BASE LEGAL:

1. Constitución Política del Perú.

2. Decreto Legislativo N° 1057 que regula el régimen especial de
contratación administrativa de servicios.
3. Reglamento del Decreto Legislativo N° 1057, aprobado por Decreto
Supremo N° 075-2008-PCM.
4. Ley que establece la eliminación progresiva del régimen especial del
Decreto Legislativo N° 1057 y otorga derechos laborales N° 29849.
5. Informe Técnico N° 1165-2017-SERVIR/GPGSC, de fecha 17 de
octubre de 2017

ANÁLISIS

1. En principio, el artículo 25 de la Constitución Política del Perú

establece que: “La jornada ordinaria de trabajo es de ocho horas
diarias o cuarenta y ocho horas semanales, como máximo. En caso de
jornadas acumulativas o atípicas, el promedio de horas trabajadas en
el período correspondiente no puede superar dicho máximo. Los
trabajadores tienen derecho a descanso semanal y anual
remunerados. Su disfrute y su compensación se regulan por ley o por
convenio” (El resaltado y subrayado es nuestro). Por lo tanto, es un
derecho fundamental de todo trabajador el goce de vacaciones al
cumplir con la prestación de servicios por el periodo laboral de un año.

2. Asimismo, el literal f) del artículo 6 del Decreto Legislativo N° 1057,

regula que: “El Contrato Administrativo de Servicios otorga al
trabajador los siguientes derechos: (…) f) Vacaciones remuneradas de
treinta (30) días naturales” De conformidad con la modificatoria
establecida mediante la Ley que Establece la Eliminación Progresiva
del Régimen Especial del Decreto Legislativo 1057 y Otorga Derechos
Laborales N° 29849. Asimismo, el numeral 8.4. del artículo 8 del
Reglamento del Decreto Legislativo N° 1057 que regula el Régimen
Especial de Contratación Administrativa de Servicios, dispone que: “El
descanso físico debe gozarse dentro del año siguiente de haberse
alcanzado el derecho, bajo responsabilidad administrativa funcional
del funcionario o servidor titular del órgano responsable de la gestión
 de los contratos administrativos de servicios de cada entidad. No
obstante, la falta de disfrute dentro de dicho plazo no afecta el derecho
del trabajador a gozar el descanso con posterioridad” (El resaltado y
subrayado es nuestro).

3. Ahora bien, el numeral 8.4. del artículo 8 del Reglamento del Decreto
Legislativo N° 1057, dispone lo siguiente: “El descanso físico debe
gozarse dentro del año siguiente de haberse alcanzado el derecho,
bajo responsabilidad administrativa funcional del funcionario o servidor
titular del órgano responsable de la gestión de los contratos
administrativos de servicios de cada entidad. No obstante, la falta de
disfrute dentro de dicho plazo no afecta el derecho del trabajador
a gozar el descanso con posterioridad.” (El resaltado y subrayado
es nuestro). En ese orden de ideas, el numeral 8.5. del artículo 8 del
mismo cuerpo normativo prescribe que: “Si el contrato concluye al año
de servicios o después de éste sin que se haya hecho efectivo el
respectivo descanso físico, el trabajador percibe el pago
correspondiente al descanso físico acumulado y no gozado por
cada año de servicios cumplido y, de corresponder, el pago
proporcional dispuesto en el párrafo siguiente.” (El resaltado y
subrayado es nuestro). Finalmente, el numeral 8.6 del artículo 8 del
Reglamento preceptúa que: “Si el contrato se extingue antes del
cumplimiento del año de servicios, con el que se alcanza el
derecho a descanso físico, el trabajador tiene derecho a una
compensación a razón de tantos dozavos y treintavos de la
retribución como meses y días hubiera laborado, siempre que, a la
fecha de cese, el trabajador cuente, al menos, con un mes de labor
ininterrumpida en la entidad. El cálculo de la compensación se hace
en base al cincuenta por cien (50%) de la retribución que el
contratado percibía al momento del cese” (El resaltado y subrayado
es nuestro).

4. De la normativa precedentemente citada se puede deducir que existen

dos supuestos: vacaciones no gozadas y vacaciones truncas. El primer
supuesto hace referencia al cumplimiento del año laboral de servicios y
el hecho que el trabajador no ha gozado de sus vacaciones dentro del
 año siguiente a dicho año de servicios cumplidos, mientras que el
segundo hace referencia al incumplimiento del año de servicios por
término de la relación laboral que impide la obtención del derecho a
gozar de los 30 días calendarios de vacaciones correspondientes.

5. De manera que, bajo el primer supuesto, el trabajador contratado bajo

el régimen del Decreto Legislativo N° 1057, tiene derecho a percibir el
pago correspondiente al descanso físico acumulado y no gozado por
cada año de servicios cumplido. Asimismo, bajo el segundo supuesto
el trabajador tiene derecho a una compensación a razón de tantos
dozavos y treintavos de la retribución como meses y días hubiera
laborado, siempre que, a la fecha de cese, el trabajador cuente, al
menos, con un mes de labor ininterrumpida en la entidad. No obstante,
para el cálculo de la compensación, el Informe Técnico N° 1165-2017-
SERVIR/GPGSC, de fecha 17 de octubre de 2017, estatuye que,
debido a la modificatoria del Decreto Legislativo N° 1057, por la Ley N°
29849, con fecha 07 de abril de 2012: “3.2. El pago de vacaciones
truncas se lleva a cabo de la siguiente manera: si el contrato CAS
concluye a partir del 07 de abril de 2012, fecha de entrada en vigencia
de la Ley N° 29849, el cálculo proporcional se hará sobre la base
del cien por ciento (100%) de la remuneración que el servidor
percibía al momento del cese; puesto que, la mencionada norma ha
otorgado 30 días de vacaciones” (El subrayado y resaltado es nuestro).

CONCLUSIONES:

1. Se concluye que el supuesto de vacaciones no gozadas hace

referencia al cumplimiento del año laboral de servicios y que el
trabajador no haya gozado de sus vacaciones dentro del año siguiente
a dicho año de servicios cumplidos, mientras que, las vacaciones
truncas es un supuesto de incumplimiento del año de servicios por
término de la relación laboral que impide la obtención del derecho a
gozar de las vacaciones correspondientes. En el caso del trabajador
contratado bajo el régimen del Decreto Legislativo N° 1057, que se
encuentre bajo el primer supuesto de vacaciones no gozadas, tiene
derecho a percibir el pago correspondiente al descanso físico
acumulado y no gozado por cada año de servicios cumplido; mientras
que, si se encuentra bajo el segundo supuesto de vacaciones truncas,
tiene derecho a una compensación a razón de tantos dozavos y
treintavos de la retribución como meses y días hubiera laborado,
siempre que, a la fecha de cese, el trabajador cuente, al menos, con
un mes de labor ininterrumpida en la entidad.