Firmado digitalmente por

SU LAY Cynthia Cheenyi FAU

Presidencia del Autoridad Nacional Gerencia de Políticas de Gestión del 20477906461 hard
Consejo de Ministros del Servicio Civil Servicio Civil Motivo: Soy el autor del documento
Fecha: 2021/01/15 12:52:03-0500

"Decenio de la Igualdad de Oportunidades para Mujeres y Hombres"

"Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia"

Fecha
INFORME TÉCNICO N° -2021-SERVIR-GPGSC

De : CYNTHIA CHEENYI SÚ LAY

Gerenta de Políticas de Gestión del Servicio Civil

Asunto : Sobre las vacaciones en el régimen del Decreto Legislativo N° 1057

Referencia : Oficio N° 001-2021-UNAT/P-DIGA-URRHH

I. Objeto de la consulta

Mediante el documento de la referencia, el Jefe de la Unidad de Recursos Humanos de la

Universidad Nacional Autónoma de Tayacaja Daniel Hernández Morillo formula a SERVIR las
siguientes consultas:

a. Si resulta procedente el pago de vacaciones no gozadas de un servidor que laboró durante

tres años bajo el régimen del Decreto Legislativo N° 1057.
b. Si las vacaciones del personal bajo el régimen del Decreto Legislativo N° 1057, pueden
acumularse por más de dos periodos sin haberse producido la extinción del contrato
administrativo de servicios.

II. Análisis

Competencias de SERVIR

2.1 La Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR es un organismo rector que define,
implementa y supervisa las políticas de personal de todo el Estado. No puede entenderse que
como parte de sus competencias se encuentra el constituirse en una instancia administrativa
o consultiva previa a la adopción de decisiones individuales que adopte cada entidad.

2.2 Debe precisarse que las consultas que absuelve SERVIR son aquellas referidas al sentido y
alcance de la normativa aplicable al Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos,
planteadas sobre temas genéricos y vinculados entre sí, sin hacer alusión a asuntos concretos
o específicos. Por lo tanto, las conclusiones del presente informe no se encuentran vinculadas
necesariamente a situación particular alguna.

2.3 Considerando lo señalado hasta este punto resulta evidente que no corresponde a SERVIR –a
través de una opinión técnica– emitir pronunciamiento sobre alguna situación concreta. Por
ello el presente informe examina las nociones generales a considerar sobre las materias de la
presente consulta.

Sobre las vacaciones en el régimen del Decreto Legislativo N° 1057

2.4 En principio, debemos indicar que el Régimen de Contratación Administrativa de Servicios (en
adelante, régimen CAS) es un régimen laboral especial de contratación temporal y de
aplicación únicamente para la Administración Pública.
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR, aplicando lo dispuesto
por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser
contrastadas a través de la siguiente dirección web: http://sgd.servir.gob.pe/VerificaDocumentoSERVIR e ingresando la siguiente clave: WSUTDH9
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Se regula por el Decreto Legislativo N° 1057 y sus normas reglamentarias. No se encuentra

sujeto a la Ley de Bases de la carrera administrativa (Decreto Legislativo N° 276), al régimen
laboral de la actividad privada (Decreto Legislativo N° 728), ni a otras normas que regulan
carreras administrativas especiales, asimismo, dicho régimen tiene carácter transitorio1.

2.5 Ahora bien, es preciso remitirnos al Informe Técnico Nº 1596-2016-SERVIR/GPGSC (disponible

en www.servir.gob.pe) -cuyo contenido recomendamos revisar mayor detalle- en el cual se
señaló lo siguiente:

“2.6. De acuerdo con el Decreto Legislativo N° 1057, si el trabajador CAS cumplió un año de
servicios, éste adquiere el derecho a vacaciones, por lo que, si se extingue el contrato
antes de haber gozado de las vacaciones, la entidad contratante debe pagar el íntegro
por este concepto (vacaciones no gozadas). La renovación o prórroga no interrumpe el
tiempo de servicios acumulado.

2.7. Respecto al pago por vacaciones truncas, el numeral 8.6 del artículo 8 del Reglamento
del Decreto Legislativo Nº 1057, modificado por el Decreto Supremo N° 065-2011-PCM,
señala que "Si el contrato se extingue antes del cumplimiento de año de servicios, con el
que se alcanza el derecho al descanso físico, el trabajador tiene derecho a una
compensación a razón de tantos dozavos y treintavos de la retribución como meses y
días hubiera laborado, siempre que a la fecha de cese, el trabajador cuente, al menos,
con un mes de labor ininterrumpida en la entidad". En ese sentido, si el contrato se
extingue antes de cumplirse el año de servicios, pero el trabajador cuenta con al menos
un mes ininterrumpido de servicios, tendrá derecho a un pago proporcional por concepto
de vacaciones truncas”.

2.6 De esta manera, las normas que regulan el régimen CAS han precisado la oportunidad del pago
de las vacaciones no gozadas y/o truncas; esto es, al momento de extinguirse el contrato
administrativo de servicios del servidor. En consecuencia, no es posible el pago por dicho
concepto, en una oportunidad distinta a la señalada por la norma, menos aún si es que el
servidor aún tiene vínculo laboral vigente con la entidad.

2.7 Cabe agregar que, a través de la Novena Disposición Complementaria Final del Reglamento del
Decreto Legislativo N° 1057, aprobado por el Decreto Supremo N° 075-2008- PCM, modificado
por el Decreto Supremo N° 065- 2011-PCM, se establece que al producirse la extinción del
contrato administrativo de servicios, la entidad contratante debe proceder al pago de los
derechos que correspondan al trabajador, como máximo, en la siguiente e inmediata
oportunidad en la que ordinariamente abona la retribución a sus trabajadores bajo el régimen
del Decreto Legislativo N° 1057.

1La Ley N° 29849, ley que regula la eliminación progresiva del régimen especial del Decreto Legislativo N° 1057, estipula en su artículo 3°,
referido a la definición del contrato administrativo de servicios, el carácter transitorio del mismo. Así también, la temporalidad del referido
régimen es ratificada en la Primera Disposición Complementaria Final de la indicada norma al señalarse que la eliminación del Régimen
Laboral Especial del Decreto Legislativo N° 1057 se produce de manera gradual.
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado en la Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR, aplicando lo dispuesto
por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser
contrastadas a través de la siguiente dirección web: http://sgd.servir.gob.pe/VerificaDocumentoSERVIR e ingresando la siguiente clave: WSUTDH9
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2.8 Por otra parte, es preciso que señalar que en el régimen del Decreto Legislativo N° 1057 y sus
disposiciones reglamentarias y complementarias no se ha regulado -como sí sucede en el
régimen laboral del Decreto Legislativo Nº 276- la acumulación de períodos vacacionales.

Siendo ello así, los servidores CAS que no hayan gozado de su descanso vacacional en la
oportunidad correspondiente (dentro del año siguiente de haber alcanzado el derecho) podrán
gozar con posterioridad de todo el período de descanso físico al que tengan derecho siempre
que el vínculo laboral con la entidad empleadora se encuentre vigente.

III. Conclusiones

3.1 Los beneficios que se otorgan al extinguirse el contrato administrativo de servicios son:
vacaciones no gozadas y vacaciones truncas.

3.2 Ante la extinción del vínculo laboral de un servidor perteneciente al régimen del Decreto
Legislativo N° 1057, las entidades públicas se encuentran obligadas a efectuar la liquidación de
beneficios y proceder con el pago en el plazo establecido por la Novena Disposición
Complementaria Final del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1057.

3.3 En el régimen del Decreto Legislativo Nº 1057 no se ha regulado -como sí sucede en el régimen
laboral del Decreto Legislativo Nº 276- la acumulación de períodos vacacionales, por lo cual se
entiende que los servidores CAS que no hayan gozado de su descanso vacacional en la
oportunidad correspondiente (dentro del año siguiente de haber alcanzado el derecho) podrán
gozar con posterioridad de todo el período de descanso físico al que tengan derecho siempre
que el vínculo laboral con la entidad empleadora se encuentre vigente.

Atentamente,

DOCUMENTO FIRMADO DIGITALMENTE

CYNTHIA CHEENYI SÚ LAY

Gerenta de Políticas de Gestión del Servicio Civil
AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL

CSL/abs/ccg
K:\8. Consultas y Opinión Técnica\02 Informes técnicos\2020

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