DFL Y DL

Decretos con jerarquía de ley: Se denominan legislación irregular, ya que son dictados no
por el poder legislativo, sino por el  Presidente de la República.

Encontramos 2: 
1. Decretos con Fuerza de Ley 
2. Decretos Leyes.

Decretos con fuerza de ley: Son normas jurídicas que emanan de la potestad
legislativa que ha sido delegado por el Congreso, en el Presidente de la República a través
de una ley delegatoria que determina las materias, condiciones y el tiempo en que el
Presidente de la República podrá dictar decretos en materias propias de ley. 

En cuanto a su forma, son Decretos supremos.

En cuanto a su fondo, son Leyes y tienen rango de Ley.

Es una facultad del Presidente de la República, de acuerdo al artículo 32, N3: 

 Son atribuciones especiales  del Presidente de la República: 3º.- Dictar, previa

delegación de facultades  del Congreso, decretos con fuerza de ley sobre
las materias que señala la Constitución; 

Características de los DFL:

1. Tienen jerarquía que la ley.
2. Recaen sobre materias propias de ley. Art. 63 CPE.
3. Son dictados por el Presidente de la República, previa delegación de facultades.
4. El poder legislativo debe dictar una ley delegatoria de facultades para autorizar al
Presidente a dictar DFL.

Limitaciones de acuerdo al Art. 64 de la CPR:

1. La delegación de facultad será por un plazo no superior a 1 año.
2. Sólo sobre materias de Ley Art. 63 CPR (Las que en virtud de la Constitución deben
ser objeto de leyes orgánicas constitucionales–Las que la Constitución exija que
sean reguladas por una ley–Las que son objeto de codificación, sea civil, comercial,
procesal, penal u otra).
3. Los DFL estarán sometidos en cuanto a su publicación, vigencia y efectos, a las
mismas normas que rigen para la ley.
4. Esta autorización no podrá extenderse a, p.ej:
La nacionalidad.
La ciudadanía, etc (las elecciones ni al plebiscito).
Control de legalidad y Constitucionalidad de los DFL: 
1.- A la Contraloría General de la República le corresponderá tomar razón (que es el
examen de legalidad de los actos de administración). Si el decreto es ilegal se le representa
(rechaza).

El PDLR no tiene facultad de insistir a través de un decreto de insistencia y en el caso de no

conformarse con la “representación” deberá remitir los antecedentes al Tribunal
Constitucional dentro del plazo de 10 días, a fin de que éste resuelva la controversia
         
2.- El Tribunal Constitucional por su parte, debe cautelar la “Supremacía Constitucional”,
debe resolver las cuestiones de constitucionalidad de un DFL, presentada por :

PDLR: Dentro de un plazo de 10 días desde que la Contraloría “represente” un DFL.

 También podrá ser promovida por cualquiera de las Cámaras o por una cuarta parte
de sus miembros en ejercicio. Este requerimiento deberá efectuarse dentro del plazo
de 30 días, contado desde la publicación del respectivo DFL. 

Decretos Leyes: Actos legislativos del Presidente de la República que regulan materias
propias de la ley, sin que medie para ello  una autorización de parte del poder legislativo

Tienen su origen en los denominados gobiernos de facto que se producen como

consecuencia de una ruptura del orden constitucional causada por una revolución o un
golpe de Estado.

 Por ejemplo: Del 11 de septiembre de 1973 al 11 de marzo de 1981 se dictaron

3.660 Decretos Leyes

Características de los DL:

1. Tienen igual jerarquía que la ley, por lo que pueden derogar, modificar o interpretar
las leyes anteriores.
2. Los DL son propios de un quiebre constitucional o de un gobierno de facto, eso
significa que en el tiempo que se dictan no rige la Constitución Política de un
Estado.

¿Qué valor tienen los Decretos Leyes cuando se vuelve a un régimen constitucional?
Se presentan dos visiones distintas respecto al tema;

1.- Todos los D. L. son nulos por no haberse ajustado en su formación a la Constitución.
2.- Opinión de Arturo Alessandri B.: hay que distinguir 
1. Si el D.L. ha sido aplicado por la justicia para resolver conflictos jurídicos, debe ser
reconocido por el O°J°.
2. Si el D.L. ha sido modificado por una ley de un gobierno constitucionalmente
elegido también debe ser reconocido.
 3. Todos los restantes D.L. deben ser declarados nulos.

Los Decretos Leyes tienen vigencia en Chile, dos grandes ejemplos de ello son:

El D.L. N° 825 – Ley sobre impuesto a las ventas y servicios. El D.L. N° 3500 – Que
establece el Sistema de Pensiones en Chile. (Ambos dictados durante el último gobierno de
facto de Chile).

Paralelo entre DFL Y DL

Semejanzas:
1. Ambos son decretos.
2. Tienen igual jerarquía que la ley.
3. Recaen sobre materias propias de ley.
4. Son dictadas por el Presidente de la República.
5. Ambos son publicados en el Diario Oficial.

Diferencias:

DECRETOS CON FUERZA DE LEY DECRETOS LEYES

1. Propias de gobiernos constitucionales 1. Propias de gobiernos de facto

2. Hay materias que están excluidas 2. Pueden recaer sobre cualquier materia

3. Se someten al trámite de Toma de razón 3. No se someten a aquél trámite

4. Requiere de una ley delegatoria del 4. No requiere de tal

Poder legislativo