Política exterior de Echeverria

El período de gobierno del expresidente Luis Echeverría se caracterizó por su actividad en

la política exterior, como ningún otro período de los presidentes mexicanos de posguerra.
Para demostrarlo se recurre frecuentemente a una serie de factores políticos mundiales,
tales como la intensificación del conflicto Norte-Sur y la creciente aparición de dictaduras
militares en América Latina. Las necesidades económico-políticas desempeñaron también
un papel considerable en la rápida expansión de las relaciones exteriores del país. Sin
embargo, la función interna de la política exterior desarrollada en el período de Luis
Echeverría (aunque no solamente en este período) tuvo por lo menos igual importancia, si
no una influencia mayor. (Grabendorf, 1977)

Durante en el gobierno de Echeverria que abarco de 1970 a 1976, la política de Echeverría

se caracteriza por su carácter activo, debido a la cantidad de acciones que realizo, al inicio
de su gobierno se noto el cambio si usamos como de referencia los gobiernos anteriores.
Luis Echeverria siempre estuvo latente en la política mexicana había formado una discreta
labor desde la secretaria de gobernación, pero llego a la presidencia de la república y fue
ahí donde se dio a demostrar como un mexicano modelo, quería hacer creer al pueblo
mexicano su excelente labor, pero no se podía olvidar que el formaba parte de la línea dura
de Gustavo Diaz Ordaz.

La política internacional de México tuvo entonces dos metas principales: "la creación de las
condiciones y la búsqueda de alternativas para estimular el desarrollo económico y social
del país, y la participación creativa, responsable y solidaria con las fuerzas progresistas, con
los países del Tercer Mundo, en la lucha que libran para combatir la irracionalidad, la
explotación y la injusticia" La política exterior también serviría a la democracia dentro y
entre las naciones. (Covarrubias, 2008)

En seis años, Echeverría hizo 12 viajes internacionales y visitó 36 países," fue el primer
presidente mexicano que visitó Cuba y la Unión Soviética, estuvo en la OEA en una
ocasión y en la ONU dos veces, y recibió a más de 30 jefes de Estado y otros funcionarios
extranjeros de alto nivel. México incrementó el número de países con los que tenía
relaciones de 67 a 129,2 firmó 160 tratados y acuerdos internacionales" y creó el Instituto
Mexicano de Comercio Exterior, IMCE, para fomentar las exportaciones. México
estableció relaciones con la República Popular China y votó afirmativamente para su
admisión en la ONU. Destaca también la realización de la primera Conferencia Mundial
sobre la Condición Jurídica y Social de la Mujer, que tuvo lugar en la ciudad de México en
1975. Echeverría fue protagonista de esta diplomacia tan activa. (Covarrubias, 2008)

Luis Echeverría emprendió dos amplios tipos de decisiones sobre política exterior, mientras
fue el presidente de México, que pueden ser vistos como innovaciones dentro del contexto
de la conducta tradicional de México en asuntos internacionales. Estas principales
iniciativas también constituyen ejemplos sobresalientes de política en cadena, dado que
representan una fuerte relación entre la política interna y externa. Una categoría está
representada por iniciativas audaces limitadas, tales como las políticas chilena y española
de Echeverría, la otra, por intentos revisionistas de largo alcance, compendiados en la Carta
de México sobre los Derechos y Deberes Económicos de los Estados y, posteriormente, por
la proposición de un Sistema Económico para el Tercer Mundo. (Shapira, 1977)

Ambas categorías surgieron cuando los intentos de reforma interna estaban resultando cada
vez más difíciles de alcanzar; estas frustraciones demostraron ser cruciales en el cambio de
enfoque y energía de Echeverría hacia el área exterior. La nueva política exterior en
formación, activa y revisionista, pronto se convirtió en un corolario del programa de
reforma interna, y el anterior estilo "radical" se dirigió principalmente a movilizar el apoyo
de los elementos con orientación hacia el cambio, alrededor de un presidente que contendía
con intereses internos conservadores y en favor del estatutos.

Echeverria rompió con el modelo económico llamado estabilizador que había prevalecido
en el país por dos décadas e implemento su propio modelo que el llamo desarrollo
compartido, el afirmaba que el sistema ya estaba agotado y que se tenia que implementar un
nuevo sistema que consistía mas que en crear riqueza distribuirla bien, el panorama social
del país ya estaba empeorando, en sus ansias de crear un sistema mejor pensaban en
distribuir la riqueza pero esto causo un impedimento de creación de riquezas y no había un
flujo de dinero constante.
Si había dinero se tenia que gastar o si no se tenia que imprimir o pedirlo prestado, lo cual
era sinónimo de invertir y todos sus proyectos estaban hechos a una gran escala, el
secretaria de hacienda de esa época se oponía al crecimiento sin medida del gasto público,
le dijo al presidente que la deuda externa tiene un límite. Pero Luis Echeverría continúo
manejando su política a su parecer e hizo un comunicado histórico a partir de este momento
la política económica se decide en los pinos.

En el gobierno de Echeverria, José López Portillo fue el secretario de hacienda aun que no
tenía experiencia económica ni política, con la creciente participación del estado en la
economía del país, Echeverria despertó la desconfianza de algunos sectores de la iniciativa
privada, la relación con los empresarios que había sido cordial al principio del sexenio se
fue deteriorando, en un informe de gobierno se dirigió a ellos como riquillos y eso desato
que estos le cerraran fila en una nueva agrupación popular.

Los informes se presenciaron diversas situaciones en el país, lo cual se renovaron los

poderes en los Estados de Chiapas, Tabasco y Jalisco; se celebraron elecciones generales en
los Estados de Jalisco y Baja California; de diputados locales y autoridades municipales, en
Yucatán, Campeche, Chihuahua, Durango, Zacatecas, Aguascalientes y Tabasco; de
diputados locales, en Michoacán, Guanajuato y Oaxaca; y de ayuntamientos, en Veracruz,
Tlaxcala, Colima, Chiapas y San Luis Potosí. (Servicio de investigacion y analisis, 2006)

Con motivo de las licencias solicitadas por los ciudadanos Gobernadores Constitucionales
de los Estados de Hidalgo, Michoacán y Oaxaca, las Legislaturas correspondientes
designaron a los respectivos Gobernadores Interinos y por el fallecimiento en un caso y la
renuncia en otro de los Gobernadores Constitucionales de Guerrero y Nuevo León las
Legislaturas Locales nombraron Gobernadores Substitutos. (Servicio de investigacion y
analisis, 2006)

Durante su ultimo año de gobierno este enfrentamiento logro un desequilibrio económico

en la economía del país, los empresarios le dan la espalda a Echeverria, no hay inversión
por parte de ellos y retiran su dinero de los bancos, los extranjeros no le prestan dinero al
país, y esto desencadena un problema grande para Echeverria ya que se quedan a medio
realizar una serie de proyectos que por una u otra razón no se terminan ya que faltaban
recursos y estaban mal planeados.
Con el sector obrero tampoco tenía una relación buena, Echeverria alentó la existencia de
los sindicatos independientes con el fin de restarle poder al líder Fidel Velázquez, esta
política permitió que se fortalecieran movimientos como de la tendencia democrática de los
trabajadores electricistas que era encabezado por Rafael Galván, Fidel Velázquez responde
logrando un aumento de salarios para el sector obrero esto contribuye a que se desate una
inflación que no se veía en el país de México desde hace décadas. De esa forma Echeverria
perdió la batalla ante los empresarios y ante las organizaciones obreras tradicionales, como
resultado la economía del país se vería afectada considerablemente.

En lo religioso cobra fuerza la teología de la liberación una postura que decía que la iglesia
católica debería comprometerse a ser la opción preferencial de los pobres, mientras tanto la
esposa del presidente crea instituciones en beneficio a los desprotegidos, fue una mujer
muy participativa ya que trabajo hombro con hombro con las mujeres campesinas, para el
presidente Echeverria y para su esposa estar cerca del pueblo era algo muy importante
dentro de su mandato, era como seguir los pasos del general Cárdenas.

Pero Echeverria dentro de su mandato era un hombre que no escuchaba, un hombre que
tenía ideas inamovibles eso hacia que sus propios proyectos fracasaran ya que no aceptaba
sugerencia alguna, por lo que en 1976 el fracaso del experimento populista era algo que
todos notaban, eso fue muy lamentable ya que respecto al sector popular era un presidente
que se involucraba demasiado con ellos, pero su caída era eminente, la inflación era
inimaginable, la caída de los empleos afectaba mas a la clase baja.

Y fue de esa forma que el tipo de cambio ante el dólar que en esa época se había mantenido
a $12.50 se sustituyó por una fluctuación controlada que dio inicio a un proceso de
sucesivas devaluaciones en los que ha estado sujeta la economía mexicana.

A pesar de ser populista el presidente Echeverria dejo un desastre económico terrible ya

que gobernó sin razón, el desarrollo estabilizador trajo bienestares para la clase media, pero
pobreza para los más pobres y la riqueza siguió concentrándose en pocas manos, Echeverria
quiso ser como el salvador de los pobres y tomo acciones sin antes hacer un profundo
análisis de cuales eran las condiciones del país, justificándose de que era la revolución que
México necesitaba, empezó a tomar un discurso de división ya que todo lo malo que pasaba
en México ya que todo lo malo que pasaba en México era culpa de “los emisarios del
pasado” esa era su típica frase.

Dentro de sus pensamientos de Echeverria el se sentía el sucesor de Lázaro Cárdenas se

puso en un papel del Líder de la revolución, queriendo gobernar de una forma nacionalista,
popular, revolucionaria y según el justiciera, para erradicar la desigualdad y hacer justicia
en México, esta forma de pensar de Echeverria hiso que tuviera diferencias y controversias
con muchas personas, ya que durante su mandato se la paso culpando a esos emisarios del
pasado.

En base a lo que he leído mi perspectiva es que fue una persona hasta sanguinario ya que es
un secreto a voces que el fue el que desencadeno la matanza de estudiantes el 2 de octubre
de 1968, siguiendo las instrucciones de Gustavo Diaz Ordaz y también llevo a cabo la
represión del 10 de junio de 1971.

Durante su sexenio se vivió una represión tremenda el solo aceptaba la autocritica esto
significaba que cualquier critica externa, incluso de su propio partido le parecía irrelevante,
Echeverria quería formar su gabinete con gente joven para congratularse con ellos por lo
que a si lo hizo pero no tenían la experiencia que el país requería, varios autores como
Daniel Cossío Villegas acusaban a su gabinete como inexpertos, más técnicos que políticos.

El 10 de junio de 1971 dio un nuevo golpe a los estudiantes mexicanos ya que un grupo
conocido como militar de los Halcones ataco a tiros a un grupo de estudiantes, el sexenio
Echeverrista fue marcado por su poca democracia, reforzo la lucha antiguerrilla, y
despilfarro un gasto publico que genero mas deuda externa al país.

El tercermundismo de Echeverria busco aumentar las relaciones bilaterales con un gran

número de países y diversidad de mercados e intereses políticos y económicos para
incrementar el poder negociador de las regiones menos desarrolladas ante los poderes
mundiales, y promover así una reorganización completa del sistema económico
internacional.35 Las características de la política exterior de Echeverría también intentaban
dar a su régimen una fachada de pluralismo político que era útil para la reforma económica
y social que había anunciado antes de asumir el poder. (Covarrubias, 2008)
Antes de que la Carta se presentara en la Asamblea General de Naciones Unidas,
Echeverría percibió que el voto podría no ser favorable y explicó que el documento no
renunciaría a sus principios, no "nos interesa una Carta claudicante, ni un derecho
mediatizado". "Estamos decididos a mantener sus principios fundamentales y si las
potencias no aceptan cooperar con nosotros, la Carta será, de todos modos, una convicción
permanente en la lucha por la liberación de los pueblos del Tercer Mundo. La Carta se votó
en la Asamblea General en 1974 pero los países industrializados se abstuvieron.
Independientemente de los comentarios anteriores de Echeverría, el resultado de la votación
hizo que la Carta fuera irrelevante en términos de la creación de un nuevo orden económico
internacional.

En conclusión, podríamos decir que el desarrollo estabilizador si hubo bienestar para ciertas
personas, pero el populismo que se vivió en el país durante el mandato de Echeverria y
López portillo pueden ser los dos sexenios más nocivos.

En el sexenio el Echeverría el pueblo exigía veracidad de sus gobernantes, lo cual es

normal ya que todo mexicano tiene derecho a conocer, claramente, el camino que se abre
para él como resultado de la obra común y, también, la responsabilidad que le concierne en
el que hacer colectivo.

Si bien, cabe mencionar otras situaciones en la política, lo cual en esta materia ha venido
acentuando obras para alcanzar un desarrollo económicamente más equilibrado y
socialmente más justo; elevar la productividad en los distritos de riego; evitar el azolve de
las obras mediante el control de la erosión; proteger contra inundaciones las zonas en
peligro y distribuir el agua disponible con equidad.

Además de realizar obras para su uso en fines agropecuarios se abastece de agua potable y
se dota de alcantarillado a las poblaciones. Continúa un programa en los lagos y lagunas
litorales y en la plataforma continental para incrementar la captura de ostión, camarón,
langostino y otras especies de alto valor comercial; se fomenta la piscicultura en lagos,
presas y bordos; se estudia el aprovechamiento de las aguas salinas y se ejecuta un plan
para evitar o controlar la contaminación de las aguas superficiales y subterráneas.
Es importante mencionar los detalles más importantes de las políticas económicas de
Echeverría, lo cual se practicó de una manera independiente y lo seguiremos haciendo. A
todos los foros donde nos lleva el interés de la República, exponemos nuestras convicciones
con igual franqueza. Hemos expresado las tesis de México y escuchado con atención y
respeto las de otros pueblos y gobiernos. Hablamos con la energía que las circunstancias
exigen, pero también con la serenidad que nos impone la madurez alcanzada por el país y el
análisis cuidadoso de la realidad de nuestro tiempo.

La política de Echeverria fue muy controversial desde antes que entrara su mandato, fue un
presidente que sacudió el sistema político mexicano, en mi conclusión y analizando todo lo
que hizo aun no me quedan claras las razones de su forma de actuar, fue un presidente que
modifico el estilo que habían adoptado los presidentes después de la post guerra, desde
Manuel Ávila Camacho, hasta Diaz Ordaz, fue un presidente muy activo y presente en la
opinión pública como lo hemos mencionado antes.

Luis Echeverría es formado durante una generación de políticos durante el Alemanesco y es

formado en un política mexicana estabilizada, un México de la modernización y el México
del PRI, y Luis Echeverria va a seguir una carrera en ese medio y será un miembro muy
distinguido del PRI, y ejerce su carrera respetando las reglas de su sistema político, pero
cuando llega a la presidencia viola o rompe muchas de esas reglas. Él no quiere que haya
cambio y se opone a la reforma electoral que diseña el presidente Gustavo Diaz Ordaz.

Durante el sexenio del presidente Gustavo Diaz Ordaz, Luis Echeverria se desempeño
como secretario de gobernación y es un tema muy controversial el papel que jugo en el
movimiento estudiantil de 1968 y en particular en lo que ocurrió el 2 de octubre, en el
México de entonces a pesar de que todo culpaba a Luis Echeverría el pueblo solo se enfoco
ene l presidente ya que era la figura clave al que se atribuían todas las responsabilidades,
sin embargo el presidente se encontraba en Guadalajara cuando se da el bazucazo que la
decisión prácticamente la toma Luis Echeverría para desalojar a los estudiantes que se
habían posicionado en la prepa 1.

Luis Echeverria es quien toma la decisión de que entre el ejército y dejando pasar que el
problema se pudo resolver sin que el ejecito hiciera presencia, y de esa forma lo convirtió
en un problema político muy serio, desde mi análisis la decisión de Echeverría fue muy
seria y estratégicamente puedo creer que es lo que el quería ser visto como figura seria e
importante, capaz de tomar decisiones de esta magnitud sin importar en las consecuencias.

Luis Echeverria cambio el régimen político ya que hizo una cosa que jamás funcionaba, por
primera vez en el régimen de la revolución mexicana la opinión publica es tomada en
cuenta por el presidente, con eso no quiero decir que le haya hecho caso al pueblo pero
atendía a la población, hasta entonces muy diferente a la forma de gobernar del presidente
Diaz Ordaz que estaba lleno de autoritarismo, donde el presidente decía ustedes no tienen
opinión pública, no tienen nada que opinar, no tienen nada que decir, no necesito una
oposición por que yo se lo que tengo que hacer, no necesito prensa.

Si bien Luis Echeverría en cambio escuchaba, pero no lo hacía, pero para nuestra sociedad
de ese entonces era muy importante sentirse escuchada sobre como se gobierna este país,
Echeverría fue un presidente populista ya que se dirigía directamente a la gente y hacia a un
lado a los intermediarios, como partidos políticos o los diputados, y esto fue un punto a
favor para su interacción con el pueblo.

Hacia los setenta, el modelo económico mexicano basado en la sustitución de

importaciones se había estancado al haber concluido la primera fase que consistía en la
producción de bienes de consumo, y la segunda fase -de sustitución de bienes intermedios y
de capital- enfrentaba serios problemas para poder iniciar. La baja calidad y los altos
precios hacían difícil que los bienes mexicanos compitieran en el mercado internacional, la
deuda externa comenzaba a ser una carga pesada para la economía nacional, y las fuentes
de ingreso como el turismo y las transacciones fronterizas no eran suficientes para
equilibrar el déficit en el comercio exterior. De esta forma, uno de los objetivos iniciales de
Echeverría fue fortalecer el crecimiento económico mediante la diversificación de las
relaciones económicas exteriores de México.

El gobierno mexicano optó por la promoción de exportaciones y buscó nuevos mercados.

En última instancia, esta orientación económica dio origen a una diplomacia comercial
cuyo objeto fue reestructurar las relaciones económicas exteriores del país. Para lograr esto,
Echeverría designó a economistas como embajadores en la creencia de que promoverían
eficazmente los intereses de México. La diplomacia se acercó a los países industrializados,
que contribuirían a la capacidad exportadora de México, y a países subdesarrollados con
problemas similares a los nuestros.

Antes de que la Carta se presentara en la Asamblea General de Naciones Unidas,

Echeverría percibió que el voto podría no ser favorable y explicó que el documento no
renunciaría a sus principios, no "nos interesa una Carta claudicante, ni un derecho
mediatizado". "Estamos decididos a mantener sus principios fundamentales y si las
potencias no aceptan cooperar con nosotros, la Carta será, de todos modos, una convicción
permanente en la lucha por la liberación de los pueblos del Tercer Mundo. La Carta se votó
en la Asamblea General en 1974 pero los países industrializados se abstuvieron.
Independientemente de los comentarios anteriores de Echeverría, el resultado de la votación
hizo que la Carta fuera irrelevante en términos de la creación de un nuevo orden económico
internacional.

El presidente Echeverría también intentó transformar el sistema regional al apoyar

diferentes iniciativas como el Sistema Económico Latinoamericano (SELA), la Compañía
Multinacional Navier

a del Caribe y el Grupo de Países Latinoamericanos y del Caribe Exportadores de Azúcar.

Todas estas iniciativas excluían a Estados Unidos y pretendían fortalecer la solidaridad
latinoamericana. El SELA fue creado para defender los precios de las materias primas que
producían los países latinoamericanos en el mercado mundial, mientras que Namucar era
una compañía multinacional que proveería transporte marítimo regional a los estados
caribeños para comerciar entre ellos sin tener que recurrir a embarcaciones extranjeras. El
presidente Echeverría apoyó la integración regional y subregional para que los países
latinoamericanos pudieran lograr una autonomía compartida.

Condiciones económicas adversas no fueron el único problema que Luis Echeverría

encontró al tomar el poder. En el ámbito político, Echeverría heredó las consecuencias de la
represión ejercida por el gobierno de Gustavo Díaz Ordaz, entre las que destacaban las
divisiones políticas. En efecto, en octubre de 1968, siendo Luis Echeverría secretario de
Gobernación, fuerzas de seguridad del gobierno y militares se enfrentaron a un grupo de
estudiantes que se manifestaba en la Plaza de Tlatelolco, y el resultado fue un número
significativo de estudiantes muertos. Una de las consecuencias de estos hechos fue que la
izquierda y el ala izquierdista del partido gobernante fueran marginadas de la vida política,
y algunos de sus miembros se dedicaran a la actividad guerrillera. Además, el PRI se vio
todavía más debilitado por divisiones internas entre quienes querían un partido más
democrático y quienes se resistían al cambio.

Bibliografía

Covarrubias, A. (2008). La politica exterior activa.

https://www.redalyc.org/pdf/599/59916819002.pdf

Grabendorf, W. (1977). https://nuso.org/articulo/la-funcion-interna-de-la-politica-

exterior-mexicana/

Servicio de investigacion y analisis. (2006). Diputados.gob.

https://www.diputados.gob.mx/sedia/sia/re/RE-ISS-09-06-14.pdf

Shapira, Y. (1977). La politica exterior de Mexico bajo el regimen de Echeverria.

https://forointernacional.colmex.mx