Reglamento para La Gestiòn Documental y Archivo de La Policìa Nacional

ORDEN GENERAL No.
081
DEL COMANDO GENERAL DE LA POLICÍA NACIONAL
PARA EL DÍA JUEVES 29 DE ABRIL DE 2021
RESOLUCIONES DEL COMANDO GENERAL
Art. 1. " RESOLUCION No. 2021-001-CG-PN-AR.- TANNYA GIOCONDA VARELA CORONEL.- GENERAL INSPECTOR.-
COMANDANTE GENERAL DE LA POLICIA NACIONAL.
ANTECEDENTES.- El Secretario del H. Consejo de Generales de la Policía Nacional, mediante Oficio No. 2021-0209-CsG-PN,
de fecha 15 de enero de 2021, informa que el H. Consejo de Generales de la Policía Nacional, en sesión del 15 de enero del
2021, ha resuelto remitir al Comando General la Resolución No. 2020-357-CsG-PN, mediante la cual se VALIDA el
“Reglamento para la Gestión Documental y Archivo de la Policía Nacional”.
C O N S I D E R A N D O:
Que, el numeral dos del artículo 18 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que es derecho de todas las
personas el acceso a la información generada en instituciones públicas o privadas que manejen fondos públicos o realicen
funciones públicas. Además del derecho de acceso universal a las tecnologías de información y comunicación;
Que, el inciso segundo del artículo 160 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone: “Los miembros de las Fuerzas
Armadas y de la Policía Nacional estarán sujetos a las leyes específicas que regulen sus derechos y obligaciones,…”;
Que, el artículo 163 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que: “La Policía Nacional es una institución
estatal de carácter civil, armada, técnica, jerarquizada, disciplinada, profesional y altamente especializada, cuya misión es
atender la seguridad ciudadana y el orden público, y proteger el libre ejercicio de los derechos y la seguridad de las personas
dentro del territorio nacional.
Que, la Constitución de la República del Ecuador, en su artículo 226, manifiesta que: “Las instituciones del Estado, sus
organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal
ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de
coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la
Constitución”.
Que, el artículo 227 de la Carta Magna, dispone que: “La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se
rige por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarquía, desconcentración, descentralización, coordinación, participación,
planificación, transparencia y evaluación”.
Que, el artículo 5 de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública señala que la información pública es
todo documento en cualquier formato que se encuentre en poder de las instituciones públicas; contenidos creados u obtenidos
por ellas, que se encuentren bajo su responsabilidad o se hayan producido con recursos del Estado;
Que, el artículo 10 de la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública, establece que: "Es responsabilidad
de las entidades públicas, personas jurídicas de derecho público y demás entidades públicas, crear y mantener registros
públicos de manera profesional, para que el derecho a la información se pueda ejercer a plenitud, por lo que, en ningún caso se
justificará la ausencia de normas técnicas en el manejo y archivo de la información y documentación para impedir u obstaculizar
el ejercicio de acceso a la información pública, peor aún su destrucción. (...)";
Que, conforme al artículo 77 literal e) de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado, corresponde a la máxima
autoridad, dictar los correspondientes reglamentos y demás normas secundarias necesarias para el eficiente, efectivo y
económico funcionamiento de sus instituciones;
Que, el artículo 95 del Código Orgánico Administrativo, señala que: las administraciones públicas organizarán y mantendrán
archivos destinados a: 1. Conservar digitalizados, codificados y seguros los documentos originales o copias que las personas,
voluntariamente o por mandato del ordenamiento jurídico, agreguen a dichos repositorios. 2. Integrar la información contenida
en los diferentes repositorios a cargo de cada una de las administraciones públicas. 3. Facilitar, por medios informáticos, el
acceso de las distintas administraciones públicas al ejemplar digital del documento agregado a un repositorio en los casos en
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que las personas lo autoricen y lo requieran para aportarlo en un procedimiento administrativo o de cualquier otra naturaleza;
Que el artículo 1 del Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público, establece: Objeto.- El
presente Código tiene por objeto regular la organización, funcionamiento institucional, regímenes de carrera profesional y
administrativo-disciplinario del personal de las entidades de seguridad ciudadana y orden público, con fundamento en los
derechos, garantías y principios establecidos en la Constitución de la República.
Que el artículo 65 del Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público, dispone: “Comandante
General de la Policía Nacional.- La o el Comandante General de la Policía Nacional ejerce el mando directivo operacional del
personal policial, bajo los lineamientos y directrices del titular del ministerio rector de la seguridad ciudadana, protección interna
y orden público. Será designado de entre los tres Oficiales Generales más antiguos. Sus funciones son las siguientes: (…) 4.
Emitir las resoluciones administrativas de su competencia conforme a este Código y su reglamento…/…”
Que, mediante Acuerdo No SGPR-2019-0107, del 10 de abril de 2019, expide la Regla Técnica Nacional para la Organización y
Mantenimiento de los Archivos Públicos;
Que, la Disposición Transitoria Primera, de la Regla Técnica Nacional para la Organización y Mantenimiento de los Archivos
Públicos, señala, que, en el plazo de 120 días contados a partir de la publicación de la presente Regla Técnica, las entidades
públicas emitirán la política institucional interna en la que se dé cumplimiento a los procesos de gestión documental y archivo
establecidos en la mencionada Regla;
Que, mediante Acuerdo Ministerial No 0080 de fecha 8 de marzo del 2019, la señora Ministra del Interior de ese entonces ha
expedido el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Policía Nacional del Ecuador, crea dentro de la
Estructura Orgánica Institucional del Comando General, el Departamento de Control General de Gestión Documental y Archivo
de la Policía Nacional, cuya misión es asesorar y supervisar los procesos de gestión documental y la administración de los
archivos institucionales para garantizar la gestión, preservación, custodia y acceso a la información;
Que, el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Policía Nacional del Ecuador en su Artículo 11
determina la Misión del Comando General siendo la de “Dirigir la gestión estratégica, técnica, normativa y administrativa de la
Policía Nacional del Ecuador, mediante normas e instrumentos técnicos de desarrollo, para cumplir con la misión institucional”
Atribuciones y responsabilidades: (…) d) Expedir resoluciones de carácter interno que normen la gestión institucional;
Que, mediante Decreto Ejecutivo Nro. 1272, de fecha 22 de marzo de 2021, el señor Presidente de la República del Ecuador, en
el artículo 2 dice “Designar como Comandante General de la Policía Nacional a la General Inspector Tannya Gioconda Varela
Coronel”.
Que, el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Policía Nacional del Ecuador en su Art. 12 establece la
Misión del Consejo de Generales, siendo la de, “Asesorar en el establecimiento de políticas institucionales, sustanciar el
procedimiento de ascensos y calificaciones de los servidores policiales y aprobar actos administrativos de interés institucional
que sean de su competencia”. Atribuciones y responsabilidades: (…) e) “Validar la reglamentación interna de la institución de
forma previa a ser remitida para la aprobación al ministerio rector de seguridad y orden público”.
Que, mediante Resolución No. 2020-357-CsG-PN, de fecha 21 de septiembre de 2020, el H. Consejo de Generales de la Policía
Nacional, resuelve: “VALIDAR el Reglamento para la Gestión Documental y Archivo de la Policía Nacional remitida por la
Dirección nacional de Asesoría Jurídica de la Policía Nacional, mediante oficio Nro. PN-DNAJ-QX-2020-1079 de fecha 4 de
agosto del 2020, conforme al artículo 12 literal e) del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Policía
Nacional del Ecuador; y remitir a la señora Ministra de Gobierno (de ese entonces) la presente resolución a fin que, su autoridad
se digne aprobar el presente reglamento, conforme lo establecido en el artículo 64 numeral 10 del Código Orgánico de las
Entidades se Seguridad Ciudadana y Orden Público”.
Que, la señora Coordinadora General Jurídica del Ministerio de Gobierno, con oficio Nro. MDG-CGJ-2020-1813-OFICIO de
fecha 13 de diciembre del 2020, en su parte pertinente señala: “Mediante Acuerdo Ministerial No. 80 de 08 de marzo de 2019,
publicado en el Registro Oficial Edición Especial No. 911 de 14 de mayo del 2019, se expidió el Estatuto Orgánico de Gestión
Organizacional por Procesos de la Policía Nacional, en su artículo 11 letra d) establece la misión del Comando General siendo
la “Dirigir la gestión estratégica, técnica, normativa y administrativa de la Policía Nacional del Ecuador, mediante normas e
instrumentos técnicos de desarrollo, para cumplir con la misión institucional.” (…) d) Expedir resoluciones de carácter interno
que normen la gestión institucional. De la normativa legal expuesta, queda claro que lo solicitado se encuentra dentro de sus
atribuciones y responsabilidades para expedir resoluciones de carácter interno que normen la gestión institucional”.
Que, el señor secretario del H. Consejo de Generales de la Policía Nacional, mediante Oficio No. 2021-0209-CsG-PN, de fecha
15 de enero de 2021, informa que, en sesión del 15 de enero del 2021, el H. Consejo de Generales de la Policía Nacional ha
resuelto: “Remitir al señor Comandante General de la Policía Nacional, la documentación relacionada al (…) REGLAMENTO
PARA LA GESTIÓN DOCUMENTAL Y ARCHIVO DE LA POLICÍA NACIONAL, recomendando que, en aplicación del artículo 11
literal d) del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Policía Nacional, apruebe las normas
institucionales antes citadas”.
Que, el señor Director Nacional de Asesoría Jurídica de la Policía Nacional, mediante Oficio Nro. PN-DNAJ-QX-2021-0557 de
fecha 7 de abril del 2021, pone en conocimiento del Comando General, el Informe Jurídico Nro. 2021-005-DRTN-DNAJ-PN de 5
de abril de 2021, mediante el cual realiza un análisis y emite las respectivas conclusiones y recomendaciones, concluyendo que
“sobre la base de las disposiciones del Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público, Art. 65
numeral 4, en concordancia con el Art. 11 literal d) del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Policía
Nacional, corresponde al señor Comandante General de la Policía Nacional, emitir el respectivo acto administrativo de
aprobación y posterior publicación en la Orden General, el Reglamento para la Gestión Documental y Archivo de la Policía
Nacional, por tratarse de una normativa interna en la que no mantiene participación el Ministerio de Gobierno”
Que, es necesario que la institución policial cuente con un instrumento legal que establezca directrices y procedimientos para
regular los procesos de gestión documental y archivo, acorde a la norma Técnica Nacional para la Organización y
Mantenimiento de los Archivos Públicos.
Que, en ejercicio de las atribuciones legales que le confiere el artículo 65 numeral 4 del Código Orgánico de las Entidades de
Seguridad Ciudadana y Orden Publico, y en concordancia con el Art. 11 literal d) del Estatuto Orgánico de gestión
organizacional por procesos de la Policía Nacional.
R E S U E L V E:
1.- Aprobar el “REGLAMENTO PARA LA GESTIÓN DOCUMENTAL Y ARCHIVO DE LA POLICÍA NACIONAL”, conforme
lo solicitado mediante Oficio No. 2021-0209-CsG-PN, de fecha 15 de enero de 2021, por el señor Secretario del H.
Consejo de Generales de la Policía Nacional; de acuerdo al siguiente contenido.
CAPITULO I
GENERALIDADES
Artículo. 1.- Objeto.- El presente reglamento tiene por objeto coordinar y ejecutar los procesos de la gestión documental y
organización de los archivos de la Policía Nacional en todas las fases del ciclo vital de los documentos producidos o
recibidos en cualquier tipo de soporte, a fin de garantizar los requisitos de autenticidad, fiabilidad, integridad y
disponibilidad de los documentos de archivo, en observancia de la Regla Técnica Nacional para la Organización y
Mantenimiento de los Archivos Públicos.
Artículo. 2.- Ámbito.- El presente reglamento, rige para todos los procesos de la gestión documental y archivo de la
institución en todas sus dependencias a nivel nacional, establecidas en el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional
por Procesos de la Policía Nacional del Ecuador.
Artículo. 3.- Pertenencia de los Documentos.- Todos los documentos de las diferentes dependencias policiales que
mantienen archivos en función de sus actividades y los que en adelante se produjeren pertenecen a la Policía Nacional y
constituyen patrimonio del Estado; por lo cual, se regirán a la normativa legal y administrativa vigente, en ningún caso
serán utilizados para conformar archivos personales de autoridad alguna o servidores policiales y/o civiles.
Artículo. 4.- Glosario de Términos.- Para efectos de la aplicación de este reglamento a más de los contemplados en la
Regla Técnica Nacional para la Organización y Mantenimiento de los Archivos Públicos, se considerarán las siguientes
definiciones:
Acervo documental.- Conjunto de documentos que se custodian en la institución.
Administración de documentos: Manejo sistemático de documentos desde su creación hasta su destino final.
Archivo.- Conjunto de documentos de cualquier formato o soporte material, generados en el proceso natural de la
institución, conservados por medio de procesos técnicos.
Bibliorato.- Carpeta de cartón, de lomo ancho, con anillas metálicas, que sirve para archivar documentos.
Carpeta.- Contenedor de cartón empleado para la conservación de documentos.
Catálogo de Matrices.- Compilación de formatos aplicables en el desarrollo de instrumentos y procedimientos

archivísticos, tales como: formato de Cuadro de Clasificación Documental, Tabla de Plazos de Conservación, Inventario,
entre otros.
Custodia.- Responsabilidad jurídica de mantener los archivos, su control y conservación por parte de una institución.
Dependencia Policial.- Son las dependencias que se encuentran en la estructura orgánica aprobadas en el Estatuto
Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Policía Nacional.
Documentación Pasiva o Inactiva.- Es aquella que no es de uso o consulta frecuente en las unidades productoras.
Foliar.- Acción de numerar o enumerar hojas, el cual debe ser en orden secuencial y cronológico.
Organización.- Es un proceso técnico archivístico que consiste en el desarrollo de un conjunto de acciones orientadas a
clasificar, ordenar y describir los documentos institucionales.
Repositorio.- Espacio destinado a la ubicación física de un archivo.
Valoración Documental.- Fase de tratamiento archivístico que consiste en analizar y determinar los valores primarios y
secundarios de las series documentales.
Unidades Productoras.- De acuerdo a la estructura orgánica institucional son los Departamentos, secciones, áreas o
grupos de una dependencia policial, donde se generan y ejecutan los trámites y disposiciones.
CAPITULO II
SISTEMA INSTITUCIONAL DE GESTIÓN DOCUMENTAL Y ARCHIVO
Artículo 5.- Sistema de Gestión Documental y Archivo de la Policía Nacional.- Son los procesos que se interactúan
durante el ciclo vital de los documentos institucionales, mediante los métodos y procedimientos definidos en el presente
reglamento.
Artículo. 6.- Integración del Sistema.- El Sistema Institucional de Gestión Documental y Archivo estará integrado por:
1. El Departamento de Control General de Gestión Documental y Archivo de la Policía Nacional o quien haga sus veces;
2. Las Unidades Productoras;
3. Archivos de Gestión;
4. Archivos Centrales;
5. Archivo Histórico Institucional;
6. Servidores Policiales y/o Civiles responsables de los archivos en sus diferentes categorías a escala nacional;
7. Recursos técnicos e infraestructura.
Artículo 7.- Departamento de Control General de Gestión Documental y Archivo de la Policía Nacional o quien
haga sus veces.- Este Departamento depende de la estructura del Comando General, es el responsable de asesorar,
capacitar, supervisar y evaluar el adecuado funcionamiento del Sistema Institucional de Gestión Documental y Archivo,
alineado a las disposiciones legales y administrativas vigentes.
A más de las atribuciones descritas en la Regla Técnica Nacional para la Organización y Mantenimiento de los Archivos
Públicos, cumplirá con las siguientes:
1. Coordinar y supervisar la elaboración y actualización de los instrumentos metodológicos necesarios para la aplicación
de la Regla Técnica Nacional para la Organización y Mantenimiento de los Archivos Públicos;
2. Coordinar y supervisar el desarrollo e implementación de programas y proyectos que contribuyan a la mejora continua
de la gestión y conservación documental institucional;
3. Coordinar y ejecutar capacitaciones inherentes a la gestión documental y archivo institucionales;
4. Coordinar la actualización del Cuadro General de Clasificación Documental y Tabla de Plazos de Conservación
Documental institucional, con la entidad encargada de la Administración de Archivos Públicos del ente rector;
5. Coordinar la validación de los procesos de baja documental de las dependencias policiales con la entidad encargada
de la Administración de Archivos Públicos del ente rector;
6. Integrar la comisión de valoración, selección y/o baja documental de las dependencias policiales; y,
7. Proponer lineamientos, directrices y otros instrumentos técnico- legales para la valoración, preservación y baja
documental en los archivos institucionales.
Artículo 8.- Unidad Productora.- Es el departamento, sección, área o grupo que conforman una dependencia policial
donde se producen, reciben y tramitan los documentos en ejercicio de sus funciones; toda unidad productora cumplirá las
atribuciones descritas en la Regla Técnica Nacional para la Organización y Mantenimiento de los Archivos Públicos.
Artículo 9.- Archivo de Gestión.- Es el que se conforma en cada una de las unidades productoras, la documentación en
esta categoría de archivo se conservará por un plazo de hasta 2 años, con excepción de aquella que aún se considere de
consulta frecuente; cumplido el plazo la documentación considerada pasiva o inactiva, debe ser transferida al archivo
central.
Artículo 10.- Archivo Central.- Es el archivo que consta como “Sección Archivo” del Departamento de Apoyo Operativo
de todas las dependencias de la Policía Nacional, detalladas en su estructura orgánica.
El tiempo de conservación de la documentación en esta categoría de archivo estará sujeto a los tiempos establecidos en
la Tabla de Plazos de Conservación Documental Institucional.
El archivo central además de las atribuciones establecidas en la Regla Técnica Nacional para la Organización y
Mantenimiento de los Archivos Públicos, cumplirán las siguientes:
1. Receptar los expedientes transferidos por los archivos de gestión al cumplir los tiempos establecidos en la Tabla de
Plazos de Conservación Documental;
2. Velar por la integridad y adecuada conservación de los archivos que, por su importancia, constituyan el patrimonio
documental de la Policía Nacional, mediante la revisión periódica de las condiciones técnicas y tiempos establecidos;
3. Certificar la información documental que se encuentre en cualquier soporte, en custodia del archivo central, previa
autorización del titular de la dependencia;
4. Ejecutar el relevo correspondiente mediante la elaboración de Actas de Entrega Recepción Documental por cambios
administrativos y/o cese de funciones;
5. Integrar la Comisión de la Valoración, Selección y/o Eliminación Documental de la dependencia para las transferencias
secundarias, finales o bajas documentales; y,
6. Coordinar con el Departamento de Control General de Gestión Documental y Archivo de la Policía Nacional o quien
haga sus veces, en temas de asesoramiento y capacitación;
Artículo 11.- Archivo Histórico.- En la Policía Nacional el Archivo Histórico, se encargará de la custodia y conservación
de la documentación institucional, calificados como de conservación permanente, transferidos desde el Archivo Central de
cada dependencia policial y que han cumplido los tiempos establecidos en la Tabla de Plazos de Conservación
Documental Institucional.
CAPITULO III
GESTIÓN DOCUMENTAL INSTITUCIONAL
Artículo. 12.- La Gestión Documental Institucional.- Hace referencia a los procedimientos y actividades que deben
realizarse obligatoriamente en las diferentes dependencias policiales con los documentos que se reciben, producen,
delegan, tramitan y despachan en cualquier soporte, para lo cual se utilizarán los formatos incluidos en el Catálogo de
Matrices para la Gestión Documental y Archivo de la Policía Nacional.
Es obligación del jefe del Departamento de Apoyo Operativo conjuntamente con el responsable del archivo central de la
dependencia policial, realizar un análisis del flujo documental en los diversos soportes (documentos físicos, correos
electrónicos, sistemas informáticos de gestión documental, entre otros), con la finalidad de estandarizar un procedimiento
a través de un flujograma para todos los documentos que se reciben, producen, delegan, tramitan y despachan, evitando
de esta manera la duplicidad de los documentos de archivo y mantener un control de la gestión documental en cada
dependencia policial.
Artículo. 13.- Producción Documental.- Para la elaboración de documentos institucionales se regirán a los lineamientos
establecidos en el Manual de Identidad Visual de la Policía Nacional, con la finalidad de mantener un estándar en cuanto a
los formatos y el estilo.
La redacción de todos los documentos institucionales debe incluir de forma clara el asunto, al igual que el detalle de los
adjuntos, con la finalidad de facilitar los procesos de valoración documental y conformación de expedientes.
Se prohíbe la utilización de hojas recicladas para la producción de documentos físicos de archivo con carácter original,
terminados y validados, mismos que deberán ser firmados con esferográfico de tinta color azul en todos sus ejemplares,
es decir ningún ejemplar debe estar sin firma, contener sumilla o similares que remplacen a la firma original.
Artículo. 14.- Recepción de Documentos Institucionales.- Conjunto de tareas de verificación y control que se deben
realizar para la recepción de los documentos que son remitidos por una persona natural o jurídica a cualquier dependencia
policial.
La documentación dirigida a las diferentes dependencias policiales, será receptada en una ventanilla única de la entidad
policial o por el responsable titular de la recepción de documentos, es decir, ninguna otra persona, departamento, sección,
área o grupo puede recibir o ingresar directamente la documentación para su trámite.
Para la recepción de documentos cualquiera que sea su remitente o trámite, a más de lo establecido en la Regla Técnica
Nacional para la Organización y Mantenimiento de los Archivos Públicos, se aplicará lo siguiente:
1. Se utilizará únicamente el sello institucional de recibido.

2. Se registrará con letra legible, grado, nombres completos y más datos de la persona que recibe la documentación con
esferográfico de tinta color azul;
3. No se pondrá el sello de recepción en sobres u otros tipos de contenedores.
4. Si cumple con los requisitos antes enunciados, receptará la documentación y sellará, tanto el documento que ingresa
como el ejemplar del interesado, caso contrario la documentación debe devolverse, indicando los requisitos faltantes.
Artículo. 15.- Registro Documental.- Es el proceso de la gestión documental para el registro de la documentación que se
recepta y se despacha en las dependencias policiales.
No se considerará como documentación institucional: folletos, periódicos, propaganda o publicidad, tales materiales serán
remitidos a su destinatario sin ser registrados; a excepción de que dichos materiales consten como anexo de alguna
comunicación administrativa oficial.
Artículo. 16.- Asignación del Documento.- Una vez recibido y verificado el documento será puesto en conocimiento del
jefe de la Dependencia Policial y posteriormente delegado al departamento, sección, área o grupo correspondiente,
adjuntando los originales del trámite para la integración del expediente. Los funcionarios delegados para el cumplimiento
de un trámite serán los responsables de la gestión de los documentos que reciben, considerando el tiempo establecido
para cada tipo de trámite, sobre todo para el caso de los calificados como urgentes.
Artículo. 17.- Trámite Documental.- Es el conjunto de actividades que se cumplen desde la recepción o producción
documental hasta la finalización o entrega del resultado, donde pueden intervenir uno o varios departamentos, secciones,
áreas o grupos de la dependencia policial; la integración del expediente se realizará en la unidad productora que
corresponda de acuerdo a las series y subseries establecidas en el Cuadro de Clasificación Documental Institucional.
Artículo. 18.- Despacho de Documentación.- El procedimiento de despacho se realizará acorde a lo establecido en la

Regla Técnica Nacional para la Organización y Mantenimiento de los Archivos Públicos, considerando que una vez
entregados los documentos a la entidad que corresponda, el oficio con el sello de recibido será direccionado a la unidad
productora que se encuentre conformando el expediente.
Artículo. 19.- Seguimiento y Control de la Gestión Documental.- El seguimiento y control de la gestión documental lo
realizará el jefe de la unidad productora de la dependencia policial, para lo cual realizará una verificación del registro de
los trámites contestados, de aquellos que no requieran contestación y de los pendientes.
CAPÍTULO IV
GESTIÓN ARCHIVÍSTICA
Artículo. 20.- Identificación de Documentos de Archivo.- Los documentos de archivo institucionales son: partes
policiales, telegramas, informes, estudios, actas, resoluciones, oficios, acuerdos, directivas, directrices, circulares,
contratos, convenios, memorandos, o cualquier otro tipo producido o recibido como resultado del ejercicio de las
atribuciones y responsabilidades de las dependencias policiales, sin importar su origen o fecha de elaboración. Los
documentos pueden estar en cualquier soporte como: papel, magnético, óptico, electrónico, digital u otra tecnología que
sea reproducible por medios de acceso público.
Artículo. 21.- Documentos que no Cumplen el Proceso Archivístico. Son aquellos que no están sujetos al proceso
archivístico, por lo que cada dependencia policial decidirá la forma y el tiempo para su eliminación, sin que el periodo de
uso y custodia rebase en lo posible un año. Los tipos de documentos que no cumplen el proceso archivístico se
encuentran descritos en la Regla Técnica Nacional para la Organización y Mantenimiento de los Archivos Públicos, los
documentos que no cumplen el proceso de archivo podrán ser producidos en hojas de reciclaje.
Artículo. 22.- Proceso de Gestión Archivística.- El proceso de gestión archivística tiene como finalidad mantener la
documentación debidamente organizada, inventariada, depurada y accesible para el uso de sus dependencias policiales y
usuarios externos, cuyas actividades principales son:
1. Clasificación documental;
2. Integración de expedientes;
3. Ordenación documental;
4. Cierre de expediente;
5. Expurgo;
6. Foliación;
7. Descripción Archivística;
8. Valoración documental;
9. Transferencia documental;
10. Baja documental;
11. Fondo documental acumulado.
Artículo. 23.- Clasificación Documental.- Es el proceso mediante el cual se relacionan y organizan los documentos en
expedientes, para el efecto las unidades productoras se regirán estrictamente al Cuadro General de Clasificación
Documental institucional, el cual será conformado con las series y subseries de los departamentos, secciones, área y/o
grupos de las dependencias detalladas en la estructura orgánica de la Policía Nacional.
Para la elaboración y actualización del Cuadro General de Clasificación Documental Institucional se considerará lo
descrito en los artículos 28, 29 y 30 de la Regla Técnica Nacional para la Organización y Mantenimiento de los Archivos
Públicos.
Artículo. 24.- Integración de Expedientes.- Los expedientes de archivo se integrarán a más de los lineamientos
descritos en la Regla Técnica Nacional para la Organización y Mantenimiento de los Archivos Públicos, considerando los
siguientes:
1. Todo expediente se conformará con documentos originales, validados y terminados, cuando existan expedientes de
contenido mixto o híbrido (físico, digital, electrónico) se incorporará al expediente físico una hoja o folio testigo donde
conste la ubicación de la información restante.
2. Se entenderá por duplicidad cuando exista más de un ejemplar del mismo documento dentro de la dependencia
policial; y, únicamente en el caso de no contar con el documento original se conformará el expediente con la copia
disponible.
3. Un documento generado en soporte digital con firma electrónica como en el caso de los documentos de Quipux, pierde
su carácter de original al ser impreso, por lo tanto, dicho documento impreso se constituye en una copia simple del
original.
4. Para los casos de documentos recibidos por correo electrónico se verificará el soporte original de la información
recibida, al tratarse de información producto de una captura digital (escaneado), se procederá de la siguiente manera:
a. Si el único documento con el que se cuenta es el recibido por correo electrónico se procederá a utilizar la
impresión de dicho documento para la conformación del expediente que corresponda de acuerdo a las series y
subseries del Cuadro General de Clasificación Documental Institucional.
b. Si se requiere delegar el trámite de la información recibida a más de una sección, se lo realizará preferentemente
por el mismo correo electrónico o medios tecnológicos disponibles; y, en el caso de ser indispensable la impresión
de dicha información se considerará que el documento impreso solo se constituye como apoyo informativo y no
como documento de archivo.
Artículo. 25.- Ordenación Documental.- Es el procedimiento mediante el cual se vinculan cronológicamente los
documentos que conforman un expediente, desde el inicio hasta la culminación del trámite, para lo cual se observará lo
descrito en la Regla Técnica Nacional para la Organización y Mantenimiento de los Archivos Públicos.
Artículo. 26.- Cierre del Expediente.- El expediente se cierra cuando se vincula el último documento con el que se
concluye el trámite, por lo general será el oficio con el sello de recibido de la dependencia o persona requirente.
Los tiempos de la Tabla de Plazos de Conservación Documental institucional rigen a partir del cierre del expediente.
Artículo. 27.- Expurgo.- Consiste en el retiro de los elementos perjudiciales del expediente, tales como: clips, grapas,
separadores, entre otros, de igual forma se extraerán las fotocopias de los documentos originales que conforman el
expediente.
Artículo. 28.- Foliación.- Es el procedimiento mediante el cual se asigna y dibuja el número que le corresponde a cada
una de las hojas o folios que integran el expediente; a más de lo señalado en la Regla Técnica Nacional para la
Organización y Mantenimiento de los Archivos Públicos se considerará lo siguiente:
1. Las hojas se foliarán con números arábigos consecutivos usando esferográfico con tinta de color azul o máquina
numeradora con tinta de color azul, en la esquina superior derecha del anverso del documento;
2. Por excepción, la foliación de los expedientes judiciales, historias clínicas, entre otros, se realizará en observancia a lo
establecido en su propia normativa.
3. Se prohíbe foliar de forma alfanumérica, o repetir números ni realizar la foliación en hojas en blanco.
4. En los casos que sean necesarios la utilización de una hoja testigo también será foliada en el orden cronológico que le
corresponda.
Artículo. 29.- Descripción Archivística.- Se realiza con el fin de facilitar la localización y consulta de los expedientes. -
Los instrumentos de descripción archivística serán los siguientes:
1. Carátulas para expedientes;

2. Etiquetas de caja;
3. Inventarios de documentos de archivos;
4. Guía de archivos;
5. Índice de expedientes.
1. Carátulas para Expedientes.- Quienes conforman la unidad productora colocarán la carátula en la cara frontal del
folder para describir cada expediente, para el efecto se utilizará el formato establecido en el Catálogo de Matrices para
la Gestión Documental y Archivo de la Policía Nacional.
2. Etiquetas de Caja.- La numeración de las cajas las realizará la unidad productora conjuntamente con el responsable
del archivo central siguiendo un orden consecutivo, empezando desde el número 1; el formato de etiqueta de caja será
el que se establece en el Catálogo de Matrices para la Gestión Documental y Archivo de la Policía Nacional.
3. Inventario de Documentos de Archivo.- Es el instrumento para el control, la gestión y consulta de los expedientes,
todos los custodios de los Archivos de Gestión institucionales deben elaborar el inventario y registrar individualmente
cada expediente de su unidad productora; y el Archivo Central consolidará el inventario general de los expedientes
transferidos desde las unidades productoras de la dependencia policial, para lo cual a más de las pautas generales
indicadas en la Regla Técnica Nacional para la Organización y Mantenimiento de los Archivos Públicos, considerarán
lo siguiente:
a. Registrar en los campos del inventario la información que corresponda según el expediente;
b. El inventario se encuentra sujeto a actualizaciones sea por incremento, transferencia o eliminación de archivos;
c. En caso de cambio de la responsabilidad de custodia de la documentación, se realizará la constatación física en
base al inventario documental y se legalizará con la suscripción del acta de entrega-recepción, de conformidad con
lo dispuesto en la normativa legal vigente;
d. El inventario documental es un requisito para las transferencias, así como para efectuar la baja documental;
e. El inventario de documentos deberá realizarse utilizando el formato vigente establecido en el Catálogo de Matrices
para la Gestión Documental y Archivo de la Policía Nacional.
4. Guía de Archivos.- Es el instrumento de consulta que proporciona información resumida del fondo documental
institucional a fin de orientar y auxiliar en la búsqueda de los documentos. Se estructurará con información de los
archivos centrales de todas las dependencias policiales, para lo cual se utilizará el formato definido en el Catálogo de
Matrices para la Gestión Documental y Archivo de la Policía Nacional.
5. Índice de Expedientes.- Es el instrumento que proporciona una breve descripción de datos de interés a través de una
lista de documentos ordenados que son parte de un expediente. Para lo cual se utilizará el formato definido en el
Catálogo de Matrices para la Gestión Documental y Archivo de la Policía Nacional.
Artículo. 30.- Evaluación Documental.- Es el proceso de valoración, selección y disposición final de los expedientes
institucionales, según se describe en la Regla Técnica Nacional para la Organización y Mantenimiento de los Archivos
Públicos.
Artículo. 31.- Valoración Documental.- Es la actividad intelectual mediante la cual se establecen los plazos de
conservación y disposición final que tendrán los documentos institucionales determinando el valor primario o secundario
en base de su utilidad o importancia.
1. Valor primario.- Corresponde un valor primario para aquella documentación que tiene plazo definido de
conservación; información con valor administrativo, jurídico, fiscal, contable, que contiene constancia probatoria,
justificación de algún hecho o la existencia de un derecho en el ejercicio de las facultades y actividades institucionales.
2. Valor secundario.- Comprende la documentación de conservación permanente por cuanto posee valor cultural,
social, científico, investigativo e histórico, por constituirse en fuente permanente de consulta e identidad institucional.
Artículo. 32.- Responsables de la Valoración Documental.- Son responsables de la valoración documental:
1. El jefe de la unidad productora en coordinación con el jefe de la dependencia policial, determinarán los tiempos de
cada serie y subserie en la Tabla de Plazos de Conservación Documental Institucional;
2. El responsable del archivo central conjuntamente con el responsable del archivo de gestión de la unidad productora,
elaborarán la Ficha Técnica de Prevaloración;
3. La Comisión de Valoración, Selección y/o Eliminación, actuarán en los procesos de transferencias finales y/o bajas
documentales.
Artículo. 33.- Valoración en la Unidad Productora.- Es la calificación inicial que se da a las series documentales con la
finalidad de establecer los tiempos de conservación.
Artículo. 34.- Ficha Técnica de Prevaloración.- Es el instrumento archivístico que sirve como insumo a la Comisión de
Valoración, Selección y/o eliminación para la aprobación de transferencias y/o bajas documentales; de su elaboración se
encargarán el archivo central de la dependencia policial conjuntamente con el archivo de gestión correspondiente, cuando
se hayan cumplido los plazos de conservación documental en el archivo central.
Para su elaboración se observarán los parámetros establecidos en el Catálogo de Matrices para la Gestión Documental y
Archivo de la Policía Nacional; y, descritos en la Regla Técnica Nacional para la Organización y Mantenimiento de los
Archivos Públicos.
Artículo. 35.- Comisión de Valoración, Selección y/o Eliminación Documental.- Es el organismo encargado de valorar
la documentación en los procesos de transferencias o bajas documentales en el archivo central, estará conformada por:
1. La máxima autoridad de la dependencia policial o su delegado, quien presidirá la Comisión;

2. El jefe de la unidad productora a la cual pertenece la documentación a transferir o eliminar;
3. El asesor jurídico de la dependencia policial;
4. Un delegado del Archivo Histórico Institucional;
5. El jefe del Departamento de Control General de Gestión Documental y Archivo de la Policía Nacional o su delegado;
6. El responsable del archivo central, quien desempeñará la función de secretario de la Comisión.
Artículo. 36.- Funciones de la Comisión de Valoración, Selección y/o Eliminación Documental.- Son funciones de la
Comisión de Valoración, Selección y/o Eliminación Documental las siguientes:
1. Aprobar los inventarios y ficha técnica de prevaloración de las series documentales a transferir o dar de baja;
2. Valorar la documentación considerada para transferencia o baja, en el ámbito de su competencia;
3. Seleccionar y aprobar la documentación que debe ampliar el plazo de conservación;
4. Suscribir las actas de las diligencias que se ejecuten;
5. Aprobar los procesos de transferencia y/o baja documental;
6. Elaborar la resolución de la valoración, selección, transferencia o baja documental;
7. Entregar los documentos originales del proceso de valoración, para transferencia o baja documental, realizada por la
Comisión al responsable del archivo central de la dependencia policial.
Artículo. 37.- Tabla de Plazos de Conservación Documental.- Es el instrumento archivístico donde las dependencias
policiales con el asesoramiento del responsable del archivo central, establecen el tiempo de conservación de las series y
subseries documentales para cada categoría de archivo, considerando su valor primario o secundario hasta la disposición
final de los documentos institucionales, para el efecto se empleará el formato correspondiente del Catálogo de Matrices
para la Gestión Documental y Archivo de la Policía Nacional, observando lo descrito en la Regla Técnica Nacional de
Organización y Mantenimiento de los Archivos Públicos, en este ámbito.
Artículo. 38.- Transferencias Documentales.- Es el proceso técnico mediante el cual se transfieren los documentos
institucionales en las diferentes categorías de archivo señaladas en el presente Reglamento, para lo cual se considerará
que se hayan cumplido los límites de tiempo establecidos en la Tabla de Plazos de Conservación Documental
Institucional.
La documentación producida a nivel desconcentrado de las diferentes Direcciones Generales, Direcciones Nacionales y
Unidades Nacionales será transferida al archivo central de la Zona, Subzona o Distrito que le corresponda, según la
estructura orgánica institucional, evitando la duplicidad de documentos; y garantizando un ágil y oportuno acceso a la
prestación de servicios documentales.
Artículo. 39.- Transferencia Primaria.- Es el procedimiento que se efectúa desde el Archivo de Gestión hacia el Archivo
Central en cada dependencia policial, de la siguiente manera:
1. Se realizará en cumplimiento a una planificación previa, establecida por el responsable del archivo central en cada
dependencia policial;
2. El responsable del archivo de gestión en cada unidad productora identificará las series y subseries documentales que
deben ser transferidas hacia el archivo central acorde a los tiempos establecidos en la Tabla de Plazos de
Conservación Institucional;
3. El responsable del archivo de gestión verificará que los expedientes a transferir cumplan con los parámetros de:
ordenación, cierre, expurgo, foliación y descripción archivística;
4. Se colocará los expedientes a transferir en cajas contenedoras T03, contemplando lo señalado en el numeral 3, Art. 48
de la Regla Técnica Nacional para la Organización y Mantenimiento de los Archivos Públicos.
5. El responsable del archivo de gestión actualizará el inventario de transferencia primaria con firma de responsabilidad y
lo presentará al jefe de la unidad productora para su aprobación;
6. El jefe de la unidad productora autorizará la transferencia con un memorando dirigido al responsable del archivo
central adjuntando el inventario de transferencia primaria;
7. Se cumplirán los numerales 7 al 10 del Art. 48 de la Regla Técnica Nacional para la Organización y Mantenimiento de
los Archivos Públicos.
8. Se suscribirá el "acta de entrega-recepción", según el formato establecido en el Catálogo de Matrices para la Gestión
Documental y Archivo de la Policía Nacional, con el detalle de lo entregado mediante inventario.
9. El responsable del archivo central elaborará el informe para conocimiento de la superioridad y conformará los
expedientes de transferencias primarias de forma original.
Artículo. 40.- Transferencia Secundaria.- La Policía Nacional de conformidad a lo descrito en el Art. 49 de la Regla
Técnica Nacional para la Organización y Mantenimiento de los Archivos Públicos, realizará transferencias secundarias
únicamente con la aprobación del titular del Departamento de Control General de Gestión Documental y Archivo de la
Policía Nacional o quien haga sus veces y en los casos en que la documentación conservada en los archivos centrales
excedan los 20 años de conservación, y cuya información no contenga valores primarios especialmente en temas de
garantía de Derechos Constitucionales
No se realizarán transferencias secundarias de expedientes de información confidencial que administre la Policía

Nacional.
Artículo. 41.- Transferencia al Archivo Histórico Institucional.- Es la documentación de conservación permanente con
valor secundario que se transfiere desde los archivos centrales de las dependencias policiales hacia el Archivo Histórico
institucional, para lo cual se considerarán los siguientes parámetros:
1. El responsable del archivo central en cada dependencia policial verificará según la Tabla de Plazos de Conservación
Institucional qué documentos han sido conservados por más de quince años en el archivo central y poseen valores
secundarios;
2. El Archivo Central solicitará previamente al Archivo Histórico Institucional, la transferencia documental, adjuntando el
inventario de documentos y la Ficha Técnica de Prevaloración correspondiente.
3. Remitir al Archivo Histórico Institucional, la documentación que haya sido revisada y cotejada para su resguardo
permanente;
4. Se suscribirá el "Acta de Entrega-Recepción" de la transferencia documental;
5. El responsable del Archivo Histórico Institucional, previa aprobación de la transferencia final, registrará el ingreso de
las cajas contenedoras y determinará la signatura topográfica correspondiente.
6. Luego de la ejecución de la transferencia documental, el responsable del Archivo Central elaborará un informe donde
se adjuntará el acta de entrega-recepción con el inventario documental.
7. El responsable del archivo central conformará el expediente de transferencia documental y remitirá un ejemplar por
medio electrónico al Departamento de Control General de Gestión Documental y Archivo de la Policía Nacional o quien
haga sus veces.
Artículo. 42.- Transferencia por Escisión, Supresión o Fusión.- En caso de división, eliminación o agrupación de una
dependencia policial, toda su documentación deberá ser transferida de manera íntegra al archivo de la nueva unidad que
se crea o unifica, para el cumplimiento de las nuevas funciones.
En el caso de supresión definitiva de una dependencia o unidad policial dichos archivos pasarán a custodia de la
dependencia policial que asuma sus competencias o al Archivo Histórico Institucional.
Para ambos casos se dejará constancia en el Acta de Entrega-Recepción con el inventario documental de la transferencia.
Artículo. 43.- Baja Documental.- Es la eliminación controlada de documentos en cualquier soporte que han perdido su
valor primario y no poseen valor secundario o que carecen de relevancia histórica para la institución. La baja documental
será aprobada en consenso por la Comisión de Valoración, Selección y/o Eliminación de cada dependencia policial,
conforme a los plazos definidos en la Tabla de Plazos de Conservación Documental Institucional, para lo cual se seguirá el
siguiente procedimiento:
1. Identificar a través de la Tabla de Plazos de Conservación Documental Institucional las series documentales que
cumplieron su plazo de conservación en el Archivo Central;
2. Generar el inventario de baja de las series y subseries documentales consideradas para eliminación;
3. Realizar la Ficha Técnica de Prevaloración;
4. Solicitar la conformación de la Comisión de Valoración, Selección y/o Eliminación para ratificar o modificar el destino
final de las series y subseries, establecido en la Tabla de Plazos de Conservación Documental;
5. Remitir el proceso de baja documental aprobado por la Comisión de Valoración, Selección y/o Eliminación al
Departamento de Control General de Gestión Documental y Archivo de la Policía Nacional o quien haga sus veces,
para su validación por parte de la entidad encargada de la Administración de Archivos Públicos del ente rector;
6. Una vez confirmada la validación del proceso de baja documental se procederá a la destrucción de los documentos
acorde al inventario, cumpliendo con lo dispuesto en la normativa legal vigente y buenas prácticas ambientales, el
responsable del archivo central constatará la trituración efectiva de los documentos y en ningún caso se permitirá la
conservación de documentos institucionales íntegros por parte de terceros;
7. De cada procedimiento de baja documental se abrirá un expediente, que contendrá los siguientes documentos:
a. Inventario de baja documental;
b. Ficha Técnica de Prevaloración;
c. Resolución de aprobación de baja documental firmado por la Comisión de Valoración, Selección y/o Eliminación;
d. Documento de Validación de Baja documental de la Entidad encargada de la Administración de Archivos Públicos
del ente rector;
e. Acta de eliminación documental suscrita entre el encargado del Archivo Central y la empresa gestor ambiental;
f. Informe de destrucción de la documentación;
8. Se remitirá para conocimiento el expediente electrónico de baja documental al Departamento de Control General de
Gestión Documental y Archivo de la Policía Nacional o quien haga sus veces.
Artículo. 44.- Fondo Documental Acumulado.- Se considerará como fondo documental acumulado a la documentación
de cualquier formato y soporte, generada en el ejercicio de las funciones institucionales, con escaso o ningún criterio de
organización archivística, la cual puede encontrarse en las oficinas de gestión o en un archivo central; dicha
documentación puede haber sido transferida de otras dependencias policiales, fusionadas, suprimidas, o generada por la
misma dependencia.
Esta documentación deberá cumplir con los procesos de organización, ordenación, expurgo, foliación y descripción
archivística en el departamento, área o sección donde se encuentra almacenada, por los custodios o encargados de los
documentos a fin de cumplir con los procesos de transferencias, preservación o baja documental.
CAPITULO V
SERVICIOS DOCUMENTALES
Artículo. 45.- Acceso a la Información.- Los documentos de los archivos institucionales, son de acceso y consulta para
los ciudadanos de acuerdo a la normativa legal vigente; y de ser el caso a que se les otorgue fotocopias de dichos
documentos, esto previa solicitud debidamente fundamentada y autorización expresa del titular de la dependencia policial
que custodia los archivos.
Exceptúese la documentación clasificada como confidencial, reservada, secreta y secretísima cuya denominación debe
ser declarado con anterioridad a la petición de los usuarios, de acuerdo a lo dispuesto en la normativa legal vigente.
Artículo. 46.- Préstamos Documentales.- Los préstamos de expedientes serán de carácter temporal y se otorgarán a
través de los responsables del archivo; a nivel interno de la dependencia policial se realizarán aplicando el uso de la Ficha
de Préstamo Documental establecida en el Catálogo de Matrices para la Gestión Documental y Archivo de la Policía
Nacional, en la que se hará constar el plazo del préstamo estipulado en días y contendrá obligatoriamente todos los
campos requeridos, especialmente las firmas del responsable del archivo y del usuario.
En los casos de requerimientos que provengan de órganos judiciales u otros, a más de la ficha de préstamo se anexará la
solicitud formal de dicha documentación.
El préstamo de la documentación se realizará únicamente por expedientes, generándose una ficha de préstamo
documental por cada uno de los expedientes prestados, siendo prohibido el préstamo de documentos de forma individual
salvo que la singularidad de su soporte lo permita como en el caso de los documentos de soporte audiovisual, para lo cual
el responsable del archivo utilizará señales en los sitios que ha localizado el material documental, retirándolo sin alterar el
orden en que se guarda la documentación restante.
Los expedientes otorgados en préstamo quedarán bajo la responsabilidad del solicitante, quien deberá devolverlos de
manera íntegra al término del plazo establecido. El responsable del archivo dará seguimiento al préstamo hasta la
devolución de los expedientes, cerciorándose de su integridad y reintegrándolos de inmediato a su respectiva ubicación
física, retirando la señal. De no haber irregularidades que ameriten otra gestión, se procede a firmar la devolución en la
Ficha de Préstamo en el campo correspondiente.
El plazo máximo de un préstamo documental será de hasta quince días, cuando se haya cumplido el plazo y la
documentación en préstamo no ha sido devuelta, de ser necesario se acordará una prórroga del periodo de préstamo,
según las necesidades del usuario, anotando la nueva fecha de devolución en la ficha correspondiente.
Si al vencimiento del periodo de préstamo, no han sido devueltos el o los expedientes que le fueron prestados, se hará
conocer del particular al Jefe titular de la dependencia policial o quien haga sus veces, solicitando por escrito la devolución
correspondiente.
En caso de que él o los expedientes prestados se entreguen incompletos, equivocados o en mal estado, se registrará las
novedades detectadas en el campo observaciones de la ficha de préstamo documental y se pondrá en conocimiento por
escrito al jefe de la unidad productora y al titular de la dependencia policial respectivamente, del estado en que se recibe la
documentación para los efectos administrativos y legales que correspondan. El usuario que extravíe o dañe los
expedientes en préstamo, deberá elaborar un informe, que contendrá al menos los siguientes datos: antecedentes,
justificación del hecho, medidas de subsanación de ser el caso, firma de responsabilidad, remitiéndola al Jefe Titular o
Subrogante de la dependencia policial, dicho informe será integrado a la ubicación física del expediente dañado o
extraviado.
Conforme a las Fichas de Préstamo Documental se consolidará la información en una base de datos acorde a la matriz
establecida en el Catálogo de Matrices para la Gestión Documental y Archivo de la Policía Nacional.
Artículo. 47.- Reproducción de documentos de Archivo.- Las fotocopias certificadas de documentos no tienen el
propósito de hacer las veces de un original, sino dejar evidencia de que éstas son testimonio de los documentos originales
que reposan en los archivos de las dependencias policiales donde se cumplió el acto administrativo. Los documentos
susceptibles de expedirse en copias certificadas o compulsa, serán todos los documentos de archivo en original y copia
certificada que se encuentren en los archivos o bases de datos de la Policía Nacional, siempre y cuando no sean
considerados como confidenciales, reservados, secretos y secretísimos.
Artículo. 48.- Solicitantes.- Pueden solicitar la expedición de copias certificadas:
1. Los servidores públicos cuando lo requieran para el desempeño de las actividades oficiales;
2. Las dependencias policiales para cumplir con el ejercicio de sus funciones; y,
3. Los ciudadanos con fundamentos en la normativa legal vigente.
Artículo. 49.- Procedimiento de Certificación.- Para extender la certificación de documentos en cualquier archivo de las
dependencias policiales, se seguirá el siguiente procedimiento:
1. Se procederá a fotocopiar los documentos solicitados que se encuentren en el archivo; posteriormente, las fotocopias
se cotejarán a efecto de verificar que concuerdan exactamente con los documentos originales;
2. El cotejo acreditará que es fiel reproducción del documento, sin que esto implique un pronunciamiento sobre la
autenticidad, validez o licitud del mismo;
3. Las fotocopias cotejadas se foliarán con esferográfico de tinta color azul en el anverso con números arábigos
progresivos en el ángulo superior derecho de cada foja útil; si la foliación previa es legible, no será necesario volver a
realizarla;
4. En cada página que contenga texto se estampará el sello de certificación que corresponda, (Fiel copia de original, Fiel
copia de compulsa), así como la firma del servidor policial o civil autorizado;
5. En las páginas que no contengan texto en el reverso, deberá indicarse "espacio en blanco";
6. La razón de la certificación llevará la firma del servidor policial o civil autorizado, el número de fojas certificadas de:
originales, compulsas, se realizará al final de las fojas certificadas y de ser el caso en una hoja anexa que no se
foliará;
7. La entrega de las copias certificadas será únicamente al interesado o representante acreditado;
8. No se extenderán copias certificadas de documentos legalmente clasificados como reservados, secretos o
secretísimos por el tiempo que se establece en la ley;
9. Las copias certificadas de documentos confidenciales se entregarán únicamente a los titulares acreditados para el
efecto.
Artículo. 50.- Razón de la Certificación.- Es la justificación mediante la cual el responsable de extender la certificación
manifiesta haber cotejado la documentación solicitada que reposa en el archivo, describiendo si se trata de un documento
original, o copia compulsa, número de fojas y más datos necesarios.
Artículo. 51.- Fedatario Administrativo Institucional.- Corresponde exclusivamente a los custodios o delegados como
responsables de los archivos institucionales, la facultad de otorgar fotocopias certificadas de los documentos bajo su
custodia, previa autorización del titular de la dependencia policial a la cual pertenece.
No se certificarán documentos cuyos originales no se encuentren firmados o cuya fuente sean fotocopias, los mismos que
no tienen validez legal. Para extender una certificación, es indispensable tener los archivos físicos o digitales, los
documentos de cuya autenticidad se va a dar fe.
Artículo. 52.- Certificaciones de Documentos Electrónicos.- Se realizarán por medio del software que cumpla con las
condiciones técnicas que garantice la autenticidad de la documentación certificada, anexando la razón de certificación y la
firma digital del servidor autorizado para el efecto.
En los casos de requerirse una certificación impresa de documentos de tipo electrónico, la razón de la certificación
especificará que dicho documento fue “materializado” mencionando explícitamente la base de datos o sistema informático
del cual fue extraída dicha información.
CAPITULO VI
CONSERVACIÓN DOCUMENTAL
Artículo. 53.- Conservación Documental.- La Policía Nacional en las diferentes categorías de archivo, implementará las
condiciones apropiadas para la preservación del acervo documental, primordialmente en espacios físicos o repositorios
adecuados además de materiales y suministros necesarios, como: equipos de oficina, mobiliario, unidades de
almacenamiento, limpieza y desinfección de documentos e implementación de un plan de prevención y gestión de riesgos,
observando las disposiciones de la Regla Técnica Nacional para la Organización y Mantenimiento de los Archivos
Públicos, propendiendo a la optimización de los recursos disponibles con los que cuenta actualmente la Institución para el
efecto.
CAPITULO VII
DEL RELEVO DE DOCUMENTACIÓN A CARGO DE LOS SERVIDORES POLICIALES Y CIVILES
Artículo. 54.- Procedimiento de Entrega-Recepción de Documentación y Archivos.-- Se ejecutará de acuerdo al

siguiente procedimiento:
1. El jefe de administración del Talento Humano, comunicará el traslado administrativo, cambio administrativo (traslado) o
cesación de funciones, mediante memorando al servidor policial o civil saliente, poniendo en conocimiento del
particular al jefe de la dependencia policial a la que pertenece el servidor saliente;
2. El servidor saliente, tiene la obligación de elaborar el borrador del acta de entrega-recepción de la documentación y
archivos que custodie, considerando el tiempo de acuerdo a las funciones y el volumen de documentación a su cargo;
3. En caso de que el servidor saliente no logre cumplir en el tiempo otorgado por la superioridad, deberá gestionar a
través del titular de la unidad administrativa a la que pertenece, la extensión de tiempo pertinente dejando constancia
de estas circunstancias;
4. Los servidores policiales y civiles que van a presentar la solicitud de cese de funciones o renuncia voluntaria
procederán previamente a entregar mediante actas la responsabilidad y custodia del archivo;
5. El servidor entrante, tiene la obligación de verificar de forma pormenorizada los documentos que quedan a su cargo,
firmando un acta de entrega-recepción conjuntamente con el servidor saliente.
Artículo. 55.- Intervención en el Acto de Entrega-Recepción.- El jefe de la unidad o dependencia policial o su delegado
deberá intervenir en la constatación física de los documentos y el acto de entrega-recepción de la documentación y
archivos.
Artículo. 56.- Acta de Entrega-Recepción.- Los servidores salientes y entrantes firmarán el acta de entrega-recepción
conjuntamente con el jefe de la unidad o dependencia policial o su delegado, quienes dejarán constancia de la integridad y
estado de conservación en que se encuentran los archivos.
El acta de entrega-recepción de documentación y archivos, deberá estar conforme al formato definido por el Departamento
General de Gestión Documental y Archivo o quien haga sus veces, se imprimirá tres (03) ejemplares que serán
distribuidos de la siguiente forma:
Un ejemplar al servidor entrante;

Un ejemplar al servidor saliente;
Un ejemplar al jefe de la unidad o dependencia policial.
Las hojas y anexos se foliarán y numerarán, conformando un expediente de relevo el cual formará parte del archivo de la
Artículo. 57.- Excepción.- En el caso de que un servidor no concurra a laborar por ausencia injustificada y/o legalmente
justificada y no esté en la capacidad de realizar la entrega-recepción del archivo; el servidor entrante que reemplaza al
titular, verificará que la documentación detallada en el inventario corresponda al fondo documental existente; y de no
encontrarse el inventario de documentos se solicitará una delegación nombrada por el jefe de la dependencia policial
como testigos del proceso de inventario de la documentación de lo cual se informará oportunamente al Jefe de la
Artículo. 58.- Pérdida de documentación.- Si durante el proceso de entrega-recepción de documentación y archivos, se

determine que cierta documentación está extraviada o perdida, el jefe de la gestión administrativa a cargo de esa
documentación y archivo comunicará al jefe de la dependencia policial, para los fines administrativos y/o legales
pertinentes.
CAPÍTULO VIII
DOCUMENTOS ELECTRÓNICOS Y DIGITALES
Artículo. 59.- Documentos Electrónicos y Digitales.- Los documentos electrónicos y digitales son los producidos,
tramitados o despachados mediante la utilización de las tecnologías de la información y comunicación institucional, tales
como: correos electrónicos, sistemas informáticos de gestión documental (Quipux, DocPol) u otros existentes o que
pudieren implementarse en el futuro con la finalidad de optimizar los procesos de comunicación institucional.
Artículo. 60.- Documentos Electrónicos y Digitales Originales.- Los documentos como: memorandos, oficios,
comunicados, telegramas, partes policiales, ordenes de servicio, entre otros, en soporte electrónico y/o digital para que
sean considerados como originales deben estar autenticados con la firma electrónica, y validado a través del certificado
autorizado y tendrá el mismo valor que un documento en soporte papel firmado en forma manuscrita.
Un documento electrónico y/o digital puede ser transferido las veces que sean necesarias por cualquier medio siempre
que no se altere su autenticidad manteniendo su carácter de original.
Artículo. 61.- Documentos electrónicos y Digitales Originales como Anexos.- Los documentos originales en soporte
papel que fueren escaneados o digitalizados por cualquier medio y anexados a un documento con firma electrónica, son
válidos para cumplir un trámite oficial; sin embargo, los documentos originales deben ser conservados en un archivo físico,
conformando paralelamente un archivo electrónico y un archivo híbrido de ser el caso, conforme se detalla en el Art. 61 del
presente Reglamento.
Los documentos remitidos a través de correo electrónico o como anexos en los sistemas informáticos de gestión
documental observarán los parámetros para la captura o escaneo de documentos señalados en el Art. 72 de la Regla
Técnica Nacional para la Organización y Mantenimiento de los Archivos Públicos.
Artículo. 62.- Expedientes Mixtos o Híbridos.- Se considera como expediente mixto o híbrido aquel que se encuentra
integrado por una parte física y otra electrónica o digital para lo cual se conformará el expediente físico respetando el
principio de orden original utilizando una hoja testigo donde se hará constar los metadatos y referencias de la ubicación de
la parte electrónica o digital que corresponda a dicho expediente.
Artículo. 63.- Preservación.- Todas las dependencias policiales que gestionen documentos de tipo electrónico y/o digital
adoptarán las medidas necesarias para garantizar la integridad de la información y los metadatos que permitan su
recuperación cuando sea necesario.
Artículo. 64.- Medidas de Seguridad.- Para el manejo de documentación electrónica y/o digital, se adoptarán las
medidas de seguridad suficientes, en el ámbito informático de conformidad a la normativa legal y administrativa vigente,
así como el uso de permisos de acceso, la creación de usuarios y contraseñas; en lo posible se mantendrá una
comunicación cifrada que impida el acceso no autorizado a la información; se establecerán dentro de cada dependencia
policial los períodos en los cuales se realizarán respaldos de la información (back up), entre otros.
Artículo. 65.- Migración de Documentos.- Las dependencias policiales que utilizan sistemas informáticos de gestión
documental realizarán oportunamente las coordinaciones para la migración de los documentos electrónicos y/o digitales al
sistema informático institucional una vez que sea implementado, para lo cual se solicitará la colaboración de la Dirección
Nacional de Tecnologías de la Información y Comunicaciones de la Policía Nacional para que se supervise el proceso de
migración y se constate la correcta transferencia de la información.
DISPOSICIONES GENERALES
Disposición General Primera.- Para la conservación documental se emplearán los recursos con los que cuenten las
dependencias policiales; para nuevas adquisiciones se observarán estrictamente los parámetros señalados en la Regla
Técnica Nacional para la Organización y Mantenimiento de los Archivos Públicos, el Departamento de Control General de
Gestión Documental y Archivo de la Policía Nacional o quien haga sus veces asesorará para la adquisición.
Disposición General Segunda.- Para la aplicación de los procedimientos archivísticos mencionados en el presente
reglamento se utilizarán los arquetipos que constan en el Catálogo de Matrices para la Gestión Documental y Archivo de la
Policía Nacional.
Disposición General Tercera.- Al generar documentos se imprimirán únicamente los ejemplares necesarios,
preferentemente uno, con la finalidad de optimizar los recursos institucionales y evitar la duplicidad documental en cada
Disposición General Cuarta.- En las dependencias policiales se evitará los impresos y fotocopiados de los documentos
que consten como adjuntos de las disposiciones, propendiendo al uso de medios tecnológicos para efectos de la
delegación de trámites.
Disposición General Quinta.- El Departamento de Control General de Gestión Documental y Archivo de la Policía
Nacional o quien haga sus veces, brindará asesoramiento técnico en los requerimientos, consultas técnicas, así como
también emitirá directrices y lineamientos necesarios para la ejecución del presente reglamento y demás guías
metodológicas institucionales de archivo.
Disposición General Sexta.- Para clasificar la información en función de la accesibilidad que se otorgue (pública,
confidencial, reservada, secreta o secretísima), cada dependencia policial lo realizará observando lo estipulado en la
normativa legal vigente.
Disposición General Séptima.- Los Archivos de Gestión de las unidades policiales a nivel desconcentrado, tendrán la
obligación de transferir los expedientes originales al archivo central de la Zona, Subzona o Distrito de su jurisdicción,
quienes serán los responsables de su custodia y conservación conforme a los tiempos establecidos en la Tabla de Plazos
de Conservación Documental.
Disposición General Octava.- Las Direcciones Generales, Direcciones Nacionales y Unidades Nacionales, solicitarán a
sus unidades policiales del nivel desconcentrado, la remisión de los expedientes en copias certificadas, de manera
excepcional o cuando sea estrictamente necesario a fin de evitar la duplicidad de la documentación, tomando en cuenta el
propósito para el cuál es requerida.
Disposición General Novena.- Para los trámites administrativos, las dependencias policiales, garantizarán a la firma
electrónica con el mismo valor que tiene una firma manuscrita, conforme la ley vigente.
Disposición General Decima.- Para desarrollar la organización del fondo documental acumulado se utilizará como base
la “Guía para la Organización del Fondo Documental Acumulado de las Dependencias Policiales”.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Disposición Transitoria Primera.- Las unidades productoras de las dependencias policiales en el plazo de un mes
contado a partir de la suscripción del presente reglamento, nombrarán a un funcionario como responsable del archivo de
gestión.
Disposición Transitoria Segunda.- El Departamento de Control General de Gestión Documental y Archivo de la Policía
Nacional coordinará con la Dirección Nacional de Tecnologías de la Información y Comunicaciones de la Policía Nacional
el desarrollo y aplicación del sistema informático de gestión documental institucional en el plazo establecido en la Regla
Técnica Nacional para la Organización y Mantenimiento de los Archivos Públicos.
Disposición Transitoria Tercera.- El fondo documental histórico institucional, de acuerdo a la Política Institucional para la
Gestión documental y Archivos de la Policía Nacional del Ecuador, será conservado y custodiado por el Instituto de
Estudios Históricos de la Policía Nacional-INEHPOL, hasta la creación del Archivo Histórico Institucional.
En caso de disolución del INEHPOL el fondo documental histórico retornará a la Policía Nacional.
Disposición Transitoria Cuarta.- A partir de la aprobación del presente reglamento el Departamento de Control General
de Gestión Documental y Archivo o quien haga sus veces, en el plazo de 1 mes elaborará el Catálogo de Matrices para la
Gestión Documental y Archivo de la Policía Nacional.
DISPOSICIÓN FINAL
Disposición Final Única.- El presente Reglamento para la Gestión Documental y Archivo de la Policía Nacional entrará
en vigencia a partir de la fecha de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en la Orden General de la institución.
2.- DISPONER al Jefe/fa del Departamento de Control General de Gestión Documental y Archivo de la Policía Nacional, emita
las disposiciones legales correspondientes a fin de poner en ejecución el presente Reglamento y cumpla con la
Disposición General Quinta del Reglamento aprobado.
3.- REMITIR, la presente Resolución a la Dirección Nacional de Administración de Talento Humano de la Policía Nacional
para la respectiva PUBLICACIÓN en la Orden General de la Institución de conformidad con lo establecido en la
Disposición General Octava, del Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público.
4.- HÁGASE conocer de la presente Resolución al señor/a Ministro de Gobierno.
Dada y firmada, en el Despacho de la señora Comandante General de la Policía Nacional, en el Distrito Metropolitano de Quito,
a los 19 ABR 2021.- f) TANNYA GIOCONDA VARELA CORONEL.- GENERAL INSPECTOR.- COMANDANTE GENERAL DE
LA POLICÍA NACIONAL”.
Art. 2. " RESOLUCIÓN No. 2021-0464-DSPO-CG-PN.- TANNYA GIOCONDA VARELA CORONEL.- GENERAL INSPECTOR.-
COMANDANTE GENERAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR
ANTECEDENTES:
Oficio Nro. PN-CG-QX-2021-4076-O, de fecha 09 de abril del 2021, firmado electrónicamente por la señora Comandante
General de la Policía Nacional del Ecuador, que en su parte pertinente dispone: “…Con un cordial saludo, remito el digital del
oficio No. 2021-1487-CsG-PN, de fecha 08 de abril de 2021, firmado por el señor Secretario del H. Consejo de Generales de la
Policía Nacional, quien remite copia debidamente certificada de la Resolución No. 2021-143-CsG-PN, de fecha 06 de abril de
2021, mediante la cual el citado Organismo, resuelve: SOLICITAR a la señora Comandante General de la Policía Nacional,
emita la correspondiente Resolución, con la cual, el señor Subteniente de Policía CHAUCA FERNANDO DAMIAN, sea
ascendido al grado de Teniente de Policía de Línea, con fecha 02 de marzo de 2020, y ubicado en la antigüedad 235; al
respecto, sírvase continuar con el trámite correspondiente, en observancia a la normativa legal vigente, tomando en
consideración lo resuelto por el citado organismo policial…”.
Copia certificada de la Resolución Nro. 2021-143-CsG-PN, de fecha 06 de abril del 2021, emitida por el Consejo de Generales
de la Policía Nacional, que en su parte pertinente RESUELVE: “…1.- CALIFICAR IDONEO para el ascenso al inmediato grado
superior al señor Subteniente de Policía VILLARREAL CHAUCA FERNANDO DAMIAN, perteneciente a la Septuagésima
Sexta Promoción de Oficiales de Línea, al tratarse de un caso de ascenso de excepcionalidad, conforme lo establecido en el
último inciso del artículo 95 del Código Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público, y 108 del Reglamento
de Carrera Profesional para las y los servidores policiales. 2.- SOLICITAR a la señora Comandante General de la Policía
Nacional, emita la correspondiente Resolución, mediante la cual el señor Subteniente de Policía VILLARREAL CHAUCA
FERNANDO DAMIAN sea ascendido al grado de Teniente de Policía de Línea, con fecha 02 de marzo del 2020, y ubicado en
la Antigüedad 235, conforme la matriz general de ascenso remitida por el señor Jefe del Departamento de la Sección de
Tecnologías de la Información y Comunicación de la Dirección Nacional de Administración de Talento Humano, fecha en la que
ascendió la promoción a la cual pertenece, tomando en cuenta que ha cumplido con el tiempo legal de permanencia en el
Grado. 3.- PUBLICAR la presente resolución en la Orden General de la Institución de acuerdo con la Disposición General
Octava del Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público.…”.
CONSIDERANDO:
Que; el Art. 11, numeral 2 de la Constitución de la República del Ecuador, establece: “…EI ejercicio de los derechos se regirá
por los siguientes principios: Todas las personas son iguales y gozarán de los mismos derechos, deberes y oportunidades…”.
Que; el Art. 160, inciso segundo de la Constitución de la República del Ecuador, determina: “…Los miembros de las Fuerzas
Armadas y de la Policía Nacional estarán sujetos a las leyes específicas que regulen sus derechos y obligaciones, y su sistema
de ascensos y promociones con base en méritos y con criterios de equidad de género. Se garantizará su estabilidad y
profesionalización…”.
Que; el Art. 163 inciso primero de la Constitución de la República del Ecuador, establece: “…La Policía Nacional es una
institución estatal de carácter civil, armada, técnica, jerarquizada, disciplinada, profesional y altamente especializada, cuya
misión es atender la seguridad ciudadana y el orden público, y proteger el libre ejercicio de los derechos y la seguridad de las
personas dentro del territorio nacional…”.
Que; el Art. 226 de la Constitución de la República del Ecuador, determina: “...Las instituciones del Estado, sus organismos,
dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán
solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar
acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la
Constitución…”.
Que; el Art. 65, del Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público, publicado en el Suplemento del
Registro Oficial 19, de 21 de junio del 2017, el mismo que entra en vigencia a partir del 18 de diciembre de 2017, determina: “…
La o el Comandante General de la Policía Nacional ejerce el mando directivo operacional del personal policial, bajo los
lineamientos directrices del titular del ministerio rector de la seguridad ciudadana, protección interna y orden público. Será
designado de entre los tres Oficiales Generales más antiguos. Sus funciones son las siguientes: …4. Emitir las resoluciones
administrativas de su competencia…”.
Que; el Art. 91 el Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público, establece: “…Carrera policial.- La
carrera policial constituye un sistema mediante el cual se regula el ingreso, selección, formación, capacitación, ascenso,
estabilidad, evaluación y permanencia de los servidores o servidoras que lo integran. Se desarrollará en los subsistemas
preventivo, investigativo y de inteligencia antidelincuencial (…) La carrera policial constituye una profesión dentro del servicio
público…”.
Que; el Art. 92 del Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público, determina: “…competencia para
otorgar los ascensos de las y los servidores policiales.- “…Los ascensos se conferirán grado por grado. Los grados de generales
serán otorgados mediante decreto ejecutivo. Los grados de coronel, teniente coronel y mayor, serán otorgados mediante
acuerdos expedidos por el ministerio rector de la seguridad ciudadana, protección interna y orden público. Todos los demás
grados de servidoras o servidores policiales directivos y policiales técnicos operativos serán conferidos a través de resolución
del Comandante General de la Policía Nacional, previo al cumplimiento de los requisitos establecidos en este Código (…) La
resolución de ascenso o la negativa del mismo deberá estar debidamente motivada. Las y los servidores policiales que se
consideren afectados por la negativa de ascenso podrán impugnar la resolución respectiva ante la instancia correspondiente del
ministerio rector en materia de seguridad ciudadana, protección interna y orden público en el plazo de quince días contados a
partir de su publicación en la Orden General. La impugnación no impedirá el trámite de ascenso del resto de la promoción (…)
Los ascensos del personal policial se realizarán en todos los casos el 2 de marzo de cada año, salvo razones de fuerza mayor o
caso fortuito debidamente justificado…”;
Que; el Art. 94 el Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público, establece: “…Requisitos para el
ascenso de las y los servidores policiales.- El ascenso de las y los servidores policiales se realizará con base a la
correspondiente vacante orgánica y previo cumplimiento de los siguientes requisitos: 1. Encontrarse en servicio activo; 2.
Acreditar el puntaje mínimo en la evaluación de desempeño en el grado que ocupa, servicio en componentes y años de
permanencia. La valoración de este requisito se realizará en cada grado; 3. Haber sido declarada o declarado apto para el
servicio, de acuerdo a la ficha médica, psicológica, académica, física y, cuando sea necesario, pruebas técnicas de confianza en
consideración del perfil de riesgo del grado; 4. Haber aprobado las capacitaciones o especializaciones para su nivel de gestión y
grado jerárquico, de conformidad a lo establecido en el Reglamento; 5. Presentar la declaración juramentada de sus bienes; 6.
No haber sido sancionado o sancionada por faltas muy graves o en dos ocasiones por faltas graves; y, 7. Los demás que se
establezcan en el reglamento que para el efecto emita el ministerio rector de seguridad ciudadana, protección interna y orden
pública.- En el proceso, trámite y valoración de requisitos aplicables, se observarán las políticas de simplificación y agilidad…”;
Que; el Art. 95 el Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público, determina: “…Vacantes.- El
ministerio rector de la seguridad ciudadana, protección interna y orden público determinará anualmente el orgánico numérico de
personal que la institución requiere para cada uno de los grados policiales, tomando en cuenta lo previsto en el reglamento y
planificación que emitirá con relación a los niveles de gestión y cargos (…) El ascenso procederá cuando exista la
correspondiente vacante orgánica. De forma excepcional, por necesidades institucionales de servicio y de forma justificada, se
admitirá una mayor cantidad en el número de ascensos (…) En el proceso de ascenso se considerarán criterios de igualdad y no
discriminación y se admitirán acciones afirmativas por razones de género o en favor de la población afroecuatoriana, indígena y
montubia…”;
Que; el Art. 97 el Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público, establece: Derechos.- “…Dentro
de la carrera profesional, son derechos de las y los servidores policiales, además de los establecidos en la Constitución de la
República y la ley, los siguientes: 1. Acceder a un grado y nivel de gestión con los atributos inherentes a ellos; 2. Desarrollar la
carrera profesional en igualdad de oportunidades y gozar de estabilidad en la profesión una vez cumplidos los plazos y
requisitos legales, no pudiendo ser privado de ellos sino por las causas y los procedimientos establecidos en este Código y sus
reglamentos…”.
Que, la Disposición General Octava del Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público establece:
“…El Órgano Oficial de la Policía Nacional es la Orden General en el que se publican decretos, acuerdos, resoluciones,
disposiciones de carácter institucional y de cumplimiento obligatorio, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial cuando
corresponda…”.
Que; la Disposición Transitoria Primera del Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público,
determina: “…En el lapso de ciento ochenta días, contados desde la fecha de entrada en vigencia de este Código, los entes
rectores nacionales y locales de las entidades de seguridad reguladas por este último, expedirán los reglamentos que regulen la
estructuración o reestructuración, según corresponda, de las carreras de personal, sus orgánicos numéricos, planes de carrera,
ingreso, formación, ascensos y evaluaciones, adecuándolos a las disposiciones de este cuerpo legal. Una vez expedida esta
normativa, de forma complementaria las referidas autoridades aprobarán los estatutos orgánicos y funcionales de sus
respectivas entidades de seguridad (…) Hasta que se expidan los reglamentos se aplicará las disposiciones de este Código en
el sentido más favorable a las y los servidores de las entidades de seguridad, sin afectar o suspender la calidad de sus
servicios…”
Que; la Disposición Transitoria Novena del Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público,
establece: “…Los procedimientos administrativos disciplinarios que actualmente se encuentren sustanciándose en los Consejos
Policiales, serán resueltos de conformidad con la ley normativa vigente de cuando se iniciaron su conclusión, respetando los
plazos y términos correspondientes (…) Los procesos de evaluación y ascenso que se encuentren tramitando al momento de
publicación del presente Código seguirán su curso de acuerdo a la ley vigente al inicio de dichos procedimientos…”
Que; la Disposición Transitoria Décima Primera del Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público,
determina: “…Los tiempos de permanencia en el grado establecidos en el artículo 85 de la Ley de Personal de la Policía
Nacional, publicada en el Registro Oficial No. 378 del 7 de agosto de 1998, mantendrán su vigencia hasta cuando el servidor o
servidora policial asciendan al grado inmediato superior. Cumplido esto se aplicarán los tiempos de permanencia previstos en el
Libro Primero de este Código…”.
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 0556 de fecha 13 de noviembre del 2020, se expide el REGLAMENTO DE CARRERA
PROFESIONAL PARA LAS Y LOS SERVIDORES POLICIALES, que en su parte pertinente señala: “…Artículo 104.- Objetivo.-
El presente Título tiene como objetivo materializar armónicamente el derecho de las y los servidores policiales para acceder al
ascenso dentro de su carrera profesional, valorando los méritos y deméritos, las evaluaciones anuales de desempeño y gestión
por competencias, los programas académicos de educación continua avanzada y aspectos generales, garantizando procesos
objetivos, en igualdad de condiciones y de manera equitativa…”.
“…Artículo 105.- Ascenso.- Es un derecho de las y los servidores policiales que se adquiere mediante un proceso continuo y
progresivo a través del cual se alcanza el grado inmediato superior, previo el cumplimiento de las condiciones y los requisitos
establecidos en el Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público y este Reglamento. La falta de
vacantes no constituirá impedimento para iniciar el proceso de evaluación para el ascenso de una determinada promoción. El
ascenso conlleva la adquisición de derechos y obligaciones inherentes al grado correspondiente. Cada dependencia policial
deberá realizar la ceremonia de ascenso en los casos en los que existan servidoras y servidores policiales ascendidos como
reconocimiento al desempeño profesional de los mismos…”.
“…Artículo 106.- Evaluación para el ascenso.- Es un proceso que determina si la o el servidor policial se encuentra apto para ser
ascendido. Se basa en la recolección de datos provenientes de diferentes fuentes, con el fin de determinar las competencias
individuales, genéricas y técnicas en el nivel de gestión, rol y grado que le corresponda a la o el servidor policial, alineado al
desarrollo profesional; y observa criterios de imparcialidad, equidad de género, igualdad, no discriminación y estabilidad
profesional…”.
“…Artículo 107.- Condiciones para los ascensos.- Los ascensos se otorgarán de acuerdo al nivel de gestión, rol y grado de las y
los servidores policiales en servicio activo, siempre que exista la vacante orgánica y cumplan con todos los requisitos
establecidos, se respetará el orden de las listas de ascenso, resultado de la sustanciación y calificación realizada por el Consejo
de Generales y/o la Comisión de Ascensos según corresponda. (…) Las y los servidores policiales que no cumplan con todos
los requisitos hasta el 2 de marzo o a la fecha que cumplen el tiempo de permanencia establecido para cada grado, ascenderán
con la fecha que cumplan con los requisitos. Las y los servidores policiales que asciendan en fechas diferentes a las de sus
respectivas promociones, volverán a su promoción en el ascenso al próximo grado…”.
“…Artículo 108.- Excepcionalidad para el ascenso.- Excepcionalmente tendrán derecho al ascenso las y los servidores policiales
en los siguientes casos: 1. Por invalidez que le incapacite permanentemente para el servicio, habiendo cumplido todas las
condiciones y requisitos de ascenso; 2. Por solicitar la cesación voluntaria, habiendo cumplido todas las condiciones y requisitos
de ascenso; 3. Por fallecimiento o desaparición en actos de servicio o a consecuencia de él, otorgándole el ascenso post
mortem; y, 4. Por fallecimiento, habiendo cumplido todas las condiciones y requisitos de ascenso…”.
“…Artículo 109.- Sustanciación y Calificación.- La evaluación para el ascenso integra la sustanciación y calificación; y,
comprende lo siguiente: 1. Sustanciación.- Es el análisis y la revisión del informe técnico jurídico del cumplimiento de requisitos
de las y los servidores policiales a ser ascendidos. 2. Calificación.- Es el procedimiento en el cual se atribuye una valoración a
los resultados del informe, generando un valor cuantitativo para su ascenso, utilizando las herramientas e instrumentos
diseñados para el efecto por la Dirección Nacional de Administración del Talento Humano. Para el ascenso a todos los grados
del nivel de gestión directiva y el ascenso a los grados de suboficial primero y suboficial mayor la calificación incluirá la
valoración de aspectos generales…”.
“…Artículo 110.- Competencia para otorgar el Ascenso.- La competencia para otorgar los ascensos de las y los servidores
policiales es: 1. La o el Presidente de la República para los grados de general mediante decreto ejecutivo; 2. La o el Titular del
ministerio rector de la seguridad ciudadana, protección interna y orden público para los grados de coronel, teniente coronel y
mayor, mediante acuerdo ministerial; y, 3. La o el Comandante General de la Policía Nacional para los demás grados mediante
Resolución…”.
“…Artículo 147.- Otorgamiento del ascenso.- “La o el titular del ministerio rector de la seguridad ciudadana, protección interna y
orden público, con el acto que corresponda de la Comisión de Ascensos, alcanzará de la Presidencia de la República la
expedición del decreto ejecutivo para el otorgamiento del ascenso al grado de general; y, expedirá el acuerdo ministerial para el
otorgamiento de los grados de coronel, teniente coronel y mayor. El acto con el cual la Comisión de Ascensos califica, no tendrá
el carácter de vinculante….”
“…Para los demás grados de las y los servidores policiales directivos y técnico operativos, el Consejo de Generales remitirá a la
o el Comandante General la resolución de las y los servidores policiales calificados idóneos para el ascenso al inmediato grado
superior, a fin de que emita la correspondiente resolución otorgando el ascenso…”.
Que, con fecha 08 de marzo del 2019, la Dra. María Paula Romo Rodríguez, Ministra del Interior - Secretaria Nacional de
Gestión de la Política (e), de ese entonces, emite el Acuerdo Ministerial No. 0080, mediante el cual se expide el ESTATUTO
ORGÁNICO DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS DE LA POLICÍA NACIONAL, que en su artículo 12, señala:
“…Consejo de Generales.- Misión.- Asesorar en el establecimiento de políticas institucionales, sustanciar el procedimiento de
ascensos y calificaciones de los servidores policiales y aprobar actos administrativos de interés institucional que sean de su
competencia […] b) Elaborar y remitir el informe de cumplimiento de requisitos al ministerio rector de la seguridad ciudadana,
protección interna y orden público, previo al otorgamiento de los grados de los servidores policiales del nivel directivo desde el
grado de Mayor hasta General…”.
Que; mediante Decreto Ejecutivo Nro. 1272 de fecha 22 de marzo del 2021, suscrito por el señor Presidente Constitucional de la
República, en su parte pertinente DECRETA: “…Artículo 1.- Agradecer al General Inspector Hernán Patricio Carrillo Rosero,
por los valiosos servicios prestados a la Patria, como Comandante General de la Policía Nacional, dignidad y función que
culmina esta fecha. Artículo 2.- Designar como Comandante General de la Policía Nacional a la General Inspector Tannya
Gioconda Varela Coronel. Artículo 3.- De la ejecución del presente Decreto Ejecutivo, que entrará en vigencia a partir de la
presente fecha, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial, encárguese el Ministro del Gobierno. DISPOSICIÓN
FINAL. - Este Decreto Ejecutivo entrará en vigencia a partir de la presente fecha, sin perjuicio de su publicación en el Registro
Oficial…”.
Que mediante Resolución Nro. 2021-143-CsG-PN, de fecha 06 de abril del 2021, emitida por el Consejo de Generales de la
Policía Nacional, en la parte pertinente del CONSIDERANDO señala:
“...Que, el día miércoles 14 de diciembre del 2016 los señores Subteniente de Policía VILLARREAL CHAUCA FERNANDO
DAMIAN; y, Policía Nacional (+) José Luis Mejía Solórzano, mientras se encontraban de servicio en la UPC - Pananza, del
cantón San Juan Bosco, provincia de Morona Santiago, acuden a verificar novedades en el campamento “La Esperanza” de la
compañía minera “EXSA”, quienes son víctimas de un ataque de tipo violento homicida, con armas de fuego de grueso calibre,
por parte de ciudadanos de la etnia Shuar, no afines a la explotación minera del sector; producto del cual resultan con heridas
de gravedad los dos servidores policiales antes referidos, causando el fallecimiento del señor Policía Nacional (+) José Luis
Mejía Solórzano, a consecuencia de un trauma penetrante cráneo encefálico por proyectil - fractura bóveda y base de cráneo -
hemorragia subaracnoidea - destrucción centros vitales, razón por la cual el Consejo de Clases y Policías emite la
correspondiente Resolución con la cual se resuelve ascender Post-Mortem al grado de Cabo Segundo de Policía; mientras que
el señor Subteniente de Policía VILLARREAL CHAUCA FERNANDO DAMIAN, sufre una herida de gravedad causada (con
arma de fuego a nivel del cráneo, una herida a nivel frontal derecho y otra a nivel parietooccipital izquierdo) quien a la presente
fecha se encuentra en fase de rehabilitación, requiriendo terapia física y fisioterapia de manera diaria y permanente, así como
de terapia de lenguaje y terapia cognitiva…”.
“…Que, referente a la situación profesional y de salud del señor Subteniente de Policía VILLARREAL CHAUCA FERNANDO
DAMIÁN, conforme al contenido del Informe No. 2017-327-CCE-AJ-DNS-PN de fecha 29 de diciembre del 2017, elaborado por
la Comisión Calificadora de Enfermedades y Accidentes de la Dirección Nacional de Salud, se da a conocer que el referido
servidor Policial debido a la gravedad de las lesiones mantiene un pronóstico reservado, expectante e incierto, al momento no
se encuentra en condiciones de desempeñar funciones policiales operativas ni administrativas hasta una nueva valoración
multidisciplinaria sobre la evolución del cuadro clínico en el mediano plazo, así mismo no determina el grado de discapacidad;
se debe señalar además que las lesiones causadas han sido producto del cumplimiento del deber pues efectivamente en el
momento que ha sido agredido se ha encontrado en actos de servicio, pues así se desprende del Informe Investigativo No.
2017-01-USZAI-MS-No de abril del 2017…”.
“…Que, el Consejo Superior de la Policía Nacional, mediante Resolución No. 2017-0756-CS-PN de fecha 04 de septiembre del
2017, por el heroísmo demostrado durante el procedimiento Policial efectuado el día 14 de diciembre del 2016, mientras se
encontraban de servicio en la UPC - Pananza, del cantón San Juan Bosco, provincia de Morona Santiago, ha resuelto calificar
idóneos a los señores: Subteniente de Policía VILLARREAL CHAUCA FERNANDO DAMIAN y Cabo Segundo de Policía (+)
MEJIA SOLORZANO JOSÉ LUIS, para que reciban la Condecoración “Al Mérito Profesional” en el Grado de “Gran Oficial”…”.
“…Que, el Consejo Superior de la Policía Nacional, mediante Resolución No. 2018-058-CS-PN de fecha 30 de enero del 2018,
resuelve, calificar en actos de servicio, el accionar policial del señor Subteniente de Policía VILLARREAL CHAUCA
FERNANDO DAMIÁN, seguidamente dispone a la Dirección General de Personal de la Policía Nacional (hoy Dirección Nacional
de Administración de Talento Humano), el relevo de toda función policial por un año, tomando en consideración el Informe No.
2017-327-CCE-AJ-DNS-PN de fecha 29 de diciembre del 2017, elaborado por la Comisión Calificadora de Enfermedades y
Accidentes de la Dirección Nacional de Salud…”.
“…Que, el Consejo Superior de la Policía Nacional, mediante Resolución No. 2019-001-CS-PN de fecha 10 de enero del 2019,
resuelve, disponer a la Dirección Nacional de Salud de la Policía Nacional, para que a través de la Comisión Calificadora de
Enfermedades y Accidentes, previo a resolver la situación profesional del señor Subteniente de Policía VILLARREAL CHAUCA
FERNANDO DAMIAN, quien está próximo a cumplir un año de relevo de funciones por situación médica; remita con carácter
URGENTE un Informe, referente al estado actual de salud, hecho lo cual el Consejo Superior de la Policía Nacional adoptará lo
que en derecho corresponda…”.
“…Que, en cumplimiento a lo resuelto por el Consejo Superior de la Policía Nacional, la Comisión Calificadora de Enfermedades
emite el Informe No. 2019-097-CCEA-AJ-DNS-PN de fecha 23 de marzo de 2019, en el que informa: por la gravedad de las
lesiones el pronóstico continua siendo expectante e incierto; lo anterior implica que no puede valerse por sí mismo para sus
actividades cotidianas, personales, académicas y/o laborales (...) presenta discapacidad física del 72% conforme documento
otorgado por el organismo legal competente y recomienda que sea cesado de la Policía Nacional conforme lo establecido el Art.
110, en concordancia con el Art. 111 numeral 5 del COESCOP…”.
“…Que, de la revisión de la Hoja de Vida Profesional del señor Subteniente de Policía VILLARREAL CHAUCA FERNANDO
DAMIAN, se desprende que ha ingresado a la Institución policial en calidad de aspirante a Oficial el 20 de noviembre del 2011,
ascendiendo al grado de Subteniente de Policía el 02 de marzo del 2015, registrando hasta la presente fecha 9 años 2 meses y
20 días y tiempo en el grado de 5 años, 11 meses, 07 días; actualmente se encuentra con relevo de todo servicio mediante
Orden General No. 045 del Comando General de la Policía Nacional para el día 7 de marzo de 2018…”.
“…Que, referente a la situación profesional del señor Subteniente de Policía VILLARREAL CHAUCA FERNANDO DAMIAN, el
señor Jefe del Departamento de Situación Profesional, emite el Informe Jurídico No. 2020-0302-DGP-SP de fecha 19 de marzo
de 2020, mediante el cual en el numeral 3. Acápite, ANALISIS, señala, “el Departamento de Situación Policial de la DGP
mediante Informe jurídico No. 2029-0865-DGP-SP de 16 de diciembre de 2019, suscrito por el señor Jefe del Departamento de
Situación Policial de la DGP, Subrogante, en base a lo determinado por la Comisión Calificadora de Enfermedades y Accidentes
de la DNS (CCEA) en el informe No. 2019-097-CCEA-AJ-DNS-PN de 23 de marzo de 2019 (que indica que el señor Sbte. de
Policía Femando Damián Villarreal Chauca, presenta discapacidad física del 72%, por lo que no puede desempeñar funciones
policiales operativas ni administrativas), ha recomendado que el citado servidor policial sea cesado de la Policía Nacional,
conforme lo establecido en el Art. 110, en concordancia con el Art. 111 numeral 5 del COESCOP, esto es “Por discapacidad que
lo inhabilite al desempeño de cualquier función o cargo en la Institución policial, en concordancia con las disposiciones del
régimen de seguridad social policial'’; expediente que ha sido puesto en conocimiento de mi Comandante General mediante
oficio No. 2019-2394-DGP-QX de 18 de diciembre del 2019, quien ha dispuesto que, a fin de resolver lo que corresponda, se
realice una nueva evaluación médica por parte de la Comisión Calificadora de Enfermedades y Accidentes de la Dirección
Nacional de Salud de la Policía Nacional, a cuya entidad se ha realizado e insistido dicho requerimiento mediante Telegrama
No. 2020-0054DGP-UP de 07 de enero de 2020, emitidos por la Dirección General de Personal de la Policía Nacional;
posteriormente la CCEA emite el Informe No. 2020-071-CCEA- DNS-PN de fecha 16 de marzo del 2020, mediante el cual se
ratifica en el contenido del Informe No. 2019-097-CCEA-AJ-DNS de fecha 23 de marzo del 2019, que en su parte medular
indica: *... no puede valerse por sí mismo para sus actividades cotidianas, personales, académicas y/o laborales... debiendo
continuar con tratamiento multidisciplinario”…”.
“…Que, el señor Jefe del Departamento de Evaluación de Desempeño y Competencias, mediante Oficio No. 2020-0486-DEDC-
DNATH-PN de fecha 09 de diciembre del 2020, remite el Formulario de Calificación de Aspectos Generales para el ascenso del
señor Subteniente de Policía VILLARREAL CHAUCA FERNANDO DAMIAN, una vez que ha sido evaluado en sesión del día
martes 08 de Diciembre del 2020, por lo cual continua el proceso de ascenso al inmediato grado superior…”.
“…Que, el señor Director Nacional de Administración de Talento Humano, mediante Memorando No. 2021-027-SECTIC-DSOP-
DNATH-PN de fecha 18 de marzo del 2021, remite el Oficio No. 2021-118-SECTIC-DSOP-DNATH-PN de fecha 18 de marzo del
2021, suscrito por el señor Jefe del Departamento de la Sección de Tecnologías de la Información y Comunicación, adjuntando
la matriz de ascenso del señor Subteniente de Policía VILLARREAL CHAUCA FERNANDO DAMIAN…”.
“…Que, de las investigaciones realizadas por el Departamento de Asuntos Internos de la IGPN, mediante Informe Investigativo
No. 2017-01-USZAI-MS-No.14 de fecha 21 de abril del 2017, en torno al fallecimiento del señor Policía Nacional (+) MEJÍA
SOLORZANO JOSÉ LUIS y a las lesiones de gravedad causadas al señor Subteniente de Policía VILLARREAL CHAUCA
FERNANDO DAMIAN, en el violento ataque efectuado por los comuneros de la etnia Shuar, al campamento minero “La
Esperanza”, ubicado en la parroquia Pananza, cantón San Juan Bosco, Morona Santiago, se ha determinado que han sido
causadas a los referidos servidores Policiales dentro del cumplimiento de su deber en horario de servicio (funciones específicas
policiales), razón por la cual en su momento el Consejo de Clases y Policías califica idóneo para el ascenso Post-Mortem al
grado de Cabo Segundo de Policía al señor Policía Nacional (+) MEJÍA SOLORZANO JOSÉ LUIS…”.
“…Que, el señor Subteniente de Policía VILLARREAL CHAUCA FERNANDO DAMIAN, actualmente se encuentra con revelo
de servicio, y en fase de rehabilitación, terapia física y fisioterapia diariamente, así como de terapia de lenguaje y terapia
cognitiva…”.
“…Que, el señor Subteniente de Policía VILLARREAL CHAUCA FERNANDO DAMIAN, actualmente registra mantener en el
grado de Subteniente de Policía el tiempo de 6 años, 01 meses, 05 días, considerando que se incorporó al servicio a la Policía
Nacional el 02 de marzo del 2015 y por lo tanto se encuentra en condiciones de ascender, considerando la posibilidad de que a
futuro se reinserte a actividades laborales conforme recomienda el señor Dr. Edgar Ruiz, Neurocirujano del HQ-1, que dice: “Al
momento en relevo de funciones. Por la naturaleza e importancia de sus secuelas recomendamos a futuro reinsertarse en su
actividad laboral en actividades de índole administrativo y de manera progresiva, teniendo consideraciones de otros servicios y
valoraciones pendientes de Neuropsicología Clínica y Fisiatría, razón por la que es necesario que la conclusión de la Comisión
Calificadora de Enfermedades y Accidentes de la Dirección Nacional sea ampliada en relación a la posibilidad de desempeño de
actividades administrativas del evaluado considerando que las lesiones sufridas fueron ocasionadas en actos de servicio”; el
referido servidor Policial se encuentra en condiciones de ascender, considerando la posibilidad de que a futuro se reinserte a
actividades laborales…”.
“…Que, en el proceso de ascenso del señor Subteniente de Policía VILLARREAL CHAUCA FERNANDO DAMIAN, se deberá
considerar lo dispuesto en el último inciso del artículo 95 del Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y
Orden Público, que determina, “En el proceso de ascenso se considerarán criterios de igualdad y no discriminación y se
admitirán acciones afirmativas por razones de género, o en favor de la población afroecuatoriana, indígena y montubia” y lo
establecido en el último inciso del artículo 94 que establece, “En el proceso, trámite y valoración de requisitos aplicables, se
observarán las políticas de simplificación y agilidad”, considerando que el derecho a la igualdad impone al Estado el deber de
tratar a los individuos de tal modo que las cargas y ventajas sociales se distribuyan equitativamente entre ellos, lo que equivale
a analizar la igualdad a través de 4 mandatos, “1. Un mandato de trato idéntico a destinatarios que se encuentran en
circunstancias iguales. 2. Un mandato de trato diferenciado a destinatarios cuyas circunstancias no sean comunes. 3. Un
mandato de trato paritario a destinatarios cuyas situaciones presenten similitudes y diferencias, pero que sean mayores las
primeras. 4. Un mandato de trato paritario a destinatarios cuyas situaciones presenten similitudes y diferencias, pero que sean
mayores las segundas”, conforme recomienda Carlos Bemal Pulido, razón por la cual el proceso de ascenso del señor
Subteniente de Policía VILLARREAL CHAUCA FERNANDO DAMIAN, se debe a razones excepcionales y al cumplir con el
tiempo de servicio necesario para el mismo…”.
“…Que, el señor Jefe del Departamento de Evaluación de Desempeño y Competencias de la Dirección Nacional de
Administración de Talento Humano, mediante Oficio No. 2020-0486-DEDC-DNATH-PN de fecha 09 de diciembre del 2020,
remite el Formulario de Calificación de Aspectos Generales para el ascenso del señor Subteniente de Policía VILLARREAL
CHAUCA FERNANDO DAMIAN, adjuntando la certificación de procesos investigativos sancionados…”.
“…Que, mediante Oficio No. 2021-121-DNF-PN de fecha 27 de enero del 2021, el señor Director Nacional Financiero de la
Policía Nacional, remite el Oficio No. 2021-225-JF-CG-PC-PN de fecha 27 de enero del 2021, suscrito por el señor Jefe
Financiero de la Planta Central, adjuntando el Oficio No. 2021-0084-CG-PC-DP de fecha 26 de enero del 2021, suscrito por los
señores: Jefe de Presupuesto y Analista de Presupuesto, mediante el cual informan que existe disponibilidad presupuestaria en
el grupo 510000 “Gastos en personal”, para ascender al grado de Teniente de Policía al señor Subteniente de Policía
VILLARREAL CHAUCA FERNANDO DAMIAN, perteneciente a la Septuagésima Sexta Promoción de Oficiales de Línea…”.
“…Que, mediante Memorando No. PN-DNATH-QX-2021-0216 de fecha 28 de enero del 2021, suscrito por el señor Director
Nacional de Administración de Talento Humano, remite el Oficio No. 2021-058-DNATH-DDI de fecha 25 de enero del 2021,
suscrito por el señor Jefe del Departamento de Desarrollo Institucional, adjuntando el Informe No. 2021-002-DNATH-DDI de
fecha 25 de enero del 2021, suscrito por los señores: Asistente y Jefe del Departamento de Desarrollo Institucional, mediante el
cual, en el acápite conclusiones determina que para el año 2021, existiría la vacante tentativa de 14 efectivos policiales para el
grado de Teniente de Policía de Línea…”.
“…Que, el señor Director Nacional de Administración de Talento Humano, mediante Oficio No. 2021-021-DSPO-DNATH-PN de
fecha 06 de enero del 2021, remite el Oficio No. 2021-015-DSPO-DNATH-SP de fecha 05 de enero del 2021, suscrito por el
señor Jefe del Departamento de Situación Policial, adjuntando el Informe No. 2021-005-DSPO-DNATH-PN de fecha 04 de enero
del 2021, suscrito por el señor Analista del Departamento de Situación Policial, relacionado al cumplimiento de requisitos dentro
del respectivo proceso de ascenso del señor Subteniente de Policía VILLARREAL CHAUCA FERNANDO DAMIAN,
perteneciente a la Septuagésima Sexta Promoción de Oficiales de Línea…”.
“…Que, el señor Director Nacional de Administración de Talento Humano, mediante Memorando No. 2021-027-SECTIC-DSOP-
DNATH-PN de fecha 18 de marzo del 2021, remite el Oficio No. 2021-118-SECTIC-DSOP-DNATH-PN de fecha 18 de marzo del
2021, suscrito por el señor Jefe del Departamento de la Sección de Tecnologías de la Información y Comunicación, adjuntando
la matriz de ascenso del señor Subteniente de Policía VILLARREAL CHAUCA FERNANDO DAMIAN…”.
NOTA DE NOTA DE
PROMOCION SEPTUAGESIMA SEXTA DE OFICIALES DE LINEA
ASCENSO REUBICACION
ANTIGÜEDAD
CEDULA NOMBRES NOTA 3
ACTUAL NOTA 5
235 1718164104 VILLARREAL CHAUCA FERNANDO DAMIAN 18, 2729 18.330
“…Que, en su momento los señores Subtenientes de Policía pertenecientes a la Septuagésima Sexta Promoción de Oficiales de
Línea, han sido ascendidos al grado de Teniente de Policía de Línea, mediante Resolución No. 2020-374-CG-SP-PN de fecha
27 de marzo del 2020, publicado en Orden General No. 060, para el día viernes 27 de marzo del 2020; siendo la fecha de
ascenso de su promoción el 02 de marzo del 2020…”.
“…Que, el ascenso del señor Subteniente de Policía VILLARREAL CHAUCA FERNANDO DAMIAN, perteneciente a la
Septuagésima Sexta Promoción de Oficiales de Línea, debe sujetarse a lo establecido en el últimos incisos de los artículos 94 y
95 del Código Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público, que dicen: “En el proceso, trámite y valoración
de requisitos aplicables, se observarán las políticas de simplificación y agilidad…”; y, “En el proceso de ascenso se considerarán
criterios de igualdad y no discriminación…”, respectivamente y en el artículo 108 numeral 1 del Reglamento de Carrera
Profesional para las y los Servidores Policiales, que dice “Excepcionalidad para el ascenso.- excepcionalmente tendrán derecho
al ascenso las y los servidores policiales en los siguientes casos: 1. Por invalidez que le incapacite permanentemente para el
servicio…”
“…Que, el señor Subteniente de Policía VILLARREAL CHAUCA FERNANDO DAMIAN, desde el 07 de marzo del 2018, se
encuentra relevado de todo servicio habiendo sido el accionar del servidor policial calificado en actos de servicio mediante
Resolución No. 2018-058-CS-PN de fecha 30 de enero del 2018…”.
“…Que, la Comisión calificadora de Enfermedades y accidentes ha emitido varios Informes respecto al estado de salud del
señor Subteniente de Policía VILLARREAL CHAUCA FERNANDO DAMIAN y el Dr. Edgar Ruiz, Neurocirujano del HQ1,
recomienda que el servidor policial se encuentra en condiciones de ascender considerando la posibilidad de que a futuro se
reinserte a actividades laborales…”.
“…Que, el Subdirector Nacional de Administración de Talento Humano, mediante Oficio No. 2021-0091-DSPO-DNATH-PN de
fecha 10 de febrero del 2021, remite el Oficio No. 2021-0237-DNAIS-PN de fecha 04 de febrero del 2021, suscrito por el señor
Director Nacional de Atención Integral en Salud de la Policía Nacional, al cual se adjunta el Informe No. 2021-036-CCEA-
DNAIS-PN de fecha 22 de enero del 2021, referente a la posibilidad de desempeño de actividades administrativas del evaluado
señor Subteniente de Policía VILLARREAL CHAUCA FERNANDO DAMIAN, mediante el cual informan que el referido señor
Oficial, no se encuentra en condiciones de desempeñar funciones policiales operativas ni administrativas, debiendo continuar
con tratamiento multidisciplinario y que al momento la evolución es de carácter estacionario e irreversible…”.
“…Que, en cuanto al cumplimiento de requisitos, el señor Subteniente de Policía VILLARREAL CHAUCA FERNANDO
DAMIAN, conforme lo manifiesta el Jefe del Departamento de la Sección de Tecnologías de la Información y Comunicación, en
Oficio No. 2021-0037-SECTIC-DSOP-DNATH-PN de fecha 23 de enero del 2021, registra únicamente la evaluación anual del
año 2017, no cuenta con la nota de curso de ascenso, registra la nota de méritos y deméritos y registra la nota de grado
anterior, lo cual es justificable en razón de su estado actual de salud que evidentemente le impide realizar el curso de ascenso,
rendir pruebas físicas, etc; sin embargo en base a las disposiciones legales detalladas en la conclusión 4.2.- este Organismo en
el proceso, tramitación y valoración de requisitos aplicables observa políticas de simplificación y agilidad, en tal virtud se
pronuncia favorablemente respecto a la idoneidad para el ascenso al inmediato grado superior, tomando en consideración que
el ascenso del referido servidor policial se trata de un caso de excepcionalidad, con el cual la Institución actuaría con criterio de
igualdad, no discriminación, reparando en parte las consecuencias sufridas a causa del incidente suscitado el día 14 de
diciembre del 2016, en la UPC Pananza, en el cumplimiento de actos de servicio…”.
“…Que, los artículos 92 del Código Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público y 110 de Reglamento de
Carrera para las y los Servidores Policiales, le otorga competencia para ascender al grado de Teniente de Policía de Línea, al
señor Comandante General de la Policía Nacional…”.
“…Que, en la base a las conclusiones antes detalladas se debe solicitar al señor Comandante General de la Policía Nacional,
emita la correspondiente Resolución, con la cual se promueva al grado de Teniente de Policía de Línea al señor Subteniente de
Policía VILLARREAL CHAUCA FERNANDO DAMIAN, considerando que la fecha de ascenso debe ser 02 de marzo del 2020,
fecha en la que ascendió la promoción a la cual pertenece, tomando en cuenta además que ha cumplido con el tiempo de
servicio en el grado, esto es los 5 años, al haber sido CALIFICADO IDONEO para el ascenso al inmediato grado superior, por
tratarse de un caso excepcional…”.
“…Que, el señor Subteniente de Policía VILLARREAL CHAUCA FERNANDO DAMIAN, luego del proceso tramitado en este
Organismo, alcanza la nota de ascenso de 18,2729, antigüedad 235, dentro de su promoción, conforme así lo indica el señor
Jefe de la Sección de Tecnologías de Información y Comunicación de la Dirección Nacional de Administración de Talento
Humano…”.
Que, mediante Oficio Nro. 2020-1215-DSPO-DNATH-PN de fecha 17 de noviembre del 2020, el señor Director Nacional de
Administración de Talento Humano de la Policía Nacional, (de ese entonces), remite a la señora Prosecretaria del H. Consejo de
Generales de la Policía Nacional, copia del oficio Nro. PN-CG-QX-2020-11303-O de 09 de noviembre de 2020, firmado
electrónicamente por la señora Comandante General de la Policía Nacional, Subrogante ( de ese entonces), al cual adjunta el
informe Nro. 1242-DNAJ-2020 de fecha 03 de noviembre del 2020 y anexos, relacionado a la situación profesional del señor
Subteniente de Policía Villarreal Chauca Fernando Damián.
Que; una vez que el señor Subteniente de Policía VILLARREAL CHAUCA FERNANDO DAMIAN perteneciente a la
Septuagésima Sexta Promoción de Oficiales de Línea, ha sido calificado idóneo para el ascenso al inmediato grado superior por
el Consejo de Generales de la Policía Nacional, al tratarse de un caso de ascenso de excepcionalidad, conforme lo establecido
en el último inciso del artículo 95 del Código Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público, y 108 del
Reglamento de Carrera Profesional para las y los servidores policiales, bajo los principios de no discriminación, indubio pro
homine e igualdad de oportunidades.
En uso de las atribuciones legales que le confiere el Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden
Público;
RESUELVE:
1.- ASCENDER con fecha 02 de marzo del 2020, al grado de Teniente de Policía, al señor Subteniente de Policía
VILLARREAL CHAUCA FERNANDO DAMIAN perteneciente a la Septuagésima Sexta Promoción de Oficiales de Línea,
al tratarse de un caso de ascenso de excepcionalidad, conforme lo establecido en el último inciso del artículo 95 del
Código Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público y 108 del Reglamento de Carrera Profesional
para las y los servidores policiales; y sea ubicado en la Antigüedad 235, conforme la matriz general de ascenso remitida
por el señor Jefe del Departamento de la Sección de Tecnologías de la Información y Comunicación de la Dirección
Nacional de Administración de Talento Humano, fecha en la que ascendió la promoción a la cual pertenece, tomando en
cuenta que ha cumplido con el tiempo legal de permanencia en el Grado.
2.- DISPONER a la Dirección Nacional de Administración de Talento Humano de la Policía Nacional, que a través del
Departamento correspondiente, REGISTRE el presente acto administrativo en la Hoja de Vida Profesional, Sistema
Informático Integrado de la Policía Nacional del Ecuador y/u otros registros que correspondan del servidor policial antes
indicado.
3.- REMITIR copia del presente acto administrativo a la Dirección Nacional de Asesoría Jurídica de la Policía Nacional,
Dirección Nacional de Atención Integral en Salud de la Policía Nacional, Dirección Nacional Financiera de la Policía
Nacional, Consejo de Generales de la Policía Nacional, Instituto de Seguridad Social de la Policía Nacional y Servicio de
Cesantía de la Policía Nacional para los fines pertinentes.
4.- NOTIFICAR con el contenido de la presente resolución al señor Teniente de Policía VILLARREAL CHAUCA
FERNANDO DAMIAN o sus familiares.
5.- PUBLÍQUESE la presente Resolución en la Orden General, de conformidad a lo establecido en la Disposición General
Octava del Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público.
Dada y firmada en el Despacho de la señora Comandante General de la Policía Nacional, en el Distrito Metropolitano de Quito, a
26 ABR 2021.- f) TANNYA GIOCONDA VARELA CORONEL.- GENERAL INSPECTOR.- COMANDANTE GENERAL DE LA
POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR”.
COMANDANTE GENERAL DE LA POLICÍA NACIONAL
ANTECEDENTES:
El señor Jefe de la Zona 9 DMQ-DAI, mediante oficio No. 2021-1108-Z9-DMQ-DAI-OF-D de fecha 12 de febrero del 2021,
remite el Informe Investigativo No. 2021-05-DMQ-DAI-Z09 fechado 12 de febrero del 2021, relacionado al fallecimiento de quien
en vida fue el señor Sargento Segundo de Policía NARVÁEZ COFRE HERMES MAURICIO (+).
CONSIDERANDO:
Que, mediante Informe Investigativo No. 2021-05-DMQ-DAI-Z09 de fecha 12 de febrero del 2021, elaborado por el señor
Sargento Segundo de Policía Alex Gonzalo Panchi Quimbita, Agente Investigador del DAI-DMQ-Z9, Revisado por el señor
Sargento Segundo de Policía Ab. Javier Moyota Castañeda, Asesor Jurídico de la UZAI-DMQ-Z9; y, con el Visto Bueno del
señor Mayor de Policía Roberto Daniel Moreno Romero, Jefe de la Z9-DMQ-DAI, relacionado con el fallecimiento del señor
Sargento Segundo de Policía NARVÁEZ COFRE HERMES MAURICIO (+), quienes en el acápite conclusiones señalan lo
siguiente: “…CONCLUSIONES: (…) 1. Que, según hoja de vida profesional del señor Sgos. de Policía Hermes Mauricio
Narváez Cofre (+), orgánicamente pertenecía al Distrito de Policía Eloy Alfaro y había prestado sus servicios en el Circuito de
Policía Chilibulo, quien había ingresado al Hospital Quito N.- 1 de la Policía Nacional el 23 de enero del 2021, permaneciendo en
la unidad de cuidados intensivos de dicha casa de salud en donde había fallecido el 31 de enero del 2021, por una Neumonía
Severa por COVID. 19, Insuficiencia Respiratoria Aguda, Choque Séptico. 2. Que, de acuerdo al Certificado de Defunción, se
conoce que el señor Sgos. de Policía Hermes Mauricio Narváez Cofre (+), ha fallecido el 31 de enero del 2021, en la Provincia
de Pichincha Cantón Quito, Parroquia Belisario Quevedo, Hospital Quito N.- 1 de la Policía Nacional, conociendo además que la
causa de su fallecimiento ha sido por una Neumonía Severa por COVID. 19, Insuficiencia Respiratoria Aguda, Choque Séptico.
3. Que, de acuerdo al Acta Provisional de entrega y recepción de bienes, suscrito por el señor Sgos. de Policía Daniel Mauricio
Tapia Pallasco, Encargado del Rastrillo del DPEA, se da a conocer los pertrechos que han sido entregados en dotación policial
al señor Sgos. de Policía Hermes Mauricio Narváez Cofre (+), documento en el cual se pone en conocimiento los pertrechos
faltantes por entregar, los cuales se detallan a continuación: a) 02 alimentadoras de 19 cartuchos marca Glok, b) 01 porta
alimentadoras marca Glock, c) 01 chaleco balístico, d) 12 municiones Santa Bárbara 9 mm, e) 01 permiso de armas de series
STC-006408 y f) 03 llaves originales marca Smith & Wesson de las esposas. 4. Que de acuerdo al Memorando N.- 2021-094-
NDESC-Z9-DMQ-AOP-TH, de fecha 10 de febrero del 2021, emitido por el señor Jefe de la-Sección de Talento Humano de la
Zona 9, el señor Sgos. de Policía Hermes Mauricio Narváez Cofre (+), registra en el SIIPNE 3W, los siguientes dependientes:
madre: Cofre Llumiquinga Aida Germania; padre: Narváez Vasco Víctor Hugo; Hijo: Narváez Guallpa Jeremy Alexander y su
cónyuge: Guallpa Guallpa Diana Isabel; y de acuerdo a la verificación realizada por el suscrito agente investigador se conoce
que su conviviente la señora Guallpa Guallpa Diana Isabel, posee el numero celular N° 0995657421 y se halla domiciliado en la
Provincia de Pichincha Cantón Quito Parroquia de Amaguaña Barrio San Luis. 5. Que, por todo lo anteriormente expuesto se
colige que: el señor Sgos. de Policía Hermes Mauricio Narváez Cofre (+), orgánicamente ha pertenecido al Distrito de Policía
Eloy Alfaro y se ha encontrado prestando sus servicios en el Circuito de Policía Chilibulo, servidor policial que ha ingresado al
Hospital Quito N.- 1 de la Policía Nacional, el 23 de enero del 2021, y ha permanecido en la unidad de cuidados intensivos de
dicha casa de salud, en donde había fallecido el 31 de enero del 2021 por una Neumonía Severa por COVID. 19, Insuficiencia
Respiratoria Aguda, Choque Séptico. 6. En referencia a las prendas policiales que se habían encontrado a su cargo, existen
faltantes por entregar los cuales son: a) 02 alimentadoras de 19 cartuchos marca Glok, b) 01 porta alimentadoras marca Glock,
c) 01 chaleco balístico, d) 12 municiones Santa Bárbara 9 mm, e) 01 permiso de armas de series STC-006408 y f) 03 llaves
originales marca Smith & Wesson de las esposas…”.
Que, mediante ampliación del Informe Investigativo No. 2021-05-DMQ-DAI-Z09 de fecha 19 de febrero del 2021, elaborado por
el señor Sargento Segundo de Policía Alex Gonzalo Panchi Quimbita, Agente Investigador del DAI-DMQ-Z9, Revisado por el
señor Sargento Segundo de Policía Ab. Javier Moyota Castañeda, Asesor Jurídico de la UZAI-DMQ-Z9; y, con el Visto Bueno
del Teniente Coronel de E.M. José Daniel Albuja Ruiz, Jefe de la Z9-DMQ-DAI, relacionado con el fallecimiento del señor
Sargento Segundo de Policía NARVÁEZ COFRE HERMES MAURICIO (+), quienes en el acápite conclusiones señalan lo
siguiente: “…VIII. CONCLUSIONES: Que, el señor Sgos. de Policía Hermes Mauricio Narváez Cofre (+), a partir del 09 de enero
del 2021 hasta el 22 de enero del 2021, se ha encontrado cumpliendo el servicio policial como Jefe de Patrulla en los diferentes
Sub-circuitos del Circuito de Policía Chilibulo, así como también ha realizado el servicio de retén los días los días 11 y 22 de
enero del 2021, los cuales los ha cumplido en el Distrito de Policía Eloy Alfaro, tomado en consideración además que el
prenombrado funcionario policial (+), se ha encontrado como aislamiento preventivo institucional (Franco), los días 12,13 y 14 de
enero del 2021…”.
Que, del Informe técnico-médico No. 2021-133-CCEA-DNAIS-PN, de fecha 05 de marzo del 2021, suscrito por los integrantes
de la Comisión Calificadora de Enfermedades y Accidentes de la Dirección Nacional de Atención Integral en Salud de la Policía
Nacional, en su parte pertinente señala: “…ANÁLISIS Revisado la documentación del señor SGOS. DE POLICÍA NARVÁEZ
COFRE HERMES MAURICIO (+), constante en el Oficio No. PN-DNTAH-QX-2021-1738, en el cual se reporta información sobre
el CERTIFICADO DE DEFUNCIÓN, más la verificación documental respecto a la evolución de la patología del paciente y al
constar con registro diagnóstico en su historial clínico “COVID-19 VIRUS IDENTIFICA U071” los signos y síntomas son
compatibles con la definición de los casos confirmados de COVID-19, conforme las definiciones constantes en las
DIRECTRICES INTERNACIONALES PARA LA CERTIFICACIÓN Y CLASIFICACIÓN (CODIFICACIÓN) DEL COVID-19 COMO
CAUSA DE MUERTE, Basado en la Clasificación Estadística Internacional de Enfermedades (16 de abril de 2020). Enlace
https://www.who.int/classifications/icd/Guidelines_Cause_of_Death_ COVID- 19.pdf.//. Caso confirmado “Un caso confirmado es
una persona con confirmación de laboratorio de infección con el virus COVID-19, independientemente de los signos y síntomas
clínicos”. Luego del análisis de la documentación existente y en uso de las atribuciones establecidas en el Reglamento
para el Funcionamiento de la Comisión Calificadora de Enfermedades y Accidentes de la Dirección Nacional de Salud,
sus miembros se permiten: INFORMAR. Que sobre el señor SGOS. DE POLICÍA NARVÁEZ COFRE HERMES MAURICIO
(+), en el Oficio PN-DNATH-QX-2021-1738, se hace referencia al CERTIFICADO DE DEFUNCIÓN, en el acápite
correspondiente indica causas del fallecimiento: “NEUMONÍA SEVERA POR COVID 19, INSUFICIENCIA RESPIRATORIA
AGUDA, CHOQUE SÉPTICO”, el 31 de enero del 2021. De la verificación documental respecto a la evolución de la patología del
paciente, y al constar con registro diagnóstico en su historial clínico “COVID-19 VIRUS IDENTIFICADO U071” consideramos
pertinente informar que los signos y síntomas son compatibles con la definición de los casos confirmados de COVID-19…”.
Que, por lo antes expuesto, las circunstancias como se ha producido el fallecimiento del señor Sargento Segundo de Policía
NARVÁEZ COFRE HERMES MAURICIO, se debería considerar a consecuencia de un acto de servicio, según lo establecido en
el Art. 9 del Reglamento de Carrera Profesional de las y los Servidores Policiales, por cuanto el citado Servidor Policial en días
previos a su fallecimiento se ha encontrado cumpliendo la misión encomendada constitucionalmente como miembro de la
Policía Nacional; teniendo como fecha de fallecimiento el día 31 de enero del 2021, a causa de un CHOQUE
SÉPTICO/INSUFICIENCIA RESPIRATORIA AGUDA/NEUMONÍA SEVERA POR COVID-19, conforme se desprende del
Certificado de Defunción No. 211-384-41885, de fecha 01 de febrero del 2021, firmado electrónicamente por el señor Director
General del Registro Civil, Identificación y Cedulación; tomando en consideración que el citado Servidor Policial había cumplido
el servicio policial de Jefe de Patrulla en los diferentes Sub-circuitos del Circuito de Policía Chilibulo, del 09 al 22 de enero del
2021, con normalidad, habiendo ingresado el 23 de enero del 2021 al Hospital de la Policía Nacional Quito No. 1, posterior
falleciendo el día 31 de enero del 2021 en la Unidad de Cuidados Intensivos de la referida Casa de Salud; esto, conforme se
desprende del Informe Investigativo No. 2021-05-DMQ-DAI-Z09, del 12 de febrero del 2021 y su ampliación del 19 de febrero
del 2021, elaborado por el señor Sargento Segundo de Policía Alex Gonzalo Panchi Quimbita, Agente Investigador DAI-DMQ-
Z9; lo cual guarda relación con el Informe No. 2021-133-CCEA-DNAIS-PN, de 05 de marzo del 2021 suscrito por los integrantes
de la Comisión Calificadora de Enfermedades y Accidentes de la Dirección Nacional de Atención Integral en Salud de la Policía
Nacional, así como con lo establecido por el Ministro del Trabajo mediante Resolución Nro. MDT-2020-023 de 29 de abril del
2020; y, considerando las particularidades y peculiaridades de la labor policial para el cumplimiento de su sagrada misión de
atender la seguridad ciudadana y el orden público durante esta emergencia sanitaria, la señora Comandante General de la
Policía Nacional, debería proceder a cesar en funciones de la Institución Policial al señor Sargento Segundo de Policía
NARVÁEZ COFRE HERMES MAURICIO, de conformidad con lo que dispone el Art. 111 numeral 9, del COESCOP.
Que, revisada la Hoja de Vida Profesional del señor Sargento Segundo de Policía NARVÁEZ COFRE HERMES MAURICIO (+),
en lo principal se desprende lo siguiente: ha ingresado a la Institución Policial con fecha 2003-11-01; en el campo Novedades
registra “FALLECIDO”.
Que, el Art. 82 de la Carta Magna, establece: “El derecho a la seguridad jurídica se fundamenta en el respeto a la Constitución y
en la existencia de normas jurídicas previas, claras, públicas y aplicadas por las autoridades competentes”.
Que, el Art. 160 de la Constitución de la República del Ecuador, dispone: “…Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la
Policía Nacional estarán sujetos a las Leyes Específicas que regulen sus derechos y obligaciones. (…)”.
Que, el Art. 163 de la Constitución de la República del Ecuador estipula: “La Policía Nacional es una institución estatal de
carácter civil, armada, técnica, jerarquizada, disciplinada, profesional y altamente especializada, cuya misión es atender la
seguridad ciudadana y el orden público, y proteger el libre ejercicio de los derechos y la seguridad de las personas dentro del
territorio nacional…”.
Que, el Art. 169 de la Constitución de la República del Ecuador, establece: “El sistema procesal es un medio para la realización
de la justicia. Las normas procesales consagrarán los principios de simplificación, uniformidad, eficacia, inmediación, celeridad y
economía procesal, y harán efectivas las garantías del debido proceso. No se sacrificará la justicia por la sola omisión de
formalidades”.
Que, el Art. 226 de la Constitución de la República del Ecuador, establece: “Las instituciones del Estado, sus organismos,
dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán
solamente las competencias y facultades que le sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar
acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución”.
Que, el Art. 35 del Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público, dispone: “Ascenso.- El ascenso
o promoción de las y los servidores de cada una de las entidades de seguridad, se realizará previo el cumplimiento de los
requisitos establecidos en este Código. El ascenso o promoción al grado o categoría inmediata superior de la o el servidor de
cada una de las entidades de seguridad procederá en caso de fallecimiento en actos de servicio, aun cuando no haya cumplido
con los requisitos legales establecidos para tal efecto.”;
Que, el Art. 4 del Código Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público, determina: “Régimen Jurídico.- Las
disposiciones de este Código y sus reglamentos constituyen el régimen jurídico especial de las entidades de seguridad antes
descritas. En todos los aspectos no previstos en dicho régimen se aplicará supletoriamente la ley que regula el servicio
público…”.
Que, el Art. 65 del Código Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público, establece: “La o el Comandante
General de la Policía Nacional ejerce el mando directivo operacional del personal policial, bajo los lineamientos directrices del
titular del ministerio rector de la seguridad ciudadana, protección interna y orden público. Será designado de entre los tres
Oficiales Generales más antiguos. Sus funciones son las siguientes: (…) 4. Emitir las resoluciones administrativas de su
competencia conforme a este Código y su reglamento (…)”.
Que, el Art. 110 del Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público, establece: “Cesación.- La
cesación es el acto administrativo, emitido por autoridad competente, mediante el cual las o los servidores policiales son
separados de la institución, dejando de pertenecer al orgánico institucional.”.
Que, el Art. 111 del Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público, dispone: “Causas para la
Cesación.- Las o los servidores policiales serán cesados de conformidad con lo previsto en este Libro y su respectivo
reglamento, por una o más de las siguientes causas: (…) 9. Por fallecimiento”; y,
Que, el Art. 119 de la Ley Orgánica del Servicio Público, señala: “Indemnización por accidente de trabajo o enfermedad.- En
caso de accidente de trabajo por enfermedad profesional, ocasionada como consecuencia del desempeño de su función, que
causare disminución en sus capacidades para el desempeño de su trabajo, se considerará lo establecido en el artículo 438 del
Código del Trabajo y la legislación de seguridad social. De suscitarse el fallecimiento o incapacidad total permanente, la
servidora o servidor o sus herederos en su caso, serán indemnizados de acuerdo con los límites y cálculos establecidos para el
caso de la supresión de puestos…”;
Que, el Art. 112 de la Ley de Seguridad Social de la Policía Nacional estipula: “La Junta Calificadora de Servicios Policiales,
establecerá el derecho a las prestaciones consagradas en la presente Ley en base a los documentos habilitantes
reglamentariamente establecidos. Los asegurados y derechohabientes recibirán las prestaciones y beneficios a que tienen
derecho, sin necesidad de solicitud previa”.
Que, el Art. 80 del Reglamento General a la Ley de Seguridad Social de la Policía Nacional dispone: “Calificación del derecho.
Los actos del servicio o su relación con ellos se determinarán con el correspondiente acto policial respectivo emitido por los
Consejos respectivos de la Policía Nacional. Sobre este acto policial respectivo, la Junta Calificadora de Servicios Policiales del
ISSPOL procederá a la calificación de los derechos, acorde con lo establecido en el artículo 112 de la Ley de Seguridad Social
de la Policía Nacional. Este organismo podrá solicitar informes ampliatorios y pruebas adicionales que estime necesarias para
fundamentar su resolución. El acto policial que sirve de base para la calificación y reconocimiento de los derechos, no será
sustituido por ningún concepto, pero sí sujeto a aclaración o ampliación, si el caso lo amerita. La tergiversación, falsedad,
influencia, forjamiento, omisión o sustitución general o parcial de las circunstancias, causas o consecuencias implícitas, su
relación escrita o informe a los órganos superiores, será sancionada en los términos establecidos en el Código Orgánico Integral
Penal. El ISSPOL se reserva el derecho de iniciar la acción legal correspondiente en contra de la o las personas que participen
o promuevan la comisión de estos delitos”.
Que, el Art. 233 del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público, señala: “Accidente de trabajo.- Es aquel que
se produjere bajo una de las siguientes circunstancias: b) El que ocurriere con motivo del cumplimiento de actividades
institucionales, dentro o fuera del lugar de trabajo o como consecuencia de actividades encomendadas por autoridad
competente;…”;
Que, el Art. 9 del Reglamento de Carrera Profesional para las y los Servidores Policiales, señala: “Actos de Servicio.- (…) son
las actuaciones previas, simultáneas y posteriores, ejecutadas por la o el servidor policial en cumplimiento de su misión
constitucional y el deber legal encomendado, inclusive el desplazamiento desde su domicilio hasta su lugar de trabajo y
viceversa. // También se considera acto de servicio, cuando la actuación de la o el servidor policial se realiza fuera del horario de
trabajo, en cumplimiento de su misión constitucional, observando el riesgo latente, eficacia de la acción y urgencia de la
protección del bien jurídico.”;
Que, el Art. 15 del Reglamento de Carrera Profesional para las y los Servidores Policiales, señala: “Determinación de acto de
servicio.- La determinación de un accidente, enfermedad profesional o fallecimiento de la o el servidor policial en acto de
servicio o a consecuencia de él, se emitirá a través de resolución de la o el Comandante General...”;
Que, el Art. 18 del Reglamento de Carrera Profesional para las y los Servidores Policiales, señala: “Fallecimiento en actos de
servicio.- La o el titular del ministerio rector de seguridad ciudadana, protección interna y orden público o la o el Comandante
General según corresponda, previo trámite administrativo de la Dirección Nacional de la Administración de Talento Humano e
informe del Departamento de Seguridad y Salud Ocupacional de la Dirección Nacional de Bienestar Social, Seguridad y Salud
Ocupacional, determinará los casos de fallecimiento en actos de servicio o a consecuencia de éstos y procederá al ascenso post
mortem de la o el servidor policial.”;
Que, el Art. 108 del Reglamento de Carrera Profesional para las y los Servidores Policiales, señala: “Excepcionalidad para el
ascenso.- Excepcionalmente tendrán derecho al ascenso las y los servidores policiales en los siguientes casos:…//…3.- Por
fallecimiento o desaparición en actos de servicio o a consecuencia de él, otorgándole el ascenso post mortem;…”;
Que, el Art. 532 del Reglamento de Carrera Profesional para las y los Servidores Policiales, señala: “Informe técnico-
investigativo.- El Departamento de Seguridad y Salud Ocupacional, a través del Centro de Investigación de Accidentes
Laborales y Enfermedades Profesionales, elaborará un informe técnico-investigativo relacionado a las causas, motivos y
circunstancias que ocasionaron el fallecimiento de la o el servidor policial, para que la o el Comandante General determine si el
fallecimiento fue en actos de servicio o a consecuencia de él.”;
Que, el Art. 533 del Reglamento de Carrera Profesional para las y los Servidores Policiales, señala: “Resolución.- La o el
Comandante General en base al informe técnico-investigativo emitido por el Departamento de Seguridad y Salud Ocupacional y
con el apoyo de la Dirección Nacional de Administración de Talento Humano, emitirá la resolución de cesación, la misma que
será notificada a los familiares de la o el servidor policial. La fecha de cesación será la del fallecimiento.”;
Que, el Art. 534 del Reglamento de Carrera Profesional para las y los Servidores Policiales, señala: “Fallecimiento en actos de
servicio.- Si el fallecimiento es en actos de servicio o a consecuencia de él, en la misma Resolución o Decreto Ejecutivo se
resolverá el ascenso post-morten de la o el servidor policial, conforme lo determina el Código Orgánico de las Entidades de
Seguridad Ciudadana y Orden Público. La resolución de cesación se remitirá al Instituto de Seguridad Social de la Policía
Nacional para el trámite respectivo.”;
Que, las Disposiciones Transitorias para Título X Cesación, reincorporación y reserva policial, del Reglamento de Carrera
Profesional para las y los Servidores Policiales, señala: “…TERCERA.- El Departamento de Salud y Seguridad Ocupacional, a
través del Centro de Investigación de Accidentes Laborales, en el plazo de seis meses se hará cargo de las investigaciones
técnicas de los accidentes laborales y enfermedades profesionales de las y los servidores policiales, establecidas en este
Reglamento; durante este plazo la Dirección Nacional de Asuntos Internos continuará realizando estas
investigaciones….//…(Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, a los 13 días del mes de noviembre de 2020).”;
Que, la señora Ministra del Interior con fecha 21 de septiembre del 2018, emite el Acuerdo Ministerial No. 0021, cuya parte
pertinente Acuerda: “Artículo 1.- Delegar al Comandante General de la Policía Nacional la celebración del acto administrativo
tendiente a la cesación de los servidores policiales de nivel directivo comprendidos en los grados de Coronel, Teniente Coronel,
Mayor; Capitán, Teniente y Subteniente; los servidores policiales de nivel técnico operativo comprendidos en los grados de
Suboficial Mayor, Suboficial Primero, Suboficial Segundo, Sargento Primero, Sargento Segundo, Cabo Primero, Cabo Segundo
y Policía de conformidad con lo dispuesto en la Sección Segunda, relativa a los ceses, contenida en el Capítulo Quinto del Título
Segundo, del Libro Primero del Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Publico...”.
Que, el Art. 58 del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Policía Nacional del Ecuador, señala:
“Gestión de Situación Policial // Atribuciones y responsabilidades:…k) Gestionar la ejecución de las disposiciones de los
decretos ejecutivos, acuerdos ministeriales y resoluciones del Comando General, referente a la situación profesional…”;
Que, la señora Comandante General de la Policía Nacional, una vez conocido el Informe Jurídico No. 2021-0214-DSPO-
DNATH-PN, de fecha 29 de marzo del 2021, acoge el contenido del mismo; y,
Público, en su Art. 65, numeral 4 y el Acuerdo Ministerial No. 0021, de fecha 21 de septiembre del 2018.
RESUELVE:
1.- DECLARAR en actos de servicio el fallecimiento del señor Sargento Segundo de Policía NARVÁEZ COFRE HERMES
MAURICIO (+), con cédula de identidad No. 1713490785, de conformidad con el Art. 4 del Código Orgánico de Entidades
de Seguridad Ciudadana y Orden Público, en concordancia con los Arts. 9, 15, 18 del Reglamento de Carrera Profesional
para las y los Servidores Policiales, en armonía con el Art. 119 de la Ley Orgánica del Servicio Público y Art. 233 literal b)
del Reglamento General a la Ley Orgánica del Servicio Público.
2.- ASCENDER post mortem al señor Sargento Segundo de Policía NARVÁEZ COFRE HERMES MAURICIO (+), al grado de
Sargento Primero de Policía, con fecha 31 de enero del 2021, conforme lo establece el Art. 35 inciso segundo del Código
Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público, en concordancia con lo señalado en los Arts. 108
numeral 3, Art. 534 del Reglamento de Carrera Profesional para las y los Servidores Policiales; e, inciso segundo del Art.
160 de la Constitución de la República del Ecuador.
3.- CESAR de la institución policial, con fecha 31 de enero del 2021, al señor Sargento Primero de Policía NARVÁEZ COFRE
HERMES MAURICIO (+), de conformidad con lo establecido en los Arts. 110 y 111, numeral 9, del Código Orgánico de
Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público; esto es por fallecimiento, quien dejará de constar en el orgánico
institucional.
4.- REMITIR a la Dirección Nacional de Logística de la Policía Nacional, copia del presente acto administrativo, a fin de que
dentro de sus competencias verifique las prendas de Estado y pertrechos que se le hayan entregado en dotación al señor
Sargento Primero de Policía NARVÁEZ COFRE HERMES MAURICIO (+), a fin de que en caso de evidenciarse alguna
novedad, se realice el trámite correspondiente.
5.- DISPONER a la Dirección Nacional de Administración de Talento Humano, que a través del Departamento de Sistemas
Informáticos, proceda a la eliminación o anulación de las credenciales emitidas a favor del señor Sargento Primero de
Policía NARVÁEZ COFRE HERMES MAURICIO (+), y de sus dependientes; de igual forma, se verifique sí el costo de
referidas credenciales fue debidamente recaudado, caso contrario se realice el trámite correspondiente de cobro.
6.- NOTIFICAR con el contenido de la presente resolución a los deudos del señor Sargento Primero de Policía NARVÁEZ
COFRE HERMES MAURICIO (+).
7.- El presente acto administrativo entrará en vigencia a partir de su expedición, sin perjuicio de su publicación en Orden
General.
8.- PUBLICAR la presente Resolución en la Orden General, conforme lo establecido en la Disposición General Octava del
Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público.
Dada y firmada en el Despacho de la señora Comandante General de la Policía Nacional, en el Distrito Metropolitano de Quito a
los, 26 ABR 2021.- f) TANNYA GIOCONDA VARELA CORONEL.- GENERAL INSPECTOR.- COMANDANTE GENERAL DE LA
POLICÍA NACIONAL”.
CONSIDERANDO:
El pedido del H. Consejo de Generales de la Policía Nacional, formulado mediante Resolución Nro. 2021-115-CsG-PN, de fecha
19 de marzo del 2021, en cuya parte considerativa y resolutiva en lo medular indica:
“Que, el Consejo de Generales de la Policía Nacional, a través de la Comisión de Nivel Técnico Operativo mediante Resolución
Nro. 2020-089-CsG-CNTO-PN, de fecha 10 de marzo del 2020, resuelve calificar idóneos para el llamamiento al curso de
ascenso y declarar cursantes para que realicen el curso de ascenso para el inmediato grado superior, a los Servidores Policiales
Técnico Operativos, que cumplen con el tiempo de permanencia en el grado en los meses de enero, febrero, marzo y abril del
año 2021…”.
NUMÉRICO DE SERVIDORES
GRADO
POLICIALES
SBOP. 5
SBOS. 29
SGOP. 71
SGOS. 2
CBOP. 66
CBOS. 696
POLI. 1552
TOTAL 2421
“Que, el señor Director Nacional Financiero de la Policía Nacional mediante Oficio Nro. 2021-069-DNFI-PN de fecha 12 de enero
del 2021, remite a este Consejo el Oficio Nro. 2021-0038-CG-PC-DP de fecha 11 de enero del 2021 suscrito por las señoras:
Subteniente de Policía Ing. Lezlie Romero Anchatipan Jefa de Presupuesto y Sargento Segundo de Policía Lcda. C.P.A.
Geovana Robalino Montero, Analista de Presupuesto, que en su parte pertinente señala: “para el presente ejercicio fiscal 2021
aplica un presupuesto prorrogado, ante lo cual podemos manifestar que en el presupuesto de la Comandancia General-Planta
Central de la Policía Nacional existe disponibilidad presupuestaria en el GRUPO 510000 “GASTOS EN PERSONAL”, para
ascender al grado inmediato superior a los Servidores Policiales que cumplen con el tiempo de permanencia en el grado en los
meses de ENERO, FEBRERO, MARZO y ABRIL del 2021…”.
“Que, el Consejo de Generales de la Policía Nacional mediante Resolución Nro. 2021-009-CsG-PN de fecha 15 de enero del
2021, resuelve iniciar el procedimiento de evaluación para el ascenso de los Servidores Policiales Técnicos Operativos que han
cumplido con el tiempo de permanencia en el grado en el mes de enero del 2021, de conformidad a lo que establecen los
artículos 92, 94 y Disposición Transitoria Décima Primera del Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y
Orden Público, y artículos 116, 132 y 134 del Reglamento de Carrera Profesional para las y los Servidores Policiales.
NUMÉRICO DE SERVIDORES
GRADO
POLICIALES
SBOP. 4
SBOS. 11
SGOP. 26
TOTAL: 41
“Que, el señor Secretario del Consejo de Generales de la Policía Nacional, mediante Oficio Nro. 2021-1017-CsG-PN de fecha
10 de marzo del 2021, solicita al señor Director Nacional de Administración de Talento Humano, se remita a este Organismo el
cumplimiento de requisitos de los servidores policiales Técnico Operativos que han cumplido con el tiempo de permanencia en
el grado en el mes de enero del 2021, a fin de proceder con la calificación del grado…”.
“Que, el señor Subdirector Nacional de Administración de Talento Humano de la Policía Nacional mediante Oficio No. 2021-166-
DSPO-DNATH-PN de fecha 19 de marzo de 2021, remite a este Organismo el Informe Nro. 2021-010-DSPO-DNATH-PN de
fecha 19 de marzo del 2021, suscrito por el señor Analista del Departamento de Situación Policial-DNATH, al que adjunta el
cuadro sobre el cumplimiento de requisitos del ascenso estipulados en el artículo 116 del Reglamento de Carrera Profesional
para las y los Servidores Policiales y artículo 94 del COESCOP, de las y los servidores policiales Técnico Operativos quienes
cumplen el tiempo de permanencia en el grado en el mes de ENERO del 2021; y el cómputo de la nota del promedio de las
calificaciones de evaluación anual de desempeño y gestión por competencias en el grado; nota de calificación del curso de
ascenso para el grado de suboficial segundo; y, nota de calificación méritos y deméritos en el grado; conforme el siguiente
detalle:
CURSO MERITOS /
ORDINAL cedula grado nombres DESEMPEÑO ASCENSO DEMERITOS
SGO
1802816361 QUINGA ALAJO DARWING IZANDRO 19,978 17,787 20,000
1 P
SGO
0502263833 IZA IZA TELMO PAUL 20,000 19,413 20,000
2 P
SGO
1712132479 GUACHAMIN SUNTAXI VICTOR PATRICIO 20,000 19,087 20,000
3 P
SGO
0401107495 MAFLA HERNANDEZ VICENTE OSWALDO 19,874 18,720 20,000
4 P
SGO
1712295367 CABRERA PINZA RODRIGO PAUL 19,994 19,413 20,000
5 P
SGO
1103229934 CARPIO CUEVA FRANCISCO KLEBER 19,928 19,133 20,000
6 P
SGO
0916036189 MORA ROMERO CARLOS ANTONIO 19,754 18,673 20,000
7 P
SGO
1713714531 VERGARA BORJA GABRIEL NAPOLEON 19,888 18,353 19,657
8 P
SGO
1711724490 GUALOTUÑA ANCHALI RENE PATRICIO 19,942 19,067 20,000
9 P
SGO
1711941219 LLAMUCA GUAMAN MILTON GIOVANNY 19,850 18,447 20,000
10 P
11 1203842677 SGO VELASCO GAROFALO JOFFRE OLMEDO 19,124 18,467 19,361
P
SGO
1712235371 ACOSTA CASA EFREN OSWALDO 19,098 16,067 20,000
12 P
SGO
0501961395 IZA ANALUISA WASHINGTON ESTALIN 19,762 17,540 20,000
13 P
SGO
0914896006 VIZUETE SANCHEZ SEGUNDO JACINTO 19,918 17,833 19,619
14 P
SGO
0911132488 GAVILANES HUACON PABLO AGUSTIN 19,836 18,740 18,859
15 P
SGO
1710438274 GUALOTUÑA TACURI RUFFO ARMANDO 19,804 16,840 19,179
16 P
SGO
0201276649 ARTEAGA VALENCIA CELSO MODESTO 19,890 19,073 18,595
17 P
SGO
0801428145 CAICEDO SEGURA ULBER CARLOS 19,730 17,933 19,069
18 P
SGO
1711961894 GUATO CHIRIBOGA FREDY MARCELO 19,834 17,120 18,859
19 P
SGO
1103014054 CAMPOVERDE CABRERA LUIS BERNARDO 19,702 16,627 18,419
20 P
SGO
1203493182 MORA TOBAR JOSE AGUSTIN 19,076 18,107 19,857
21 P
SGO
0301247813 GUAMAN SALDAÑA JOSE SAMUEL 19,738 18,233 18,979
22 P
SGO
0602465304 LLANGA ALVAREZ RAUL MARCELO 19,594 14,620 18,715
23 P
SGO
1712229275 VILCA ARAGON PACO HOMERO 18,894 18,440 18,779
24 P
“Que, previo a la calificación para el ascenso de los servidores policiales inmersos en el presente proceso, se obtendrá la nota
final de ascenso de los tres componentes de la siguiente manera: evaluación de desempeño y gestión por competencias 40%,
méritos y deméritos 40% y curso de ascenso 20%...”.
“Que, el presente proceso de evaluación para el ascenso, se tramita con sujeción a lo establecido en el COESCOP y en el
Reglamento de Carrera Profesional para las y los servidores policiales, tomando en consideración que se trata de servidores
policiales técnicos operativos que se ubican en el rol de supervisión operativa, por ende, deben ubicarse en lista 1 de
clasificación del grado y lista 1 de evaluación de desempeño y gestión por competencias…”.
“Que, el señor Director Nacional de Administración de Talento Humano remite el promedio de la nota de ascenso del grado
anterior de los servidores policiales técnicos operativos inmersos en el presente proceso de calificación, a fin de que sean
reubicados de antigüedad en su promoción, conforme lo dispone el artículo 145 del Reglamento de Carrera Profesional para las
y los Servidores Policiales:
NOTA DE GRADOS
cédula grado nombres
ANTERIORES
1802816361 SGOP. QUINGA ALAJO DARWING IZANDRO 19,841
0502263833 SGOP. IZA IZA TELMO PAUL 19,452
1712132479 SGOP. GUACHAMIN SUNTAXI VICTOR PATRICIO 19,449
0401107495 SGOP. MAFLA HERNANDEZ VICENTE OSWALDO 19,420
1712295367 SGOP. CABRERA PINZA RODRIGO PAUL 19,369
1103229934 SGOP. CARPIO CUEVA FRANCISCO KLEBER 19,292
0916036189 SGOP. MORA ROMERO CARLOS ANTONIO 19,300
1713714531 SGOP. VERGARA BORJA GABRIEL NAPOLEON 19,298
1711724490 SGOP. GUALOTUÑA ANCHALI RENE PATRICIO 19,190
1711941219 SGOP. LLAMUCA GUAMAN MILTON GIOVANNY 19,224
1203842677 SGOP. VELASCO GAROFALO JOFFRE OLMEDO 19,283
1712235371 SGOP. ACOSTA CASA EFREN OSWALDO 19,321
0501961395 SGOP. IZA ANALUISA WASHINGTON ESTALIN 19,130
0914896006 SGOP. VIZUETE SANCHEZ SEGUNDO JACINTO 19,070
0911132488 SGOP. GAVILANES HUACON PABLO AGUSTIN 19,018
1710438274 SGOP. GUALOTUÑA TACURI RUFFO ARMANDO 18,983
0201276649 SGOP. ARTEAGA VALENCIA CELSO MODESTO 18,894
0801428145 SGOP. CAICEDO SEGURA ULBER CARLOS 18,820
1711961894 SGOP. GUATO CHIRIBOGA FREDY MARCELO 18,832
1103014054 SGOP. CAMPOVERDE CABRERA LUIS BERNARDO 18,877
1203493182 SGOP. MORA TOBAR JOSE AGUSTIN 18,718
0301247813 SGOP. GUAMAN SALDAÑA JOSE SAMUEL 18,662
0602465304 SGOP. LLANGA ALVAREZ RAUL MARCELO 18,516
1712229275 SGOP. VILCA ARAGON PACO HOMERO 18,465
CALIFICAR IDÓNEOS para el ascenso al inmediato grado superior a los siguientes Sargentos Primeros de Policía, por cumplir
con la norma Constitucional establecida en el Art. 231 y las exigencias de evaluación conforme lo disponen los Arts. 22, 35 y
requisitos para el ascenso estipulados en el artículo 94 del Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden
Público; artículo 116 del Reglamento de Carrera Profesional para las y los Servidores Policiales; y al encontrarse todos en lista 1
de clasificación del grado y lista 1 de evaluación de desempeño y gestión por competencias; y SOLICITAR a la señora
Comandante General de la Policía Nacional, que en uso de la atribución que le confiere el Art. 92 del Código Orgánico de las
Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público, artículo 146 y segundo inciso del artículo 147 del Reglamento de Carrera
Profesional para las y los servidores policiales y artículo 12 literal c) del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por
Procesos de la Policía Nacional, otorgue el ascenso al grado de SUBOFICIAL SEGUNDO DE POLICIAL a los siguientes
SARGENTOS PRIMEROS DE POLICÍA con fecha 31 de enero del 2021, conforme al siguiente detalle: …”.
Que, el artículo 160 de la Constitución de la República señala: “(…) Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía
Nacional estarán sujetos a las leyes específicas que regulen sus derechos y obligaciones y su sistema de ascensos y
promociones con base en méritos y con criterios de equidad de género. Se garantizará su estabilidad y profesionalización. Los
miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional solo podrán ser privados de sus grados, pensiones,
condecoraciones y reconocimientos por las causas establecidas en dichas Leyes y no podrán hacer uso de prerrogativas
derivadas de sus grados sobre los derechos de las personas (…)”.
Que, el artículo 163 de la Constitución de la República dice: “La Policía Nacional es una institución estatal de carácter civil,
armada, técnica, jerarquizada, disciplinada, profesional y altamente especializada cuya misión es proteger el libre ejercicio de
los derechos y la seguridad de las personas dentro del territorio nacional. Los miembros de la Policía Nacional tendrán una
formación basada en derechos humanos, investigación especializada, prevención, control y prevención del delito y utilización de
medios de disuasión y conciliación como alternativas al uso de la fuerza. Para el desarrollo de sus tareas la Policía Nacional
coordinará sus funciones con los diferentes niveles de gobiernos autónomos descentralizados”.
Que, el artículo 231 de la Constitución de la República establece: “Las servidoras y servidores públicos sin excepción
presentarán, al iniciar y al finalizar su gestión y con la periodicidad que determine la ley, una declaración patrimonial jurada que
incluirá activos y pasivos, así como la autorización para que, de ser necesario, se levante el sigilo de sus cuentas bancarias;
quienes incumplan este deber no podrán posesionarse en sus cargos. Los miembros de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional
harán una declaración patrimonial adicional, de forma previa a la obtención de ascensos y a su retiro”.
Que, el artículo 1 del Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público estipula: “Objeto - El presente
Código tiene por objeto regular la organización, funcionamiento institucional, regímenes de carrera profesional y administrativo-
disciplinario del personal de las entidades de seguridad ciudadana y orden público, con fundamento en los derechos, garantías y
principios establecidos en la Constitución de la República”.
Que, el artículo 22 del Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público señala: “Evaluación de
desempeño y gestión- La evaluación de desempeño y gestión de las y los servidores de las entidades de seguridad es un
proceso integral y permanente. En la evaluación se medirán los resultados de su gestión, la calidad de su formación profesional
e intelectual, el cumplimiento de las normas disciplinarias y las aptitudes físicas y personales demostradas en el ejercicio del
cargo y nivel al que han sido designados. La evaluación será obligatoria para determinar el ascenso, cesación y utilización
adecuada del talento humano.- Cada entidad regulada por este Código establecerá las normas de evaluación para la gestión
realizada en cada grado o categoría, nivel de gestión y cargo sobre la base de indicadores objetivos de desempeño. Los
requerimientos específicos, así como la metodología de evaluación, se realizarán de acuerdo con la norma técnica emitida por el
órgano competente”.
Que, el artículo 35 del Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público reza: “Ascenso.- El ascenso
o promoción de las y los servidores de cada una de las entidades de seguridad, se realizará previo el cumplimiento de los
requisitos establecidos en este Código…”.
Que, el artículo 86 del Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público establece: “Servidoras o
servidores policiales técnico operativos.- Las o los servidores policiales técnico operativos son aquellas personas que han
completado y aprobado el proceso de formación policial y de inducción para servidoras o servidores policiales técnicos
operativos. Obtendrán el grado de policía y el título profesional de técnico o tecnólogo otorgado por un centro de educación
superior público, reconocido por el organismo rector de educación superior, en los ámbitos de seguridad pública y ciudadana,
investigación de la infracción, entre otros inherentes a la misión y funciones de la Policía Nacional. Luego de lo cual
dependiendo de su desempeño académico y profesional podrán optar por una formación en tercer nivel…”.
Que, el artículo 91 del Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público dice: “Carrera policial.- La
carrera policial constituye un sistema mediante el cual se regula el ingreso, selección, formación, capacitación, ascenso,
estabilidad, evaluación y permanencia de los servidores o servidoras que lo integran. Se desarrollará en los subsistemas
preventivo, investigativo y de inteligencia antidelincuencial…”.
Que, el artículo 92 del Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público estipula: “Competencia para
otorgar los ascensos de las y los servidores policiales.- Los ascensos se conferirán grado por grado. Los grados de generales
serán otorgados mediante decreto ejecutivo. Los grados de coronel, teniente coronel y mayor, serán otorgados mediante
acuerdos expedidos por el ministerio rector de la seguridad ciudadana, protección interna y orden público. Todos los demás
grados de servidoras o servidores policiales directivos y policiales técnicos operativos serán conferidos a través de resolución
del Comandante General de la Policía Nacional, previo al cumplimiento de los requisitos establecidos en este Código. El
ministerio rector de la seguridad ciudadana, protección interna y orden público, a través del órgano competente previo informe
del Consejo de Generales, sustanciará y calificará el otorgamiento de los grados de generales, coroneles, tenientes coroneles y
mayores. Para los demás grados el proceso de ascenso lo sustanciará y calificará el Consejo de Generales con el apoyo de los
componentes correspondientes de la Policía Nacional…”.
Que, el artículo 94 del Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público señala: “Requisitos para el
ascenso de las y los servidores policiales.- El ascenso de las y los servidores policiales se realizará con base a la
correspondiente vacante orgánica y previo cumplimiento de los siguientes requisitos: 1. Encontrarse en servicio activo; 2.
Acreditar el puntaje mínimo en la evaluación de desempeño en el grado que ocupa, servicio en componentes y años de
permanencia. La valoración de este requisito se realizará en cada grado; 3. Haber sido declarada o declarado apto para el
servicio, de acuerdo a la ficha médica, psicológica, académica, física y, cuando sea necesario, pruebas técnicas de confianza en
consideración del perfil de riesgo del grado; 4. Haber aprobado las capacitaciones o especializaciones para su nivel de gestión y
grado jerárquico, de conformidad a lo establecido en el Reglamento; 5. Presentar la declaración juramentada de sus bienes; 6.
No haber sido sancionado o sancionada por faltas muy graves o en dos ocasiones por faltas graves; y, 7. Los demás que se
establezcan en el reglamento que para el efecto emita el ministerio rector de seguridad ciudadana, protección interna y orden
público.- En el proceso, trámite y valoración de requisitos aplicables, se observarán las políticas de simplificación y agilidad”.
Que, el artículo 97 del Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público dispone: “Derechos.- Dentro
de la carrera profesional, son derechos de las y los servidores policiales, además de los establecidos en la Constitución de la
República y la ley, los siguientes: 1. Acceder a un grado y nivel de gestión con los atributos inherentes a ellos; 2. Desarrollar la
carrera profesional en igualdad de oportunidades y gozar de estabilidad en la profesión una vez cumplidos los plazos y
requisitos legales, no pudiendo ser privado de ellos sino por las causas y los procedimientos establecidos en este Código y sus
reglamentos…”.
Que, el artículo 104 del Reglamento de Carrera Profesional para las y los Servidores Policiales indica: “ Objetivo.- El presente
Título tiene como objetivo materializar armónicamente el derecho de las y los servidores policiales para acceder al ascenso
dentro de su carrera profesional, valorando los méritos y deméritos, las evaluaciones anuales de desempeño y gestión por
competencias, los programas académicos de educación continua avanzada y aspectos generales, garantizando procesos
objetivos, en igualdad de condiciones y de manera equitativa”.
Que, el artículo 105 del Reglamento de Carrera Profesional para las y los Servidores Policiales establece: “Ascensos. - Es un
derecho de las y los servidores policiales que se adquiere mediante un proceso continuo y progresivo a través del cual se
alcanza el grado inmediato superior previo el cumplimiento de las condiciones y los requisitos establecidos en el Código
Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público y este Reglamento. La falta de vacantes no constituirá
impedimento para iniciar el proceso de evaluación para el ascenso de una determinada promoción. El ascenso conlleva la
adquisición de derechos y obligaciones inherentes al grado correspondiente. Cada dependencia policial deberá realizar la
ceremonia de ascenso en los casos en los que existan servidoras y servidores policiales ascendidos como reconocimiento al
desempeño profesional de los mismos”.
Que, el artículo 107 del Reglamento de Carrera Profesional para las y los Servidores Policiales establece: Condiciones para los
ascensos.- “Los ascensos se otorgarán de acuerdo al nivel de gestión, rol y grado de las y los servidores policiales en servicio
activo, siempre que exista la vacante orgánica y cumplan con todos los requisitos establecidos, se respetará el orden de las
listas de ascenso, resultado de la sustanciación y calificación realizada por el Consejo de Generales y/o la Comisión de
Ascensos según corresponda. Las y los servidores policiales que no cumplan con todos los requisitos hasta el 2 de marzo o a la
fecha que cumplen el tiempo de permanencia establecido para cada grado, ascenderán con la fecha que cumplan con los
requisitos. Las y los servidores policiales que asciendan en fechas diferentes a las de sus respectivas promociones, volverán a
su promoción en el ascenso al próximo grado”. Lo subrayado no corresponde al texto original.
Que, el artículo 116 del Reglamento de Carrera Profesional para las y los Servidores Policiales reza: “Requisitos para el
Ascensos. - Además de los requisitos establecidos en el Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden
Público. las v los servidores policiales deben cumplir con los siguientes: (…)”.
Que, el artículo 121 del Reglamento de Carrera Profesional para las y los Servidores Policiales establece: “Cuantificación de los
méritos y los deméritos. - Es la nota resultante de la cuantificación de todos los méritos y los deméritos registrados en la hoja de
vida profesional, durante el grado o carrera profesional según el caso, de acuerdo al siguiente procedimiento: 1. Se cuantifican
todos los méritos y los deméritos de acuerdo a las tablas de valoración y grado calificado según lo descrito en este Reglamento.
Se restarán los deméritos de los méritos y se registrará esta diferencia. (…).”. Para las y los servidores policiales técnicos
operativos de la promoción a ser calificada y que se encuentren en capacidad de ascender se realizará la diferencia antes
indicada y se tomará como pivote al valor más alto en la promoción durante el grado, pero en ningún caso este valor superará
los 2 puntos; luego este valor se resta de 20 y el resultado será la nota base de la promoción en la evaluación de los méritos y
deméritos en el grado, siendo el valor mínimo 18 puntos. (…)”.
Que, el artículo 124 del Reglamento de Carrera Profesional para las y los Servidores Policiales indica: “Calificación de Aspectos
Generales para el Ascensos. - Es la valoración que se realiza a las y los servidores policiales para el ascenso en todos los
grados de Nivel de Gestión Directivo; y, de Nivel de gestión Técnico Operativo para el ascenso a los grados de Suboficial
Primero y Suboficial Mayor, sobre la base de componentes estrictamente objetivos, cuantificables y específicos. Debidamente
registrados en tos instrumentos técnicos proporcionados por la Dirección Nacional de Administración de Talento Humano,
diseñados sobre la base de aspectos profesionales y personales, capacidad de liderazgo, planificación, responsabilidad y
disciplina: garantizando los derechos y garantías constitucionales y que no podrán ser discrecionales”.
Que, el artículo 130 del Reglamento de Carrera Profesional para las y los Servidores Policiales indica: “Componentes de
evaluación para el ascenso a los grados de cabo segundo hasta suboficial segundo. - Para efectos de la calificación previo al
ascenso de las y los servidores policiales a los grados de cabo segundo hasta suboficial segundo, la nota final tendrá tres
componentes: evaluación de desempeño y gestión por competencias 40%, méritos y deméritos 40%, y curso de ascenso 20%”.
Que, el artículo 141 del Reglamento de Carrera Profesional para las y los Servidores Policiales indica: “Listas de clasificación del
grado. - La nota obtenida en la calificación del grado, determinará la ubicación de la o el servidor policial en una de las listas de
clasificación:
Lista 1 De 18.00 a 20.00 Excelente

Lista 2 De 16.00 a 17.99 Muy Bueno
Lista 3 De 14.00 a 15.99 Bueno
Lista 4 De 12.00 a 13.9999 Regular
Lista 5 De 11.9999 o menos Deficiente
Las y los servidores policiales que, culminando el proceso de calificación, no hubieren alcanzado la lista de clasificación
requerida para el ascenso serán calificados no idóneos”.
Que, el artículo 146 del Reglamento de Carrera Profesional para las y los Servidores Policiales indica: “Resolución.- La
Comisión de Ascenso o el Consejo de Generales, luego de la sustanciación y calificación, emitirá la resolución debidamente
motivada, calificando idóneos o no idóneos para el ascenso al inmediato grado superior y contendrá: 1.- La nómina de las y los
servidores policiales calificados idóneos para el ascenso especificando la antigüedad y la lista de clasificación del grado; y, 2.-
La nómina de las y los servidores policiales calificados no idóneos para el ascenso”.
Que, el artículo 147 del Reglamento de Carrera Profesional para las y los Servidores Policiales indica: “Otorgamiento del
ascenso.- La o el titular del ministerio rector de la seguridad ciudadana, protección interna y orden público, con el acto que
corresponda de la Comisión de Ascenso, (…). Para los demás grados de las y los servidores policiales directivos y técnico
operativos, el Consejo de Generales remitirá a la o el Comandante General la resolución de las y los servidores policiales
calificados idóneos para el ascenso al inmediato grado superior, a fin de que emita la correspondiente resolución otorgando el
ascenso”.
Que el artículo 12 del Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos de la Policía Nacional establece como Misión
del Consejo de Generales: “Asesorar en el establecimiento de políticas institucionales, sustanciar el procedimiento de ascensos
y calificaciones de los servidores policiales y aprobar actos administrativos de interés institucional que sean de su competencia.
Responsable: Presidente/a del Consejo de Generales de la Policía Nacional. Atribuciones y responsabilidades: (…), c)
Sustanciar y calificar el otorgamiento previo al ascenso de los grados de los servidores policiales del nivel directivo de
coordinación operativa desde subteniente hasta capitán y del nivel técnico operativo en todos sus grados…”.
Que la Disposición Transitoria Primera del Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público señala:
“Hasta que se expidan los reglamentos se aplicará las disposiciones de este Código en el sentido más favorable a las y los
servidores de las entidades de seguridad, sin afectar o suspender la calidad de sus servicios”.
Que, la Disposición Transitoria Décima Primera ibídem estipula: “Los tiempos de permanencia en el grado establecidos en el
artículo 85 de la Ley de Personal de la Policía Nacional, publicada en el Registro Oficial No. 378 del 7 de agosto de 1998,
mantendrán su vigencia hasta cuando el servidor o servidora policial asciendan al grado inmediato superior. Cumplido esto se
aplicarán los tiempos de permanencia previstos en el Libro Primero de este Código”.
Que, el artículo 85 de la derogada Ley de Personal de la Policía Nacional, establecía: “(…) El tiempo de permanencia en el
grado para Clases y Policías es el siguiente:
Policía 5 años
Cabo Segundo 5 años
Cabo Primero 5 años
Sargento Segundo 5 años
Sargento Primero 5 años
Suboficial Segundo 5 años
Suboficial Primero 4 años
Suboficial Mayor 2 años”.
En uso de la atribución que le confiere el Art. 92 del Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público
y segundo inciso del artículo 147 del Reglamento de Carrera Profesional para las y los servidores policiales.
RESUELVE:
1.- ASCENDER, con fecha 31 de enero del 2021, al inmediato grado superior, a los servidores policiales que se detalla a
continuación, al haber cumplido con los requisitos establecidos en los artículos 94 del Código Orgánico de las Entidades
de Seguridad Ciudadana y Orden Público y 116 del Reglamento de Carrera para las y los Servidores Policiales;
AL GRADO DE SUBOFICIAL SEGUNDO DE POLICÍA A LOS SIGUIENTES SARGENTOS PRIMEROS DE POLICÍA
ANTIGÜEDAD CÉDULA GRADO NOMBRES LISTAS

1 1802816361 SGOP. QUINGA ALAJO DARWING IZANDRO Lista 1
2 0502263833 SGOP. IZA IZA TELMO PAUL Lista 1
3 1712132479 SGOP. GUACHAMIN SUNTAXI VICTOR PATRICIO Lista 1
4 0401107495 SGOP. MAFLA HERNANDEZ VICENTE OSWALDO Lista 1
5 1712295367 SGOP. CABRERA PINZA RODRIGO PAUL Lista 1
6 1103229934 SGOP. CARPIO CUEVA FRANCISCO KLEBER Lista 1
7 0916036189 SGOP. MORA ROMERO CARLOS ANTONIO Lista 1
8 1713714531 SGOP. VERGARA BORJA GABRIEL NAPOLEON Lista 1
9 1711724490 SGOP. GUALOTUÑA ANCHALI RENE PATRICIO Lista 1
10 1711941219 SGOP. LLAMUCA GUAMAN MILTON GIOVANNY Lista 1
11 1203842677 SGOP. VELASCO GAROFALO JOFFRE OLMEDO Lista 1
12 1712235371 SGOP. ACOSTA CASA EFREN OSWALDO Lista 1
13 0501961395 SGOP. IZA ANALUISA WASHINGTON ESTALIN Lista 1
14 0914896006 SGOP. VIZUETE SANCHEZ SEGUNDO JACINTO Lista 1
15 0911132488 SGOP. GAVILANES HUACON PABLO AGUSTIN Lista 1
16 1710438274 SGOP. GUALOTUÑA TACURI RUFFO ARMANDO Lista 1
17 0201276649 SGOP. ARTEAGA VALENCIA CELSO MODESTO Lista 1
18 0801428145 SGOP. CAICEDO SEGURA ULBER CARLOS Lista 1
19 1711961894 SGOP. GUATO CHIRIBOGA FREDY MARCELO Lista 1
20 1103014054 SGOP. CAMPOVERDE CABRERA LUIS BERNARDO Lista 1
21 1203493182 SGOP. MORA TOBAR JOSE AGUSTIN Lista 1
22 0301247813 SGOP. GUAMAN SALDAÑA JOSE SAMUEL Lista 1
23 1712229275 SGOP. VILCA ARAGON PACO HOMERO Lista 1
24 0602465304 SGOP. LLANGA ALVAREZ RAUL MARCELO Lista 1
2.- Que la presente Resolución sea publicada en la Orden General de la Policía Nacional, de acuerdo con la Disposición
General Octava del Código Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público.
Dada y firmada en el Despacho de la señora Comandante General de la Policía Nacional, en el Distrito Metropolitano de Quito, a
26 ABR 2021.- f) TANNYA GIOCONDA VARELA CORONEL.- GENERAL INSPECTOR.- COMANDANTE GENERAL DE LA
POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR”.
ANTECEDENTES:
Oficio No. 2021-032-DNPPC-PN, de fecha 12 de abril del 2021, suscrito por el señor Director Nacional de Policía Preventiva y
Comunitaria, ingresado con Ordinal Nro. 53015 en la Dirección Nacional de Administración de Talento Humano de la Policía
Nacional, relacionada con la solicitud voluntaria de cese de cargo y función, presentada por el señor Coronel de Policía de
E.M. LOPEZ BASTIDAS EDISON EDUARDO, a fin de que se realice el trámite pertinente.
CONSIDERANDO:
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

“…Art. 160.- Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional estarán sujetos a las Leyes Específicas que
regulen sus derechos y obligaciones…”.
CÓDIGO ORGÁNICO DE LAS ENTIDADES DE SEGURIDAD CIUDADANA Y ORDEN PÚBLICO.
“…Artículo 65.- Comandante General de la Policía Nacional.- La o el Comandante General de la Policía Nacional ejerce el
mando directivo operacional del personal policial, bajo los lineamientos y directrices del titular del ministerio rector de la
seguridad ciudadana, protección interna y orden público. Será designado de entre los tres Oficiales Generales más antiguos.
Sus funciones son las siguientes:...”.
“…4.- Emitir las resoluciones administrativas de su competencia conforme a este Código y su reglamento…”.
“…Art. 109.- Servicio Pasivo. - El servicio pasivo es la situación en la cual el servidor o servidora policial, habiendo cumplido el
tiempo de servicio, mediante acto administrativo de cesación, deja de pertenecer al orgánico de la institución cesando, sin
perder su jerarquía ni su carácter profesional, el cumplimiento de las obligaciones y deberes profesionales. Se exceptúan de ello
los casos de destitución, los mismos que se sujetarán al régimen de seguridad social policial…”.
“…Art. 110. Cesación. - La cesación es el acto administrativo, emitido por autoridad competente, mediante el cual las o los
servidores policiales son separados de la institución, dejando de pertenecer al Orgánico Institucional…”.
“…Art. 111.- Causas para la cesación. - las o los servidores policiales serán cesados de conformidad con lo previsto en este
Libro y su respectivo reglamento, por una o más de las siguientes causas: Nral. 1 Por solicitud voluntaria formalmente
presentada…”.
“…Art. 114.- Solicitud voluntaria de cese Las servidoras o servidores podrán solicitar voluntariamente el cese de su cargo y
funciones mediante documento escrito dirigido a la autoridad nominadora, de conformidad con este Código y sus
reglamentos…”.
“…Art. 115.- Negativa Temporal a la solicitud voluntaria de cese. - Se negará temporalmente la solicitud voluntaria de cese
del cargo y funciones en la institución policial, en los siguientes casos:
1. Cuando se haya iniciado una acción penal en contra del respectivo servidor o servidora, por un delito cometido
en ejercicio de sus funciones.
2. Cuando exista grave alteración del orden público; y,
3. Cuando el solicitante no hubiere cumplido el tiempo de devengación de un curso de formación, capacitación o

especialización, de conformidad con lo previsto en este Código. En este caso, se aceptará la solicitud siempre que
previamente se realice la cancelación del valor invertido por el Estado en estos cursos.
De haberse iniciado un procedimiento administrativo disciplinario en contra de un servidor o servidora policial que, durante el
mismo presente su solicitud voluntaria de cese del cargo y funciones, no se suspenderá y continuará aún en ausencia de la
servidora o servidor policial....”.
Disposición General Octava del Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público establece:
“…El Órgano Oficial de la Policía Nacional es la Orden General en el que se publican decretos, acuerdos, resoluciones,
disposiciones de carácter institucional y de cumplimiento obligatorio, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial cuando
corresponda…”.
CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCION JUDICIAL.
“…Art. 147.- Validez y Eficacia de los Documentos Electrónicos.- Tendrán la validez y eficacia de un documento físico
original los archivos de documentos, mensajes, imágenes, bancos, de datos y toda aplicación almacenada o transmitida por
medios electrónicos, informáticos, magnéticos, ópticos, telemáticos, satelitales o producidos por nuevas tecnologías, destinadas
a la tramitación judicial, ya sea que contengan actos o resoluciones judiciales. Igualmente, los reconocimientos de firmas en
documentos o la identificación de nombre de usuario, contraseñas, claves, utilizados para acceder a redes informáticas. Todo lo
cual, siempre que cumplan con los procedimientos establecidos en las leyes de la materia…”.
REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO PÚBLICO
“…Artículo 102.- Cesación de funciones por renuncia voluntaria formalmente presentada.- La o el servidor que voluntariamente
deseare separarse de su puesto, deberá comunicar por escrito a la autoridad nominadora su decisión con por lo menos quince
días de anticipación a la fecha de su salida. Si la autoridad nominadora no se pronunciare respecto de la misma dentro de dicho
plazo, se considerará aceptada… La autoridad nominadora podrá aceptar inmediatamente la renuncia después de
presentada...”.
“…Art. 110.- Entrega de bienes y archivos.- En los casos de cesación de funciones, salvo por muerte la o el servidor, se
deberá suscribir obligatoriamente un acta de entrega recepción de los bienes y archivos bajo su responsabilidad…”.
“…Art. 160.- Notificación de cesación de funciones y pago de la indemnización.- En el caso de proceso de supresión de
partidas, se deberá comunicar previamente a la o el servidor de la cesación por la supresión, y posteriormente proceder al pago
de la indemnización y la liquidación de haberes a la o el servidor…”.
LEY ORGÁNICA PARA LA OPTIMIZACIÓN Y EFICIENCIA DE TRÁMITES ADMINISTRATIVOS.
“…Artículo 23.- Prohibiciones.- Queda expresamente prohibido para las entidades reguladas por esta Ley… 1. Requerir
copias de cédula, de certificado de votación y en general copias de cualquier documento que contenga información que reposan
en las bases de datos de las Instituciones que conforman el Sistema Nacional de Registro de Datos Públicos o de bases
develadas por entidades Públicas…”.
ACUERDO MINISTERIAL NRO. 0556-2020, DE FECHA 13 DE NOVIEMBRE DEL 2020, SUSCRITO POR LA SEÑORA
MINISTRA DE GOBIERNO, CON EL CUAL SE EXPIDE EL REGLAMENTO DE CARRERA PROFESIONAL PARA LAS Y
LOS SERVIDORES POLICIALES
“…Artículo 504.- Cesación.- La cesación es el acto administrativo propio interno de la gestión de talento humano devenido del
resultado de un procedimiento previo, que será emitido por la o el Comandante General desde el grado de policía hasta el grado
de coronel, mediante el cual las y los servidores policiales son separados de la institución, dejando de pertenecer al orgánico
institucional. La cesación produce vacantes en el cargo y función que desempeñaban las y los servidores policiales en el
subsistema al que pertenecían en servicio activo.
La cesación para los grados de general será mediante Decreto Ejecutivo…”.
“…Artículo 508.- Entrega de Gestión.- Cuando la o el servidor policial se encuentre ejerciendo cargos con responsabilidad
administrativa o financiera, presentará la solicitud de cesación adjuntando los requisitos establecidos para el efecto en las
secciones desconcentradas de talento humano, quienes luego de verificar el cumplimiento de requisitos, recomendará a la o el
comandante o jefe de la unidad policial solicite a la Dirección Nacional de Administración de Talento Humano el traslado
temporal de una o un servidor policial para que asuma las funciones y realicen el respectivo relevo; y, suscriban las
correspondientes actas de entrega - recepción
Se exceptúa de esta entrega, el armamento o equipo entregado en dotación necesario para el cumplimiento de su función
policial, los mismos que deberán ser entregados una vez que sea notificado con la resolución de cesación…”.
“…Artículo 509.- Responsabilidad de suscribir actas de entrega-recepción.- La Dirección Nacional de Logística en

coordinación con la Dirección Nacional de Administración de Talento Humano a través de sus unidades desconcentradas,
recibida la notificación del cese de funciones será la responsable de recibir las actas de entrega y recepción de la dotación que
esté a cargo de la o el servidor policial cesado…”.
“…Artículo 510.- Declaración jurada de fin de gestión.- La o el servidor policial notificado con la cesación, tendrá un término
de 20 días para presentar la declaración jurada de finalización de gestión ante la Dirección Nacional de Administración de
Talento Humano…”.
“…Artículo 511.- Publicación de cesación.- El decreto ejecutivo o resolución de cesación de las y los servidores policiales, se
publicará en la orden general, sin perjuicio de su notificación…”.
“…Artículo 512.- Causas para la cesación.- Las y los servidores policiales serán cesados del cargo y funciones, por una o
más de las causas establecidas en el Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público…”.
“…Artículo 513.- Procedimiento administrativo de cesación.- Es un conjunto de pasos ordenados que debe realizar la
Dirección Nacional de Administración de Talento Humano y sus unidades desconcentradas respecto de las peticiones realizadas
por la o el servidor policial o por los órganos administrativos policiales para emitir el acto administrativo de cesación
Este procedimiento se realizará y ejecutará de acuerdo a cada una de las causales establecidas en el Código Orgánico de las
Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público…”.
“…Artículo 515.- Resolución de cesación para los grados de policía a coronel.- La o el Comandante General, con el apoyo
de la Dirección Nacional de Administración del Talento Humano emitirá la resolución de cesación de las o los servidores
policiales en los grados desde policía hasta coronel, previo el correspondiente procedimiento administrativo…”.
“…Artículo 516.- Requisitos.- Los requisitos para la cesación voluntaria son los siguientes:
1. Formulario de solicitud de cesación voluntaria, firmado por el peticionario, haciendo constar correo electrónico para futuras
notificaciones y número de teléfono;
2. Copia de cédula de ciudadanía;
3. Impreso de la verificación efectuada en el sistema de consulta de procesos del Consejo de la Judicatura de no tener juicio
penal pendiente relacionado a la función policial;
4. Certificado de no tener contratos de estudios pendientes o estar en proceso de devengación o certificado de haber
cancelado los valores correspondientes;
5. Actas de entrega-recepción certificada por el director, comandante o jefe de la unidad policial, para los casos cuando la o el
servidor policial se encuentre ejerciendo cargos con responsabilidad administrativa o financiera; y,
6. Certificado otorgado por la Dirección Nacional de Bienestar Social de no mantener deudas pendientes…”.
“…Artículo 517.- Presentación de solicitud y verificación de requisitos. - La o el servidor policial que no se encuentren
inmersos en las causales de negativa temporal a la solicitud voluntaria de cese establecidos en el Código Orgánico de las
Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público, presentará la solicitud de cesación voluntaria dirigido a la o el
Comandante General en las secciones desconcentradas del talento humano adjuntando los requisitos establecidos.
Las secciones desconcentradas del talento humano verificarán el cumplimiento de los requisitos y remitirán la solicitud de la o
el servidor policial al comandante o jefe de la unidad para el trámite respectivo ante la o el Comandante General.
De no cumplir con uno o más de los requisitos establecidos, las secciones desconcentradas del talento humano devolverán la
documentación al peticionario para que complete...”.
“…Artículo 518.- Notificación.- Una vez emitida la resolución de cesación, la Dirección Nacional de Administración del Talento
Humano notificará a la o el peticionario con su cesación y la publicará en la orden general. La fecha de cesación será la que
consta en el decreto ejecutivo o resolución….”
ACUERDO MINISTERIAL NRO. 0021, DE FECHA 21 DE SEPTIEMBRE DEL 2018 SUSCRITO POR LA SEÑORA MINISTRA
DEL INTERIOR.
En su parte pertinente indica: “…Que es necesario relacionar y desconcentrar la gestión administrativa del Despacho del titular
del Ministerio del Interior, a fin de dar mayor agilidad a su gestión, por lo que es pertinente la delegación de funciones, de
manera que facilite su gestión en este ámbito (…) 1.- Delegar al Comandante General de la Policía Nacional la celebración del
acto administrativo tendiente a la cesación de los servidores policiales de nivel directivo comprendidos en los grados de Coronel,
Teniente Coronel, Mayor, Capitán, Teniente y Subteniente; y, los servidores policiales de nivel técnico operativo comprendidos
en los grados de Suboficial Mayor, Suboficial Primero, Suboficial Segundo, Sargento Primero, Sargento Segundo, Cabo
Primero, Cabo Segundo y Policía, de conformidad con lo dispuesto en la Sección Segunda, relativa a los ceses, contenida en el
Capítulo Quinto del Título Segundo, del Libro Primero del Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden
Público…”.
CÓDIGO ORGÁNICO ADMINISTRATIVO.
“…Artículo 69.- Los órganos administrativos pueden delegar el ejercicio de sus competencias, incluida la de gestión, en: 1.
Otros órganos o entidades de la misma administración pública, jerárquicamente dependientes (…); 4 Los titulares de otros
órganos dependientes para la firma de sus actos administrativos …”.
“…Artículo 71.- Son efectos de la delegación: 1. Las decisiones delegadas se considerarán adoptadas por el delegante. 2. La
responsabilidad por las decisiones adoptadas por el delegado o el delegante, según corresponda…”.
“…Artículo 164.- Notificación. Es el acto por el cual se comunica a la persona interesada o a un conjunto indeterminado de
personas, el contenido de un acto administrativo para que las personas interesadas estén en condiciones de ejercer sus
derechos.
La notificación de las actuaciones de las administraciones públicas se practica por cualquier medio, físico o digital, que permita
tener constancia de la transmisión y recepción de su contenido…”.
Que, el Comando General de la Policía Nacional, una vez conocido el Informe Jurídico Nro. 2021-0263-DSPO-DNATH-PN, de
fecha 20 de abril del 2021, acoge el contenido del mismo; y,
Público, así como la delegación constante en el Acuerdo Ministerial Nro. 0021, de fecha 21 de septiembre del 2018;
RESUELVE:
1.- Cesar de la Institución Policial, al señor Coronel de Policía de E.M. LÓPEZ BASTIDAS EDISON EDUARDO, portador de
la cédula de ciudadanía Nro. 1708973456, de conformidad con lo establecido en los Artículos 110 y 111, numeral 1, del
Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público; esto es, por solicitud voluntaria formalmente
presentada, quien dejará de constar en el orgánico institucional.
2.- El Servidor Policial Directivo antes nombrado, deberá presentar en el Archivo Pasivo de la DNATH, en el término de 20
días, la Declaración Patrimonial Jurada electrónica de fin de gestión, a fin de dar cumplimiento a lo establecido en la
Constitución de la República del Ecuador, en el Art. 231. En el formulario electrónico pertinente hará constar la fecha de fin
de gestión, (fecha de expedición de la presente Resolución).
3.- El Servidor Policial Directivo en referencia, deberá inmediatamente devolver los bienes entregados en dotación
(armamento, accesorios y equipos logísticos), para lo cual suscribirá la respectiva acta de entrega y recepción.
4.- Notificar con el contenido de la presente Resolución al señor Coronel de Policía de E.M. LÓPEZ BASTIDAS EDISON
EDUARDO.
5.- La presente Resolución entrará en vigencia a partir de la fecha de su expedición.
6.- Publíquese la presente Resolución en la Orden General, de conformidad a lo establecido en la Disposición General
Octava del Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público.
Dada y firmada en el Despacho de la señora Comandante General de la Policía Nacional, en el Distrito Metropolitano de San
Francisco de Quito, a los 29 ABR 2021.- f) TANNYA GIOCONDA VARELA CORONEL.- GENERAL INSPECTOR.-
COMANDANTE GENERAL DE LA POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR”.
Firmado electrónicamente por:

TANNYA GIOCONDA
VARELA CORONEL
Tannya Gioconda Varela Coronel

General Inspector
COMANDANTE GENERAL DE LA POLICÍA NACIONAL
Firmado electrónicamente por:
FAUSTO
PATRICIO
OLIVO CERDA
Fausto Patricio Olivo Cerda
General de Distrito
DIRECTOR NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN DE TALENTO HUMANO DE LA POLICÍA NACIONAL
Elaborado por: PFMM

Revisado por: EVCL

Reglamento para La Gestiòn Documental y Archivo de La Policìa Nacional

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ORDEN GENERAL No.

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Acervo documental.- Conjunto de documentos que se custodian en la institución.

Carpeta.- Contenedor de cartón empleado para la conservación de documentos.

Catálogo de Matrices.- Compilación de formatos aplicables en el desarrollo de instrumentos y procedimientos

Repositorio.- Espacio destinado a la ubicación física de un archivo.

SISTEMA INSTITUCIONAL DE GESTIÓN DOCUMENTAL Y ARCHIVO

1. Se utilizará únicamente el sello institucional de recibido.

Artículo. 18.- Despacho de Documentación.- El procedimiento de despacho se realizará acorde a lo establecido en la

1. Carátulas para expedientes;

Artículo. 32.- Responsables de la Valoración Documental.- Son responsables de la valoración documental:

1. La máxima autoridad de la dependencia policial o su delegado, quien presidirá la Comisión;

No se realizarán transferencias secundarias de expedientes de información confidencial que administre la Policía

Artículo. 48.- Solicitantes.- Pueden solicitar la expedición de copias certificadas:

Artículo. 54.- Procedimiento de Entrega-Recepción de Documentación y Archivos.-- Se ejecutará de acuerdo al

Un ejemplar al servidor entrante;

Artículo. 58.- Pérdida de documentación.- Si durante el proceso de entrega-recepción de documentación y archivos, se

4.- HÁGASE conocer de la presente Resolución al señor/a Ministro de Gobierno.

Lista 1 De 18.00 a 20.00 Excelente

AL GRADO DE SUBOFICIAL SEGUNDO DE POLICÍA A LOS SIGUIENTES SARGENTOS PRIMEROS DE POLICÍA

ANTIGÜEDAD CÉDULA GRADO NOMBRES LISTAS

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

CÓDIGO ORGÁNICO DE LAS ENTIDADES DE SEGURIDAD CIUDADANA Y ORDEN PÚBLICO.

2. Cuando exista grave alteración del orden público; y,

3. Cuando el solicitante no hubiere cumplido el tiempo de devengación de un curso de formación, capacitación o

CÓDIGO ORGÁNICO DE LA FUNCION JUDICIAL.

REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO PÚBLICO

LEY ORGÁNICA PARA LA OPTIMIZACIÓN Y EFICIENCIA DE TRÁMITES ADMINISTRATIVOS.

La cesación para los grados de general será mediante Decreto Ejecutivo…”.

“…Artículo 509.- Responsabilidad de suscribir actas de entrega-recepción.- La Dirección Nacional de Logística en

CÓDIGO ORGÁNICO ADMINISTRATIVO.

5.- La presente Resolución entrará en vigencia a partir de la fecha de su expedición.

Firmado electrónicamente por:

Tannya Gioconda Varela Coronel

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