MÉXICO

DE LA REGULACIÓN SANITARIA
A LA PROTECCIÓN CONTRA
RIESGOS

COMISIÓN FEDERAL PARA LA PROTECCIÓN

CONTRA RIESGOS SANITARIOS
OCTUBRE DE 2006
 ÍNDICE

• Riesgo Sanitario
• Qué es la COFEPRIS
• Cambios Estratégicos
• Impacto de los Proyectos en la Salud
Pública
• Cambio Operacional
• Fortalezas de la COFEPRIS
 ¿QUÉ ES UN RIESGO
SANITARIO?

Es la probabilidad de
ocurrencia de un evento
exógeno adverso, conocido o
potencial, que ponga en peligro
la salud o la vida humanas.
 TIPOS DE RIESGOS
Endógeno Exógeno
(Voluntario) (Involuntario)

1. No hervir el agua 1. Agua contaminada

de consumo 2. Medicamentos y
2. Auto-medicación vacunas inseguros
3. Fumar 3. Ser fumador pasivo
4. Alimentos
4. Dieta
contaminados
inadecuada
5. Alcohol adulterado
5. Consumo de
6. Contaminación del
Alcohol
aire
IMPACTO DE LAS ACCIONES TOMADAS PARA
LA PROTECCIÓN CONTRA RIESGOS
SANITARIOS

PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN
PROMOCIÓN A LA CONTRA RIESGOS
SALUD SANITARIOS
Factores Endógenos Factores Exógenos
(voluntarios)
(involuntarios)

ATENCIÓN
MÉDICA
Menor Costo
 COFEPRIS
9 Órgano autónomo de la
Secretaría de Salud.

9 Autonomía técnica,
administrativa y
operacional.

9 Desarrolla acciones de
fomento, regulación
sanitaria y comunicación
de riesgos bajo una misma
sombrilla.

9 Está organizada por

procesos.
DE LA REGULACIÓN SANITARIA
A LA PROTECCIÓN CONTRA
RIESGOS
Cambios Estratégicos
REGULACIÓN SANITARIA HASTA 2001

¾ Una herramienta
¾ Acciones de control e
inspección.

Registros
¾Autorización Licencias
¾Inspección Permisos
¾Sanción Certificados
Avisos
 Cambio de Cambios en
2 el
paradigma
marco legal
1
3
DE LA A LA PROTECCIÓN
REGULACIÓN Cambio Cambio de
CONTRA RIESGOS
SANITARIA organizacional mandato

6
4
Cambio Cambio
operacional 5 programático
Cambio de paradigma

Misión: Proteger a la población contra riesgos

sanitarios.

Visión: Tener una sociedad sana, protegida de

riesgos sanitarios.

Objetivos: Ofrecer protección adecuada para la

población.
Mejorar la competitividad de la
industria nacional.
Proteger la industria nacional de
prácticas desleales de comercio.

Enfoque instrumental Funcionamiento del

administrativo enfoque de salud pública
(Inspección, (Impacto en morbi-
Conformidad, Sanción) mortalidad)
 SUBPROGRAMA AGUA

Impacto
ABATIR EL
REZAGO

9 De calidad bacteriológica Enfermedades diarreicas

agudas

% POBLACIÓN CON AGUA DE CALIDAD

BACTERIOLÓGICA (Pacb) 1997-2005
Enfermedades diarreicas
90

88
Impacto 89.81 % agudas (cólera):
Meta 2005: 89.50%
86
P o rc e n ta je

84 • 1995: 16,430 casos

82

80
• 2004: 0 casos
78

76
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 Ene-05

Años
 CAMBIOS EN EL MARCO LEGAL

• Ley General de Salud Art. 17 y 17 Bis

y Reglamento
• Ampliación de atribuciones y
competencias
• Centralización, desconcentración y
descentralización. Autonomía
técnica y administrativa (por
servicio y por colaboración)
• Ley Federal de Derechos (Art.195) y
vinculación con riesgo
CAMBIO EN EL MANDATO

Regulación y promoción sanitaria de la producción,

comercio, importaciones,
exportaciones, publicidad o exposición involuntaria:

Medicamentos y tecnologías
para la salud Otros
¾ Alimentos
¾ Dispositivos médicos Substancias tóxicas ¾ Bebidas
¾ Medicamentos ¾ Tabaco
o peligrosas
¾ Transplantes ¾ Perfumería
¾ Servicios de salud ¾ Plaguicidas ¾ Biotecnológicos
¾ Hemoderivados ¾ Fertilizantes
¾ Precursores químicos
¾ Químicos esenciales
Salud Ocupacional
Riesgos por factores
¾ Exposición
Ocupacional Sanidad Básica ambientales
¾ Agua ¾ Agua
¾ Mercados ¾ Aire
¾ Desechos ¾ Suelo
¾ Rastros
¾ Emergencias sanitarias
CAMBIO DE MANDATO

ALGUNAS INDUSTRIAS ƒ Alcohol y cerveza

REGULADAS ƒ Azúcar
ƒ Bebidas procesadas y
embotelladas
Producción ƒ Farmacéutica
Nacional ƒ Plástico
ƒ Pesca
Comercio exterior ƒ Agro industria
ƒ Química y bioquímica
¾ Importaciones
¾ Exportaciones ƒ Radio y televisión
ƒ Servicios de salud
248 Tipo de industrias ƒ Tabaco
ƒ Turismo
ƒ Industria de alimentos
procesados
CAMBIO PROGRAMÁTICO
Programa Nacional
de Salud 2001-2006
Protección Sanitaria

Estratégia 7: Fortalecer el papel rector de la

Secretaría de Salud
Democratización de la Salud en México
Hacia un sistema universal de salud Línea de Acción 7.5: Proteger a la Población de los
Riesgos Sanitarios

COFEPRIS
Programa de Acción: Protección
contra Riesgos Sanitarios
Si S
st an
em it
a ari
Fe o
de
ra
l

Protección contra
Regulación Sanitaria
Riesgos Sanitarios
CAMBIO OPERACIONAL

9 SUBPROGRAMAS

‰ Dirección

‰ Agua
‰ Alimentos
‰ Medicamentos
‰ Salud Ocupacional 33
‰ Sustancias Tóxicas(aire, agua y suelo) PROYECTOS

‰ Comercio nacional e internacional

‰ Atención a Emergencias

‰ Atención médica y Servicios de Salud

 Cambio Operacional
Red de Laboratorios de Salud Pública y Terceros Autorizados

30 Laboratorios Estatales de
Salud Pública
106 Terceros Autorizados
CAMBIO ORGANIZACIONAL
Sistema Federal Sanitario
Procesos
estructura-técnica

Control
Autorización Operación Analítico y
Saniatria Saniatria Ampliación de
Evidencia y Cobertura
Manejo de
Riesgos
•Procesos no
Fomento regulatorios
Sanitario •Capacitación y
comunicación

Oficina Administrativa
 Cambio Organizacional

2004 Campeche
8 Comisiones Estatales de
Protección contra Riesgos
Tamaulipas
Sanitarios Baja California Sur
2005
Chihuahua
Morelos

Hidalgo
2006 Tlaxcala
Durango
Edo. México
Michoacán
En San Luis Potosí
proceso Veracruz
Zacatecas

Es necesario hacer cambios

que permitan cumplir con
la nueva misión y visión del
Sistema Federal Sanitario
FORTALEZAS DE LA COFEPRIS

• La organización por procesos.

• La toma de decisiones con base en evidencia
científica.
• La integración del Sistema Federal Sanitario.
• La integración de la Red de Laboratorios
Estatales de Salud Pública.
• La mayor interacción con diversos sectores
de la sociedad.
• La cooperación internacional tanto bilateral
como multilateral.
Comisión Federal para la Protección
contra Riesgos Sanitarios

MUCHAS GRACIAS