CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD Y TRIBUNAL

CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL

Patricia Serrudo Santelices

Objetivo del módulo
Comprender el modelo de control de constitucionalidad
previsto en la Constitución vigente de Bolivia, a través
del análisis de los diferentes modelos de control de
constitucionalidad, las características del Tribunal
Constitucional Plurinacional y sus atribuciones, así
como la interpretación de la Constitución realizada por
el Tribunal Constitucional Plurinacional.
EL CONTROL PLURAL DE CONSTITUCIONALIDAD:
ASPECTOS PREVIOS

ESTADO CONSTITUCIONAL
• Principio de constitucionalidad
• Carácter normativo de la CPE
• Constitución garantizada
• Pluralidad de principios y valores
• Preferencia por los derechos humanos
CARACTERÍSTICAS PROPIAS
• Plurinacionalidad
• Interculturalidad
• Pluralismo jurídico
 Constitucionalismo contemporáneo

Nueva relación entre juez y

ley Nueva relación entre la
Bajo el Constitución y la ley
Su relación condicionante Interpretar las
crítica y de una Aplicar e
leyes desde y
valorativa de argumentació conforme a la
interpretar Constitución y
las n jurídica directamente
normas las normas del
disposiciones con suficiente bloque de
legales a constitucionales
justificación constitucionalida
aplicar interna y d
externa
Controlando la discrecionalidad judicial para evitar la arbitrariedad judicial
ESTADO CONSTITUCIONAL Y TODAS SUS
IMPLICANCIAS

Constitución invasiva y entrometida, en el

sentido por Guastini, siginifica que una
Constitución causa estado, es decir, busca su
realización, busca transformar las normas y
las prácticas jurídicas, busca ser una realidad
ESTADO CONSTITUCIONAL Y TODAS SUS
IMPLICANCIAS

Del Estado Constitucional deriva el carácter normativo de la

Constitución, el principio de supremacía constitucional, la
garantía judicial para su defensa, la existencia de principios,
valores, derechos y garantías individuales y colectivos
plurales, la existencia de criterios constitucionalizados de
interpretación de los derechos fundamentales y la
preponderancia del órgano judicial, por cuanto el juez debe
aplicar directamente la Constitución y los derechos, su
directa e inmediata aplicabilidad y justicibilidad le imponen,
interpretar la ley desde y conforme a la norma fundamental
y efectuar una labor de ponderación cuando existan
conflictos entre valores, principios, derechos y garantías
BASES FUNDAMENTALES
PLURINACIONALIDAD

COMPLEMENTARIEDAD INTERCULTURALIDAD

En el marco de la igual
dignidad de las culturas

DESCOLONIZACIÓN PLURALISMO
Plurinacionalidad

PLURINACIONALIDAD

Tiene su fundamento en la libre

determinación de las naciones y pueblos
indígena originario campesinos (NAPIOC):
con doble dimensión: interna (art. 2 y 30
CPE) y externa (30.5 y 30.18 CPE)
◦ CARACTERISTICAS

Elementos

• Al EXTERIOR para que los principios,

valores plurales, prácticas y formas de vida
propia se irradien en el proceso de
construcción colectiva del ESTADO
PLURINACIONAL BOLIVIANO
◦ CARACTERISTICAS

• Implica que las estructuras, instituciones y prácticas

Elementos

coloniales, en especial en el ámbito de la justicia, tengan

que ser repensadas bajo una lógica plural, con la
participación de las NAPIOC y el reconocimiento de sus
instituciones en la estructura estatal para modificar las
instituciones monocultural (SCP 260/2014) y eliminar las
jerarquías construidas durante la colonia
MODELOS DE CONTROL DE
CONSTITUCIONALIDAD
¿Qué es el control de constitucionalidad
El control de constitucionalidad es la
acción política o jurisdiccional que tiene la
finalidad de garantizar la primacía de la
Constitución
Es un mecanismo, de carácter político o
jurisdiccional por el cual se analiza si un
acto, decisión, resolución, norma jurídica,
competencia es compatible con la
Constitución y el bloque de
constitucionalidad
MODELOS DE CONTROL DE
CONSTITUICONALIDAD
MODELOS DE CONTROL DE
CONSTITUCIONALIDAD

POLÍTICO JURISDICIONAL

CONCENTRADO DIFUSO
 CRITERIOS CONTROL DIFUSO CONTROL CONCENTRADO

En cuanto al órgano de Todos los jueces ordinarios Existe un órgano especializado que ejerce
control pueden ejercer el control el monopolio del control.

En cuanto a los efectos de Tiene efectos inter partes Tiene efectos erga omnes ◦
las resoluciones

MODELOS
COMPARACIÓN DE LOS
Tienen efecto retroactivo. El La sentencia tiene efecto hacia el futuro. El
juez se limita a inaplicar la juez declara la inconstitucionalidad de la
norma al caso concreto norma con efecto derogatorio o
abrogatorio.

En cuanto a la forma de La norma sólo puede ser La norma puede ser impugnada
impugnación impugnada dentro de un directamente, sin que exista un proceso.
proceso
Legitimación activa Tienen legitimación las partes Sólo tienen legitimación activa algunas
que intervienen en el proceso autoridades.
Fuente: Negrón Pino, Elena. Modelos de control de constitucionalidad
 CONVERGENCIA DE AMBOS
MODELOS: PROCESOS DE HIBRIDACIÓN

Sobre el órgano que ejerce el control

• A raíz de la cuestión de inconstitucionalidad los jueces realizan un primer
control.
• La Suprema Corte de Justicia, como consecuencia del stare decisis y del writ of
certiorari se aproxima a la concepción europea de Tribunal Constitucional.
• El control del respeto a los derechos y garantías fundamentales, en muchos
países latinomericanos es compartido por jueces ordinarios y
constitucionales.
 CONVERGENCIA DE AMBOS MODELOS
Sobre el caracter incidental o directo del
control
• Las acciones directa e incidental de inconstitucionalidad
coexisten en el modelo concentrado de constitucionalidad.
El carácter abstracto y concreto convergen.

Sobre los efectos del control

• A raíz del precedente o stare decisis, la inaplicación
de una norma tiene, en la práctica, efectos erga
omnes, cuando existe la obligación de seguir los
precedentes del máximo tribunal de justicia.
 I.1. CONTROL PLURAL DE CONSTITUCIONALIDAD Y DE
CONVENCIONALIDAD

◦Primera postura

SISTEMA
PREPONDERANTEMENTE
CONCENTRADO DE
CONSTITUCIONALIDAD
 ◦ «La reforma constitucional de Bolivia del año 1994,
instauró en Bolivia un control
de constitucionalidad preponderantemente concentrado
de constitucionalidad; sistema de control que se mantuvo
en la Constitución vigente, con algunas características
propias que denotan el carácter plural del control
de constitucionalidad tanto en el ámbito normativo, como
CARACTERIZACIÓN DEL
en el tutelar y el competencial. Efectivamente, de acuerdo a lo
SISTEMA DE CONTROL
PLURAL DE establecido por la jurisprudencia constitucional (Sentencias
CONSTITUCIONALIDAD Constitucionales Plurinacionales 0300/2012 y 1422/2012),
SCP 717/2013 nuestra Constitución instaura un control plural
de constitucionalidad, en la medida en que no sólo se ejerce el
control sobre las normas, resoluciones y competencias del
sistema jurídico ordinario, sino también del sistema indígena
originario campesino, a través de las acciones previstas por el
art. 202 de la CPE y las normas del Código Procesal
Constitucional.
 Ahora bien, en el marco del control plural de constitucionalidad, se
mantienen las características esenciales del
sistema preponderantemente concentrado de constitucionalidad,
siendo relevantes, para el presente caso, anotar algunas de ellas: a. El
órgano que ejercer el control de constitucionalidad: Bajo el
sistema de control concentrado de constitucionalidad, existe un órgano
especializado para ejercer dicha actividad, que recae en las Cortes o
CARACTERIZACIÓN DEL Tribunales Constitucionales. Nuestro modelo contempla efectivamente
SISTEMA DE CONTROL la existencia de dicho órgano con una composición plural, que refleja
PLURAL DE el carácter plurinacional del modelo de Estado y que hace efectivo el
CONSTITUCIONALIDAD derecho de las naciones y pueblos indígena originario campesinos a
SCP 717/2013 participar en los órganos e instituciones del Estado (art. 30.18 de la
CPE). El Tribunal Constitucional Plurinacional se constituye, en
definitiva, en el máximo guardián de la Constitución Política del
Estado y su supremo intérprete; sin embargo, es evidente que, bajo
nuestro sistema, el control de constitucionalidad también es
compartido con el órgano judicial -jueces y tribunales- y con las
autoridades administrativas.
 ◦ Así, en las acciones tutelares -acciones de defensa- es
evidente que los jueces y tribunales ordinarios realizan el
primer control tutelar de constitucionalidad y sus
resoluciones son luego revisadas por este Tribunal; en el
control normativo de constitucionalidad, también existe
un control compartido por los jueces, tribunales y
autoridades administrativas quienes, en el ámbito de las
CARACTERIZACIÓN DEL acciones de inconstitucionalidad concreta ejercen un
SISTEMA DE CONTROL primer control, al determinar si la acción formulada
PLURAL DE dentro de un proceso judicial o administrativo, cumple
con las requisitos establecidos por el Código Procesal
CONSTITUCIONALIDAD Constitucional. (…) b. El carácter indirecto o directo
SCP 717/2013 del control: De acuerdo al
sistema concentrado de constitucionalidad, el control
debe ser ejercido, de manera directa, por el Tribunal
Constitucional, aunque se admitió tempranamente la
posibilidad de formular la cuestión de
inconstitucionalidad -indirectamente- dentro de
procesos judiciales.
 SCP 717/2013
◦ En el caso boliviano, es posible la presentación directa de la acción de inconstitucionalidad abstracta, pero también es
posible la formulación indirecta de la acción de inconstitucionalidad concreta, dentro de un proceso judicial o
administrativo en el que se pretende aplicar una norma supuestamente inconstitucional (…). c. Los efectos del control:
De conformidad al sistema concentrado puro de control de constitucionalidad, la sentencia pronunciada dentro del
control normativo de constitucionalidad, es decir aquella que se pronuncia respecto a la conformidad o no de la norma
con la Constitución Política del Estado, tiene los siguientes efectos: c.1. Con relación a las personas, tiene efecto
respecto a todos, es decir, tiene carácter erga omnes, a diferencia del sistema difuso de control de constitucionalidad, en
el que las resoluciones tienen carácter inter partes (…) c.2. Respecto a la vigencia de la norma, la Sentencia que
declara la inconstitucionalidad tiene efecto abrogatorio o derogatorio de la norma impugnada, a diferencia del control
difuso de control de constitucionalidad, en el que la sentencia tiene como efecto declarar inaplicable la norma impugnada
al caso concreto, la cual, empero, continua vigente. (…). c.3. Con relación a los efectos de la declaratoria de
inconstitucionalidad en el tiempo: Las sentencias que declaran la inconstitucionalidad de una norma, de acuerdo al
sistema concentrado de constitucionalidadtienen carácter constitutivo lo que implica que no tienen carácter retroactivo
sino hacia el futuro, a diferencia del sistema difuso, en el que las sentencias tienen carácter declarativo, es decir, que
únicamente declaran una nulidad preexistente, aunque únicamente aplicable al caso concreto. Ahora bien, en el sistema
boliviano, se sigue, de manera general, la regla del sistema concentrado de control de constitucionalidad, aunque se
establecen algunos supuestos en los que la sentencia que declara la inconstitucionalidad puede ser aplicada
retrospectivamente; es decir, a procesos que se encuentran en trámite, e inclusive retroactivamente, a hechos anteriores
que se encuentran con sentencia ejecutoriada, (…)»
 I.1. CONTROL PLURAL DE CONSTITUCIONALIDAD Y DE
CONVENCIONALIDAD

◦Segunda postura

POSIBILIDAD DE APLICAR
EL CONTROL DIFUSO DE
CONSTITUCIONALIDAD
SCP 173/2014 «chatitos»
POSIBILIDAD DE APLICAR EL CONTROL
DIFUSO DE CONSTITUCIONALIDAD SCP
173/2014 «chatitos»

◦ Conforme a lo anotado, los actos ilegales que se denuncian en la presente acción de amparo
constitucional, referidos a la inhabilitación de su postulación por razones de estatura, tienen
origen en normas que atenta el valor, principio y derecho a la igualdad y no discriminación,
tanto en su esfera individual como colectiva, al no tomar en cuenta el carácter plurinacional
de nuestro Estado y los fines de descolonización previstos en el art. 9 de la CPE,
manteniendo estereotipos coloniales vinculados a características morfológicas ajenas a
nuestra realidad.
◦ En mérito a ello, es evidente los argumentos vertidos en el Fundamento Jurídico III.5 del
presente fallo, deben ser aplicados pues la inhabilitación de los accionantes por razones
vinculadas al mínimo de estatura exigido tanto para hombres como para mujeres, lesiona los
derechos y garantías constitucionales y son contrarias a los principios y fines de nuestro
Estado Plurinacional, por cuanto la inhabilitación que -como se ha señalado- se funda en
normas lesivas a dichos derechos».
 ◦ Conforme a lo anotado, los actos ilegales que se denuncian
en la presente acción de amparo constitucional, referidos a
POSIBILIDAD DE la inhabilitación de su postulación por razones de estatura,
APLICAR EL CONTROL tienen origen en normas que atenta el valor, principio y
DIFUSO DE derecho a la igualdad y no discriminación, tanto en su
CONSTITUCIONALIDAD esfera individual como colectiva, al no tomar en cuenta el
SCP 173/2014 «chatitos» carácter plurinacional de nuestro Estado y los fines de
descolonización previstos en el art. 9 de la CPE,
manteniendo estereotipos coloniales vinculados a
características morfológicas ajenas a nuestra realidad.
 ◦ En mérito a ello, es evidente los argumentos
vertidos en el Fundamento Jurídico III.5 del
presente fallo, deben ser aplicados pues la
inhabilitación de los accionantes por razones
POSIBILIDAD DE vinculadas al mínimo de estatura exigido
APLICAR EL CONTROL tanto para hombres como para mujeres,
DIFUSO DE
CONSTITUCIONALIDAD lesiona los derechos y garantías
SCP 173/2014 «chatitos» constitucionales y son contrarias a los
principios y fines de nuestro Estado
Plurinacional, por cuanto la inhabilitación
que -como se ha señalado- se funda en
normas lesivas a dichos derechos».
◦ SCP 658/2012: El diseño constitucional “otorgó
la suficiencia necesaria para que las mismas (las
acciones constitucionales) cumplan su objetivo
constitucional, así un juez tutelar a momento de resolver
una causa ante una contraposición de una norma
constitucional e infra constitucional en virtud al POSIBILIDAD DE APLICAR
EL CONTROL DIFUSO DE
principio de primacía constitucional del art. 410.II de CONSTITUCIONALIDAD
la CPE y el deber fundamental de conocer, cumplir y
hacer cumplir la constitución -art. 108.1 de la CPE-,
aplicará en el caso concreto la Constitución Política del
Estado y en definitiva el bloque de constitucionalidad”.
◦ En ese sentido, tanto el principio de constitucionalidad
(art. 410 de la CPE) como el de convencionalidad (arts.
13.IV y 256 de la CPE) -que en mérito al bloque de
constitucionalidad previsto en el art. 410 de la CPE, SCP 0572/2014 –CONTROL
queda inserto en el de constitucionalidad exigen- a las DE
autoridades interpretar las normas desde y conforme a la CONSTITUCIONALIDAD –
Constitución Política del Estado y a las normas del CONTROL DE
bloque de constitucionalidad, precautelando el respeto a CONVENCIONALIDAD
los derechos fundamentales y garantías constitucionales,
las cuales, conforme se ha visto, tienen una posición
privilegiada en nuestro sistema constitucional.
 CONTROL PLURAL DE
CONSTITUCIONALIDAD
Tercera postura: Hacia la
construcción de un Conformación plural
control plural de
constitucionalidad Atribuciones plurales

¿Por qué plural? Interpretación plural del

derecho y los derechos

Constitucionalismo
dialógico imperante
 Conformación:
9 magistrada/os titulares y 9 suplentes (Ley 929 de 27 de abril),
elegido por sufragio universal por mayoría simple
La Ley 929 elimina la exigencia de que dos magistrada/os
provengan del sistema IOC, pese a que el art. 197.I de la CPE exige
la representación del SIOC

CONFORMACIÓN Requisitos de los postulantes: «…haber cumplido treinta y cinco

años y tener especialización o experiencia acreditada de por lo menos
DEL TRIBUNAL ocho años en las disciplinas de Derecho Constitucional,
Administrativo o Derechos Humanos. Para la calificación de méritos
CONSTITUCIONAL se tomará en cuenta el haber ejercido la calidad de autoridad
originaria bajo su sistema de justicia. (art. 199 de la CPE)
PLURINACIONAL
Selección por la Asamblea: Realiza la preselección por voto de
dos tercios de sus miembros presentes, de cuatro (4) postulantes para
cada departamento, en dos listas separadas de mujeres y hombres. La
Asamblea Legislativa Plurinacional debe garantizar que el cincuenta
por ciento (50%) de las personas preseleccionadas sean mujeres y al
menos una persona de origen indígena originario campesino, por
auto identificación personal.
ATRIBUCIONES: Ámbitos del control plural de
constitucionalidad

• Control
normativo
JUSTICIA
CONSTITUCIONAL • Control
competencial
• Control tutelar
 INTERPRETACIÓN PLURAL O INTERCULTUAL
DEL DERECHO

Interpretación intercultural Interpretación intercultural

al momento de aplicar las cuando se alegue lesión a Interpretación
normas del sistema ordinario derechos y garantías en la
jurisdicción indígena originaria
intracultural
SCP 1235/2017-S1
campesina: SCP 1422/2012, favorable: SCP
487/2014, 778/2014, 722/2018-
S4
1422/2012
SCP 0032/2019 CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD –
CONTROL DE CONVENCIONALIDAD

◦ “…el bloque de constitucionalidad, al estar consagrado por el art. 410.II de la CPE, integra
todo el “corpus iuris” de derechos humanos al contenido constitucional; ya que las normas
constitucionales no son sólo aquéllas que están plasmadas expresamente en la Constitución
Política del Estado, sino también todas las normas y principios que no estén establecidos en
ella pero a los cuales ésta misma se remita, complementándola y ampliando su cobertura
protectora; esto se manifiesta mediante la incorporación de normas sobre derechos humanos
contenidos en los tratados internacionales específicos así como la interpretación que se ha
hecho de estas disposiciones; siendo que, lo que determina que ciertas normas amplíen el
catálogo constitucional no es tanto su procedencia sino su contenido; entonces, son
integradas las normas provenientes de fuentes que se refieran a derechos humanos y sus
garantías”.
 SCP 0032/2019 CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD –
CONTROL DE CONVENCIONALIDAD

◦ La obligación del Estado Plurinacional de Bolivia de ejercer el control difuso de convencionalidad recae
especialmente en este Tribunal, en su función de precautelar el respeto y la vigencia de los derechos y las
garantías constitucionales establecida en el art. 196.I de la CPE, velando por la supremacía constitucional
que, como se explicó líneas arriba, se encuentra irreversiblemente convencionalizada a través del bloque de
constitucionalidad; si bien, el examen de compatibilidad de las normas internas con el “corpus iuris”
de derechos humanos a efectos de realizar una interpretación conforme o aplicación preferente al
caso concreto, puede ser efectuado de oficio por toda autoridad pública en el ámbito de sus
competencias, en lo que respecta a dejar una norma interna constitucional o infra-constitucional
sin efectos jurídicos “erga omnes” o la supresión de normas contrarias al “corpus iuris” de derechos
humanos, se tiene que la declaración de aplicación preferente con efectos generales por
inconvencionalidad necesariamente la debe realizar este Tribunal a través de las acciones que más
concuerden con tal actividad, las cuales no pueden ser otras que las acciones de
inconstitucionalidad abstracta y concreta.
Ideas rectoras

¿Cómo se ejerce el control

de constitucionalidad en
Bolivia?
 Las bases actuales del control de
constitucionalidad
El control de constitucional se ejerce a partir del bloque
de constitucionalidad

Existe convergencia entre el control de

constitucionalidad y el control de convencionalidad

Al ejercer el control de constitucionalidad se ejerce el

control de convencionalidad tanto por jueces ordinarios
como constitucionales.
FORMAS DE EJERCICIO DEL CONTROL DE CONVENCIONALIDAD Y
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD: su convergencia

Interpretación conforme a la CPE y normas del bloque de

constitucional SCP 770/2012 SCP 704/2020-S1
Ejercicio por las autoridades judiciales como garantes primarios y el
TCP

Aplicación preferente de los instrumentos internacionales

sobre derechos humanos a partir del principio de favorabilidad
SCP 32/2019
• Ejercicio por las autoridades judiciales como garantes primarios y el TCP

Saneamiento: Inconstitucionalidad o Inconvencionalidad

de la norma SCP 32/2019
Atribución propia del TCP
Ley de deslinde: vigencia material en el marco
de la interpretación constitucional
SCP 26/2013
• Presunción de competencia: lo inhibido a la JIOC debe ser resultado de una
interpretación sistemática del texto constitucional de donde resulte que la
exclusión de un asunto de la competencia de la JIOC busque de manera clara y
concreta, proteger un bien jurídico de entidad nacional o internacional, de
acuerdo al caso concreto.
SCP 37/2013
• La JIOC tiene competencia para conocer y resolver los hechos y asuntos que siempre
han resuelto y que considere atinentes, independientemente sean considerados leves, o
graves, penales o civiles por el derecho estatal, ni el Convenio 159 ni la DNUPI establece
un límite en cuanto a las materias o la gravedad de los hechos para el ejercicio de la JIOC.
Por tanto: La LDJ debe encontrar compatibilidad con los principios fundantes de la CPE
y ser interpretada de acuerdo con los pactos
SCP 764/2014
• El ámbito de aplicación material debe ser interpretado de manera más amplia y
progresiva posible para asegurar la plurinacionalidad y el respeto al ejercicio
pleno de la libre determinación, por tanto las exclusiones competenciales de la
JIOC por parte de la LDJ debe ser interpretada de manera restrictiva y
excepcional
Bloque de constitucionalidad

Arts. 256, Constitución

410 CPE
Sistema plural de
fuentes

instrumentos
internacionales
 LOS EFECTOS JURÍDICOS DEL
BLOQUE DE
CONSTITUCIONALIDAD

Aplicación del Aplicación del

Expansión de los Ejercicio del Incorporación de derecho a partir derecho a partir
Pluralidad de derechos y control de las cláusulas de del enfoque del estándar
Redefinición,
interpretación de reinterpretació
fuentes garantías convencionalid basado en jurisprudencial n de los
fundamentales los derechos derechos más alto de DDFF
ad humanos humanos protección
Interpretación pro persona
◦Se dimensiona a partir: Mayor
protección
qPreferencia interpretativa y
qPreferencia normativa Menor
restricción
qPreferencia jurisprudencial
SCP 846/2012
SCP 2233/2013
SCP 87/2014-S3
SCP 0019/2018-S2
Aplicación de la doctrina del estándar
jurisprudencial más alto
Niveles de relacionamiento

Situaciones de
análisis persona Estado
personas personas
Colectivos
de prioritaria Colectivos de
atención prioritaria
atención
Ideas rectoras
Art. 10; 11,
Art. 13 417 CPEcu
CPE
Art.109 Art. 14
Las clausulas interpretativas CPE CPE

implican un quiebre de Cláusulas

interpretativas

paradigmas Art. 410

Art. 196
CPE

Art. 256
CPE
 Criterios y pautas de interpretación
constitucionalizados aplicables a las acciones
de defensa
Interpretación conforme CPE y bloque de constitucionalidad

Interpretación plural Interpretación pro persona

Interpretación a partir de enfoques Interpretación progresiva

Directa justiciabilidad
Igualdad jerárquica Interpretación evolutiva
Principio de eficacia
Enfoque diferencial
Enfoque generacional
• Niñas, niños y adolescentes SCP 0019/2018-S2, 2568/2010-R
• Adultos mayores SCP 0010/2018-S2

Enfoque de género
Para mujeres SCP 0394/2018-S2; SCP 0017/2019-S2
Para colectivo LGBTI SCP 0346/2018-S2

Enfoque intercultural
Enfoque • Para pueblos indígenas SCP 1235/2017-S1; 487/2014; 481/2019-S4

diferencial
Enfoque diferencial
Adultos mayores SCP 0010/2018-S2

Enfoque para personas discapacidad

• Personas con discapacidad SCP 0060/2018-S2

Enfoque interseccional
Enfoque
En casos de múltiple discriminación SCP 0130/2018-S2
diferencial
PRINCIPIOS DE INTERPRETACIÓN CONSTITUCIONAL

UNIDAD DE LA KONRAD HESSE

CONSTITUCION

EFICACIA O EFICACIA
EFECTIVIDAD INTEGRADORA

PRINCIPIOS DE
INTERPRETACIÓN
CONSTITUCIONAL

DE
CORRECCIÓN
CONCORDANCIA
FUNCIONAL
PRÁCTICA
PRINCIPIO DE UNIDAD DE LA
CONSTITUCIÓN
Plantea la interdependencia de los
distintos elementos normativos de la
Constitución, con el conjunto de sus
postulados

Entonces se deben identificar los

distintos principios fundamentales de la
parte dogmática, orgánica de la
Constitución
PRINCIPIOS DE INTERPRETACIÓN
CONSTITUCIONAL
PRINCIPIO DE UNIDAD DE LA CONSTITUCIÓN

◦ El principio de unidad de la Constitución, supone una perspectiva global de

los principios constitucionales particulares Ej. Estado de Derecho, Estado
Social, derechos fundamentales y las normas de competencia se pueden
interpretada desde esa visión conjunta
◦ SCP 037/2013 Nuevo alcance del derecho de acceso a la justicia bajo los
principios de pluralismo y plurinacionalidad
◦ SCP 770/2012
 PROCESOS DE
REDEFINCIÓN DE
DERECHOS
Procesos de redefinición de derechos
SCP 037/2013 SCP 2221/2012 SCP 17/2019-S2
Derecho de Derecho a la Enfoque del
acceso a la justicia fundamentación y problema jurídico
perspectiva plural motivación integral

SCP 025/2018-S2
SCP 19/2018-S2 SCP 24/2018-S2 Condiciones para
Reparación del Condiciones para
limitar el derecho
daño integral limitar derechos a la libertad
 Reparación integral del daño

SCP 990/2016-S2
SCP 564/2014 La reparación del
(Zacarias Navia daño alcanza a toda SCP 628/2018-S2
Navia) vulneración de Aplicación directa
Reparación del derechos y garantías, de los estándares
AC 009/00- SCP 252/2018-S2 sobre reparación
daño en casos de pero exige desarrollo reparación integral Supera el criterio
CDP evidente legislativo en los procesos de la SCP
Reparación existencia de penales 990/2016-S2
del daño con daño grosero y
(exigió ley para
contenido disponer la
grave SCP 019/2018-S2:
Alcance reparación del
patrimonial: daño)
Reparación integral del
daño en toda
vulneración de
derecho
 INTERPRETACIÓN PRO PERSONA
A partir de estas personas
niñez
Ruptura de paradigmas
en la argumentación adolescencia
formal, material y
dialógica adultos mayores
mujeres
lenguaje de
derechos pueblos indígenas
Personas con discapacid
Derechos emergentes
Ideas rectoras
En Bolivia la Constitución no Art. 13
CPE
se agota en su última cláusula,
sino que se integra con el Art.109 Art. 14
DIDH, por tanto, ningún CPE CPE
artículo de la CPE tiene una
lectura solitaria, sino que se Cláusulas
interpretativas

leen en armonía con las

cláusulas interpretativas de la Art. 410
Art. 196
CPE, por tanto se leen a partir CPE
del bloque de Art. 256
constitucionalidad CPE
CONTROL DE CONVENCIONALIDAD

En el caso Almonacid Arellano Vs. Chile

establece que los jueces deben ejercer control de
convencionalidad y que los Estados no pueden
ampararse en su normativa interna para
desconocer sus obligaciones internacionales de
respeto y garantía a derechos que deben
cumplirlas de buena fe.
CONTROL DE CONVENCIONALIDAD

Caso Cabrera García y Montiel Flores

vs. México, la Corte señaló que esta
obligación se extiende a los «órganos
vinculados a la administración de justicia
en todos los niveles», lo que supone una
lectura más amplia que la anterior.
Cf. Corte IDH. Caso Cabrera García y Montiel
Flores vs. México. Excepción Preliminar, Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia del 26 de
noviembre de 2010,párrafo 225.
CONTROL DE CONVENCIONALIDAD

Posteriormente, en el caso
Trabajadores cesados del Congreso
Vs. Perú, estableció que las
autoridades deben ejercer control de
convencionalidad ex officio.

El control debe ser ejercido de oficio

“en el marco de sus respectivas
competencias y regulaciones procesales
correspondientes. Caso Trabajadores
Cesados del Congreso vs. Perú
CONTROL DE CONVENCIONALIDAD

Caso Gelman Vs. Uruguay se

establece que todas las
autoridades deben ejercer
control de convencionalidad.

Legislativo, Judicial y la
Administración
ALCANCE DEL CONTROL DE
CONVENCIONALIDAD
◦ ¿En el marco de nuestro
sistema jurídico, se puede
realizar control de
convencionalidad de los
preceptos constitucionales?
CONTROL DE CONVENCIONALIDAD

El control se debe aplicar tanto a

disposiciones legales como
constitucionales.
Caso Cf. Corte IDH. Caso Almonacid Arellano
y otros vs. Chile. Excepciones Preliminares,
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia del 26
de septiembre de 2006,párrafo 124.
CONTROL DE CONVENCIONALIDAD

En conclusión a través del control de

convencionalidad, se produce a nivel nacional la
aplicación del estándar más alto de la
jurisprudencia del sistema interamericano, sin
tener que esperar una pronunciamiento
internacional que retrasa la obtención de la
justicia
 CONTROL DE CONVENCIONALIDAD
CONCLUSIONES
CONCLUSIONES
üConsiste en verificar la compatibilidad de las normas y demás prácticas
internas con la CADH, la jurisprudencia de la Corte IDH y los demás tratados
interamericanos de los cuales el Estado sea parte;
üEs una ligación que corresponde a toda autoridad pública en el ámbito de sus
competencias;
üPara efectos de determinar la compatibilidad con la CADH, no sólo se debe
tomar en consideración el tratado, sino que también la jurisprudencia de la
Corte IDH y los demás tratados interamericanos de los cuales el Estado sea
parte;
üEs un control que debe ser realizado ex officio por toda autoridad pública;
üSu ejecución puede implicar la supresión de normas contrarias a la CADH
üo bien su interpretación conforme a la CADH, dependiendo de las facultades
de cada autoridad pública.
Ideas rectoras

Quiebre de paradigmas en la aplicación del

precedente y en el carácter vinculante de las
sentencias constitucionales
Condiciones para desvincularse del
precedente

Cuáles son las

¿
No puede desvincularse
condiciones para el
cambio del precedente? silenciosamente

Debe hacerlo Debe hacerlo

motivadamente progresivamente