INFORME DE ESTIMACIÓN DEL RIESGO Y MITIGACION DE DESASTRE

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBILLO

ESTUDIO DE ESTIMACION DE RIESGOS

NOMBRE DEL PROYECTO

“CREACION DE BAÑOS Y LAVADEROS EN LA LOCALIDAD DE
MOSOCCALLPA, DISTRITO DE TAMBILLO–HUAMANGA–
AYACUCHO”.

TAMBILLO 2021
 INFORME DE ESTIMACIÓN DEL RIESGO Y MITIGACION DE DESASTRE

INFORME DE ESTIMACIÓN DEL RIESGO Y MITIGACION DE DESASTRE PARA EL

PROYECTO

I. OBJETIVO

Elaborar el Informe de Estimación de Riesgo y Desastre para el proyecto “ubicado

en el distrito de Tambillo, provincia de Huamanga, pertenecientes a la Región
Ayacucho, identificando los peligros, analizando las vulnerabilidades y estimando
los riesgos, a los que se encuentra expuesto el proyecto en mención, por efectos de
los fenómenos naturales y tecnológicos o antrópicos con el fin de determinar las
condiciones de Seguridad y recuperación del buen servicio del mismo.

II. SITUACIÓN GENERAL

La Municipalidad Distrital de Tambillo hace el esfuerzo de plantear el proyecto

viendo la necesidad de disminuir las altas tasas de enfermedades, lo que expone a
la población en general a la presencia de enfermedades que son responsables de
una tasa de morbilidad en esta zona, según datos alcanzados por el Puesto de
Salud de Tambillo.

III. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

 Región : Ayacucho
 Provincia : Huamanga
 Distrito : Tambillo
 Comunidades : Mosoccallpa

b. Descripción Física de la zona.

ACCESIBILIDAD

En el siguiente cuadro se precisa los tipos de vías, tiempos y distancias para acceder a la
zona del proyecto desde la capital de la Región Ayacucho, es decir la Ciudad de Ayacucho.

Tramo
Tipo de vía Distancia
Desde Hasta
Tambillo-
Ayacucho Asfalto (Bicapa) 45 Km.
Mosoccallpa
CLIMA

El clima de la provincia es variado debido a su configuración geográfica y la

presencia de diversos pisos ecológicos. La temperatura disminuye con la altura,
siendo más fría a medida que se asciende en los andes. Las precipitaciones en
cambio disminuyen desde la parte más alta hacia la más baja. Los climas que
predominan son: clima de estepa, templado, frio y muy frio. El clima es seco y
algo frígido (la temperatura en los meses más fríos nunca desciende a menos de
cero grados centígrados), pero con un sol siempre radiante durante todo el año.

TEMPERATURA
 INFORME DE ESTIMACIÓN DEL RIESGO Y MITIGACION DE DESASTRE

El clima es cálido y templado en Tambillo. En comparación con el invierno, los

veranos tienen mucha más lluvia. De acuerdo con Köppen y Geiger clima se
clasifica como Cwb. La temperatura media anual en Tambillo se encuentra a 15.8
°C. En un año, la precipitación media es 831 mm.

ALTITUD
El distrito de Tambillo y las comunidades beneficiadas con el proyecto se ubica a
una altura de 2600 y 3200 m.s.n.m.

GEOLOGÍA

La superficie territorial ocupada por la Región Ayacucho, muestra un complejo

tectonismo y una estratigrafía diferenciada, que ha dado lugar a un relieve,
conformado por rocas de diferentes edades y constitución litológica, que van
desde el paleozoico al cuaternario reciente.

TOPOGRAFÍA:
La zona presenta un relieve regular, con pendientes que varían de 1 a 15 %,
encontrándose un predominio de áreas agrícolas.

IV. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS

a. PELIGROS NATURALES Y TECNOLÓGICOS

Dentro de los peligros identificados en la zona se tienen los siguientes:

EVALUACIÓN SÍSMICA
Se debe tener presente, el ambiente sísmico generado por la colisión y
Subducción de la Placa de Nazca por debajo de la Placa Sud Americana, el
ambiente sísmico de reajuste cortical, asociado con las fallas activas, afectan a
todo el país, principalmente a la costa y que aunado con el “Silencio Sísmico”
vigente, hacen que este peligro sea latente, dañino y que puede presentarse en
cualquier momento.

FENÓMENO “EL NIÑO”: – LLUVIAS INTENSAS

Generalmente se origina en el océano pacífico ecuatorial, con la presencia de
aguas cálidas, que produce perturbaciones climáticas, que generan una intensa
actividad conectiva traducida en fuertes lluvias, cuyo período se inicia en el mes
de septiembre y termina en el mes de mayo del año siguiente, presentándose las
máximas precipitaciones durante los meses de verano.
b. ANTECEDENTES

SÍSMICOS:
De acuerdo al mapa de zonificación sísmica para el territorio peruano, las
comunidades del distrito de Tambillo como, Mosoccallpa está ubicados dentro
de una zona de sismicidad intermedia a alta, encontrándose dentro de la Zona
II, cuyas características son: Sismos de magnitud 5 (escala de Ritcher),
hipocentros de profundidad intermedia y de intensidad entre VIII y IX.
Según el Mapa de Intensidades Sísmicas para el territorio peruano y
considerando la Escala Modificada de Mercalli, el área de estudio se encuentra
afectada por sismos de grado VI, cuyas características de daños son:
 INFORME DE ESTIMACIÓN DEL RIESGO Y MITIGACION DE DESASTRE

 Daños intermedios en estructuras de construcción pobre.

 Paredes separadas de su estructura.
 Caída de columnas, monumentos y paredes, etc.
 Muebles pesados movidos.
Tambillo ha registrado eventos telúricos de mediana intensidad, como son:
 SISMO DEL 14.02.1997: Hora 11.30 horas, Magnitud 5.0, Intensidad IX,
epicentro cerca de Arequipa. Fue sentido en Ayacucho, Ica Arequipa,
con una intensidad de V. Tuvo un radio de percepción de 400 km.
 SISMO DEL 02.09.2005: Hora 23.15 horas, Magnitud 6.5, Intensidad VI,
entre Ica y Ayacucho. Tuvo un radio de percepción de 250 kms.

c. DESCRIPCIÓN Y ESTRATIFICACIÓN DE PELIGROS (Manual Básico de

Estimación del Riesgo -2006)

PELIGRO: SISMO
Por las características sísmicas de la zona y por información del IGP, Ayacucho está
situado en la zona II, esto significa que la zona esta propensa a que se presenten
sismos, con una probabilidad media.

ESTRATO/NIVEL DESCRIPCIÓN O CARACTERÍSTICAS VALOR

PM Sectores donde se esperan altas aceleraciones sísmicas. 50%
(Peligro MEDIO)

PELIGRO: FENOMENO EL NIÑO – LLUVIAS INTENSAS

ESTRATO/NIVEL DESCRIPCIÓN O CARACTERÍSTICAS VALOR
PB Sectores amenazado por inundaciones por lluvias fuertes 20%
Mosoccallpa
(Peligro BAJO)
 INFORME DE ESTIMACIÓN DEL RIESGO Y MITIGACION DE DESASTRE

PELIGRO POR CONTAMINACION AMBIENTAL

ESTRATO/NIVEL DESCRIPCIÓN O CARACTERÍSTICAS VALOR
El 98 % de familias dispone del sistema adecuado de 50%
alcantarillado el 98% cuenta con servicio de agua
PMA potable, lo que ocasiona, pero no cuentan con baños
dignos esto ocasiona la presencia de enfermedades que
(Peligro MEDIO) son responsables de una alta tasa de morbilidad y
mortalidad infantil, en esta zona. Según datos alcanzados
por el Centro de Salud de Tambillo

V. ANÁLISIS DE LA VULNERABILIDAD

El presente estudio tiene por objeto llegar a determinar cuantitativamente la

afectación en la salud de la población ocurrida, por el consumo de agua potable,
afectando directamente a la población que se encuentra asentada en el distrito de
Tambillo. Asimismo, se analizará el grado de vulnerabilidad de los elementos
expuestos, a los potenciales de peligros identificados:

a. VULNERABILIDAD FÍSICA

NIVEL DE VULNERABILIDAD
VARIABLE
VB VM VA VMA
S
< 25% 26 – 50% 51 – 75% 76 – 100%
Material de Cerco de la caseta de bombeo en
Construcci condiciones adecuadas,
ón utilizado 70%
Localizació
n de El cerco y la caceta de bombeo se
infraestruct encuentran cerca de un cauce de
ura río

70%

Característi
cas Suelos finos,
geológicas, sedimentarios y
calidad y heterogéneos,
tipo de de mediana
suelo capacidad
portante, con
presencia de
arcillas de baja
a mediana
plasticidad
afectan a la
captación y
estación de
bombeo.

50%

Vulnerabilidad física = 63.33% VULNERABILIDAD MUY ALTA

b. VULNERABILIDAD AMBIENTAL Y ECOLÓGICO

 INFORME DE ESTIMACIÓN DEL RIESGO Y MITIGACION DE DESASTRE

NIVEL DE VULNERABILIDAD
VARIABLES VB VM VA VMA
< 25% 26 – 50% 51 – 75% 76 – 100%
Condiciones
Sanitarias Incremento de la
población afectada por el
nivel de contaminación,
principalmente con
enfermedades
gastrointestinales,
infecciones respiratorias y
dérmicas (Información
recogida de Centro Salud
de Tambillo)

50%

Vulnerabilidad ambiental y ecológico = 50.00% VULNERABILIDAD MEDIA

c. VULNERABILIDAD ECONÓMICA
NIVEL DE VULNERABILIDAD
VARIABLES VB VM VA VMA
< 25% 26 – 50% 51 – 75% 76 – 100%
Actividad La Población circunscrita en
Económica el distrito de Tambillo tienen a
la agricultura como su
actividad económica principal
(Peones de agricultura),
obreros de albañilería, con un
promedio mensual de
ingresos familiares de S/. 450
Nuevos Soles.

70%
Acceso al mercado Oferta laboral, está sujeta a la
laboral producción de los campos de
cultivos
70 %
Nivel de Ingresos El nivel de ingresos de la
de la población población afectada, no cubre
afectada las necesidades básicas,
teniendo un promedio
mensual de ingresos
familiares de S/. 450 Soles.
70%
Situación de Población en situación de
pobreza o pobreza.
desarrollo humano 70%

Vulnerabilidad económica = 70.00% VULNERABILIDAD ALTA

d. VULNERABILIDAD SOCIAL
NIVEL DE VULNERABILIDAD
VARIABLES VB VM VA VMA
< 25% 26 – 50% 51 – 75% 76 – 100%
Nivel de Organización Población escasamente
organizada
60%
 INFORME DE ESTIMACIÓN DEL RIESGO Y MITIGACION DE DESASTRE

Participación de la Participación mínima de

población en los trabajos la población
comunales 70%

Grado de relación entre Débil relación

las instituciones y 50%
organizaciones locales
Tipo de integración entre Integración
las organizaciones e Parcial
instituciones locales 40%
Vulnerabilidad SOCIAL = 55.00% VULNERABILIDAD ALTA
e. VULNERABILIDAD EDUCATIVA
NIVEL DE VULNERABILIDAD
VARIABLES VB VM VA VMA
< 25% 26 – 50% 51 – 75% 76 – 100%
Programas educativos Insuficiente desarrollo
formales (PAD) de prevención de
desastres
80%
Programas de La población no
Capacitación (Educación capacitada y preparada
no formal) de la 80%
población en PAD
Campañas de difusión No existe difusión
(radio, tv. y prensa) 80%
sobre el PAD
Alcance de los Cobertura
programas sobre grupos insuficiente,
estratégicos 60%

Vulnerabilidad EDUCATIVA = 75.00% VULNERABILIDAD ALTA

f. VULNERABILIDAD POLÍTICA INSTITUCIONAL

NIVEL DE VULNERABILIDAD
VARIABLES VB VM VA VMA
< 25% 26 – 50% 51 – 75% 76 – 100%
Participación de las
autoridades Participación Mínima
de las autoridades
locales, con relación a
la Prevención de
Desastres

80%
Coordinación de acciones Escasa
entre autoridades locales y coordinación, para
funcionamiento del CDC la toma de
decisiones en
temas de Defensa
Civil
50%

Vulnerabilidad política institucional = 65.00% VULNERABILIDAD ALTA

VULNERABILIDAD TOTAL:
 INFORME DE ESTIMACIÓN DEL RIESGO Y MITIGACION DE DESASTRE

Teniendo en cuenta que en este caso, la vulnerabilidad física tiene mayor porcentaje y
relevancia sobre el resto de vulnerabilidades, entonces la vulnerabilidad total se
determinará de la siguiente manera:

VF+VR
VT=
2
Donde:

VF = 63.33 %

VR = 315.20/5 = 63.00 %

VT = 63.33 + 63.33 = 80.62 %

VT = 63.16 % (VULNERABILIDAD ALTA)

VI. CÁLCULO DEL RIESGO

a. Determinación de los Niveles de Riesgo

1. La Red del Sistema de Agua potable, se encuentra asentado en suelos finos,

sedimentarios y heterogéneos, de baja mediana capacidad portante, con
presencias de arcillas de baja a mediana plasticidad,
2. El 78 % familias, no dispone de algún sistema adecuado de disposición de
excretas, el 25 % no dispone de Agua Potable y el 65 dispone de agua.
3.
Analizando el riesgo según éste gráfico se deduce lo siguiente:

Sismos PM x VM Riesgo Medio.

Fenómeno “El Niño” PB x VM Riesgo Bajo.
Contaminación Ambiental PM x VA Riesgo medio.

Considerando el análisis planteado, se observa que la situación de la población

del Distrito de Tambillo es de un Riesgo medio por Peligro Inminente y se
produce ante la ocurrencia de los siguientes peligros potenciales: Sismos,
 INFORME DE ESTIMACIÓN DEL RIESGO Y MITIGACION DE DESASTRE

Fenómeno “El Niño” y Contaminación ambiental, por lo que las

conclusiones y recomendaciones deberán dirigirse en este sentido.

VI. CONCLUSIONES

De la estimación de riesgos realizada podemos concluir que:

a) La infraestructura de la instalación de baños y lavaderos de las 3 comunidades

del proyecto del distrito de Tambillo en estudio, después de la evaluación y
análisis de riesgo se considera con un PELIGRO MEDIO de acuerdo a la
manifestación e intensidad de los fenómenos naturales que enfrentan, lo cual
genera niveles de RIESGO MEDIO POR PELIGRO INMINENTE.

b) El 78 % de familias no dispone de algún sistema adecuado de alcantarillado y el

25% no cuenta con servicio de agua potable y el 65 %cuenta con servicio de
agua potable, pero deficiente lo que ocasiona la presencia de enfermedades
que son responsables de una alta tasa de morbilidad y mortalidad infantil, en
esta zona, por lo que las autoridades deberán tomar acciones inmediatas, para
el mejoramiento del Sistema de Alcantarillado.

c) La disposición final de las excretas son los terrenos de cultivo lo que ocasiona
contaminación ambiental, generando enfermedades de la piel, infecciones
respiratorias agudas y enfermedades gastrointestinales.

d) La disminución de los riesgos está directamente relacionada con la

Rehabilitación o Construcción de un nuevo sistema de Infraestructura del
Sistema de unidades básicas de saneamiento y la minimización de las
vulnerabilidades identificadas.

e) Se estima que en toda la zona afectada estén en RIESGO MEDIO POR

PELIGRO aproximadamente 580 habitantes lo cual representa un
aproximado de 150 familias ubicadas en las comunidades.

VII. RECOMENDACIONES
Las autoridades locales del Distrito de Tambillo, deberán efectuar las gestiones
para coordinar y solicitar apoyo técnico económico ante las autoridades
Provinciales, Regionales y Nacionales, a fin de recuperar la capacidad perdida del
servicio del Sistema de Agua, y reducir la vulnerabilidad de la zona en estudio.
La autoridad local deberá exigir y la población deberá ceñirse estrictamente a las
disposiciones del Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE) en cuanto a las
especificaciones técnicas, condiciones urbanísticas, adecuado planeamiento y
diseño de estructuras de acuerdo al tipo de suelo en donde se encuentra asentado
y a un criterio antisísmico.

DE ORDEN ESTRUCTURAL:

Las autoridades del distrito de Tambillo, en coordinación con autoridades

Provinciales, Regionales y Nacionales, deberán realizar las siguientes acciones:

 La Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de Tambillo, deberá

realizar un Estudio Integral con su respectivo Expediente Técnico para
establecer un Proyecto Definitivo del Mejoramiento del Plan Maestro de
Saneamiento: Agua potable, disposición de excretas, generando obras de
 INFORME DE ESTIMACIÓN DEL RIESGO Y MITIGACION DE DESASTRE

mitigación para cada una de ellas, lo cual permitirá contar con una
infraestructura sustentable en el tiempo y con un adecuado mantenimiento.

DE ORDEN NO ESTRUCTURAL:

Las autoridades del gobierno local del distrito de Tambillo, deberán realizar las
siguientes acciones:

 La Municipalidad Distrital de Tambillo, deberá promover y realizar una

campaña de educación sanitaria entre la población afectada por la
contaminación ambiental generada por el colapso de la redes, y por el
consumo de aguas no potables.

 El Comité Distrital de Defensa Civil de Tambillo, deberá organizar el

Comité de Defensa Civil y prepararlos para que todos los miembros de la
comunidad estén capacitados y educados dentro de los conceptos de
Defensa Civil y la organización de Brigadas de Defensa Civil.

 Realizar ejercicios de Simulacros e implementar sistemas de alerta sobre

la inminencia de impacto de los fenómenos. Dicha labor le compete al
Comité Distrital de Defensa Civil de Tambillo con el asesoramiento del
Comité Provincial de Huamanga y el Comité Regional de Defensa Civil de
Ayacucho.

VIII. BIBLIOGRAFÍA.

 Manual de Conocimientos Básicos para Comités de Defensa Civil y Oficinas de

Defensa Civil - 2007.
 Instituto Geológico Minero Metalúrgico – INGEMMET
 wwwindeci.gob.pe
 OPMI Tambillo
 INEI
 DIDUR