El Comercio internacional es aquel que se realiza entre países y que configura un mercado

internacional, en contraposición con el comercio interno que se desarrolla dentro de cada país.

Aduana - Dirección General de Aduanas DGA

Organismo administrativo nacional encargado de la aplicación de la legislación relativa a la

importación y exportación de mercaderías y servicios.
Funciones:
 Ejercer el control sobre el tráfico internacional de mercaderías
 Aplicar y fiscalizar las prohibiciones a las importaciones y exportaciones
 Aplicar, liquidar, percibir, devolver y fiscalizar los tributos de importaciones y
exportaciones.
 Habilitar lugares y horarios para la salida o entrada de personas o mercaderías.
 Diferir el pago de tributos.
 Impartir normas generales para la interpretación y aplicación de leyes y reglamentos
de la materia

Código Aduanero
Cuerpo de normas de derecho público que regula la materia aduanera y determina el régimen
al que deben someterse quienes realicen operaciones o presten servicios directa o
indirectamente vinculados con el comercio exterior de importación y exportación.
En cuanto al ámbito de aplicación de este Código, sus normas rigen en todo el ámbito
terrestre, acuático y aéreo sometido a la soberanía de la Nación Argentina y a los enclaves
constituidos a su favor.

Territorio Aduanero
Espacio geográfico en el cual se aplica un mismo sistema arancelario y de prohibiciones,
una misma política de comercio exterior la cual está compuesta por un conjunto de medidas
arancelarias y no arancelarias.
En Argentina existen dos territorios aduaneros donde se aplican políticas de comercio exterior
diferentes.
- El Territorio Aduanero General está constituido por la parte continental
- El Territorio Aduanero Especial o Área Aduanera Especial (AAE). Está constituido
por Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur.
Allí es aplicable un sistema arancelario especial y existen otras prohibiciones de carácter
económico a las exportaciones e importaciones.

Zona primaria aduanera

Parte del territorio habilitada para la ejecución y control de operaciones aduaneras mediante
las tareas de valoración, clasificación y control de la mercadería encontrándose dentro de
estas los muelles, depósitos, plazoletas, puertos, aeropuertos, demás lugares que cumplan una
función similar
El ingreso, egreso permanencia y circulación de personas y mercaderías debe efectuarse con la
previa autorización y bajo supervisión del servicio aduanero.
Dentro de la misma el servicio aduanero puede:
  Detener personas y mercaderías
 Allanar y registrar depósitos, locales, oficinas, etc.
 Interdictar y secuestrar mercadería

Zona Secundaria Aduanera: es el Territorio Aduanero excluida la Zona Primaria.

Exclave: Ámbito sometido a la soberanía nacional donde se aplica la legislación aduanera de

otro estado (Ej. depósito paraguayo en el puerto de Buenos Aires y uno boliviano en Rosario)
Enclave: Ámbito sometido a la soberanía de otro estado donde se aplica la legislación
aduanera nacional (nuestro país no cuenta con enclaves en el exterior).

Importación: introducción de cualquier mercadería a un territorio aduanero.

Exportación: es la extracción de cualquier mercadería de un territorio aduanero.

Mercadería: es todo objeto susceptible de ser importado.

- Objetos intangibles, como por ejemplo electricidad, gas, etc.
- Objetos tangibles como los bienes muebles
- Semovientes

Clasificación de las mercaderías

De exportación
- Productos tradicionales o Productos no tradicionales o industriales o promocionados
(aquellos que poseen mayor grado de elaboración).
Los tradicionales son aquellos que el país exporta en grandes cantidades.

De importación
- Bienes de Consumo - Materias primas e insumos - Bienes de Capital

Clasificación arancelaria
Es el código de uso internacional que se le asigna a cada, lo cual la distingue de las otras.
distingue respecto de otras.
Se utiliza para definir correctamente los impuestos aplicables y vigilar el cumplimiento de las
regulaciones no arancelarias que se aplican en la aduana (permisos previos, certificaciones
técnicas o sanitarias, etc.).

Posición arancelaria.
Permite tener un mismo identificador común en todo el mundo, "a manera de nombre
internacional " sin importar las diferencias idiomáticas.
El Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías hace posible que una
misma mercadería se codifique en forma idéntica en todos los países.
Es puesto por el despachante de aduanas y se encuentra conformado por 4 pares de dígitos + 3
números y 1 letra.

• Toda la información necesaria para importar o exportar una mercadería está ligada a la
posición arancelaria en la que se clasifica.
 • Cada posición arancelaria permite acceder a información aplicable para las
importaciones o exportaciones de cada mercadería. Por ejemplo: Intervenciones
previas, Requisitos de Seguridad, Licencias, Normas, etc.

Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías

Es una nomenclatura internacional de mercancías, un sistema de codificación que utilizan más
de 200 países que permite asignar a cada mercadería un código numérico.
Los países que lo aplican compartes hasta el sexto dígito, hasta la subpartida, y luego cada país
realiza aperturas que consideren necesarias según razones tributarias o para estadísticas.

Enmiendas
Mediante enmiendas y transposiciones la Organización Mundial de Aduanas (OMA) se ocupa
del mantenimiento y actualización de las posiciones arancelarias, de modo que refleje los
desarrollos tecnológicos y los cambios en el comercio.
Con la sexta enmienda se busca ajusta la nomenclatura a las nuevas tecnologías, nuevas
mercaderías, y a las distintas necesidades de los actores del comercio.

Impuestos al comercio Exterior.

Finalidad fiscal: Fines recaudatorios.
Finalidad extra Fiscal: Protección de la Industria Nacional y Abastecimiento Interno. En estos
casos el efecto del impuesto va más allá de ganar plata.

 Hecho Imponible: motivo del cobro del impuesto (Expo o Impo).

 Base imponible: monto sobre el cuál se calcula el impuesto.
 Alícuota: porcentaje. Derecho de Expo / Impo.

Expo: FOB o FCA x Derecho expo = $

Impo: CIF o CIP x Derecho impo = $

Valoración aduanera.
Es la acción mediante la cual se identifican las bases imponibles sobre las cuales se aplican los
tributos a las operaciones internacionales.

Bases imponibles
Para el caso de exportaciones: valor FOB o FCA
Para el caso de las importaciones: valor CIF o CIP
Los tributos podrán aplicarse de acuerdo al formato de los mismos:
- Derechos ad-valorem: porcentaje que se aplica sobre base imponible
Ej.: 4% sobre FOB
- Derechos específicos: es un valor en dinero por unidad de medida
Ej. U$ 100 por tonelada
- Derechos mixtos: se aplica un porcentaje sobre base imponible hasta una cantidad
determinada y a partir de la misma un valor fijo por unidad de medida
Ej. 5% sobre FOB hasta las 10 toneladas y a partir de la misma U$ 40 por tonelada.

Conceptos de tributación aduanera

Arancel externo común (AEC): Arancel que impone una Unión Aduanera al importador que
quiera importar determinado tipo de producto desde el exterior del territorio del Bloque.
Derecho de Importación Extrazona (die): Arancel que debe pagar un importador si realiza una
importación de un producto desde un tercer país fuera de un área integrada. Puede ser AEC o
su propio arancel.
Derecho de Importación Intrazona (dii): Arancel que debe pagar el importador argentino si
realiza una importación del producto desde un país miembro del Mercosur.

Preferencia porcentual: Es la parte del derecho de Importación que no se paga. Es el

mecanismo que habitualmente utilizan los países cuando se integran para ir liberando el
comercio intrazona (es decir, entre ellos).

Valor normal en aduana

Cuando el precio pactado no constituye una base idónea de valoración para determinar el
valor imponible, la aduana podrá:
 Estimar el valor de la mercadería tomando en cuenta una mercadería idéntica o similar
competitivamente hablando.
 Obtener el valor a partir de la cotización internacional de la mercadería en cuestión.
 Aplicar precios establecidos para ciertos períodos (listas de precios).
 Tomar el precio de venta en el mercado interno del país de destino, previa deducción
de costos, gastos y tributos, como el flete y el seguro

Precios Oficiales o Valores de Referencia superiores

Periódicamente las aduanas de los países establecen valores de referencia para mercaderías
que se importan generalmente por presunción de operaciones de subfacturación o por
regulación de abastecimiento de mercado interno.
Cada vez es más frecuente que se subfacturen las importaciones para pagar menos tributos, es
por eso que la Aduana establece Valores de Referencia para determinados productos.

Tasa de estadística
Es la tasa "Ad Valorem" que se cobra por la prestación de un servicio estadístico, aplicable a las
importaciones y sobre su base imponible valor CIF o CIP (o el respectivo valor en aduana).
Alícuota: 2,5%

Excepciones
• Operaciones de Exportación.
• Mercaderías originarias del Mercosur, República de Chile, República de Bolivia,
Colombia, Ecuador, Venezuela y Perú
• Bienes de Capital y Bienes de Informática y Telecomunicaciones
• Bienes importados temporalmente.
• Algunos objetos de arte.

Impuestos a las Importaciones y Exportaciones

Con Base Imponible = precio de las mercaderías
 Derechos
 Tasa de estadística ¡Considerar topes!
Con Base Imponible = precio mercaderías + derechos + tasa de estadística
 IVA
 IVA Adicional
 Impuestos a las ganancias
 IIBB
 Impuestos Internos
 SIM (cobro por utilizar el sistema informático María)

EL SISTEMA INFORMÁTICO MALVINA (SIM).

El Sistema Malvina es un soporte informático y de procedimientos utilizado en las aduanas del
país.
Dentro del sistema quedan receptadas las tramitaciones para cada operación en particular, sea
de importación como de exportación.
Actúan aquí, el Servicio Aduanero, Agentes del Transporte Aduanero, Despachantes de
Aduana, Importadores y Exportadores.
Ante la solicitud de un despacho determinado, en el caso del Sistema Malvina, se cargan los
datos que indican la carga, y su posición
El Sistema Informático de Arancel Integrado Aduanero (Sistema Malvina) comprende las
funciones relativas al ingreso, registro, documentación y control de los manifiestos, despachos
y recaudación de las operaciones de comercio exterior (Importaciones y Exportaciones),
basándose principalmente en un Arancel Integrado Aduanero automatizado.
Se produce el registro y seguimiento de las declaraciones y operaciones para la importación,
exportación y el tránsito aduanero de las mercaderías, basado en medios informáticos. Consta,
básicamente, de cuatro módulos:
MODULO MANIFIESTO: El modulo manifiesto registra tanto el ingreso como el egreso
de las mercaderías hacia o desde el territorio aduanero. La facilidad que presenta este
módulo es que permite su funcionamiento sin la necesidad de la interacción de los
otros tres módulos, con lo cual se tiene a partir del ingreso de la mercadería al
territorio aduanero.
Incluye operaciones con las cargas, los manifiestos de importación y exportación,
tránsitos, traslados, transbordos, ingresos a depósito, ignorando contenido, salida de
zona primaria aduanera, seguimiento satelital de contenedores, es decir, que avalan el
movimiento de la mercadería dentro del ámbito aduanero.
Es realizada por el transportista.

 MODULO DECLARACION DETALLADA: Aquí se tratan las destinaciones de dos grandes

regímenes que son la exportación y la importación. Se incluye un conjunto de
subregímenes con todas las declaraciones que tienen características similares,
cubriendo una serie más amplia de posibilidades.
Con el sistema Malvina se opera con un único formulario que puede ser llenado en
forma informática directamente en la oficina del despachante de Aduana, o también
por puestos públicos que pone a disposición la Aduana. En este el despachante
declara la operación y en representación de quién es realizada.
Esto posibilita realizar la destinación, efectuar pagos, oficializar el despacho,
notificarse del canal asignado a su mercadería e informarse sobre el lugar donde debe
retirar la mercadería desde una terminal propia o pública.
  MODULO ARANCEL INTEGRADO: Es el corazón del sistema. Tiene cargado en su
memoria las posiciones arancelarias, los tributos correspondientes a cada mercadería
y todo lo referido a la reglamentación e intervenciones de otros organismos (salud,
medio ambiente, flora, fauna, armas, etc.)
El elemento más importante que integra el Módulo Arancel, es la Nomenclatura
Común del Mercosur (NCM) y su correspondiente Arancel Externo Común (AEC).
El módulo de arancel integrado determina cuánto hay que pagar y qué documentos
deben presentarse en la Aduana a partir de una declaración de mercadería.

 MODULO RECAUDACION: El procedimiento de Recaudación contempla dentro de sus

funcionalidades la percepción de valores (acreditaciones bancarias), administrando en
forma automática todo lo que la Aduana cobra o paga por impuestos o reintegros.

Procedencia
Lugar de donde viene determinada mercadería.

Origen
Lugar de donde se obtiene o extrae determinada mercadería.
Hay 2 criterios básicos para determinarlo:
1. Completamente obtenido o producido.
2. Transformación sustancial

Necesidad discriminar a las mercaderías por su origen:

• Desde el punto de vista arancelario: las mercaderías pueden estar
exentas de tributos de importación dependiendo de algún proceso de
integración

Los acuerdos de libre comercio deben tener un capítulo que contenga las reglas para definir el
origen de una mercadería al tratarse de una transformación sustancial, cómo se mide si un
bien es originario o no de los países que firman el acuerdo.
Ej. El Mercosur mide la transformación para establecer el origen del producto estableciendo
que el 60% del valor del producto debe ser del país miembro del acuerdo y hasta 40% del valor
del producto puede ser de bienes importador.

• Desde el punto de vista no arancelario: la discriminación da una

mirada sobre los mecanismos de defensa comercial que tiene un
país y las restricciones por motivos de seguridad, por ejemplo
alimentaria.

Sujetos intervinientes

1. Importadores: Personas que en su nombre importan mercadería o servicios, ya sea

que la trajeren consigo o que un tercero lo trajere para ellos.
Se clasifican en: Usuario directo, para reventa o para terceros.
 2. Exportadores: personas que en su nombre exportan mercadería o servicios, ya sea que
la llevaren consigo o que un tercero llevare la que ellos hubieren expedido.
Los mismos pueden ser los mismos productores o podrían ser exportadores no
productores.

- Es condición ineludible para importar o exportar mercaderías estar inscripto en el registro de

importadores y exportadores de la República Argentina.
El número de inscripción obtenido habilita para operar a través de cualquier Aduana del país.
Pueden inscribirse personas físicas o jurídicas.

Requisitos:
- Poseer CUIT
- Encontrarse habilitado para ejercer el comercio al momento de solicitarla (no inhabilitado
por delitos fiscales, previsionales o aduaneros)
- Completar formulario OM 1228/E u OM 1752/C
- Poseer Solvencia Económica de acuerdo a lo normado por Res. Gral. AFIP
Acreditaran solvencia económica si en el último año calendario demuestran ventas superiores
a los $ 300.000
De lo contrario deberán acreditar solvencia Económica mediante póliza de caución, caución en
efectivo o avala bancario. En todos los casos el monto a caucionar o avalar es de $ 30.000.

Auxiliares del comercio y del servicio aduanero

3. Despachantes de Aduana:
 Personas de existencia visible.
 Realizan en nombre de otros ante el Servicio Aduanero trámites y diligencias relativas
a la importación, exportación y demás operaciones aduaneras. Actúan como
mandatarios de importadores y exportadores.
 La gestión del Despacho y la destinación de importación y exportación a las
mercaderías está reservada a ellos con exclusividad.
 Deben inscribirse en el Registro Nacional de Despachantes de Aduanas que lleva la
ANA y haber presentado la garantía que avale su responsabilidad ante el fisco.
 La matrícula lo habilita para actuar en todas las aduanas del país.

4. Agentes de Transporte Aduaneros (ATA): Son personas físicas o jurídicas que, en

representación de los transportistas, tienen a su cargo las gestiones relacionadas con
la presentación del medio de transporte y de sus cargas (mercaderías) ante el servicio
aduanero.

5. Apoderados: Los despachantes de aduana y los agentes de transporte aduanero

podrán hacerse representar ante el servicio aduanero por el número de apoderados
generales que determinare la reglamentación. Sólo podrá designarse como
apoderados a personas de existencia visible.
Dichos apoderados generales podrán representar a más de un despachante de aduana
o, en su caso, a más de un agente de transporte aduanero.

Destinaciones aduaneras
Determinan el destino de las mercaderías, qué se va a hacer con ellas.
  Definitiva para consumo: las mercaderías no van a volver a salir del territorio
aduanero, no volverán a ser reimportadas. Poseen plazos indefinidos (tiempo
indefinido) y deben ser pagados los impuestos.
 Suspensiva: estas destinaciones implican un diferimiento en el pago de los
derechos de importación, ya sea porque la mercadería está en tránsito,
permanecerá un tiempo en el territorio aduanero o será temporalmente
almacenada.
Poseen plazos definitivos (tiempos definidos) y no se pagan los impuestos, sino
que se garantiza el valor de los mismos.

Impo y Expos suspensivas temporarias

Los plazos de permanencia fuera del territorio aduanero de mercaderías sometidas a esta
destinación dependen de su naturaleza y de si son sometidas a procesos de transformación o
no.
La aduana autorizará la prórroga por un periodo equivalente al plazo originario, siempre que el
interesado efectúe dicho pedido antes de un mes para dicha solicitud, la cual quedará bajo la
decisión final del Servicio Aduanero. El plazo otorgado será por única vez.

Destinaciones de importación
Se pagan: derechos, estadística, impuestos varios.
- De importación temporaria: permite que las mercaderías permanezcan con una
finalidad y durante un plazo determinado en el territorio aduanero,
comprometiéndose a ser reexportadas antes de que el pazo se venza. Durante este
periodo las mercaderías pueden pasar por un proceso de transformación o pueden
permanecer en el mismo estado en el que ingresaron.
se encuentran establecidos plazos de permanencia de las mercaderías según finalidad.
Sin transformación (dto. 1001): establece los plazos de permanencia de las
mercaderías según su finalidad.
Con transformación (dto. 1330): Se debe obtener en el INTI un dictamen que muestre
la relación insumo - producto.

- De depósito de almacenamiento: las mercaderías quedan almacenadas bajo control

aduanero por cierto plazo. Vencido este plazo se les debe asignar otra destinación. No implica
el pago de los tributos ni su garantía.
Del depósito se puede ir sacando la mercadería por partes e ir pagando los derechos
correspondientes a los que se va sacando.

- De tránsito de importación: la mercadería solo pasa por el territorio aduanero, no se

queda en él. Permite que las mercaderías sean transportadas de una aduana a otra, dentro del
territorio aduanero, para recibir destinación definitiva.
Las mercaderías NO tienen libre circulación por el territorio, se determinan los caminos y los
plazos del viaje. Deben garantizarse los tributos de impo correspondientes.

De tránsito directo: la mercadería entra y sale del territorio aduanero. Para nuestra aduana
hay una impo y un expo por lo cual se debe garantizar el valor de los impuestos hasta que las
mercaderías salgan del territorio aduanero.
De tránsito hacia el interior: las mercaderías ingresan por una aduana, pero es destinada a
otra, la cual firma parte del mismo territorio aduanero y donde se les dará otra destinación a
esas mercaderías, debiendo pagar ahí los tributos correspondientes en caso de pasar a ser una
destinación definitiva.

Tipos de garantías
 Efectivo
 Seguro de Caución: se le solicita a una compañía de seguros que salga de garante ante
la aduana. En caso de que el exportador no exporte las mercaderías en el plazo de
tiempo correspondiente deberá poner la plata correspondiente a los impuestos de
esas mercaderías.
 Aval bancario: el banco sale como garante.
 Títulos públicos

Destinaciones de exportación
Se paga: derechos = retenciones
- Definitiva de Exportación a Consumo: la mercadería que sale del territorio aduanero lo hace
en forma permanente, por lo general, como consecuencia de una venta. Esto implica que
puede permanecer por tiempo indeterminado fuera del territorio aduanero.
Está obligada a pagar todos los tributos correspondientes y a realizar los trámites no
arancelarios correspondientes.

- Destinación Suspensiva de Exportación Temporaria: las mercaderías sometidas a esta

destinación salen del territorio aduanero en forma de transitoria pudiendo en ese lapso ser
sometida a algún perfeccionamiento industrial o, por el contrario, retornaren el mismo estado
en que partió. En cualquiera de los 2 casos queda sujeta a la obligación de retornar con
anterioridad al vencimiento del plazo establecido para este tipo de destinación.

- Destinación Suspensiva de Tránsito de Exportación: Se aplica a las mercaderías en tránsito

dentro del territorio aduanero entre una aduana de origen y una aduana de salida desde la
que será exportada.
La mercadería tiene libre circulación entre la aduana en la que se produjo la declaración hasta
la aduana de salida, donde se producirá el libramiento y se cancelará la operación en el SIM. Se
documenta en el permiso de embarque al cual se le agregará una hoja de ruta.

- Destinación Suspensiva de Removido: Esta destinación se utiliza cuando una mercadería sale
del territorio aduanero para ser transportada a otro punto del mismo territorio, con
intervención de aduana de salida y de entrada, siempre y cuando durante el trayecto no
atraviese o haga escala en algún punto no sometido a nuestra soberanía. También se utiliza
cuando la mercadería es transportada de un punto a otro del territorio aduanero por ríos
nacionales de navegación internacional.
Transporte marítimo, que al pasar las 12 millas marítimas sale del territorio aduanero, sale y
entra a puerto argentino.

Control aduanero
Acción que el servicio realiza, el cual estará limitado por el canal de selectividad que se otorgue
a la operación.
La aduana necesita realizar controles para asegurarse que lo que se declara es real y así cobrar
lo que corresponde.
Actualmente se encuentran vigentes tres canales:
- Canal Rojo: se verifica la documentación y la mercadería.
- Canal naranja: solo se verifica la documentación.
- Canal Verde: no se controla ni la documentación ni la mercadería.

Prácticas desleales
En ambos casos se aplican derechos adicionales.
Dumping: consiste en que un producto sea introducido en el mercado de otro país a un precio
inferior a su precio de venta en el país de origen, en el curso de operaciones comerciales
normales.
Derecho antidumping: empata el valor declarado con el que tendrían que tener las
mercaderías. Se puede modificar para cada caso.
Al igual que el derecho compensatorio, buscan atajar el impacto sobre la industria nacional.

Subsidios: Premio o subvención que el Gobierno otorga para el desarrollo de actividades de

producción exportación con el propósito de mantener un determinado nivel en los precios.
Estos subsidios se otorgan mediante la asignación directa de recursos o a través de estímulos
fiscales (reducción o eliminación de impuestos).
Según el Acuerdo de subsidios de la OMC:
1) cuando haya una contribución financiera de un gobierno o de cualquier organismo público
en el territorio de un Miembro, es decir:
i) Una transferencia directa de fondos (por ejemplo, donaciones, préstamos y aportaciones de
capital)
ii) cuando se condonen o no se recauden ingresos públicos que en otro caso se percibirían (por
ejemplo, incentivos tales como bonificaciones fiscales);
iii) cuando un gobierno proporcione bienes o servicios -que no sean de infraestructura general-
o compre bienes; 
iv) cuando un gobierno realice pagos a un mecanismo de financiación, o encomiende a una
entidad privada una o varias de las funciones descritas en los incisos i) a iii) supra que
normalmente incumbirían al gobierno.

Incentivos Promocionales
Los incentivos promocionales son los elementos que favorecen la introducción y la extracción
hacia y del territorio aduanero de los insumos que van a generar los bienes que constituyen los
objetos intercambiables con el mundo exterior ya sea en mercados regionales o no regionales.
 Se busca de distintas formas favorecer la competitividad.
Generalmente el foco esta puesto en bienes de mayor valor agregado.

Estímulos a la Exportación ¨Aduaneros¨

Se busca de distintas formas favorecer la competitividad del exportador.
Se basan en un mecanismo de ayuda a los exportadores a efectos que puedan llevar adelante
emprendimientos a la actividad exportadora, consistentes en devolución de impuestos
internos o el reintegro de los tributos pagados en la aduana para la importación de insumos
que el exportador deba utilizar en la exportación.
 Drawback: Mediante el Drawback se le restituye al exportador, total o parcialmente,
los importes que hubiere pagado en concepto de tributos por un importación para
consumo de materia prima o cualquier mercadería, la cual deberá pasar por un
proceso productivo, obteniendo un producto final elaborado el cual debe ser
exportado para consumo.
El sometimiento, en el territorio aduanero, de la mercadería a exportar, a un proceso
de transformación, elaboración, combinación, mezcla, reparación o cualquier otro
perfeccionamiento o beneficio.
Es un incentivo que permite al empresario recuperar los derechos de importación y
demás tributos de los productos importados. Incluye las materias primas que se
utilicen para elaborar los bienes exportables. Este régimen permite que los productos
importados se incorporen directamente y sin transformación al bien exportable.
Busca favorecer la producción de productos utilizando insumos importados, y crear
mano de obra para la elaboración de un producto final, sobre él cual se ha da dar
estímulo para su exportación.
- Debe presentarse un expediente ante la Secretaria de Comercio.
- Se percibe como crédito fiscal.

 Reintegros: Consiste en la restitución total o parcial de los importes que se hubieran

pagado en concepto de tributos interiores por la mercadería que se exportare para
consumo, por los servicios que se hubieren prestado con relación a la mencionada
mercadería. Sin insumos importados.
Se restituye al exportador los importes pagados en concepto de tributos interiores, por
la elaboración o fabricación de la mercadería que se exportare, por ejemplo,
impuestos sobre combustibles, impuesto sobre el consumo de gas, impuesto de sellos,
etc.
Este régimen de reintegros es compatible con él Drawback, es decir, pueden
combinarse él beneficio de reintegro por los tributos pagados por aquella mercadería
importada para ser incorporada al producto final (Drawback) y los impuestos pagados
por la elaboración del producto final (reintegros). En ambas se realizan importaciones
ya que salen del territorio aduanero las mercaderías y luego son exportadas para
consumo.
El reintegro se percibe en efectivo, vía transferencia a CBU del exportador.
Siempre y cuando estén todos los papeles presentados (fact y PE) y no se tengan
deudas con la AFIP.

 Reembolsos: Es aquél en virtud del cual se restituyen, total o parcialmente, los

importes que se hubieran pagado en concepto de tributos interiores y en concepto de
tributos por la previa importación para consumo.
De toda o parte de la mercadería que se exportare para consumo a títulos oneroso o
bien, por los servicios que se hubieran prestado con relación a la mencionada
mercadería.
Es decir, aquí vemos, como se acumulan los reintegros y él Drawback, creando los
reembolsos (REINTEGROS + DRAWBACK = REEMBOLSOS).
 Reintegro Adicional – Planta llave en mano
Artículo 1° — El presente régimen comprenderá a las exportaciones argentinas que se
comercialicen bajo la modalidad de "Contrato de Exportación Llave en Mano"
Art. 2° — Se considera "Contrato de Exportación Llave en Mano" a las plantas
industriales u obras de ingeniería destinadas a la prestación de servicios, que se
vendan al exterior bajo la forma de una unidad completa.
Art. 3° — A los fines del presente Decreto se entiende por exportación "llave en
mano":
- la construcción de la planta u obra;
- la provisión e instalación de los elementos o bienes respectivos;
- el manejo y la supervisión del montaje;
- la provisión del método operativo;
- la asistencia para la puesta en marcha;
- el entrenamiento del personal necesario para su funcionamiento.
Art. 8° — Los bienes de origen nacional que forman parte de un "Contrato de
Exportación Llave en Mano" tendrán los reintegros previstos en cada caso
 Art. 9° — Los bienes de origen nacional que formen parte de una operación inscripta
en el "Registro de Contratos de Exportación Llave en Mano" tendrán un reintegro
adicional al señalado en el Artículo anterior, equivalente a la diferencia entre este
último y la alícuota del DIEZ POR CIENTO (10%).
Los servicios integrantes del componente nacional de una operación inscripta en el
"Registro de Contratos de Exportación Llave en Mano" a que hace referencia el
Artículo 12 del presente decreto, tendrán un reintegro del DIEZ POR CIENTO (10%).

 REGIMENES ESPECIALES:

ARTICULO 560: Constituyen muestras los objetos representativos de una categoría

determinada de mercadería ya producida, que estuvieren destinados exclusivamente a
exhibiciones o demostraciones para concertar operaciones comerciales con dicha
mercadería, siempre que su cantidad no excediere la que fuere usual para estos fines.
ARTICULO 561: La importación y la exportación de muestras están exentas del pago de
tributos que gravaren la importación para consumo o la exportación para consumo
cuando:
a) no excedieren los valores máximos que fijare la reglamentación.
b) por su cantidad, por su modo de presentación o por las demás características que
determinare la reglamentación no fueren utilizables para una finalidad distinta de la
establecida en el artículo 560.
• La AFIP mediante RG 1458, publicó las pautas para acogerse al régimen simplificado de
exportación de muestras para empresas
• Entre otros aspectos menciona que los montos de embarque de cada muestra no
podrán superar los u$s 500 FOB y el máximo de 10 embarques mensuales.
• Estarán exentos de derechos a la exportación como así también de cualquier otro
tributo.
• Asimismo, estarán exceptuados de cumplir con la normativa de ingreso de divisas
dispuestos por la Comunicación "A" 3587 del Banco Central de la República Argentina
(BCRA)
• Las mercaderías exportadas bajo este régimen no gozarán de ningún otro beneficio de
promoción de exportaciones.
 • Las mercaderías deben ser nuevas, sin uso y producidas en la República Argentina.

Reglas Incoterms
Son Reglas de la Cámara de Comercio Internacional (ICC), aceptadas
internacionalmente, para el comercio de mercaderías.
Definen las responsabilidades de compradores y vendedores (tareas, costos y riesgo)
La Cámara de Comercio Internacional -CCI se encarga de actualizar las Reglas
Incoterms.
También pueden usarse en espacios nacionales o procesos de integración.
De ahí la mención sobre si aplican los impuestos de impo y expo.

Aspectos a evaluar
- La cuestión de la ¨factibilidad del Incoterms
- El correcto cálculo Del Valor.

A OBLIGACIONES DEL VENDEDOR

B OBLIGACIONES DEL COMPRADOR
Suministro de las mercancías de
A1 A6
conformidad con el contrato.
Reparto de gastos.
B1 Pago del precio. B6

       

A2 A7 Aviso al comprador.
Licencias, autorizaciones y
formalidades.
B2 B7 Aviso al vendedor.

       

A3 A8 Prueba de la entrega, documento de

Contratos de transporte y seguro. transporte o mensaje electrónico
B3 B8 equivalente.

       

A4 Entrega. A9 Comprobación - embalaje - marcado.

B4 Recepción de la entrega. B9 Inspección de las mercancías.

       
A5 A10
Transmisión de riesgos. Otras obligaciones.
B5 B10

Modo de transporte: es el sistema que se apoya de los medios, es decir en donde un

medio se desempeña como a nivel terrestre, marítimo, aéreo etc. todo con el fin de
satisfacer las necesidades humanas.
Medio de transporte: es el elemento físico utilizado para el traslado de bienes, este se
podría encontrar en los diferentes tipos de vehículos como un avión, un barco etc..

Los Incoterms del grupo C (CIF, CFR, CIP y CPT) no son contratos de llegada o entrega
en destino sino contratos de embarque.
La entrega se produce en origen, igual que los términos del grupo F.
La responsabilidad de la mercancía durante el transporte principal es del comprador,
por lo que es el comprador quién tiene el riesgo de la mercancía desde el momento de
entrega en origen hasta destino.
Entrega: Si bien este concepto presenta múltiples significados, en términos de Reglas
Incoterms 2010 se refiere al momento en que el riesgo de perdida o daño de la
mercadería pasa del vendedor al comprador.

FOB/FCA = TD / (1 – GS + Reintegros - Utilidad)

Gs= gastos (retenciones, despachante, etc.)

Cualquier modo de transporte y transporte multimodal
- EXW- EX WORKS
ENTREGA: Local del Vendedor, sin ser cargada
Riesgos y responsabilidades del comprador: Recoger la mercancía en el local
del vendedor, contratar transporte y seguro de mercancía hasta destino,
efectuar el despacho de exportación e importación.
El precio de la mercancía No incluye: Fletes, seguros Maniobras ni despacho.
 Transmisión de riesgos y responsabilidad: Local del vendedor, sin ser
cargada.
- FCA- FREE CARRIER
ENTREGA: Lugar pactado, cargado en el medio de transporte.
Vendedor: Entregar mercancía en el medio de transporte. Despachadas de
expo.
Responsabilidades del comprador: Contratar transporte y seguro de mercancía
hasta destino, efectuar el despacho de importación.
El precio de la mercancía Puede o no incluir fletes Seguros, pero incluye
Maniobras y despacho Exportación.
 Transmisión de riesgos y responsabilidad: cargado en el medio de
transporte.
Ejemplo:
FCA, Av. Belgrano 258, Buenos Aires, Argentina, Incoterms 2010
- CPT
ENTREGA: Se produce cuando la mercadería es cargada en el medio de
transporte.
Vendedor: Contratar el transporte hasta el punto de destino convenido.
Entregar en el lugar convenido sobre el medio de transporte, efectuar
Despacho de exportación.
Responsabilidades del comprador: Recibir la mercadería, descargar,
Efectuar despacho de Importación.
 Transmisión de riesgos: mercaderías cargadas en el medio de
transporte.
 Transmisión de la responsabilidad: en el lugar de entrega convenido
con las mercaderías cargadas.

- CIP
ENTREGA: Se produce cuando la mercadería es cargada en el medio de
transporte.
Vendedor: Contratar el transporte y el seguro hasta el punto de destino.
Entregar en el lugar convenido, cargado sobre el transporte. Efectuar Despacho
de exportación.
Responsabilidades del comprador: efectuar despacho de Importación.
  Transmisión de riesgos: mercaderías cargadas en el medio de
transporte.
 Transmisión de la responsabilidad: en el lugar de entrega convenido
con las mercaderías cargadas.

- DAT (principalmente en transporte marítimo)

ENTREGA: Se produce cuando la mercadería es descargada del medio de
transporte.
Vendedor: Contratar el transporte hasta el punto de destino y efectúa la
descarga de la mercadería en la terminal convenida, en el puerto o lugar
convenido. Efectuar Despacho de exportación.
Responsabilidades del comprador: Recibir la mercadería, despachar
importación.
 Transmisión de riesgos y de la responsabilidad: lugar de entrega
convenido con las mercaderías descargadas.

- DAP
ENTREGA: La mercadería es puesta a disposición del comprador lista para la
descarga.
Vendedor: Contratar el transporte y el punto de destino. Entregar en el lugar
convenido sin descargar. Efectuar Despacho de exportación.
Riesgos y responsabilidades del comprador: Recibir la mercadería, descargarla y
despachar IMPO.
 Transmisión de riesgos y de la responsabilidad: lugar de entrega
convenido con las mercaderías cargadas.

- DDP
ENTREGA: La mercadería es puesta a disposición del comprador, despachada
de importación, lista para la descarga.
Vendedor: Contratar el transporte hasta el punto de destino. Entregar en el
lugar convenido. Efectuar Despacho de exportación e importación.
Responsabilidades del comprador: Recibir la mercadería.
 Transmisión de riesgos y de la responsabilidad: lugar de entrega con
las mercaderías cargadas y realizado el despacho de importación.

Medio de transporte marítimo

- FAS- FREE ALONSIDE SHIP
ENTREGA: La mercadería es puesta al lado del buque.
Vendedor: Entregar mercancía al costado del buque, efectuar despacho de
exportación.
Responsabilidades del comprador: subir la mercancía al buque, contratar
transporte hasta destino, efectuar el despacho de importación.
El precio de la mercancía Incluye flete hasta el costado del buque y
 despacho de Exportación.
 Transmisión de riesgos y de la responsabilidad: la mercadería puesta al
lado del buque.

- FOB- FREE ON BOARD

ENTREGA: La mercadería es puesta a bordo del buque.
Riesgos del vendedor: Entregar mercancía a borda del buque, efectuar
despacho de
exportación.
Responsabilidades del comprador: contratar transporte hasta el destino,
efectuar despacho de Importación.
El precio Incluye fletes y maniobras hasta Subir a bordo del buque
y despacho de Exportación.
 Transmisión de riesgos y de la responsabilidad: la mercadería puesta
arriba del buque.
- CFR
ENTREGA: La mercadería es puesta a bordo del buque.
Riesgos del vendedor: Contratar transporte hasta puerto de destino, entregar a bordo
del buque, efectuar despacho de exportación.
Responsabilidades del comprador: Recibir y descargar la mercadería. Efectuar
despacho de Importación.
 Transmisión de riesgos: la mercadería puesta arriba del buque.
 Transmisión de la responsabilidad: en el destino convenido con las
mercaderías cargadas.

- CIF
ENTREGA: La mercadería es puesta a bordo del buque.
Riesgos del vendedor: Contratar transporte y seguro hasta puerto de destino,
entregar a bordo del buque, efectuar despacho de exportación.
Responsabilidades del comprador: Recibir y descargar la mercadería. Efectuar
despacho de Importación.
 Transmisión de riesgos: la mercadería puesta arriba del buque.
 Transmisión de la responsabilidad: en el destino convenido con las
mercaderías cargadas.

Retenciones: son los derechos de que gravan a la exportación para consumo de mercaderías.
Se aplican sobre base FOB o FCA según corresponda.
 Documentos internacionales
La documentación debe ser oportuna (en tiempo) y adecuada (lo correspondiente)
para:
- Despachar rápido la mercadería (foco importador)
- No tener costos extras
- Cobrar la operación (foco exportador)

La documentación infaltable para cualquier operación de comercio internacional es:

factura comercial, documento de transporte y el formulario de destinación aduanera.
Dependiendo de las características de las mercaderías comerciadas y las normas de los
países intervinientes, pueden agregarse diferentes documentos.

Posibles clasificaciones:
- Comerciales, Aduaneros, De transporte y seguro y Certificados.
- Tramitados por los Exportadores o por los Importadores.
- Extendidos por los Exportadores, por los Transportistas o por Terceros intervinientes.

Documentos comerciales, Extendidos por los exportadores

 Factura pro-forma: Informa al potencial comprador de las condiciones y características

en las que el vendedor está dispuesto a realizar la venta.
Incluye el detalle de la mercadería, las condiciones de entrega, (Incoterms) y de pago.
Debe incluir la mención de proforma para diferenciarla de la factura definitiva.
Sirve para llevar adelante algún trámite previo a la importación, por ejemplo, para tramitar
licencias.
Es similar a un Presupuesto por parte del exportador.
Son utilizadas principalmente como medio para realizar una oferta o cotización y como factura
que acompaña a las mercaderías enviadas vía Courier, correo puerta a puerta internacional.
Contiene:
1. El precio unitario y total (monto y divisa)
2. La cotización
3. La forma de pago
4. El instrumento de pago
5. Forma de envío: medio de transporte y Cía. Incluido el INCOTERM.
6. Fecha estimada de entrega
7. La descripción precisa y detallada de la/s mercadería/s
8. Cantidad de unidades (o bultos)
9. Peso Bruto, peso neto y volumen
10. Detalles sobre el envase, etiquetado y embalaje
11. VALIDEZ DE LA OFERTA. Mediante esta el exportador está formalizando una
oferta de exportación firme.

 Factura comercial: Emitida por el exportador o vendedor, es utilizada para la

confección del despacho de importación/exportación ante la aduana.
Puede ser exigida por el banco, Cámara de Comercio, etc. Debe detallar todas las
características de la mercancía, así como las condiciones definitivas de la venta.
Se emite en original y varias copias destinadas a los bancos intervinientes, al despachante
y a las aduanas intervinientes en origen y en destino.
Se relaciona con la valorización ya que en ella contiene el detalle de las mercaderías, necesario
para control y permite obtener la posición arancelaria (da alícuotas), y el precio, dato
necesario para el cobro de los impuestos (BI).
Las facturas de exportación se identifican con la letra “E”, para poder acceder al cobro de los
reintegros.
Contiene:
1. Compañía de Transporte
2. Nombre del Vapor
3. Fecha de embarque o fecha y número de vuelo
4. Número de conocimiento de embarque
5. Especificación de/los número/s del instrumento de pago que ampara la operación (de
tratarse de carta de crédito) y nombre de los bancos intervinientes;
6. Eventuales leyendas que el importador pueda solicitar (como por ejemplo en número
de la licencia de importación)
7. Nombres del exportador y del importador, con sus respectivas direcciones y datos.
8. Detalles de las mercaderías
9. Fecha y lugar de emisión
10. Unidad de medida y cantidad de unidades
11. Precio unitario y total
12. Moneda y condición de venta. Forma y plazos de pago.
13. Pesos brutos y netos. Número de bultos.

 Factura consular: El consulado del país del comprador en el país del vendedor a los
fines de autenticar o atestiguar las declaraciones del exportador, interviene sobre la
factura comercial o los documentos de embarque y los “consulariza”, las sella dando fe
de la veracidad de los datos. Busca evadir la que el vendedor de datos erróneos.
Consulariza cualquier documento que el estado argentino pida.

 Nota de empaque (Packing list): Nota emitida por el exportador donde se informa el
contenido y unidades por bultos, su numeración, peso bruto y neto, su volumen, el
envase y embalaje.
En el caso de tratarse de un embarque con diferentes mercaderías entre los bultos,
este documento cobra especial importancia para los operadores aduaneros, tanto en
el país de origen como en el de destino, al momento de realizar la verificación del
contenido ante la aduana. También es importante para el importador, ya que necesita
saber el contenido de cada bulto de la mercadería que acaba de ingresar a su depósito.
Tiene principal importancia por el control en la Aduana, por lo canales de selectividad.

Al llegar la mercadería al lugar de embarque el VISTA va a mirar este documento y

controlar los datos de este con lo que ve. Si algo no coincide, llama al VERIFICADOR,
quién es especialista en la materia en la cual se requiere la verificación, abrirá las cajas
y verá y analizará lo que hay dentro.
 Envase: Lugar donde se conserva la mercancía, está en contacto directo con el
producto.
  Embalaje: Recipiente o envoltura que contiene productos de manera temporal
principalmente para agrupar unidades de un producto pensando en su
manipulación

 Lista de romaneo: es igual al Packing list pero se utiliza en aquellos casos en los cuales
los contenidos de los bultos no son uniformes.

 Lista de precios: Detalle de los precios de los productos de exportación de una

empresa.
Es el primer contacto con el potencial importador. Cuando acuerdan la operatoria comercial se
pasa a la realización de la factura proforma para formalizar. Se utiliza como elementos
probatorios de la veracidad de los valores que ha manifestado en el despacho aduanero.
Este documento, por lo general, está visado por Cámaras de Comercio del País Exportador y/o
por entidad consular.

Doc. Comerciales, Extendidos por los importadores

 Orden de compra: es la respuesta, luego de haber realizado negociaciones

comerciales, a la oferta realizada por el exportador.
No debe cumplir con ningún tipo de formalidad.
Son utilizados principalmente para confirmar de manera formal al exportador
la voluntad y el deseo del comprador de realizar la adquisición. Es una de las
formas en que se puede perfeccionar un contrato de compra venta
internacional (la otra es la firma de un contrato por ambas partes).
Debe contener:
- La descripción de las mercaderías lo más detallado posible.
- El valor de la operación.
- Moneda.
- Incoterm
- Lugar y forma de pago.
- Plazo de entrega.
- Datos del exportador e importador.
- Plazo de validez del pedido.
- Firma del importador.

Documentos de transporte y seguro, extendidos por los transportistas

• Conocimiento de embarque marítimo o fluvial. (Bill of lading): se utiliza para el
transporte marítimo y es el título que representa la propiedad de la mercadería,
además de ser la prueba del contrato de transporte y prueba de recibo de las
mercaderías a bordo.
Es la prueba para que el transporte internacional sea pagado y porque es la
responsabilidad de una de las partes y por la transmisión de los riesgos. Este
documento obliga al transportista a llevar las mercaderías, es una prueba del contrato.
Características DE LOS 3:
- Lo emite el transportador, capitán o agente marítimo finalizada la carga.
 - Acredita la titularidad de la mercadería.
- Prueba que la mercadería fue puesta a bordo.
- Es prueba fiel del Contrato de Transporte.
- Es transmisible por endoso.

Se emite:
Conocimiento “clean”: cuando no contiene cláusulas que denuncien el estado defectuoso de
la mercadería y/o su envase y/o su embalaje. (SEGÚN COMO VEN EL CONTENEDOR).
Conocimiento “dirty”: Implica que se observa que la mercadería o su envase/embalaje está
dañada. Tiene cláusulas que advierten sobre la ausencia de un óptimo estado o el daño en la
mercaderío y/o su envase y/o su embalaje. para descartar la responsabilidad del transportador
sobre los riesgos que pueda correr la mercadería y/o su envase y/o su embalaje.

Flete pagado en origen (Freight prepaid): el transportista declara haber recibido el pago del
flete por parte del exportador. La bodega y el flete son reservados, contratados y prepagados
por el exportador en el país de origen.

Flete pagadero en destino (Freight collect): El importador deberá abonar el flete cuando la
mercadería llegue al puerto de destino.

• Guía aérea (AWB - Air way bill): este documento es esencial para los envíos aéreos
porque es lo que concede la titularidad de la mercadería. Es emitido por la compañía
aérea o por su representante. Es el equivalente del conocimiento de embarque para
cargas marítimas.
Consolidación de cargas aéreas: Consiste en el envío conjunto de cargas individuales
agrupadas por un agente de transporte (ATA) en el país de origen, expedidas como un envío
indivisible, con el propósito de acceder a una tarifa más baja. Se utiliza la guía aérea madre -
Master Air Way Bill (MAWB), la cual ampara a todas las mercaderías a nombre del ATA.

En estos casos, en el país de origen se emitirán sobre la base de la misma tantas guías aéreas
hijas o House Air Way Bill (HOWB), como cargas individuales ampara la MAWB.

• Conocimiento de embarque rodoviario: Se utiliza para el transporte por carretera o

ferrocarril. Concede la titularidad de la mercadería a su poseedor. Generalmente, es
emitido por la compañía de transporte terrestre.
- Prueba la existencia de un contrato de transporte.
- Hace de recibo de la mercancía por parte de la compañía de ferrocarril o el transportista.

• Hoja de ruta: es el documento que se utiliza en las cargas terrestres y que acompaña
al permiso de embarque de exportación. En él se detallan las principales ciudades y
rutas por las cuales transita el medio de transporte con destina a la Aduana de salida y
el plazo para efectuar el recorrido previsto.
Se utiliza en las destinaciones suspensivas (directas o hacia el interior) y en caso de
tratarse de mercaderías peligrosas.

Documentos aduaneros y certificados, Extendidos por terceros intervinientes

 • Certificado de origen (CDO o CO): asegura al comprador que la mercadería adquirida
es originaria de una determinada región, bloque económico o país. Indica que la
mercadería a exportar fue producida en el país en su totalidad o en el mínimo
porcentaje requerido por las normas de origen aplicables.
Permite al importador hacer uso de una baja arancelaria negociada en el marco de un
acuerdo comercial o en ocasiones es exigido por motivos de seguridad, para aquellas
mercaderías a las cuales se aplican derechos antidumping, medidas de salvaguardia,
por razones estadísticas o como defensa comercial.
EL EXPORTADOR LO TRAMITA, PERO ES EMITIDO POR TERCEROS (por la Cámara de
Comercio).
Posee fecha de vencimiento y su fecha no puede ser anterior a la fecha de la factura
comercial.

Son documentos que permiten autenticar que una mercadería exportada es producida
en el país exportador de acuerdo a estrictas condiciones de origen convenidas y por lo
tanto gozará de un tratamiento arancelario preferencial establecido en los acuerdos
comerciales de los países involucrados.
Determina el origen de la mercadería con el propósito de aplicarle los derechos, tasas,
impuestos y demás contribuciones a la importación en el marco de un acuerdo comercial.
Suele utilizarse además para el control de cupos y contingentes, o medidas para evitar
prácticas desleales de comercio.
Es aconsejable requerir al exportador la gestión del Certificado de Origen ya que el mismo se
limita a expresar el origen de la mercadería.

La ALADI impulsa la implementación de certificados de origen digitales con el objetivo de

modernizar la tradicional gestión en formato de papel en un sistema más eficaz, pudiendo
gestionarse mediante internet.
Es un certificado de origen emitido y firmado digitalmente de acuerdo con las especificaciones
técnicas y procedimientos generales establecidos en la resolución 386 del comité de
representantes de la ALADI.
Funciona por ahora entre la Argentina y la República Federativa de Brasil y existen planes
piloto de certificación de origen digital entre la República Argentina y la República Oriental del
Uruguay y la Republica de Chile
- Agiliza la gestión administrativa reduciendo en un 50% el tiempo del trámite.
- Reduce los costos operativos y los errores, dado que los CO se revisan on-line.
- Se puede abonar por internet.
- Se generan en forma automática de las declaraciones juradas.
- Se produce el almacenamiento digital de los CO y la documentación complementaria
(declaración jurada y factura).
- Se imprimen los certificados con el formato de cada acuerdo.

El Origen de un producto está dado por el lugar donde fue ¨obtenido¨

- ¿Cómo se mide la transformación sustancial? Depende de cada acuerdo de
integración.
En el caso del Mercosur se utiliza el método de VCR (Valor de contenido regional). VCR
Mercosur: 60%

La necesidad de discriminar las mercaderías por origen responde a:

 Desde el punto de vista arancelario las mercaderías pueden estar exentas de tributos de
importación dependiendo de algún proceso de integración
 Desde el punto de vista no arancelario la discriminación da una mirada sobre los
mecanismos de defensa comercial que tiene un país y las restricciones por motivos de
seguridad, por ejemplo, alimentaria.

 Licencia de importación: Autorización Oficial para poder ingresar las

mercaderías al Territorio.
Implica una política de Control de Importaciones, ante eventuales problemas del país con
relación a disponibilidades de divisas o por problema de balanza de pagos.
En la Argentina desde 2015 se lo conoce como Sistema Integral de Monitoreo de
Importaciones – SIMI.
Lo administra, lo hace) la Secretaría de Comercio, dependiente del Ministerio de la Producción,
es tramitada por el importador y pedido por la Aduana.

Sistema de licencias automáticas de impo: Sistema de licencias de importación en virtud del

cual se aprueben las solicitudes en todos los casos según cumpla con los requerimientos
planteados. Las solicitudes pueden ser presentadas en cualquier día hábil con anterioridad al
despacho de aduanas. Deben aprobarse en cuanto se reciban y, en todo caso, dentro de un
plazo de 10 días hábiles.

Sistema de licencias no automáticas de impo: Sistema de licencias de importación no

comprendido dentro de trámite de licencias automáticas de importación. El trámite de
licencias no automáticas no tendrá en las importaciones efectos de restricción o distorsión
adicionales a los resultantes del establecimiento de la restricción y ha de guardar relación, en
cuanto a su alcance y duración, con la medida a cuya aplicación esté destinado.
Puede determinar la aprobación o no de la importación.

- Los Miembros publicarán toda la información pertinente, la cual incluye: fines distintos
de la aplicación de restricciones cuantitativas, excepciones o exenciones, productos
afectados a las licencias, etc.
- El plazo de tramitación de las solicitudes no será superior a 30 días si las solicitudes se
examinan a medida que se reciban, ni será superior a 60 días si todas las solicitudes se
examinan simultáneamente.

 Certificados de análisis, sanitarios, de peso, de religión, de depósito, etc.

 Certificado de calidad: lo solicita el importador para verificar el estado de las
mercaderías. Es emitido por 3°.
 Pólizas de seguros de transporte
 Póliza de seguro de caución.
 Formulario de destinación aduanera.
 AFIP-DGA multinota

DOCUMENTACIÓN REQUERIDA OBLIGATORIAMENTE POR LA ADUANA:

- Formulario OM 1993 A SIM de destinación aduanera (formulario donde se relatan
todas las características de la operación)
- Documento de Transporte (BL)
- Factura Comercial
- Certificado de Origen (en algunos casos)
Se denomina medio internacional de pago a aquel instrumento por medio del cual el
importador puede realizar el pago correspondiente al exportador, en virtud de una relación
comercial instrumentada mediante un contrato de Compraventa Internacional (o no).
Siempre va a intervenir el banco, y según el nivel en el que este participe será el costo del
instrumento.

Motivos de le elección del medio de pago/cobro:

Para el importador: Medio que le permita examinar la mercancía y le suponga un menor coste
de tramitación.
Para el exportador: Medio que le ofrezca mayor seguridad de cobro y mayor velocidad en la
recepción de los fondos.
Factores a considerar: Confianza (a + confianza medio + económico), Fuerza comercial, Riesgo
país, Legislación (una forma de pago puede no estar permitida en cierto país), Costumbres,
Divisa (moneda), Coste, etc.

 Carta de Crédito: garantiza al exportador el cobro correspondiente, ya que el banco

pone la confianza por ambas partes y se responsabiliza del pago. Es la forma de pago
que implica mayores costos y menor confianza en cuanto a recibir el dinero. Si algo de
la documentación no es acorde a los solicitado, no se le pagará al exportador.
 Cobranza: tanto el costo como la confianza en cuanto a recibir el dinero es intermedio.
 Orden de Pago: es la forma de pago que implica menor costo y requiere de la mayor
confianza entre las partes.

El riesgo existe por:

1. Por la forma de actuar de las partes.
2. Por factores de carácter exógeno o externo.

Orden de pago o transferencia

Es una transferencia de fondos que efectúa el importador a favor del exportador,
normalmente a través de una entidad bancaria (banco emisor), para el pago de las compras
que ha efectuado.
Participantes:
1. Ordenante: importador, quién paga la compra con el envío de los fondos.
2. Beneficiario: exportador que cobra la venta concretada con los fondos que envía el
importador.
3. Banco Remitente: (del país del importador) actuando bajo su orden y riesgo efectúa el
pago al exportador.
4. Banco Pagador: (del país del exportador) actuando bajo orden y riesgo del remitente,
deposita el pago en la cuenta del exportador.

Responsabilidad de las partes

El banco remitente y el pagador no son responsables frente al beneficiario (exportador).
El único deudor frente al exportador es el importador y debe tener los fondos para iniciar el
instrumento, salvo que su banco le conceda un crédito.
- Para exportador:
Vtaja
- Bajo costo (ya que las actuaciones de los bancos intervinientes no implican
responsabilidad de pago alguna)
- comodidad y rapidez (el exportador recibirá el cobro en el banco pagador, ubicado en
su país y es aquel con el cual usualmente opera)
- fuente de financiamiento (solo al tratarse de una Orden de Pago anticipada).
Desventaja
- Riesgo de cobro (el exportador corre el riesgo de no cobrar su venta ante la
imposibilidad del importador de poder realizar el pago, este riesgo se agudiza ante
mayores plazos. Salvo que se trate de una transferencia anticipad
- condiciones de venta menos atractivas (como consecuencia del punto anterior, es
muy probable que el exportador se arriesgue a utilizar este medio de pago para para
operaciones de montos menores y/o que no conllevan grandes plazos de pago)
- no hay financiamiento (el exportador no accede a prefinanciación, no cuenta con un
título de crédito).

Para importador:
Ventaja
- Bajo costo
- in cambios en margen crediticio (el importador no verá afectada su línea de crédito en
el banco remitente)
- seguridad de pago (el importador paga una vez que el embarque fue realizado, salvo
en caso de ser una Orden de Pago anticipada).
Desventaja
- Necesidad de liquidez
- inseguridad respecto de la mercadería enviada
- inestabilidad política.

Modalidades
1. Simple: Es la transferencia de fondos cobrable por parte del beneficiario de manera
incondicional.
2. Condicionada: Es la transferencia de fondos cuyo cobro por parte del beneficiario está
sujeto al cumplimiento de algún requisito o exigencia. Habitualmente, estos requisitos
se basan en la entrega de documentación financiera o comercial (documentos de
embarque, facturas conformadas, guías, cartas de porte, otros).
3. Anticipada: El importador paga antes de que se embarque la mercadería. Supone
mucha confianza del importador al exportador.
4. Diferida: El importador realiza el pago ya embarcada la mercadería. Supone mucha
confianza del exportador al importador porque se incrementa el riesgo de cobro.
Se pueden clasificar en:
Transferible: Es la transferencia de fondos que puede ser cobrada por un segundo
beneficiario, a quien el beneficiario original/exportador ha cedido los derechos de
cobro.
Intransferible: Es la transferencia de fondos que sólo puede ser cobrada por el
beneficiario original/exportador.
 La Orden de Pago debe mencionar explícitamente que es “transferible” para poder ser
cedida. Se puede otorgar como parte de pago de un proveedor a un exportador.

Revocable: Transferencia de fondos que puede ser cancelada o modificada, sin

necesidad de consentimiento por parte del beneficiario/exportador, hasta tanto no
haya sido cobrada por este.
Salvo expresa indicación en contrario, toda Orden de Pago es de por sí revocable.
Irrevocable: Es la transferencia de fondos que no puede ser anulada ni modificada por
las partes intervinientes, sin el consentimiento previo de su beneficiario. A tal fin, en el
texto de la Orden de Pago debe estar expresamente indicado y constar una fecha de
máxima para su irrevocabilidad.

Divisible: Transferencia de fondos que puede ser cobrada en forma parcial.

Indivisible: el beneficiario/exportador solo puede cobrar el total del monto en una sola
vez, no puede ser cobrado en forma parcial.
En principio todas las órdenes de pago son indivisibles, salvo indicación contraria
expresa.

Clasificación según la Forma de Pago:

Simples o Anticipada: El importador paga por una mercadería que aún no ha sido embarcada.
Su utilización supone gran confianza del importador hacia el exportador. Una vez celebrado el
contrato de compraventa internacional, el importador ordena al banco remitente que gire el
dinero hacia el exportador. Después de recibir los fondos, el exportador embarcará las
mercaderías y remitirá al importador los documentos correspondientes.
Referida al cobro de valores como (documentos financieros) como ser cheques, pagarés,
letras de cambio, etc., no acompañados de documentos de embarque.

Documentarias o Diferidas: el importador transfiere los fondos al exportador una vez que se
ha realizado el embarque de las mercaderías. El importador ordenará la transferencia contra
aviso de embarque enviado por el exportador o el transportista internacional interviniente.
Supone de gran confianza del exportador hacia el importador, dado el aumento del riesgo de
cobro asumido por el primero.
Gestión de cobro de documentos de embarque (conocimiento de embarque, guía aérea, etc.),
relacionados con una compra-venta de bienes o servicios.

Determinación del banco pagador: el importador debería elegir el banco pagador,

aunque habitualmente lo determinan las instituciones bancarias de su país. El
remitente le pide al importador una lista de bancos con los que opera el exportador en
su país.
Gastos y comisiones bancarias: es usual que el exportador se haga cargo de los gastos
y comisiones originadas en su plaza (en el banco pagador) y que el importador lo haga
con los originados en su plaza (banco remitente).

Cobranza
Operación mediante la cual un banco de la plaza del exportador, tramita el cobro de
los documentos ante el importador (librado o girado), sin otra responsabilidad más
que la de ejecutar las instrucciones del exportador, su cliente.
 Exportador
Vtaja
- Bajo costo dado que la actuación de los bancos intervinientes no implica
responsabilidad de pago alguna.
En comparación con la cobranza su costo si es mayor dado que los bancos deben
realizar más funciones.
- Comodidad: el exportador recibirá e cobro en el banco remitente, el cual se encuentra
en su país y es aquel con el que usualmente opera.
- Rapidez: el exportador cobrará una vez realizado el embarque.
- Incentivo comercial: este mecanismo ofrece muchas ventajas al importador,
permitiéndole al exportador lograr mayores ventas.

Desvtaja
- Inseguridad de cobro: dado que el exportador primero debe realizar el embarque y
luego inicia el trámite para su cobro, corre el riesgo de no cobrar su venta ante la
imposibilidad del importador de poder realizar el pago. Esto a su vez genera a que sea
utilizado por el exportador para montos menores y/o que conlleven a cortos plazos de
pago, desmejorándose las condiciones venta.
- Nulo financiamiento: no cuenta con título de crédito de forma previa al embarque.

Importador
Vtaja
- Bajo costo.
- El importador no verá afectada su línea de crédito ya que quién financia la operación,
en caso de ser a plazo, es el exportador.
- Acceso al financiamiento: comprende el período que va desde la firma del contrato de
compraventa internacional hasta el retiro de los documentos por parte del importador
en el banco cobrador, si la operación es al contado.
- Seguridad de pago: el importador paga una vez que el embarque fue realizado
- El importador deberá abonar los gastos correspondientes cuando retira los
documentos del banco cobrador y no al momento de la apertura del medio de pago,
cuestión que sí sucede al utilizarse una carta de crédito.
Desvtaja
- Situación anómala que podría legara surgir porque las mercaderías embarcadas no
cumplan exactamente con lo pactado.
- Ante situaciones de crisis financieras y económicas en el país del importador, este
mecanismo suele suspender o demorar en su aplicación, circunstancia que no sucede
con las cartas de crédito.

A la vista: La condición para que el comprador tenga los documentos de embarque es

el pago al contado, siendo la única garantía de cobro que este mecanismo de pago le
otorga a exportador. El exportador, luego de realizado el embarque solicita la apertura
de una cobranza documentada al banco remitente.
A plazo: El comprador puede obtener los documentos de embarque, contra el
 reconocimiento de pago futuro, materializado mediante la aceptación de una letra de
cambio o la firma de un pagaré. Al vencimiento de la operación, plazo generalmente
contado a partir de la fecha de embarque el importador debe abonar.
En dicho plazo, el exportador solo cuenta con la letra de cambio aceptada por el
importador, la cual podrá ser descontada en caso de que el exportador no pueda
esperar al vencimiento para su cobro.
Esta se divide en:
1. Sin aval: Es el caso de cobranzas cuyo único obligado es el propio aceptante de la
letra de cambio, o sea, el importador.
2. Con aval: Existen uno o más co-obligados que garantizan el cumplimiento de la
obligación de pago por parte del importador.
3. Cobranza Sin protesto: En esta opción, el exportador no opta por protestar la letra
de cambio.
4. Cobranza Con protesto: Se prevé la realización de un protesto por parte del banco
si existe incumplimiento de pago por parte del importador. Mediante el protesto,
el exportador se asegura la vía ejecutiva en lugar de la ordinaria en caso de tener
que recurrir a la justicia.
También se puede protestar una letra de cambio en caso de no aceptación por
parte del girado o importador.

El PAGARÉ es una promesa que hace una persona de pagarle a otra una suma de
dinero que le debe, cualquiera sea la razón de esta obligación.
En un pagare hay dos involucrados
La LETRA DE CAMBIO es una orden que una persona le da a otra para que le pague
una suma de dinero a un tercero, la cual debe a este último por cualquier razón.
La persona a quien se le da la orden se llama girado o aceptante, y puede aceptar o no
dicha orden. La aceptará si está de acuerdo en obligarse a pagar, y una vez ha
aceptado se convierte en deudor en el título; en caso de no haber aceptado, no está
obligado a pagar.
Hay tres involucrados en este documento.
Mediante el PROTESTO, el exportador se asegura la vía ejecutiva en lugar de la
ordinaria en caso de tener que recurrir a la justicia.

Carta de Crédito o Crédito documentario

Es un instrumento de pago que emite un banco (banco emisor) a pedido del
importador por su cuenta y orden, mediante el cual dicho banco se compromete a
pagar a un beneficiario/exportador en el plazo expresamente establecido en el mismo
y siempre que el exportador cumpla con las condiciones documentales contenidas en
la Carta de Crédito.
- Medio más utilizado por la seguridad que brinda.
- Activa participación de las entidades bancarias.
- Cobro contra entrega de documentos por el exportador.
- Banco como co-deudor

Para exportador:
Ventajas
 - Asegura su cobro con antelación al embarque
- Facilita obtención recursos
- Elimina demoras en cobro
- Elimina riesgo país-bancario si existe confirmación,
Desvtaja/inconvenientes
- Una sola reserva deshace la garantía obtenida
- Riesgo país-bancario si no es confirmado
- Alto coste administrativo y financiero ya que el exportador debe pagar por lo general
los costos y comisiones del banco de su plaza.

Para importador:
Vtaja = Si documentos son adecuados asegura contenido del pedido y pagará contra la
seguridad de que el embarque fue efectuado, Asegura plazos de entrega, Una sola reserva le
exime de su compromiso, Obtiene financiación del exportador hasta pago, Actuación regulada
por CCI.

Desvtaja = Se negocia con documentos y no con la mercancía, Una vez abierto no admite
modificaciones sin acuerdo expreso de todas las partes, Alto coste administrativo y financiero,
al solicitar la apertura el importador ve afectada su línea de créditos y situación anómala que
podría darse que las mercaderías no coincidan con los documentos.

Clasificación según la forma de pago

1. A la vista: Son los pagaderos al contado, contra presentación de los documentos
requeridos, si se cumplen los términos y condiciones estipulados.
2. De pago diferido o a plazo: Son los pagaderos a un plazo determinado. Dicho plazo
se establece en cantidad de días, contados a partir de una fecha determinada,
generalmente a partir de la fecha de embarque (Ej.: 180 días a partir de la fecha de
embarque).
3. Pago Adelantado: Se paga contra una parte de la operación y el compromiso
futuro de entregar los documentos.

Puede ser (tipos):

Revocable: Es el que puede ser cancelado, anulado o modificado en cualquier momento por el
banco emisor sin necesidad de previo consentimiento del beneficiario.
Irrevocable: Es el que una vez establecido no puede ser cancelado o modificado sin el
consentimiento del beneficiario/exportador.

Confirmado: Es aquel al cual el Banco corresponsal o un tercer banco (de un 3° país), agrega su
propio compromiso de pago, adicional al del Banco Emisor. Es decir que el Banco Confirmador
es garante del Banco Emisor frente al beneficiario. El exportador cuenta con tres deudores: el
banco emisor, el banco corresponsal y el importador.
No confirmado: Es aquel que tiene como único compromiso de pago el asumido por el Banco
Emisor, en caso de que este no realice el pago no hay un segundo banco que esté obligado a
efectuar el pago.

Transferible: Es aquel que permite que el beneficiario ceda total o parcialmente a un segundo
beneficiario, los derechos y obligaciones contenidos en el Crédito Documentario.
Intransferible: Es aquel que no le permite al beneficiario ceder a un segundo beneficiario, los
derechos y obligaciones contenidos en el Crédito Documentario.

Discrepancias: Diferencia o anormalidad que tengan los documentos de embarque

presentados por el exportador al Banco Corresponsal respecto de los términos del crédito.

Producidas las discrepancias, el exportador no podrá hacer efectivo el crédito hasta tanto el
banco emisor y el importador autoricen a pagarlo a pesar de ellas, hecho que técnicamente se
denomina: LEVANTAR LAS RESERVAS.
Las discrepancias se dividen en
- Insalvables: no se pueden solucionar, o sea que se necesita del visto bueno del
importador para poder levantarlas.
Las más comunes son:
1. facturar por un importe que excede el del crédito
2. embarcar fuera de término o de manera incompleta
3. embarcar con el crédito documentario vencido
4. falta u omisión de documentos solicitados por la L/C
5. distinta descripción de las mercaderías respecto de las solicitadas en el crédito.
6. emisores de documentos distintos a los solicitados.

- Salvables: son formalidades que si pueden ser subsanadas sin la necesidad de la

aprobación del importador.
Las más comunes son:
1. errores formales como ser la falta de firmas.
2. falta de copias de documentos
3. endosos mal realizados

Existen varias maneras para que el importador pueda levantar discrepancias:

1. Enviar los documentos “a conformidad” del Banco Emisor, quien a su vez solicitará el
conforme del importador por escrito.
2. El Banco Corresponsal informa al Banco Emisor, vía SWIFT, cuáles son las discrepancias
y solicita el levantamiento de las mismas por la misma vía.
3. El Banco Emisor, mediante SWIFT, levanta las reservas que la ha indicado el
importador, conforme a la información que éste ha recibido del exportador.

El banco sólo aceptará un documento de transporte limpio.

La palabra “clean” no necesita aparecer en el documento de transporte, aun si el crédito
requiere que el documento de transporte sea clean on board. Ahora, si en el crédito
documentario se solicita que el Bill of Lading debe estar marcado como ¨clean on board¨, todo
el término deberá aparecer en el mismo.

El FACTORING es una Alternativa de financiamiento que permite a las empresas obtener

liquidez, protección crediticia y servicios de cobranza mediante la utilización de sus cuentas
por cobrar.
Consiste en la cesión de los instrumentos de crédito, principalmente facturas y cheques, a una
empresa de Factoring o Factor que adelantará un porcentaje del monto de los mismos.
La empresa de Factoring tendrá a su cargo la cobranza de dichas cuentas por cobrar y podrá,
de acuerdo a la modalidad, otorgar protección crediticia para cubrir eventuales incobrables.
Modalidad de financiación de exportaciones que consiste en el descuento sin recurso, por
parte de una entidad financiera, de los derechos de cobro de una serie de efectos mercantiles
que el exportador recibe para instrumentar el pago diferido de operaciones comerciales de
compra/venta.
En Argentina:
Los instrumentos susceptibles de ser financiados son las letras de cambio, pagarés o cartas de
crédito todas con el aval de bancos de primera línea.
El plazo admitido suele ser de hasta 10 Años con montos que van desde 200.000 hasta
10.000.000 USD.

Tipos de Créditos documentarios:

 Packing Credit/Crédito subsidiado: Son créditos utilizables total o parcialmente
con anterioridad al embarque. Constituyen un pago a cuenta. Se dividen en 2
tipos:
Clausula Roja: Es cobrable por parte del exportador en forma inmediata a su
recepción, a cuenta del precio y sin exigencia de pre-requisitos. El exportador se
compromete a realizar el embarque en el plazo estipulado. En el caso de no
hacerlo, deberá devolver los fondos más los intereses estipulados por el crédito
Clausula Verde: A la cláusula roja se le agregan ciertos requisitos acordados con el
importador. La exigencia normalmente consiste en que el exportador demuestre
que las mercaderías están terminadas y embaladas. Por ej. con una nota del
transportista asegurando que las tiene en su poder, o un Certificado de Depósito
(Warrant).

 Crédito Rotativo o Revolving Credit: Repone automáticamente su valor a lo largo

de determinados períodos previstos en sus términos. Se divide en 2 tipos:
Acumulativo: lo no embarcado en un período puede adicionarse en el/los
período/s subsiguiente/s.
No acumulativo: de no cumplirse con lo establecido para un período, el crédito
queda sin efecto. Como excepción, con la aprobación del ordenante/importador,
puede evitarse la caída del crédito, pero el exportador no puede embarcar en
períodos posteriores lo que no se embarcó en este último.

 Crédito Stand-By o Crédito contingente: Las cartas de crédito stand-by son una
garantía mediante la cual el banco emisor se compromete al pago a un
beneficiario, si los deudores u obligados contractuales no cumplen con sus
compromisos de pago. Generalmente es utilizado como un aval u otra forma de
garantía.
La peculiaridad de esta garantía es que para hacerse efectiva sólo se requiere la
presentación de una reclamación por escrito o certificación del incumplimiento
suscrita por el beneficiario.
 Los créditos contingentes se emiten como garantía del pago debido a raíz de que
se produzca o no se produzca algún otro hecho contingente, por lo que sólo se
torna operativo en tanto y en cuanto sucedan las condiciones previstas en sus
términos. (Por Ej, pagar si se le aprueba o no un préstamo).
 Crédito Back to Back: Se da cuando el beneficiario ha recibido una L/C a su favor y
logra que el mismo Banco Corresponsal abra un nuevo crédito a favor de otro
beneficiario. (probablemente sea el productor del bien a exportar o el proveedor
de materias primas).
El plazo de vencimiento será anterior al de la L/C original y el monto será menor al
del crédito original. El monto será menor porque parte de la diferencia constituye
la ganancia del exportador.
En este tipo de crédito, el riesgo lo corre el banco que abre la nueva carta de
crédito ya que, si por alguna circunstancia la mercadería no se embarca en el plazo
previsto por el primer crédito, desaparecerá la garantía ya que queda sin efecto el
crédito documentario original. Esto implica que el banco que abrió el nuevo
crédito, deba confiar en la solvencia moral, comercial y financiera del
cliente/exportador.