GLOSARIO DIAN

CESAR CIFUENTES
Estudiante de desarrollo de software
Profesional en Mercadeo Internacional
Posgrado en Big Data
Escritor de:
 Big Data: Explorando sus múltiples Aplicaciones
 El oráculo de la verdad: Una Historia Reveladora
 El Poder de la Resiliencia: Cómo Transformar los
Desafíos de La Vida en Oportunidades

Por (El Oráculo de la Verdad)

SUSCRIBETE A MI CANAL DE YOUTUBE
https://www.youtube.com/@cesar_cifuentes

El glosario de términos de la Dian es una herramienta útil para ayudar a comprender cómo se
administran los recursos fiscales del país. Además, sirve como documento de estudio para las
personas que desean conocer más la entidad DIAN.

La DIAN (Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales) es una entidad de la República de Colombia

que se encarga de la recaudación de impuestos, la formulación de políticas tributarias, la aplicación
de normas y procedimientos aduaneros y la administración de los recursos fiscales del país.

Contenido
AUXILIAR DE LA JUSTICIA ................................................................................................................................. 6
AVALÚO ..................................................................................................................................................... 6
BDME ....................................................................................................................................................... 6
COMPROMISO DE PAGO .................................................................................................................................. 6
DEPÓSITO JUDICIAL ....................................................................................................................................... 6
EMBARGO ................................................................................................................................................... 6
FACILIDAD DE PAGO ....................................................................................................................................... 7
INVESTIGACIÓN DE BIENES ............................................................................................................................... 7
LEVANTAMIENTO DE MEDIDA CAUTELAR .............................................................................................................. 7
MANDAMIENTO DE PAGO ............................................................................................................................... 7
OBLIGACIÓN ................................................................................................................................................ 7
OFICIO PERSUASIVO PENALIZABLE ...................................................................................................................... 7
PODER ....................................................................................................................................................... 8
PRELACIÓN DE CRÉDITOS ................................................................................................................................. 8
PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN DE COBRO .............................................................................................................. 8
 REMISIÓN DE OBLIGACIONES ............................................................................................................................ 8
SECUESTRO DE BIENES .................................................................................................................................... 9
TITULO EJECUTIVO ......................................................................................................................................... 9
GLOSARIO ADUANERO................................................................................................................................. 9
ABANDONO LEGAL ........................................................................................................................................ 9
ABANDONO VOLUNTARIO................................................................................................................................ 9
ADUANA DE DESTINO ................................................................................................................................... 10
ADUANA DE PARTIDA ................................................................................................................................... 10
ADUANA DE PASO ....................................................................................................................................... 10
AGENCIAS DE ADUANAS ................................................................................................................................ 10
AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL ................................................................................................................. 10
ALMACENAMIENTO ..................................................................................................................................... 11
APREHENSIÓN ............................................................................................................................................ 11
ARTÍCULOS PROPIOS DEL ARTE U OFICIO DEL VIAJERO ............................................................................................ 11
AUTORIDAD ADUANERA ................................................................................................................................ 11
AUTORIZACIÓN DE EMBARQUE ....................................................................................................................... 11
AVISO DE ARRIBO ........................................................................................................................................ 11
AVISO DE LLEGADA ...................................................................................................................................... 12
BULTO ..................................................................................................................................................... 12
CARGA A GRANEL ........................................................................................................................................ 12
CONOCIMIENTO DE EMBARQUE ...................................................................................................................... 12
CARTA DE PORTE ......................................................................................................................................... 12
CONSIGNATARIO ......................................................................................................................................... 13
CONTENEDOR ............................................................................................................................................ 13
CONTROL ADUANERO ................................................................................................................................... 13
DECLARACIÓN DE MERCANCÍAS ....................................................................................................................... 13
DECLARANTE ............................................................................................................................................. 14
DECOMISO ................................................................................................................................................ 14
DEPOSITO ................................................................................................................................................. 14
DERECHOS DE ADUANA ................................................................................................................................. 14
DESCARGUE ............................................................................................................................................... 14
DESPACHO ................................................................................................................................................ 14
DOCUMENTO CONSOLIDADOR DE CARGA........................................................................................................... 15
DOCUMENTO DE TRANSPORTE ........................................................................................................................ 15
DOCUMENTO DE TRANSPORTE DIRECTO ............................................................................................................ 15
GLOSARIO ASISTENCIA AL CLIENTE ............................................................................................................ 15
AGENDAMIENTO ......................................................................................................................................... 15
AGENTE .................................................................................................................................................... 15
ATENCIÓN ................................................................................................................................................. 15
AYUDAR/ ASISTIR ........................................................................................................................................ 15
BASE DE DATOS .......................................................................................................................................... 15
CANAL DE SERVICIO ..................................................................................................................................... 16
CHAT ....................................................................................................................................................... 16
CIUDADANO CLIENTE.................................................................................................................................... 16
CLIENTE INTERNO ........................................................................................................................................ 16
COMPETENCIA ........................................................................................................................................... 16
CONPES .................................................................................................................................................... 16
 CONTACT CENTER ....................................................................................................................................... 16
CUADERNILLO ............................................................................................................................................ 17
CULTURA DE LA CONTRIBUCIÓN ...................................................................................................................... 17
CULTURA DE SERVICIO .................................................................................................................................. 17
CUMPLIMIENTO VOLUNTARIO......................................................................................................................... 17
EDUCAR.................................................................................................................................................... 17
ESTRATEGIA ............................................................................................................................................... 17
ESTRATEGIA DE SERVICIO............................................................................................................................... 17
FORO ....................................................................................................................................................... 17
GUION ..................................................................................................................................................... 17
INCIDENTE ................................................................................................................................................. 17
INFORMAR ................................................................................................................................................ 18
IVR O VRU .............................................................................................................................................. 18
LENGUAJE CLARO ........................................................................................................................................ 18
LLAMADA DE SALIDA .................................................................................................................................... 18
LLAMADAS DE ENTRADA................................................................................................................................ 18
LLAMADAS RECIBIDAS ................................................................................................................................... 18
GLOSARIO CAMBIARIO .............................................................................................................................. 18
CUENTAS DE COMPENSACIÓN ......................................................................................................................... 18
DECLARACIÓN DE CAMBIO ............................................................................................................................. 19
INFRACCIÓN CAMBIARIA................................................................................................................................ 19
INTERMEDIARIOS DEL MERCADO CAMBIARIO ...................................................................................................... 19
MERCADO CAMBIARIO ................................................................................................................................. 19
NO RESIDENTE............................................................................................................................................ 19
OPERACIONES DE CAMBIO ............................................................................................................................. 20
REEMBOLSO DE IMPORTACIONES..................................................................................................................... 20
RÉGIMEN DE CAMBIOS INTERNACIONALES.......................................................................................................... 21
REINTEGRO DE EXPORTACIONES ...................................................................................................................... 21
RESIDENTE ................................................................................................................................................ 21
GLOSARIO CONTROL INTERNO................................................................................................................... 21
ACCIÓN A IMPLEMENTAR .............................................................................................................................. 21
ACCIÓN CORRECTIVA ................................................................................................................................... 21
ACCIÓN PREVENTIVA ................................................................................................................................... 21
ALCANCE .................................................................................................................................................. 21
AUDITORÍA INTERNA .................................................................................................................................... 21
CONCLUSIONES DE LA AUDITORÍA .................................................................................................................... 22
CONFORMIDAD .......................................................................................................................................... 22
CONTROL .................................................................................................................................................. 22
CRITERIO DE AUDITORÍA ............................................................................................................................... 22
EVIDENCIA DE AUDITORÍA ............................................................................................................................. 22
EVIDENCIA DE CUMPLIMIENTO ....................................................................................................................... 22
EVIDENCIA OBJETIVA ................................................................................................................................... 22
EVIDENCIA SUFICIENTE ................................................................................................................................. 22
EVIDENCIA VERIFICABLE ................................................................................................................................ 22
FORMATO ................................................................................................................................................. 22
HALLAZGO ................................................................................................................................................ 22
HALLAZGO FISCAL ....................................................................................................................................... 23
 HALLAZGO PENAL ....................................................................................................................................... 23
INFORME DE AUDITORÍA ............................................................................................................................... 23
ITRC ....................................................................................................................................................... 23
MECI ...................................................................................................................................................... 23
OBSERVACIÓN ............................................................................................................................................ 23
OCI OFICINA DE CONTROL INTERNO ................................................................................................................ 23
PERTINENTE............................................................................................................................................... 24
PLAN DE MEJORAMIENTO ............................................................................................................................. 24
PLANEAR .................................................................................................................................................. 24
GLOSARIO FINANCIEROS Y FÍSICOS ............................................................................................................ 24
BENEFICIARIO DE UNA SENTENCIA, CONCILIACIÓN O LAUDO ARBITRAL ....................................................................... 24
CCA CÓDIGO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO .................................................................................................. 24
CDP CERTIFICADO DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL ......................................................................................... 24
CESIÓN DE CRÉDITOS ................................................................................................................................... 25
COMPETENCIA PARA CONTRATAR .................................................................................................................... 25
CONCILIACIÓN ............................................................................................................................................ 25
CONTRATISTA ............................................................................................................................................ 25
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS .......................................................................................................... 25
CUENTAS POR PAGAR................................................................................................................................... 25
EJECUTORIA DE LOS PRONUNCIAMIENTOS JUDICIALES ........................................................................................... 25
GASTOS DE FUNCIONAMIENTO ....................................................................................................................... 25
GASTOS DE INVERSIÓN ................................................................................................................................. 25
HECHO ECONÓMICO .................................................................................................................................... 26
LAUDO ARBITRAL ........................................................................................................................................ 26
LICITACIÓN ................................................................................................................................................ 26
OBLIGACIÓN .............................................................................................................................................. 26
PAA ........................................................................................................................................................ 26
PAC ........................................................................................................................................................ 26
PAC APROBADO MES .................................................................................................................................. 26
PROCESO DE CONTRATACIÓN ......................................................................................................................... 26
PROPONENTE ............................................................................................................................................. 26
RÉGIMEN DE CONTABILIDAD PÚBLICA .............................................................................................................. 26
RP .......................................................................................................................................................... 27
SENTENCIA ................................................................................................................................................ 27
SIIF II ...................................................................................................................................................... 27
GLOSARIO GESTIÓN JURÍDICA .................................................................................................................... 27
ACCIÓN DE REPETICIÓN ................................................................................................................................ 27
ACCIÓN DE TUTELA...................................................................................................................................... 27
ACTA ....................................................................................................................................................... 28
ACTO ADMINISTRATIVO ................................................................................................................................ 28
ACUSADO ................................................................................................................................................. 28
ANDJE AGENCIA NACIONAL DE DEFENSA JUDICIAL DEL ESTADO. ...................................................................... 28
ANTIJURIDICIDAD ........................................................................................................................................ 28
AUTORIDAD (JUEZ) COMPETENTE ................................................................................................................... 28
BREVIARIO ................................................................................................................................................ 28
CADENA DE CUSTODIA .................................................................................................................................. 28
CCA CÓDIGO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO .................................................................................................. 28
 CCDJ COMITÉ DE CONCILIACIÓN Y DEFENSA JUDICIAL .......................................................................................... 28
CGP CÓDIGO GENERAL DEL PROCESO .............................................................................................................. 29
CONCEPTO JURÍDICO .................................................................................................................................... 29
CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL ........................................................................................................................ 29
CONCILIACIÓN JUDICIAL ................................................................................................................................ 29
CONCILIACIÓN ............................................................................................................................................ 29
CONDENADO ............................................................................................................................................. 29
CONDUCTA PUNIBLE .................................................................................................................................... 29
CPACA CÓDIGO DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO ............................ 29
CULPA ...................................................................................................................................................... 30
CULPABILIDAD ............................................................................................................................................ 30
DAÑO EMERGENTE ...................................................................................................................................... 30
DECRETO – LEY (DECRETOS CON FUERZA DE LEY) ................................................................................................ 30
DECRETOS REGLAMENTARIOS......................................................................................................................... 30
DENUNCIA ................................................................................................................................................ 30
DESACATO ................................................................................................................................................ 30
DESISTIMIENTO .......................................................................................................................................... 30
DOLO....................................................................................................................................................... 30
GLOSARIO RECAUDACIÓN .......................................................................................................................... 31
COMPENSACIÓN ......................................................................................................................................... 31
CORRECCIÓN DE INCONSISTENCIA .................................................................................................................... 31
CRUCE DE CUENTAS ..................................................................................................................................... 31
DACIÓN EN PAGO ....................................................................................................................................... 31
DEVOLUCIÓN ............................................................................................................................................. 31
EAR ........................................................................................................................................................ 31
ESTADO DE CUENTA ..................................................................................................................................... 31
GARANTÍA ................................................................................................................................................. 31
ÍNDICE DE CONSIGNACIÓN ............................................................................................................................. 32
PAGO EN EXCESO ........................................................................................................................................ 32
PAGO DE LO NO DEBIDO. ............................................................................................................................... 32
TIDIS ...................................................................................................................................................... 32
UVT ........................................................................................................................................................ 32
GLOSARIO TRIBUTARIO .............................................................................................................................. 32
ADMINISTRACIÓN DE LOS IMPUESTOS ............................................................................................................... 32
BASE GRAVABLE .......................................................................................................................................... 32
COMPETENCIA DE LA DIAN EN MATERIA DE IMPUESTOS ......................................................................................... 32
CONTRIBUYENTE ......................................................................................................................................... 32
DIAN ....................................................................................................................................................... 33
HECHO GENERADOR .................................................................................................................................... 33
IMPUESTO ................................................................................................................................................. 33
RESPONSABLE ............................................................................................................................................ 33
SUJETO ACTIVO ........................................................................................................................................... 33
SUJETO PASIVO ........................................................................................................................................... 33
TARIFA ..................................................................................................................................................... 33
Glosario Administración de Cartera

Auxiliar de la Justicia
Es una figura profesional cuyo objetivo es colaborar con la Fiscalía de la Nación en la investigación
de los delitos cometidos, además de apoyar al ministerio público en la búsqueda de pruebas
materiales y testimoniales. Esta figura debe estar debidamente capacitada para realizar sus
funciones, y su cometido fundamental está relacionado con la recolección de datos para la
investigación de los mismos, así como la presentación de las pruebas ante la autoridad judicial. El
Auxiliar de la Justicia también puede ser requerida para ejecutar la confiscación de bienes y el
decomiso de mercancías, de acuerdo a lo establecido por la ley. Oficio público ocasional
desempeñado por personas idóneas, imparciales, de conducta intachable y excelente reputación.

Avalúo
Es un informe técnico realizado por un profesional calificado y autorizado, en el que se determina
el valor comercial o el valor de mercado de un bien, con el fin de servir como base para la
determinación de impuestos, la adopción de decisiones comerciales, la compra o venta de bienes,
entre otros. Estos informes también son utilizados por la DIAN para determinar el impuesto sobre
la renta.

BDME
Boletín de deudores morosos del Estado es un informe publicado mensualmente por la Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) de Colombia. El boletín contiene información sobre
aquellas personas o empresas que adeudan impuestos a la Dian. Los datos incluyen el número de
Identificación Tributaria (NIT), la razón social, el monto adeudado, el tipo de impuesto y los plazos
de pago. Esta información es importante para los contribuyentes y el Estado, ya que permite
identificar y cobrar deudas de impuestos de manera eficiente y transparente.

Compromiso de pago
Es un documento legal que el contribuyente debe presentar ante la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN) para aceptar el compromiso de pago de una deuda tributaria. Este
documento es un medio para que el contribuyente pruebe su intención de pagar un impuesto
pendiente y así evitar el cobro de intereses moratorios. El compromiso de pago debe contener los
datos de identificación del contribuyente, la descripción de la deuda, el plazo de pago y los montos
a pagar.

Depósito Judicial
Es un mecanismo que permite la colocación temporal de activos bajo la custodia de un tercero
neutral, el cual generalmente es una entidad financiera, con el fin de asegurar la satisfacción de
una obligación contractual, así como de una sentencia judicial. La DIAN, como ente de control de
recaudación en Colombia, tiene la potestad de exigir el depósito de los bienes o activos de un
contribuyente en una entidad financiera, como garantía de cumplimiento de una obligación
tributaria. Esto puede ser requerido cuando el contribuyente no garantice el cumplimiento de una
obligación o adeude una cantidad importante de impuestos.

Embargo
Es una medida coercitiva que la DIAN aplica para garantizar el cumplimiento de la normatividad
tributaria. Consiste en la retención de bienes muebles o inmuebles o de dinero o valores que
posea el contribuyente, hasta que satisfaga la obligación tributaria exigida. Esta retención se
realiza a través de un acto administrativo, el cual es notificado al contribuyente.

Facilidad de pago
Es una herramienta que permite a los contribuyentes realizar pagos de servicios y tributos a la DIAN
a través de una plataforma electrónica. Esta herramienta está disponible para todos los
contribuyentes que deseen realizar un pago a la DIAN, ya sea directamente o a través de un tercero.
Esta plataforma se encuentra alojada en el portal web de la DIAN y permite a los contribuyentes
realizar pagos de forma segura y fácil. Esta herramienta es una solución útil para aquellos
contribuyentes que deseen realizar sus pagos a la DIAN de manera práctica y sin trámites
adicionales. Condiciones especiales de plazo que se conceden al deudor para el cumplimiento de la
obligación Tributaria, Aduanera o Cambiaria

Investigación de bienes
Es una actividad realizada por el organismo para determinar si los contribuyentes cumplen con sus
obligaciones tributarias. Esta labor consiste en la recopilación y evaluación sistemática de
información acerca de los bienes y propiedades de los contribuyentes. Esta información recolectada
se utiliza para detectar posibles casos de evasión tributaria. Esta investigación también sirve para
verificar los patrimonios declarados por los contribuyentes, los cuales deben estar debidamente
documentados. Esta actividad se realiza mediante la recopilación de documentos, entrevistas con
contribuyentes, la revisión de libros contables y la verificación de los bienes. Búsqueda de activos
del deudor con el objeto de lograr el cobro de las obligaciones con cargo a los bienes identificados

Levantamiento de medida cautelar

Es un procedimiento mediante el cual una parte interesada solicita a la DIAN revocar una medida
cautelar impuesta anteriormente, como la retención de bienes, cuentas bancarias, fondos, etc.
Esta solicitud debe ser presentada por escrito ante la DIAN y se debe demostrar que la medida
cautelar ya no es necesaria para garantizar el cumplimiento de las obligaciones tributarias.

Mandamiento de pago
Es un documento emitido por la DIAN a un contribuyente, el cual contiene una orden de pago para
que el contribuyente realice el pago de los impuestos adeudados. El documento contiene la
información básica de la deuda, como el monto total a pagar, la forma de pago, la fecha de
vencimiento del pago, el lugar donde se debe realizar el pago, entre otros. El contribuyente debe
cumplir con este mandamiento de pago para mantener al día sus obligaciones fiscales. Acto
administrativo mediante el cual se ordena la cancelación de las obligaciones en mora dando inicio
al cobro coactivo.

Obligación
La Ley 1819 de 2016 define la obligación como el vínculo jurídico entre el obligado y el acreedor,
que exige al primero el cumplimiento de una prestación y al segundo el derecho a exigirla. En el
ámbito tributario, las obligaciones son aquellas exigidas por la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales (DIAN), que incluyen el cumplimiento de requisitos, el pago de contribuciones y el
cumplimiento de los deberes formales y sustanciales relacionados con el pago de los mismos.

Oficio persuasivo penalizable

Es un documento que se envía a la DIAN para solicitar una acción específica relacionada con una
infracción fiscal. Esta petición se realiza con la intención de evitar una sanción fiscal, como la
imposición de una multa, una pena de cárcel, el embargo de bienes o cualquier otro castigo
impuesto por la ley. El oficio debe contener la descripción clara y detallada de los hechos, los
motivos o la justificación para la petición y los argumentos legales aplicables para respaldar la
solicitud. Requerimiento mediante el cual se informa sobre las obligaciones pendientes de pago que
pueden ser objeto de denuncia penal por omisión del agente retenedor o recaudador.

Poder
Es la facultad de una autoridad de tomar decisiones y hacer cumplir sus decisiones. En el contexto
de la DIAN, el poder se refiere a la autoridad de la DIAN para controlar y supervisar el cumplimiento
de las leyes tributarias. Esto incluye el derecho de la DIAN para tomar medidas como la imposición
de sanciones, la recaudación de impuestos, la realización de auditorías y la emisión de órdenes de
cumplimiento. Autorización en virtud de la cual una persona ejerce en nombre de otra los actos que
esta le encargue.

Prelación de créditos
Es un principio contable que establece que los créditos de un mismo deudor deben ser pagados en
el orden en que hayan sido otorgados, es decir, primero se liquidan los créditos más antiguos.
En el caso de la DIAN (Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales), el principio de la prelación de
créditos es el principio contable que rige la liquidación de los créditos fiscales. Esto significa que
cuando se trata de la devolución de impuestos, los créditos fiscales más viejos deben ser cancelados
primero, antes que los créditos más nuevos. Esto es así para evitar que los contribuyentes defrauden
al Estado al solicitar una devolución de impuestos y luego no pagar los impuestos que han
acumulado. Conjunto de reglas que determinan el orden y la forma en que se debe pagar cada uno
de los créditos.

Prescripción de la acción de cobro

Es el plazo de tiempo establecido por ley para que la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales
(DIAN) ejerza sus derechos de cobro de impuestos, multas y demás recaudos fiscales. Esta acción
también se conoce como el plazo de caducidad para el cobro de impuestos. El plazo de prescripción
comienza a partir del día en que se generó la obligación tributaria y finaliza cuando el plazo de
prescripción se cumple. Si la obligación tributaria no se cancela antes del plazo de prescripción, la
DIAN pierde el derecho de cobrar esa obligación. Es la pérdida del derecho que tiene el Estado para
el cobro de las obligaciones a su favor por el trascurrir del tiempo.

Remisión de obligaciones
Es un procedimiento que permite a las empresas y contribuyentes remitir de forma electrónica las
obligaciones tributarias a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia (DIAN). Esto
incluye la presentación de declaraciones, solicitudes, pago de impuestos y presentación de
documentos. La remisión de obligaciones para la DIAN se realiza a través de un portal en línea
creado por la DIAN para facilitar el cumplimiento de las obligaciones tributarias. El portal en línea
permite a las empresas y contribuyentes realizar todos los trámites de forma segura y eficiente.
Además, brinda acceso a los servicios digitales de la DIAN, como la presentación de solicitudes, la
presentación de documentos, el pago de impuestos y el control de estado de trámites. Es la
supresión de los registros y cuentas corrientes de los contribuyentes de las deudas a su cargo según
lo establecido en la normatividad vigente
Secuestro de bienes
Es una medida cautelar que consiste en aprehender el bien para entregarlo en administración al
Auxiliar de la Justicia.

Titulo ejecutivo
Es un documento que contiene el listado de todas las deudas tributarias adeudadas por el
contribuyente a la entidad tributaria. Este documento será emitido por la DIAN y contiene los
detalles de cada deuda tributaria, incluyendo los montos, el plazo para el pago y los intereses que
el contribuyente debe pagar. El documento también incluye una orden de pago para que el
contribuyente pueda realizar el pago de las deudas tributarias. La emisión de un título ejecutivo por
la DIAN es un paso importante para exigir el pago de deudas tributarias y evitar el impago de la
misma. Documento donde consta una obligación clara, expresa y exigible.

Glosario Aduanero
Abandono legal
Es una figura legal que permite a los contribuyentes que han recibido una sanción por no cumplir
con sus obligaciones tributarias, solicitar la cancelación de la sanción, siempre y cuando cumplan
con determinadas condiciones. Estas condiciones pueden variar de acuerdo al tipo de obligación
tributaria incumplida y al momento en que se presenta la solicitud. El derecho al abandono legal
para la DIAN es un beneficio para los contribuyentes que les permite regularizar su situación
tributaria sin tener que pagar la sanción. Situación en que se encuentra una mercancía cuando
vencido el término de permanencia en depósito no ha obtenido su levante o no se ha reembarcado.

Abandono voluntario
Es un proceso en el que un contribuyente decide cancelar su registro ante la DIAN y, en
consecuencia, se le exoneran de todas sus obligaciones tributarias. Esta opción es una forma de
terminar los trámites tributarios sin pagar multas ni recibir sanciones por parte de la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
El procedimiento para realizar el abandono voluntario es el siguiente:

1. El contribuyente debe presentar una solicitud de abandono voluntario por escrito en el

formulario F-3045 Anexo a la DIAN.
2. Una vez presentada la solicitud, la DIAN procederá a revisarla y evaluar la situación del
contribuyente.
3. Si la solicitud es aprobada, la DIAN emitirá una Resolución de Abandono Voluntario, la cual
deberá ser firmada por el contribuyente.
4. Una vez firmada la Resolución, el contribuyente deberá presentarla ante la DIAN.
5. La DIAN procederá a cancelar el registro del contribuyente y exonerarlo de sus obligaciones
tributarias.

Una vez que el contribuyente ha iniciado el proceso de abandono voluntario, no podrá volver a
presentar declaraciones ni hacer pagos de impuestos. Sin embargo, deberá mantener la
documentación relacionada con el abandono voluntario, pues esta información será necesaria
para acceder a beneficios tributarios en el futuro.

Aduana de destino
La Aduana de destino es la aduana oficial a la que se dirige una mercancía importada o exportada.
Esta aduana se encarga de revisar la documentación asociada a la mercancía, aplicar los impuestos
y aranceles pertinentes, y asegurar que los requisitos de la ley se cumplan. La DIAN (Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales) es la agencia gubernamental encargada de administrar los
impuestos y aranceles, así como de supervisar la entrada y salida de mercancías en Colombia.

Aduana de partida
La Aduana de Partida es la oficina de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) que se
encarga de la inspección de bienes y mercancías que ingresan o salen de Colombia. Esta oficina está
encargada de realizar el control y cobro de los impuestos, aranceles y tasas aduaneras
correspondientes a todas las mercancías que entran y salen del país. Por lo tanto, todos los bienes
que se transporten desde Colombia hacia un país extranjero, deben pasar previamente por una
Aduana de Partida. Es aquella donde se inicia legalmente un tránsito aduanero

Aduana de paso
La Aduana de Paso es una oficina de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) que
opera en los puertos, aeropuertos y estaciones fronterizas de Colombia. Esta oficina tiene la
responsabilidad de controlar la entrada y salida de mercancías, así como de procesar los
documentos de importación y exportación. La Aduana de Paso también es responsable de la
aplicación de la legislación aduanera, los controles de seguridad, el cumplimiento de los requisitos
sanitarios y fitosanitarios y la prevención de la evasión de impuestos. Es cualquier Aduana por donde
circulan mercancías en tránsito sin que haya finalizado la modalidad.

Agencias de aduanas
Las agencias de aduanas son empresas especializadas en el comercio internacional y la gestión de
trámites aduaneros. Estas agencias asesoran a sus clientes, los cuales pueden ser empresas o
particulares, en el cumplimiento de las normas y reglamentos aduaneros establecidos por la DIAN
(Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales). Esto incluye elaborar los documentos necesarios
para realizar importaciones y exportaciones, y asegurarse de que los productos cumplen con los
requisitos de aduanas. Además, ayudan a sus clientes a entender y cumplir con los requisitos
legales y fiscales, así como la presentación de los impuestos correspondientes. Las agencias de
aduanas también pueden ayudar a los clientes a evitar problemas con la DIAN, y ofrecen asistencia
para la recuperación de impuestos pagados en exceso.

Agente de carga internacional

El agente de carga internacional es una persona autorizada por el Servicio Nacional de Aduanas
(DIAN) para realizar el transporte de mercancías de un país a otro. El agente de carga internacional
se ocupa de todos los trámites aduaneros, transporte, documentación, emisión de facturas, etc.
Para que los bienes lleguen a su destino a tiempo y sin inconvenientes. Esta actividad a menudo se
realiza en nombre de una empresa comercial, una agencia de transporte, una compañía de
navegación o una agencia de aduanas. El agente de carga internacional debe tener conocimientos
en materia de aduanas, comercio internacional y transporte marítimo. Además, debe cumplir con
los requisitos legales y tener una licencia vigente para ejercer la profesión.
Almacenamiento
Es el depósito de mercancías bajo el control de la autoridad aduanera en recintos habilitados por la
Aduana.

Aprehensión
Aprehensión para la DIAN es un término usado para describir los procedimientos legales utilizados
para incautar bienes a nombre de la DIAN. Esto puede incluir la confiscación de bienes, la suspensión
de permisos, la recaudación de tasas y la aplicación de multas. La DIAN también puede incautar los
bienes de alguien que se cree que ha infringido la ley fiscal colombiana. Esto puede incluir el
incumplimiento de las obligaciones tributarias, el no pago de impuestos, el fraude fiscal o la evasión
fiscal. Es una medida cautelar consistente en la retención de mercancías respecto de las cuales se
configure alguno de los eventos previstos en el artículo 502 del Decreto 2685 de 1999.

Artículos propios del arte u oficio del viajero

Son aquellas mercancías que un viajero importa o exporta para desarrollar las actividades
inherentes a su oficio, profesión, actividad artística o deportiva.

Autoridad aduanera
La Autoridad Aduanera es el organismo encargado de controlar, supervisar y fiscalizar el comercio
internacional de mercancías, para asegurar el cumplimiento de la legislación aduanera vigente. En
Colombia, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) es la autoridad aduanera
encargada de las funciones aduaneras, tales como el registro y control de las mercancías importadas
y exportadas, el control de los documentos aduaneros y la aplicación de aranceles aduaneros. La
DIAN posee la potestad de prohibir el ingreso de mercancías al territorio nacional o la salida de ellas
si no cumplen con los requisitos legales establecidos. También Es el funcionario público o
dependencia oficial que en virtud de la Ley y en ejercicio de sus funciones, tiene la facultad para
exigir o controlar el cumplimiento de las normas aduaneras.

Autorización de embarque
Es un documento emitido por la DIAN (Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia)
que certifica la correcta presentación de una mercancía para su exportación. Este documento es
requerido para el trámite de exportación, y es emitido luego de la aplicación de los correspondientes
trámites de control de la DIAN. Se emite a través de la plataforma virtual de la DIAN para la
exportación de mercancías. Esta autorización es necesaria para cumplir con los requerimientos
aduaneros para la exportación de un producto. También es conocida como Autorización de
Exportación y es un documento emitido por la autoridad aduanera que se basa en los documentos
comerciales presentados para la exportación de mercancías. Esta autorización debe ser emitida
antes de la salida del producto del territorio nacional. El contenido del documento incluye
información sobre el producto, el transportador, el destino, el transporte, la cantidad a exportar y
otra información relacionada con el producto. Se emite luego de que la DIAN verifique que todos
los requerimientos aduaneros han sido cumplidos. Esto incluye el pago de los impuestos, el
cumplimiento de los requisitos legales, la presentación de los documentos comerciales necesarios
y el cumplimiento de otros requerimientos. Una vez que la Autorización de Embarque es emitida, el
producto está listo para ser exportado del territorio nacional. Es el acto mediante el cual la autoridad
aduanera permite la salida de las mercancías que han sido sometidas al régimen de exportación.

Aviso de arribo
Es una notificación presentada ante la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) para
informar sobre la llegada de una mercancía al territorio aduanero colombiano. Esta notificación
debe ser presentada de forma previa a la descarga de la mercancía en la aduana, para que la
autoridad aduanera pueda verificar que la mercancía cumple con todas las normativas, leyes y
regulaciones vigentes. El aviso de arribo contiene información sobre el transporte, los documentos
de transporte, la mercancía, el emisor y el destinatario, así como otros detalles relacionados con el
trámite aduanero. Es el informe que el transportador presenta a la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales, sobre la fecha y hora en que un medio de transporte con pasajeros, pero sin
carga o en lastre, arribará al territorio aduanero nacional.

Aviso de llegada
Es un documento que se debe presentar a la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN)
para informar la llegada de un bien en el territorio nacional. El documento debe contener
información sobre el bien, como su descripción, el transporte utilizado, el origen, el destino, el uso
previsto, etc. Esta información se utiliza para determinar si se deben aplicar tasas aduaneras o
aranceles para el bien. El aviso de llegada debe presentarse antes de que el bien ingrese al territorio
nacional. Es el informe que el transportador presenta a la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales, al momento de la llegada del medio de transporte al territorio aduanero nacional.

Bulto
Es toda unidad de embalaje independiente y no agrupada de mercancías acondicionada para el
transporte.

Carga a granel
La carga a granel se refiere a la importación o exportación de mercancías transportadas en grandes
volúmenes, generalmente en contenedores, cisternas, barcos, camiones, trenes o aviones. Esta
forma de transporte es la más económica para los transportistas, debido a que se pueden
transportar grandes cantidades de mercancías a la vez.
La DIAN (Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales) es el organismo gubernamental encargado
de la regulación de la carga a granel. Esto incluye la supervisión de la documentación necesaria para
el transporte de mercancías, así como la verificación de los requisitos de seguridad y los
procedimientos de verificación para garantizar el cumplimiento de las leyes aduaneras. Además, la
DIAN también está encargada de fiscalizar y recaudar los impuestos y tasas correspondientes a la
carga a granel, así como de velar por el cumplimiento de las regulaciones aduaneras y los
reglamentos nacionales. Es toda carga sólida, líquida o gaseosa, transportada en forma masiva,
homogénea, sin empaque, cuya manipulación usual no deba realizarse por unidades.

Conocimiento de embarque
Es un documento fiscal emitido por el transportista que certifica el envió de mercancías desde su
punto de origen hasta su destino. Es un requisito para que el exportador obtenga la certificación
de exportación y haga la declaración de exportación ante la DIAN. El conocimiento de embarque
contiene información importante sobre la mercancía, como el contenido del embarque, la
cantidad, el peso, los datos de los remitentes y destinatarios, la descripción de la mercancía, la
forma de pago y los documentos asociados. El conocimiento de embarque también se utiliza para
seguir el movimiento de la mercancía durante el transporte y para verificar que el destinatario ha
recibido el embarque correctamente.

Carta de porte
Es un documento que se utiliza en Colombia para acreditar la propiedad de mercancías, tanto
nacionales como internacionales, y el cumplimiento de los requisitos establecidos por la DIAN
(Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales). Esta carta de porte es un documento legal
obligatorio para todas las personas que desean importar o exportar bienes desde Colombia. Debe
contener la información necesaria para que la DIAN pueda verificar que se cumplen los requisitos
aduaneros. Esta información incluye los datos de las personas que trasladan la mercancía, los datos
de la mercancía, el destino, los costos de transporte, los impuestos, los aranceles y los seguros.
Además, la carta de porte debe ser firmada por un agente aduanero autorizado, quien será
responsable de proporcionar los documentos adecuados para que el transporte de la mercancía sea
legal. Esta carta de porte debe ser entregada a la DIAN antes de que la mercancía salga del país.
Es importante que todos los documentos relacionados con la carta de porte sean correctos y
completos, ya que de lo contrario la DIAN puede rechazar los documentos y retener la mercancía,
lo que puede resultar en multas y demoras en el transporte. Documento de transporte por vía férrea
o por vía terrestre que expide el transportador y que tiene los mismos efectos del conocimiento de
embarque.

Consignatario
Es la persona natural o jurídica a quien el remitente o embarcador en el exterior envía una
mercancía, o a quien se le haya endosado el documento de transporte. Es una persona o empresa
encargada de recibir y custodiar los bienes y productos que son objeto de una operación sujeta a
las regulaciones fiscales y aduaneras del país. El consignatario aduanero debe cumplir con los
requisitos establecidos por la DIAN para poder desempeñar sus funciones. Estas incluyen presentar
los formularios requeridos, realizar los pagos requeridos, recibir los bienes y productos, mantener
registros adecuados y presentar los documentos pertinentes a la DIAN.

Contenedor
Es un recipiente consistente en una gran caja con puertas o páneles laterales desmontables,
normalmente provistos de dispositivos (ganchos, anillos, soportes, ruedas) para facilitar la
manipulación y estiba a bordo de un medio de transporte, utilizado par

Control aduanero
El control aduanero consiste en un conjunto de procedimientos y medidas aplicadas por la Dirección
de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) para prevenir y controlar el tráfico de mercancías a
través de las fronteras de Colombia. Estos procedimientos tienen como objetivo principal proteger
los intereses económicos del país, prevenir el contrabando, evitar el ingreso de mercancías
prohibidas y garantizar el cumplimiento de la legislación tributaria. En este marco, la DIAN lleva a
cabo diversas actividades para el control de la aduana como el control de documentos, la inspección
de los bienes, la determinación de los impuestos a los bienes y el control de las exportaciones y las
importaciones. La DIAN también se encarga de asegurar el cumplimiento de la Ley de Aduanas, la
Ley de Impuestos a las Ventas, la Ley de Impuestos de Importación y la Ley de Control de Cambios.
Es el conjunto de medidas tomadas por la autoridad aduanera con el objeto de asegurar la
observancia de las disposiciones aduaneras.

Declaración de mercancías
Es el acto efectuado en la forma prevista por la legislación aduanera, mediante el cual el declarante
indica el régimen aduanero que ha de aplicarse a las mercancías y consigna los elementos e
informaciones exigidos por las normas pertinentes. Es un proceso que la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN) requiere para que los contribuyentes registren los bienes y mercancías
que importan o exportan. Esta declaración debe contener la descripción de los bienes y mercancías,
así como los datos del remitente o destinatario, y los detalles de los impuestos aplicables a la
operación. La Declaración de mercancías es una parte importante del proceso de comercio exterior,
ya que permite al gobierno controlar el flujo de bienes y mercancías entre países. Además, también
le permite a la DIAN recaudar impuestos y asegurar el cumplimiento de la legislación de comercio
exterior.

Declarante
Es la persona que suscribe y presenta una Declaración de mercancías a nombre propio o por encargo
de terceros. El declarante debe realizar los trámites inherentes a su despacho.

Decomiso
El Decomiso de mercancías por parte de la DIAN se refiere al procedimiento por el cual la DIAN
retira mercancías para su inspección, investigación o sanción. Esto se realiza cuando la DIAN
sospecha que la mercancía está siendo manejada de manera ilegal o infractor. Las mercancías
decomisadas pueden ser embargadas, confiscadas o destruidas, dependiendo de la gravedad de la
infracción. La DIAN también puede imponer una sanción monetaria al responsable de la infracción.
En el caso de decomiso de mercancías, la DIAN puede realizar una inspección del lugar donde se
encuentra la mercancía y tomar una descripción detallada de los bienes. Además, la DIAN puede
requerir documentación adicional y/o informantes para conocer el origen y la historia de la
mercancía. Si la DIAN determina que la mercancía fue adquirida o transportada de manera ilegal,
se podrán tomar las medidas necesarias para asegurar los bienes y aplicar las sanciones
correspondientes.

Deposito
Es el recinto público o privado habilitado por la autoridad aduanera para el almacenamiento de
mercancías bajo control aduanero. Para todos los efectos se considera como Zona Primaria
Aduanera.

Derechos de aduana
Son todos los derechos, impuestos, contribuciones, tasas y gravámenes de cualquier clase, los
derechos antidumping o compensatorios y todo pago que se fije o se exija, directa o indirectamente
por la importación de mercancías al territorio aduanero nacional. Los derechos de aduana son los
impuestos y cargos que se deben pagar al Estado por el comercio internacional de mercancías. Estos
impuestos se aplican sobre la importación, exportación y tránsito de mercancías a través de
fronteras nacionales. En Colombia, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) es la
entidad responsable de la recaudación, cobro y control de los derechos de aduana. La DIAN
establece los tipos impositivos y los criterios para determinar los gravámenes aplicables a la
importación de mercancías por parte de personas naturales o jurídicas.

Descargue
Es la operación por la cual la mercancía que ingresa al territorio aduanero nacional es retirada del
medio de transporte en el que ha sido movilizada.

Despacho
Es el cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para destinar las mercancías a un
régimen aduanero.
Documento consolidador de carga
Corresponde al documento que contiene la relación de los documentos de transporte hijos de todas
las cargas, agrupadas y a bordo del medio de transporte, y que van a ser cargadas y descargadas en
un puerto a nombre de un agente de carga internacional.

Documento de transporte
Es un término genérico que comprende el documento marítimo, aéreo, terrestre o ferroviario que
el transportador respectivo o el agente de carga internacional, entrega como certificación del
contrato de transporte y recibo de la mercancía que será entregad

Documento de transporte directo

Corresponde al documento de transporte que expide un transportador en desarrollo de su
actividad; es prueba de la existencia del contrato de transporte y acredita la recepción de la
mercancía objeto de tal contrato por parte del transportador.

Glosario Asistencia al Cliente

Agendamiento
es un proceso mediante el cual los contribuyentes pueden programar servicios y trámites con la
DIAN a través de la página web de la entidad. Esto permite a los contribuyentes ahorrar tiempo y
esfuerzo al no tener que acudir a oficinas físicas para realizar ciertos trámites. Para hacer uso del
agendamiento para la DIAN, los contribuyentes deben ingresar a la página web de la entidad, hacer
clic en el menú de “Servicios en Línea” y luego en el vínculo “Agendar Servicio”. Allí los
contribuyentes deben indicar el tipo de trámite que desean realizar, el número de identificación
tributaria (NIT) de la persona natural o jurídica que lo esté solicitando, el correo electrónico, la
observación del trámite, la fecha y hora deseada para la cita, y la sede de la DIAN para la cita.
Finalmente, el contribuyente debe hacer clic en el botón “Agendar”. Una vez realizado el trámite, la
DIAN enviará un correo electrónico con la confirmación de la cita. Programación de citas, a través
del servicio de agendamiento de la Entidad, para aquellos trámites que requieran la presencia del
usuario en las oficinas de la DIAN.

Agente
Persona que ejerce funciones operativas en un Centro de Contacto.

Atención
Son todas aquellas acciones que despliega una organización para satisfacer las necesidades de los
ciudadanos clientes para el cumplimiento de sus obligaciones o ejercicio de un derecho.

Ayudar/ asistir
Generar una nueva relación de confianza con la base de contribuyentes, tanto nuevos como
actuales, a través de la información oportuna, personalizada y disponibilidad de canales. Que sienta
un trato justo y transparente.

Base de Datos
Una base de datos o banco de datos es un conjunto de datos que pertenecen al mismo contexto
almacenados sistemáticamente para su posterior uso.
Canal de servicio
Medio a través del cual los ciudadanos clientes, interactúan con la DIAN, con el propósito de cumplir
de manera voluntaria con sus obligaciones fiscales u obtener información, orientación o asistencia
relacionada con los trámites y servicios.

Chat
Comunicación simultánea entre dos o más personas a través de Internet.

Ciudadano cliente
Persona natural o jurídica (pública y privada) que interactúan con las entidades de la administración
pública con el fin de ejercer sus derechos y cumplir con obligaciones a través de: la solicitud de
acción, trámite, información, orientación o asistencia.

Cliente interno
Funcionario de la entidad, que recibe el resultado de un proceso anterior, llevado a cabo en la misma
entidad, a la que podemos concebir como integrada por una red interna de proveedores y clientes.

Competencia
es la capacidad para cumplir con los requisitos legales para la recaudación de impuestos, el control
de las fronteras, el cumplimiento de las normas aduaneras, el cumplimiento de los regímenes
tributarios y la lucha contra el contrabando. La Dian debe estar preparada para detectar y prevenir
actividades ilegales relacionadas con el comercio internacional, la evasión fiscal y el lavado de
dinero. La Dian también debe ser capaz de aplicar proactivamente las leyes tributarias para
promover un ambiente tributario justo y equitativo para todos los contribuyentes. Es El conjunto de
conocimientos, habilidades y actitudes que posee una persona y que son requeridos para ejecutar
de manera autónoma y con calidad las funciones productivas.

Conpes
Consejo Nacional de Política Económica y Social (Conpes) es un organismo asesor del Gobierno en
materia de desarrollo económico y social, y es el encargado de estudiar y recomendar políticas
generales en esas áreas.

Contact Center
Un Contact Center para la DIAN es un servicio de atención al cliente que ofrece asistencia a los
contribuyentes y usuarios de la entidad. Esta plataforma de asistencia se encarga de recibir,
procesar y responder las solicitudes de información, consultas y quejas de los usuarios. El Contact
Center se encarga de brindar un servicio de primera línea de atención para los usuarios,
proporcionando información y asesoramiento en línea sobre los trámites y procedimientos de la
DIAN. El objetivo de este servicio es mejorar la comunicación entre la DIAN y sus usuarios,
ofreciendo una atención personalizada y eficaz. El Contact Center se compone de un equipo de
profesionales especializados en la materia, que están en contacto permanente con los usuarios a
través de internet, teléfono, mensajería instantánea y correo electrónico. Esta plataforma de
atención permite a los usuarios recibir respuestas inmediatas a sus dudas, solicitudes y quejas. El
Contact Center también ofrece información sobre las normas, regulaciones y procedimientos que
rigen el trabajo de la DIAN. El objetivo es mejorar la eficiencia, la seguridad y la calidad del servicio
que ofrece la DIAN a sus usuarios.
Cuadernillo
Herramienta de consulta para el funcionario / agente que contiene entre otros: información
adicional, aclaraciones, resumen normativo, etc.

Cultura de la contribución
Conjunto de creencias, valores, comportamientos, costumbres y prácticas resultantes y
condicionantes de la interacción entre la contribución de la sociedad y el servicio ofrecido por el
Estado cuyo propósito es la construcción y desarrollo de la sociedad.

Cultura de servicio
Son los valores, normas, creencias, acciones y lenguaje que se practican en la DIAN en sus relaciones
internas y en la interacción con los ciudadanos, enfocadas clara y consistentemente en el servicio.

Cumplimiento voluntario
Actuaciones administrativas encaminadas a poner a disposición de los obligados tributarios la
información necesaria para que sean capaces de ejercer sus derechos y cumplir sus deberes
tributarios.

Educar
Capacitar al contribuyente en el cumplimiento de sus obligaciones y generar a largo plazo, un
cambio en la cultura tributaria de la sociedad en el cual el cumplimiento sea visto como una
obligación ética.

Estrategia
Es un conjunto de acciones planificadas sistemáticamente en el tiempo que se llevan a cabo para
lograr un determinado fin o misión.

Estrategia de servicio
Definición concreta de cómo se quiere prestar el servicio. Constituye la visión del servicio, expresada
en una premisa clara, en la cual queda consignada la forma como se quiere llegar al ciudadano-
cliente.

Foro
Herramienta para la realización de foros virtuales que la DIAN programe con la ciudadanía y/o con
sus funcionarios. Debe estar disponible para el acceso en el portal de la DIAN y debe tener una
interfaz segura con un enlace a la dirección www.dian.gov.co

Guion
Son las instrucciones que se utilizan en una campaña para dirigir la interacción de un asesor con el
cliente en línea.

Incidente
Cualquier evento que no forma parte del desarrollo habitual del servicio y que causa, o puede causar
una interrupción del mismo o una reducción de la calidad de dicho servicio. Los incidentes son el
resultado de fallos o errores en la infraestructura TI.
Informar
Dar a conocer aspectos como la implementación de la Reforma Tributaria a corto plazo en los
nuevos y actuales contribuyentes, explicar a los contribuyentes sus deberes y que conozcan el cómo
cumplirlos. También se debe informar sobre el uso apropiado de l

IVR o VRU
Un IVR (Interactive Voice Response) es un sistema de respuesta de voz interactiva que actúa como
una opción de atención al cliente. Ofrece a los clientes la opción de seleccionar y navegar dentro
de un menú de opciones para encontrar la información que desean. Esto permite a los clientes
obtener información o servicios sin la necesidad de hablar con un representante.
Un VRU (Voice Response Unit) es un sistema de respuesta de voz interactiva similar al IVR. Sin
embargo, el VRU ofrece principalmente una solución de automatización de llamadas, mientras que
el IVR se enfoca en la interacción con el cliente. El VRU es útil para la ejecución de tareas como la
confirmación de citas, la presentación de información sobre productos y servicios, y la validación
de los datos de los usuarios.
En la DIAN, los IVR y VRU pueden utilizarse para mejorar la experiencia de atención al cliente.
Estos sistemas pueden ser configurados para proporcionar información sobre los trámites o
servicios que la DIAN ofrece, así como para permitir a los clientes obtener respuestas a preguntas
frecuentes. Los IVR y VRU también pueden ser configurados para procesar solicitudes de
información para que los clientes reciban la información de forma más rápida y eficiente.

Lenguaje claro
Conjunto de términos comprensibles, directos y sencillos, orientados por unos propósitos dirigidos
al público que visita los portales de internet de la DIAN y las cuentas en las redes sociales.

Llamada de salida
Realiza la configuración y puesta en producción de las campañas de salida, según las
especificaciones que para el efecto establezca la DIAN. Para ello, debe suministrar una herramienta
de software que permita marcación predictiva, automática o asistida.

Llamadas de entrada
Llamadas de entrada emitidas por clientes y/o prospectos recibidos en el Centro Telefónico.

Llamadas recibidas
Llamadas recibidas y tomadas por una troncal. Las llamadas recibidas pueden abandonarse o ser
atendidas por un agente.

Glosario Cambiario

Cuentas de compensación
Son cuentas bancarias en moneda extranjera abiertas en bancos del exterior por medio de las cuales
se canalizan divisas provenientes de operaciones de obligatoria canalización a través del mercado
cambiario o divisas provenientes del mercado libre.
Declaración de cambio
Documento (Formulario) que consigna la información sobre el monto, características y demás
condiciones en las que se realiza la operación de cambios internacionales en los términos que señale
el Banco de la República.

Infracción cambiaria
Es una contravención administrativa de las disposiciones constitutivas del Régimen de Cambios
vigentes al momento de la transgresión, a la cual corresponde una sanción cuyas finalidades son el
cumplimiento de tales disposiciones y la protección del orden. Se refiere a la violación de la
legislación cambiaria colombiana. Esta legislación regula el comercio exterior de Colombia,
incluyendo la importación y exportación de bienes, el manejo de divisas y el flujo de pagos.
Las infracciones cambiarias pueden incluir operaciones bancarias ilegales, actividades de comercio
ilegal, eludir las regulaciones de cambio al transferir fondos en el extranjero, evasión de impuestos
sobre divisas o cualquier otro comportamiento en contra de la legislación cambiaria colombiana.
Estas infracciones pueden conllevar sanciones en forma de multas pecuniarias, confiscación de
bienes o incluso cárcel.

Intermediarios del mercado cambiario

Son intermediarios del mercado cambiario los bancos comerciales, los bancos hipotecarios, las
corporaciones financieras, las compañías de financiamiento comercial, la Financiera Energética
Nacional -FEN-, el Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A. -BA

Mercado cambiario
Está constituido por la totalidad de las divisas que deban ser transferidas o negociadas por conducto
de los intermediarios del mercado cambiario o a través del mecanismo de compensación. El
mercado cambiario para la DIAN es un mercado legal regulado por la Superintendencia de Industria
y Comercio, en el que se realizan operaciones de compraventa de monedas extranjeras. Estas
operaciones se realizan entre bancos, entidades financieras y otros intermediarios autorizados por
la Superintendencia de Industria y Comercio. El objetivo principal del mercado cambiario para la
DIAN es facilitar el flujo de divisas en el país y proporcionar liquidez a las entidades financieras y
personas naturales autorizadas para operar en el mercado cambiario. Mercado libre

No residente
Las personas naturales que no habitan dentro del territorio nacional, y las personas jurídicas,
incluidas las entidades sin ánimo de lucro que no tengan domicilio dentro del territorio nacional.
Persona no residente es aquella que no tiene su domicilio fiscal en Colombia. Esta persona no tiene
obligación de presentar la Declaración de Renta ante la DIAN. Sin embargo, deberá cumplir con sus
obligaciones tributarias, entre ellas:

1. Pagar el impuesto sobre las transacciones internacionales.

2. Pagar el impuesto sobre los bienes adquiridos en el país.
3. Pagar el impuesto sobre la renta de los servicios recibidos.
4. Pagar el impuesto sobre los ingresos por intereses, dividendos y ganancias de capital.
5. Pagar el impuesto sobre los premios obtenidos.
6. Cumplir con las obligaciones de retención, cuando reciba ingresos de residentes en Colombia.
7. Cumplir con el pago de impuestos sobre la importación de bienes y servicios, cuando es requerido.

Operaciones de cambio
Son todas las comprendidas dentro de las categorías señaladas en el artículo 4o. De la Ley 9ª. De
1991, y específicamente las siguientes:
• Importaciones y exportaciones de bienes y servicios;
• Inversiones de capitales del exterior en el país;
• Inversiones colombianas en el exterior;
• Operaciones de endeudamiento externo celebradas por residentes en el país;
• Todas aquellas, que impliquen o puedan implicar pagos o transferencias de moneda extranjera
entre residentes y no residentes en el país;
• Todas las operaciones que efectúen residentes en el país con residentes en el exterior que
impliquen la utilización de divisas, tales como depósitos y demás operaciones de carácter financiero
en moneda extranjera;
• Las entradas o salidas del país de moneda legal colombiana y de títulos representativos de la
misma y la compra en el exterior de moneda extranjera con moneda legal colombiana o títulos
representativos de la misma;
• Las operaciones en divisas o título representativos de las mismas que realicen el Banco de la
República, los intermediarios del mercado cambiario y los demás agentes autorizados, con otros
residentes en el país.
Operaciones obligatoriamente canalizables a través del mercado cambiario
• Importaciones y exportaciones de bienes.
• Operaciones de endeudamiento celebradas por residentes en el país, así como los costos
financieros inherentes a las mismas;
• Inversiones de capital del exterior en el país, así como los rendimientos asociados a las mismas;
• Inversiones de capital colombiano en el exterior, así como los rendimientos asociados a las
mismas;
• Inversiones financieras en títulos emitidos o en activos radicados en el exterior, así como los
rendimientos asociados a las mismas, salvo cuando las inversiones se efectúen con divisas
provenientes de operaciones que no deban canalizarse a través del mercado cambiario;
• Avales y garantías en moneda extranjera;
• Operaciones de derivados y operaciones pesos - divisas.

Reembolso de importaciones
Es la canalización a través del mercado cambiario o a través del mecanismo de cuentas de
compensación de los giros para el pago de importaciones.
Régimen de cambios internacionales
El régimen cambiario es el conjunto de normas que establece los derechos y las obligaciones para
residentes y no residentes en el país, que realicen operaciones que impliquen movimiento de divisas
y en algunos casos de moneda legal colombiana.

Reintegro de exportaciones
Es la canalización de divisas que se efectúa a través del mercado cambiario o a través de las cuentas
corrientes de compensación de las divisas provenientes de exportaciones.

Residente
Todas las personas naturales que habitan en el territorio nacional. Así mismo se consideran
residentes las entidades de derecho público, las personas jurídicas, incluidas las entidades sin ánimo
de lucro, que tengan domicilio en Colombia y las sucursales. Un residente para la DIAN es una
persona o empresa que se encuentra dentro de una jurisdicción tributaria y está sujeta a la
obligación de cumplir con los impuestos aplicables de acuerdo con la ley de cada país. Esto significa
que los residentes deben presentar declaraciones de impuestos, pagar los impuestos adeudados y
cumplir con los requisitos fiscales y administrativos establecidos por la DIAN.

Glosario Control Interno

Acción a implementar
Conjunto de actividades correctivas, preventivas y de mejora, establecidas para eliminar las causas
de un hallazgo identificado.

Acción Correctiva
Conjunto de acciones tomadas para eliminar la(s) causa(s) de una no conformidad detectada u otra
situación indeseable.

Acción Preventiva
Conjunto de acciones tomadas para eliminar la(s) causa(s) de una no conformidad potencial u otra
situación potencialmente indeseable.

Alcance
Es el conjunto de actividades que abarca un proceso y que son necesarias para elaborar el o los
productos.

Auditoría interna
La Auditoría Interna de la DIAN es una herramienta de gestión que permite al organismo verificar el
cumplimiento de los procedimientos establecidos para el cumplimiento de sus objetivos y metas.
Esta actividad se realiza mediante la aplicación de un sistema de evaluación que permite identificar
los riesgos, determinar la eficacia de los procesos de control interno, y sugerir medidas correctivas,
orientadas a mejorar la gestión y la eficiencia de los servicios prestados por la DIAN. Adicionalmente,
la auditoría interna permite que la DIAN evalúe los resultados de la gestión y su cumplimiento con
los objetivos y metas establecidos para el órgano. La auditoría interna se realiza mediante la
realización de auditorías en el terreno, la revisión de documentación contable y administrativa, el
análisis de información financiera y la realización de entrevistas con los directivos y empleados de
la DIAN. Los planes de auditoría son preestablecidos para garantizar que todos los procesos estén
sujetos a evaluación y sean objeto de análisis crítico. Los resultados de la auditoría interna se
presentan al director general de la DIAN, quien es responsable de la implementación de las
recomendaciones y medidas correctivas resultantes de los hallazgos y conclusiones reportados en
el informe de auditoría. Característica de calidad:

Conclusiones de la auditoría
Resultado de una auditoría, que proporciona el equipo auditor tras considerar los objetivos de la
auditoría y todos los hallazgos de la auditoría.

Conformidad
Cumplimiento de un requisito.

Control
Conjunto de acciones o mecanismos definidos para prevenir o reducir el impacto de eventos que
pueden poner en riesgo la adecuada ejecución de los procesos y estrategias de la entidad en
desarrollo de sus actividades.

Criterio de Auditoría
Conjunto de políticas, planes, procedimientos, leyes, decretos u órdenes establecidas para la
materia auditada o requisitos utilizados como referencia.

Evidencia de Auditoría
Registros, declaraciones de hechos o cualquier otro documento que sea pertinente y verificable para
contrastar con los criterios de auditoría.

Evidencia de Cumplimiento
Corresponde al producto que generará la acción a implementar en el plan de mejoramiento. Ej:
informes, actas, contrato, estudios, etc.

Evidencia Objetiva
Datos que respaldan la existencia o veracidad de algo.
- La evidencia objetiva puede obtenerse por medio de la observación, medición, ensayo / prueba u
otros medios

Evidencia Suficiente
Cuando por los resultados de la aplicación de procedimientos de auditoría se comprueben
razonablemente los hechos revelados.

Evidencia Verificable
Es aquella que permite comprobar su verdad y examinar el método por el que se ha alcanzado.

Formato
Documento que tiene el objetivo de estandarizar la presentación o contenido de información de
acuerdo con la forma y las características técnicas previamente definidas; son utilizados para
consignar información requerida o generada por los procesos.

Hallazgo
Resultado de la comparación entre el criterio de auditoría y la situación analizada, pueden ser
deficiencias o ausencias de control, errores, fraudes, o incumplimiento de políticas, planes,
programas, decretos, leyes u órdenes establecidas, de la materia
Hallazgo Fiscal
Situación en la que se tipifica que los servidores públicos han realizado una gestión fiscal deficiente,
contraria a los principios establecidos para la función, que ha producido un daño patrimonial para
la entidad.

Hallazgo Penal
Situación en la que los servidores públicos en ejercicio de sus funciones o con ocasión de ellas,
cometen un hecho punible constitutivo de delito.

Informe de auditoría
Documento elaborado por el auditor donde se expresa la opinión profesional sobre los procesos o
la materia auditada

ITRC
Unidad Administrativa Especial Agencia del Inspector de Tributos, Rentas y Contribuciones
Parafiscales

MECI
El Modelo Estándar de Control Interno de la DIAN establece un conjunto de principios, estructuras
y procedimientos que son necesarios para una administración eficiente, eficaz y transparente. Se
trata de un sistema de control que busca minimizar los riesgos de la actividad administrativa y
mejorar el desempeño de la DIAN. Los principios fundamentales del Modelo Estándar de Control
Interno de la DIAN son los siguientes:
1. Principio de Responsabilidad y Liderazgo: Establece la responsabilidad y la autoridad de los líderes
de la DIAN para garantizar que los recursos se utilicen de manera eficiente y eficaz.
2. Principio de Integridad y Ética: Establece la integridad, la ética y la transparencia en la gestión de
los asuntos de la DIAN.
3. Principio de Eficacia y Eficiencia: Establece los requisitos para optimizar el uso de recursos y
asegurar la eficacia de la actividad administrativa.
4. Principio de Control y Supervisión: Establece los mecanismos de control y supervisión para
asegurar el cumplimiento de los procedimientos establecidos.
5. Principio de Transparencia: Establece el principio de transparencia para garantizar la información
sobre los asuntos de la DIAN.
6. Principio de Aseguramiento de la Calidad: Establece los requisitos para asegurar que los servicios
y procesos de la DIAN sean de alta calidad.

Observación
Situación que debe ser tenida en cuenta para realizar mejoras en el producto, proceso y sistema de
gestión, o eliminar situaciones de riesgo potencial.

OCI Oficina de Control Interno

es la unidad responsable de proporcionar un control interno adecuado que garantice el
cumplimiento de los procedimientos y normas establecidos por el Estado para el correcto
desempeño de sus funciones. Esta Oficina se encarga de monitorear el uso de los recursos
financieros, materiales y humanos de la entidad, así como de realizar auditorías de los procesos y
procedimientos de la DIAN. Asimismo, vela por el cumplimiento de la legislación sobre control
interno y la normativa interna, y emite alertas sobre posibles irregularidades y recomienda
acciones correctivas a ser tomadas por la entidad.

Pertinente
El concepto de evidencia pertinente se refiere a su relevancia y razonabilidad. Consiste en la
apreciación de la relación entre la evidencia y su uso. En este sentido, las informaciones utilizadas
para aprobar o desaprobar un dato son pertinentes si tiene

Plan de Mejoramiento
Conjunto de acciones que se deben tomar con el fin subsanar los hallazgos.

Planear
Establecer los objetivos y procesos necesarios para conseguir resultados de acuerdo con los
requisitos del cliente y las políticas de la entidad.

Glosario Financieros y Físicos

Beneficiario de una sentencia, conciliación o laudo arbitral

Es el titular del derecho de la acreencia que surge a través de la decisión contenida en una sentencia,
conciliación o laudo arbitral, a cargo de la entidad obligada (DIAN).

CCA Código Contencioso Administrativo

El Código Contencioso Administrativo para la DIAN (Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales)
es una ley que regula los procedimientos administrativos de la entidad. Esta ley se encarga de
regular los procesos, los procedimientos y los términos administrativos para el trámite, el control,
la fiscalización y la regulación de los impuestos y aduanas. Esta ley también establece las normas
para la aplicación de sanciones administrativas y la imposición de multas por incumplimiento de la
ley. Además, esta ley también establece los procedimientos para la administración y el cobro de los
impuestos y aduanas, así como los requisitos que los contribuyentes deben cumplir para la
recaudación de los impuestos y aduanas correspondientes.

CDP Certificado de Disponibilidad Presupuestal

es un documento emitido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN) para autorizar
el pago de los gastos contenidos en un contrato de compra. El CDP debe ser emitido por la unidad
responsable de la DIAN. El CDP debe contener:
-El número de contrato al que se refiere, así como los detalles específicos del mismo.
-El monto total de los gastos autorizados.
-La fecha de emisión del CDP.
-La descripción detallada de los gastos autorizados.
-La firma y el sello de la unidad responsable de la DIAN.
-Los datos de contacto de la unidad responsable de la DIAN.
El CDP es válido hasta la fecha de vencimiento, que debe ser especificada por la unidad responsable
de la DIAN. El CDP debe ser presentado junto con la factura de los gastos autorizados para que se
procese el pago.

Cesión de Créditos
Ha sido definida como un negocio jurídico celebrado por el acreedor (CEDENTE DEL CRÉDITO) con
otra persona (CESIONARIO DEL CRÉDITO) con la finalidad de producir la transmisión de la titularidad
entre uno y otro.

Competencia para contratar

Atribución legal para ordenar y dirigir la celebración de licitaciones, selección abreviada, concurso
de méritos, contratación directa, para escoger a los contratistas y celebrar los contratos.

Conciliación
Es un mecanismo alterno de solución de conflictos reconocido por el Estado Colombiano a nivel
constitucional, a través del cual dos o más personas gestionan por sí mismas la solución de sus
diferencias, con la ayuda de un tercero neutral calificado.

Contratista
Es el proponente cuya propuesta ha sido adjudicada por la DIAN y con quien se ha celebrado el
contrato.

Contrato de prestación de servicios

Un contrato de prestación de servicios es un acuerdo entre dos partes en el que una parte (el
prestador) se compromete a realizar un determinado trabajo o servicio para satisfacer las
necesidades de la otra parte (el cliente). El prestador recibirá una compensación a cambio,
usualmente en forma de pagos recurrentes, aunque también puede haber otros tipos de
compensación. El contrato incluirá detalles como la duración del acuerdo, descripción de los
servicios, responsabilidades de cada parte, condiciones de pago y otras disposiciones.

Cuentas por Pagar

Cuentas por pagar: Son aquellas obligaciones que quedan pendientes de pago para la siguiente
vigencia fiscal, y se presentan en los casos en que el bien o servicio se ha recibido a satisfacción a
31 de diciembre o cuando en desarrollo de un contrato se han pactado anticipos y estos no fueron
cancelados.

Ejecutoria de los pronunciamientos judiciales

Se predica firmeza de una providencia judicial cuando esta queda ejecutoriada, es decir, que a partir
de este momento la decisión dictada no puede ser modificada.

Gastos de Funcionamiento
Son aquellos gastos que tienen por objeto atender las necesidades de los órganos para cumplir con
las funciones asignadas en la Constitución Política y la Ley.

Gastos de Inversión
Son gastos de inversión aquellas erogaciones susceptibles de causar créditos o de ser de algún
modo económicamente productivas, o que tengan cuerpo de bienes de utilización perdurables,
llamados también de capital por oposición a los de funcionamiento que se hayan destinado por lo
común, a extinguirse con su empleo.
Hecho económico
Un hecho económico es cualquier actividad u operación que realice la empresa. Una compra, una
venta, un crédito, un abono, etc.

Laudo Arbitral
Es la denominación de la resolución que dicta un árbitro y que sirve para dirimir un conflicto entre
dos o más partes. El equivalente al laudo en el orden jurisdiccional es la sentencia, que es la que
dicta un juez.

Licitación
Es el procedimiento mediante el cual la entidad estatal formula públicamente una convocatoria para
que, en igualdad de oportunidades, los interesados presenten sus ofertas y seleccione entre ellas la
más favorable.

Obligación
Se entiende por obligación el monto adeudado producto del desarrollo de los compromisos
adquiridos por el valor equivalente a los bienes recibidos, servicios prestados y demás exigibilidades
pendientes de pago, incluidos los anticipos no pagados que se hayan pactado en desarrollo de las
normas presupuestales y de contratación administrativa.

PAA
Son las siglas de Plan Anual de Adquisiciones: Plan general de compras al que se refiere el artículo
74 de la ley 1474 de 2011 y el plan de compras al que se refiere la Ley Anual de Presupuesto.

PAC
Programa Anual Mensualizado de Caja: Instrumento mediante el cual se define el monto máximo
mensual de fondos disponibles en la Cuenta Única Nacional, para los órganos financiados con
recursos de la Nación, con el fin de cumplir con sus compromisos.

PAC Aprobado Mes

Cupos asignados por la Dirección de Finanzas mensualmente, más los reintegros aplicados en el mes
por la Unidad Ejecutora (DIAN).

Proceso de Contratación
Conjunto de actos y actividades, y su secuencia, adelan-tadas por la Entidad Estatal desde la
planeación hasta el vencimiento de las garantías de calidad, estabilidad y mantenimiento, o las
condiciones de disposición final o recuperación ambiental de las obras o bienes o el vencimiento del
plazo, lo que ocurra más tarde.

Proponente
Es la persona natural, jurídica, consorcio o unión temporal que, bajo cualquier modalidad de
asociación permitida por la ley, presenta una propuesta para participar en un proceso de
contratación.

Régimen de Contabilidad Pública

Es el medio de Normalización y Regulación contable pública en Colombia, emitido por la Contaduría
General de la Nación. Está conformado por el Plan General de Contabilidad Pública, el Manual de
Procedimientos y la Doctrina Contable Pública.
RP
Registro Presupuestal de Compromiso (RP): es la operación mediante la cual se perfecciona el
compromiso y se afecta en forma definitiva la apropiación, garantizando que ésta no será desviada
para ningún otro fin, en esta operación se debe indicar claramente el valor y el objeto del
compromiso.

Sentencia
Son providencias judiciales que deciden sobre pretensiones de la demanda o las excepciones que
no tengan el carácter de previas, cualquiera que fuere la instancia en que se pronuncien, y las que
resuelven los recursos de casación y revisión.

SIIF II
El Sistema Integrado de Información Financiera (SIIF) Nación es un sistema que coordina, integra,
centraliza y estandariza la gestión financiera pública nacional, con el fin de propiciar una mayor
eficiencia y seguridad en el uso de los recursos del Presupuesto General de la Nación y de brindar
información oportuna y confiable.

Glosario Gestión Jurídica

Acción de Repetición
De conformidad con lo establecido en el artículo 2° de la Ley 678 de 2001, La acción de repetición
es una acción civil de carácter patrimonial que deberá ejercerse en contra del servidor o ex servidor
público que como consecuencia de su conducta dolosa o gravemente culposa haya dado
reconocimiento indemnizatorio por parte del Estado, proveniente de una condena, conciliación u
otra forma de terminación de un conflicto. La misma acción se ejercitará contra el particular que
investido de una función pública haya ocasionado, en forma dolosa o gravemente culposa, la
reparación patrimonial.

Acción de Tutela
Es un mecanismo de protección a los derechos constitucionales fundamentales de los habitantes
del territorio colombiano. La Constitución Política en su artículo 86 dispuso que toda persona podrá
interponer una acción de tutela para reclamar ante los jueces, en todo momento y lugar, mediante
un procedimiento preferente y sumario, por sí misma o por quien actúe a su nombre, la protección
inmediata de sus derechos constitucionales fundamentales, cuando quiera que éstos resulten
vulnerados o amenazados por la acción o la omisión de cualquier autoridad pública. La protección
consistirá en una orden para que aquel respecto de quien se solicita la tutela, actúe o se abstenga
de hacerlo. El fallo, que será de inmediato cumplimiento, podrá impugnarse ante el juez competente
y, en todo caso, éste lo remitirá a la Corte Constitucional para su eventual revisión. Esta acción solo
procederá cuando el afectado no disponga de otro medio de defensa judicial, salvo que aquella se
utilice como mecanismo transitorio para evitar un perjuicio irremediable. En ningún caso podrán
transcurrir más de diez días entre la solicitud de tutela y su resolución. La ley establecerá los casos
en los que la acción de tutela procede contra particulares encargados de la prestación de un servicio
público o cuya conducta afecte grave y directamente el interés colectivo, o respecto de quienes el
solicitante se halle en estado de subordinación o indefensión.
Acta
Documento en el que se consignan los principales temas tratados y acuerdos establecidos en
reuniones o comités constituidos legalmente.

Acto Administrativo
Es la manifestación de la voluntad de la administración que produce efectos jurídicos de manera
general o particular.

Acusado
Persona contra la cual la fiscalía formula acusación.

ANDJE Agencia Nacional de Defensa Judicial del Estado.

La Agencia Nacional de Defensa Judicial del Estado (ANDJE) es un organismo del Gobierno de la
República de Colombia encargado de prestar los servicios de defensa judicial gratuita a personas
que carezcan de los recursos económicos necesarios para la contratación de un abogado. Esta
agencia se encarga de la defensa judicial de personas físicas y jurídicas, proporcionando asistencia
técnica y legal para la preparación de sus defensas. Esta agencia se encarga de asesorar al cliente,
preparar estrategias de defensa y buscar soluciones innovadoras a los problemas jurídicos
planteados. Además, también se encarga de asesorar a los clientes sobre sus derechos y
responsabilidades en materia de leyes y reglamentos. El objetivo de la ANDJE es garantizar que
todas las personas tengan acceso a una defensa de calidad sin importar su condición económica.

Antijuridicidad
Para que una conducta típica sea punible se requiere que lesione o ponga efectivamente en peligro,
sin justa causa, el bien jurídicamente tutelado por la ley penal.

Autoridad (Juez) Competente

De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 37 del Decreto 2591 de 1991, Son competentes para
conocer de la acción de tutela, a prevención, los jueces o tribunales con jurisdicción en el lugar
donde ocurriere la violación o la amenaza que motivaren la presentación de la solicitud.

Breviario
Compendio Jurídico

Cadena de custodia
Son los actos que desarrollan los funcionarios que tienen funciones de policía judicial, con el fin de
recaudar, embalar y preservar la pureza de los elementos, materiales probatorios, evidencias físicas
o medios probatorios.

CCA Código Contencioso Administrativo

es un conjunto de normas jurídicas que regulan la relación entre los particulares y la administración
pública. Estas normas se aplican en materias como contratos, servicios públicos, presupuesto,
impuestos y subvenciones. El CCA se aplica a todas las entidades públicas y a los particulares que
estén sometidos a su jurisdicción. Establece los principios, derechos y deberes de los particulares en
relación con la administración, así como los procedimientos para presentar y resolver recursos ante
los tribunales administrativos.

CCDJ Comité de Conciliación y Defensa Judicial

El Comité de Conciliación y Defensa Judicial de Colombia (CCDJ) es una entidad creada en el año
1994 para promover y fortalecer los principios y valores de la justicia. Está adscrito al Ministerio de
Justicia y tiene como objetivo promover la conciliación como una forma de solucionar los conflictos
y promover una cultura de paz. El CCDJ tiene la misión de proporcionar asistencia legal y técnica a
las personas y grupos de personas que carecen de recursos para acceder a la justicia. Esta asistencia
incluye la asesoría y los servicios de defensa legal. El CCDJ también brinda asesoría y asistencia
técnica a los organismos del Estado, entidades privadas y entidades no gubernamentales en materia
de derecho y justicia.

CGP Código General del Proceso

El Código General del Proceso es una ley colombiana, cuyo objetivo es regular la actividad
jurisdiccional en el país, estableciendo el marco jurídico para la correcta administración de justicia.
Esta ley fue promulgada el 8 de julio de 1992 y entró en vigencia el 22 de julio de 1993.
El Código General del Proceso regula los principios y normas generales de procesamiento, el proceso
de las acciones de tutela, los juicios contenciosos, los juicios especiales, la apelación, la ejecución y
el procedimiento para la práctica de pruebas. También establece los principios y garantías
procesales, así como los mecanismos para la tutela judicial efectiva. Además, señala los principios
rectores para la prevención y solución de los conflictos.

Concepto Jurídico
Documento emitido para dar respuesta a consultas sobre Normativa y Doctrina, el cual plasma las
manifestaciones, juicios, criterios y en general el pronunciamiento de la entidad con relación a la
interpretación de normas tributarias, aduaneras y cambiarias.

Conciliación Extrajudicial
La conciliación es extrajudicial si se realiza antes de un proceso judicial.

Conciliación Judicial
La conciliación podrá ser judicial si se realiza dentro de un proceso judicial.

Conciliación
Mecanismo de resolución de conflictos frente a controversias presentadas donde la DIAN y un
tercero gestionan por sí mismos la solución de sus diferencias, ante la Procuraduría o ante un
Despacho Judicial. El acuerdo conciliatorio hace tránsito a cosa juzgada.

Condenado
Persona declarada responsable por la comisión de una conducta punible mediante sentencia
judicial.

Conducta Punible
Conducta punible. Para que la conducta sea punible se requiere que sea típica, antijurídica y
culpable. La causalidad por sí sola no basta para la imputación jurídica del resultado. Para que la
conducta del inimputable sea punible se requiere que sea típica, antijurídica y se constate la
inexistencia de causales de ausencia de responsabilidad.

CPACA Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo

El Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo en Colombia
establece el marco para el tratamiento de los asuntos y los procedimientos administrativos, así
como la solución de conflictos entre particulares y la administración pública. El código es parte de
la legislación colombiana y se encuentra regulado por la Constitución Política de Colombia.
El código establece los principios y regulaciones básicas para los procedimientos administrativos,
tales como los principios de imparcialidad, legalidad, lealtad, eficiencia, eficacia, oportunidad,
publicidad, trato igualitario, proporcionalidad y responsabilidad administrativa. Establece también
los procedimientos que deben seguirse para la resolución de controversias entre particulares y la
administración pública. establece los plazos para los procedimientos administrativos y de lo
contencioso administrativo. Establece también los recursos y las acciones legales disponibles para
las partes para la defensa de sus derechos y para la resolución de los conflictos. El código también
regula la forma de presentación de documentos, el contenido de los mismos, los requisitos para la
celebración de actos administrativos y los requisitos para la impugnación de los mismos.

Culpa
La conducta es culposa cuando el resultado típico es producto de la infracción al deber objetivo de
cuidado y el agente debió haberlo previsto por ser previsible, o habiéndolo previsto, confió en poder
evitarlo.

Culpabilidad
Sólo se podrá imponer penas por conductas realizadas con culpabilidad. Queda erradicada toda
forma de responsabilidad objetiva.

Daño emergente
Es el perjuicio o la pérdida que proviene de no haberse cumplido la obligación o de haberse cumplido
imperfectamente, o de haberse retardado su cumplimiento.

Decreto – Ley (Decretos con fuerza de ley)

Son aquellos expedidos por el Gobierno Nacional, en ejercicio de unas precisas atribuciones.

Decretos Reglamentarios
Son los actos administrativos que el Gobierno Nacional dicta en ejercicio de la potestad
reglamentaria otorgada por la constitución al presidente de la República, en virtud de la cual, puede
expedir todas las disposiciones que le permitan la cumplida ejecución de las leyes.

Denuncia
Mecanismo a través del cual se pone en conocimiento de autoridad competente la ocurrencia de
una conducta punible.

Desacato
Es un trámite que procede cuando no se ha dado cumplimiento a lo dispuesto en el fallo de la acción
de tutela, y en el cual el Juez ordena a la entidad dar cumplimiento a ello so pena de sanción.

Desistimiento
Facultad que tiene las partes de renunciar a actuar en los casos establecidos en la ley.

Dolo
La conducta es dolosa cuando el agente conoce los hechos constitutivos de la infracción penal y
quiere su realización. También será dolosa la conducta cuando la realización de la infracción penal
ha sido prevista como probable y su no producción se deja librada al azar.
Glosario Recaudación

Compensación
Acción por medio de la cual el contribuyente, responsable o usuario aduanero cancela sus
obligaciones actuales por concepto de impuestos, anticipos, retenciones, intereses, y sanciones a
través de la utilización de un saldo a favor determinado en una liquidación privada de sus
declaraciones tributarias y/o aduaneras, o en una actuación oficial, siguiendo los procedimientos y
cumpliendo los requisitos establecidos para tal fin.

Corrección de inconsistencia
Acción tomada para subsanar un error de declaraciones o recibos de pago presentados por
contribuyentes a la UAE DIAN conforme a lo establecido en el artículo 43 de la ley 962 de 2005.

Cruce de Cuentas
Operación que consiste en extinguir derechos y obligaciones expresas y exigibles a la fecha de cruce,
entre entidades contables públicas que son recíprocamente deudoras y acreedoras, de conformidad
con las disposiciones normativas que las autoricen.

Dación en Pago
Sistema utilizado para cancelar una obligación en donde se establece sustituir el efectivo por otro
tipo de bien que, al entregarse, extingue la obligación original.

Devolución
Acción por medio de la cual la DIAN reintegra al contribuyente los saldos a favor, pagos en exceso o
pagos de lo no debido determinados en una liquidación privada de las declaraciones tributarias y/o
aduaneras, o en una actuación oficial, siguiendo los procedimientos y cumpliendo los requisitos
establecidos para tal fin.

EAR
Entidades Autorizadas para Recaudar Los establecimientos bancarios que se acogen expresamente
a las condiciones de laresolución8 de 2000 del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, para efectos
de la recepción de las declaraciones tributarias, aduaneras, y cambiarias; y el recaudo de los
impuestos y demás tributos del orden nacional administrados por la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales.

Estado de cuenta
Documento en el que se registra el saldo de las obligaciones que se originan por las actuaciones
privadas u oficiales entre un contribuyente y la UAE DIAN a largo de un periodo.

Garantía
Es un contrato de seguro mediante el cual una aseguradora garantiza el cumplimiento por parte del
tomador, o afianzado, de una obligación de hacer, contenida en un contrato, o una disposición legal,
y se obliga a pagar al acreedor de la misma, el asegurado, hasta por una suma determinada (monto
asegurado) los perjuicios que le haya ocasionado el incumplimiento de las obligaciones
garantizadas.
Índice de Consignación
Es la contraprestación por los servicios prestados en el proceso de recepción y recaudo, el cual
consiste en permitir que la Entidad Autorizada para Recaudar mantenga un número de días el
recaudo diario de tributos nacionales y aduaneros.

Pago en exceso
Pago de sumas mayores a las que figuran liquidadas por el contribuyente o responsable de la
obligación tributaria en cualquier tipo de impuesto vigente.

Pago de lo no debido.
Pago con cargo a impuestos no administrados por la UAE DIAN o a impuestos administrados por la
UAE DIAN sin que exista causa legal para hacer exigible su cumplimiento.

TIDIS
Títulos de Devolución de Impuestos, son títulos valores emitidos por el Ministerio de Hacienda y
Crédito Público, para que la DIAN efectúe la devolución de impuestos sobre saldos a favor a que los
contribuyentes tienen derecho.

UVT
Medida de valor que permite ajustar los valores contenidos en las disposiciones relativas a los
impuestos y obligaciones administrados por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales. El
valor de la Unidad de Valor Tributario se reajustará anualmente en la variación del índice de precios
al consumidor para ingresos medios, certificado por el Departamento Administrativo Nacional de
Estadística, en el período comprendido entre el primero (1) de octubre del año anterior al gravable
y la misma fecha del año inmediatamente anterior a este.

Glosario Tributario

Administración de los impuestos

La Administración de los impuestos comprende su recaudación, fiscalización, liquidación, discusión,
cobro, devolución, sanción y todos los demás aspectos relacionados con el cumplimiento de las
obligaciones tributarias.

Base gravable
Es el valor o unidad de medida sobre el cual se aplica la tarifa, con el fin de establecer la cuantía del
tributo.

Competencia de la Dian en materia de impuestos

A la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales le compete en primer término, la administración
de los impuestos nacionales de renta y complementarios, de timbre nacional y sobre las ventas; los
derechos de aduana, los derechos de explotación y gastos de administración sobre los juegos de
suerte y azar explotados por entidades públicas del nivel nacional y los demás impuestos internos
del orden nacional cuya competencia no esté asignada a otras entidades del Estado.

Contribuyente
Es el responsable directo del pago del tributo, respecto de quienes se realiza el hecho generador de
la obligación tributaria.
Dian
La DIAN está organizada como una Unidad Administrativa Especial del orden nacional de carácter
eminentemente técnico y especializado, con personería jurídica, autonomía administrativa y
presupuestal y con patrimonio propio, adscrita al Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

Hecho generador
Es el presupuesto establecido en la Ley para tipificar el tributo y cuya realización origina el
nacimiento de la obligación tributaria.

Impuesto
Es el tributo que establece la ley a favor del Sujeto Activo, y a cargo de los sujetos a quienes se les
atribuya la realización del hecho imponible de la obligación tributaria.

Responsable
Es el obligado por mandato de la Ley al cumplimiento de las obligaciones materiales y formales de
la obligación tributaria.

Sujeto activo
Es el Estado como acreedor de la prestación pecuniaria que se deriva de la realización del hecho
generador del tributo.

Sujeto pasivo
Es aquél a quien se le atribuye la realización del hecho impositivo de la obligación tributaria.

Tarifa
Es la unidad de medida o porcentaje que se aplica a la base gravable para determinar la cuantía del
tributo.

A - Acto Administrativo: Decisión formal de una autoridad gubernamental que puede tener efecto
jurídico sobre sus destinatarios.

B - Base de Retención: La cantidad que una persona o entidad debe retener de una transacción para
pagar los impuestos.

C - Contribuyente: Una persona o entidad obligada a pagar impuestos.

D - Declaración de Impuestos: La forma que un contribuyente debe presentar a la DIAN para

informar de sus ingresos y gastos para determinar su responsabilidad impositiva.

E - Exención Tributaria: Una disposición legal que exime a un contribuyente de pagar impuestos en
determinadas circunstancias.
F - Formulario: Un documento oficial que un contribuyente debe completar para presentar su
declaración de impuestos.

G - Gravamen: El impuesto que un contribuyente debe pagar.

H - Honorarios: Los ingresos que un contribuyente recibe por servicios profesionales prestados.

I - Inspección Tributaria: Una revisión que realiza la DIAN para asegurarse de que un contribuyente
está cumpliendo con sus obligaciones impositivas.

J - Jubilado: Una persona que ha alcanzado una determinada edad y recibe una pensión del Estado.

K - Kardex: Un registro contable en el que se llevan una cuenta exacta de los ingresos y gastos de un
contribuyente.

L - Ley de Impuestos: La legislación nacional que rige los asuntos tributarios.

M - Multa: Una penalidad impuesta por el incumplimiento de alguna obligación fiscal.

N - Normatividad: Un conjunto de reglas y lineamientos emitidos por la DIAN.

O - Obligación Tributaria: Un requerimiento legal para pagar impuestos.

P - Planilla: El formulario que un contribuyente debe completar para declarar sus ingresos.

Q - Quincena: Un periodo de dos semanas.

R - Régimen Tributario: El sistema de impuestos de un país.

S - Soporte Contable: Documentos que sirven como prueba de las transacciones económicas que
realiza un contribuyente.
T - Tarifas: Las tasas impositivas aplicables a los contribuyentes.

U - Usuario: Una persona o entidad que utiliza los servicios de la DIAN.

V - Valor Agregado: El valor añadido generado por un producto o servicio.

W - Withholding: El proceso de retener parte de los ingresos de los contribuyentes para pagar
impuestos.

X - Xilografía: Una técnica de impresión en la que se graban imágenes en una placa de madera para
después imprimirlas en una superficie.

Y - Yield Management: Una técnica utilizada para maximizar los ingresos de los contribuyentes.

Z - Zona Franca: Un territorio que recibe beneficios fiscales especiales para fomentar el desarrollo
económico.
Bibliografía
Tomado de la pagina de la Dian https://www.dian.gov.co/atencionciudadano/Paginas/glosario.aspx
y complementado para facilitar su uso.