INFORME LEGAL Nº

-2015-OAJ-MPH

A

: Lic. Richard Loza Romero
GERENCIA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

ASUNTO

: COMPENSACIÓN VACACIONAL

REF.

: EXP. N° 97053
PROV. N° 514-2014-AE-MPH-H
PROV. N° 402-2014-ERYB-MPH-H
PROV. N° 3002-2014-ORH/MPH
PROV. N° 2342-2014-GPP/MPH-H
INF. N° 1308-2014-SGC/MPH
CARTA N° 001-2015-EMG/SM
RG Nº 1073-2014-GADE/MPH-H

FECHA

: Huacho, 12 de mayo del 2016

Por medio de la presente me dirijo a Ud. Para saludarlo muy cordialmente y al
mismo tiempo hacerle llegar el presente INFORME LEGAL referente al documento de la
referencia.
I

PETITORIO
Con fecha 16 de setiembre del 2014, el recurrente CLAUDIA ERIKA ABRIOJO LA
CRUZ, solicita COMPENSACION VACACIONAL por 3 años 11 meses y 6 días de
servicio en la modalidad contrato administrativo de servicios.

II
a

b

c

d

e

III

ANTECEDENTES ADMINISTRATIVOS
Mediante Proveído N° 541-2014-AE-MPH-H, el área de Escalafón, informa la
condición laboral de la servidora con fecha de ingreso 11-01-2011 y
posteriormente hasta su renuncia el16-12-2014.
Mediante Proveído N° 402-2014-ERYB-MPH-H de fecha 12 de diciembre del 2014,
el área de Remuneraciones y Beneficios presenta la liquidación para el pago del
monto remunerativo por compensación vacacional.
Mediante Informe N° 1308-2014-SGC/MPH de fecha 19 diciembre del 2014, el
área de Sub Gerencia de Contabilidad da la conformidad de la liquidación
practicada por el Área de Remuneraciones.
Mediante Proveído Nº2342-2014-GPP/MPH-H de fecha 24 diciembre del 2014, la
Gerencia de Planeamiento y Presupuesto le otorga a la ex servidora CAS ABRIOJO
LA CRUZ CLAUDIA ERIKA la estructura funcional y la Partida Presupuesto del
gasto de acuerdo al monto asignado en el PIM 2014.
Mediante Resolución Gerencial Nº 1073-2014-GAGE/MPH-H de fecha 24 de
diciembre del 2014 en el área de gerencia de administración general y economía
resolvió en su ARTÍCULO PRIMERO que se cancele el monto de s/. 7,000.00 a
favor de la ex servidora ABRIOJO LA CRUZ CLAUDIA ERIKA como pago por
concepto de su compensación vacacional.
ANÁLISIS DE LOS ACTUADOS:
De los actuados se tiene que efectivamente la recurrente ha cumplido 3 años, 11
meses,6 días de servicio en esta entidad laborando en su condición de servidora
CAS. Por tal motivo el área de remuneraciones procedió a efectuar la liquidación

la misma que asciende a la suma de S/.7,000.00 soles, dándose la conformidad
por las áreas competentes. Empero la Sub Gerencia de Contabilidad señaló
mediante su Informe N° 1308-2014-SGC/MPH, de fecha 19 de diciembre del
2014, que en relación al Doc. N° 259191 y Exp. N° 97053 de fecha 16 de
diciembre 2014, que forma parte del presente documento, mediante el cual la
Sra. Claudia Erika Abriojo la Cruz, está solicitando la compensación vacacional de
los 3 años 11 meses y 6 días de servicio CAS, considero que es de competencia
de la Oficina de Asesoría Jurídica, pronunciarse si la compensación vacacional de
los 3 años, 11 meses, 6 días será otorgada al servidor en referencia.
1. Las Municipalidades, como Gobierno Local tienen autonomía política,
económica y administrativa, reconocida en el artículo 194º de la Constitución
Política del Perú.
2. Competencia de servir
Las competencias de SERVIR para emitir opiniones en materia del servicio
civil están contextualizadas en el marco de las políticas que emita de manera
progresiva en materia de gestión del empleo, de la compensación, de las
relaciones humanas, organización del trabajo, entre otras. En ese sentido, las
consultas que absuelve son aquellas referidas al sentido y alcance de la
normativa del Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos,
planteadas sobre temas genéricos y vinculados entre sí, sin hacer alusión a
asuntos concretos o específicos como el que se expone en el documento de
la referencia.
3. Vacaciones truncas
Respecto al pago por vacaciones truncas, el numeral 8.6 del artículo 8 del
Reglamento del Decreto Legislativo N° 1057, modificado por el Decreto
Supremo N° 065-2011-PCM, señala que:
"Si el contrato se extingue antes del cumplimiento del año de
servicios, con el que se alcanza el derecho a descanso físico, el
trabajador tiene derecho a una compensación a razón de tantos
dazavos y treintavos de la retribución como meses y días hubiera
laborado, siempre que a la fecha de cese, el trabajador cuente, al
menos, can un mes de labor ininterrumpida en la entidad".
En ese sentido, si el contrato CAS se extingue antes de cumplirse el año de
servicios, pero el
trabajador cuenta con más de un mes ininterrumpido de
servicios, tendrá derecho a un pago proporcional por concepto de vacaciones
truncas del 50% (15 días).
Posteriormente entra en vigencia la Ley 29849 donde modifica el artículo
anterior
Artículo 6 literal f)
Vacaciones remuneradas de treinta (30) días naturales
Ahora bien, si el contrato CAS concluye a partir del 7 de abril de 2012, fecha
de entrada en vigencia de la Ley 29849, el cálculo proporcional se hará sobre
la base del cien por ciento (100%) de la remuneración que el servidor percibía
al momento del cese; puesto que, la mencionada norma ha otorgado 30 días

de vacaciones. Por el contrario, si la extinción del vínculo se produce antes del
7 de abril de 2012, el cálculo proporcional se hará sobre la base del cincuenta
por ciento (50%) de la remuneración, porque antes de dicha fecha la norma
reconocía sólo 15 días de vacaciones.
4. Servicios prestados en virtud de contratos diferentes
Sobre la posibilidad de acumular varios servicios prestados en virtud de
diferentes contratos administrativos de servicios con una misma entidad,
para efectos de alcanzar el año exigido para el derecho al descanso anual, el
Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1057 dispone:
Artículo B.- Descanso físico 8.1. El descanso físico es el beneficio
del que goza quien presta servicios bajo el régimen especial de
contratación administrativa de servicios, que consiste en no
prestar servicios por un período de 15 días calendario (*} por
cada año de servicios cumplido, recibiendo el íntegro de la
contraprestación. Este beneficio se adquiere al año de prestación
de servicios en la entidad. La renovación o prórroga no
interrumpe el tiempo de servicios acumulado." (*)De conformidad
con el inciso f) del Decreto Legislativo N° 1057, el Contrato
Administrativo de Servicios otorga al trabajador el derecho de
vacaciones remuneradas de treinta (30) días naturales.
Esta disposición implica que el tiempo de servicios requerido para el descanso
anual supone la existencia de una misma relación contractual (que no se ha
visto interrumpida por las prórrogas o renovaciones que pudiera haber
merecido) y en sentido opuesto: que la extinción de un primer contrato y el
inicio de uno nuevo, determina el corte del tiempo de servicios acumulado y
el inicio de un nuevo periodo a partir de la segunda vinculación.
Así, queda claro que en el régimen CAS no es posible la suma de periodos
laborados en el marco de contratos distintos, y que la configuración del
derecho al descanso anual supone la prestación de servicios en virtud de un
solo contrato (contrato cuya vigencia, por cierto, tampoco se ve afectada por
las modificaciones en el modo, lugar y tiempo de prestación de servicios, que
pudiera haber merecido).
De esto se verifica que lo solicitado por el recurrente es un derecho ya
reconocido en nuestra legislación y en merito a lo establecido en el presente
informe y de conformidad con las normas descritas.
CONCLUSIÓN:
En ese orden de ideas, y estando a los considerandos expuestos, este despacho
considera:
Primero.- Se declara improcedente el pago de sus remuneraciones por
vacaciones truncas puesto que no se realizó la debida liquidación con las
normas anteriormente señaladas, por lo tanto se remite

Sin otro particular, me despido de Ud.

C.c.
Archivo
OFCH/HMBV