Estudio De Los Centros De Acogimiento Residencial Para Niños, Niñas y Adolescentes En El Ámbito De La Protección En España
5.2 Resultados del análisis normativo sobre centros de
protección en España
5.2.1 Estándares internacionales y nacionales
Las fuentes normativas citadas en la formulación de los estándares
internacionales y nacionales identificados son:
A. DE NACIONES UNIDAS: Convención sobre los Derechos del
Niño (1989), instrumento de ratificación publicado en el BOE, de 31
diciembre 1990 (CDN); Observación General Núm. 9 (2006) Los
derechos de los niños con discapacidad, CRC/C/GC/9, de 27 febrero
2007 (OG núm. 9); Observación General Núm. 14 (2013), sobre el
derecho del niño a que su interés superior sea una consideración
primordial (artículo 3, párrafo 1), CRC/C/GC/14, de 29 mayo 2013
(OG núm. 14); Directrices sobre las modalidades alternativas de
cuidado de los niños, aprobadas por Resolución de la Asamblea
General de Naciones Unidas, A/RES/64/142, de 24 febrero 2010
(DNUMACN); Observaciones Finales a España (2018) Observaciones
finales sobre los informes periódicos quinto y sexto combinados de
España, CRC/C/ESP/CO/5-6, de 5 marzo 2018 (OF España 2018).
B. EL CONSEJO DE EUROPA: Recommendation Rec (2005)5 on the
rights of children living in residential institutions (CE Rec 2005/5);
Recommendation CM/Rec (2010)2 on deinstitutionalisation and
community living of children with disabilities (CE Rec 2010/2);
Estrategia del Consejo de Europa para los derechos de los niños
y las niñas (2016-2021). Construir una Europa para y con los niños
(Estrategia CoE).
C. DE ESPAÑA: Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de Protección
Jurídica del Menor, de modificación parcial del Código Civil y de la
Ley de Enjuiciamiento Civil (LOPJM); Ley Orgánica 8/2021, de 4 de
junio, de protección integral a la infancia y la adolescencia frente a
la violencia (LOPIVI); Ley 26/2015, de 28 de julio, de modificación
del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia (LMSPIA);
Documento de Trabajo: criterios de cobertura, calidad y accesibilidad
en acogimiento residencial (D.A.3ª ley 26/2015) del Observatorio
de Infancia del Ministerio de Derechos sociales y Agenda 2030,
aprobado en la reunión de la Comisión Delegada de Servicios
Sociales celebrada el 2 de octubre de 2019 (DT CRITERIOS).
Conviene hacer una precisión respecto de los estándares nacionales,
en su formulación se ha seguido un criterio jurídico formal de jerarquía
en el empleo de las fuentes; así, en primer lugar, con rango de ley, la
Ley Orgánica de Protección jurídica del menor y la Ley Orgánica de
protección integral a la infancia y la adolescencia frente a la violencia;
en segundo lugar, el Documento de Trabajo: criterios de cobertura,
calidad y accesibilidad en acogimiento residencial (D.A.3ª ley 26/2015)
del Observatorio de Infancia del Ministerio de Derechos sociales
y Agenda 2030, aprobado en la reunión de la Comisión Delegada de
Servicios Sociales celebrada el 2 de octubre de 2019 en cumplimiento
de los establecido en la Disposición Adicional 3ª de la Ley 26/2015, de
28 de julio, de modificación del sistema de protección a la infancia y
a la adolescencia (aunque ha de hacerse constar que este documento
oficial se inspiró en gran medida en el informe Estándares de calidad en
acogimiento residencial. EQUAR, coordinado por FAPMI y publicado por
Ministerio de Sanidad, Servicios sociales e Igualdad, Madrid, 2012, de una
extensión y profundidad mayor).
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