente información financiera y no financiera.

30 El Contador Público | 215

Tomado del Informe ROSC 2021

La profesión contable y la transformación digital

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