POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR

DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN

MÓDULO DE RESPONSABILIDADES JURÍDICAS DERIVADAS

DEL USO INDEBIDO DE LA FUERZA

PERIODO ACADÉMICO-2023
 CRÉDITOS:

Sr. Marcelo Abelardo López Amores

General de Distrito
DIRECTOR NACIONAL DE EDUCACIÓN

EQUIPO DE INVESTIGACIÓN EDUCATIVA Y ESTRUCTURACIÓN

Sr. Marcelo Abelardo López Amores

General de Distrito
DIRECTOR NACIONAL DE EDUCACIÓN

EQUIPO DE INVESTIGACIÓN EDUCATIVA Y ESTRUCTURACIÓN

Sr. Luis Antonio Villafuerte Mora

Mayor de Policía
ESPECIALISTA EN RESOLUCIONES DISCIPLINARIAS IGEN

Sr. Edgar Gerardo Yanqui Crespo

Sargento Segundo de Policía
ANALÍSTA JURÍDICO DNASI

Sr. Jaime Paúl Bolaños Bermeo

Sargento Segundo de Policía
ANALÍSTA PATROCINADOR DNAJ

APORTE AL DESARROLLO

Sra. Maritza Cevallos Navarrete

Sargento Segundo de Policía
Analista Pedagógico CECPOL – DNE

El contenido del presente Módulo es de carácter RESERVADO para uso exclusivo

de la Policía Nacional en el área académica, se prohíbe su reproducción total o
parcial y la comercialización del mismo.
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TABLA DE CONTENIDO

UNIDAD 1 ............................................................................................................................ 3

1.1 Normas Jurídicas Relativas al Uso de la Fuerza y la Responsabilidad Penal

y Administrativa Disciplinaria. ...................................................................................... 3

1.2 Disposiciones afines al uso de la fuerza de acuerdo a la Constitución de la

República……………………………………………………………………………….4

1.3 Adecuación de la posible inconducta derivada del uso indebido de la fuerza

en el Código Orgánico Integral Penal ......................................................................... 5

1.4 Uso de la fuerza de acuerdo a la Ley Orgánica que Regula el Uso Legítimo
de la Fuerza. ................................................................................................................... 7

1.5 Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público

(COESCOP) .................................................................................................................... 8

1.6 Reglamento para la Aplicación del Régimen Disciplinario del Libro I del
COESCOP.. .................................................................................................................. 11

UNIDAD 2 .......................................................................................................................... 12

2.1 Responsabilidad penal derivada del uso indebido (ilegitimo, excesivo y

arbitrario) de la fuerza policial ......................................................................................... 12

2.2 Análisis a la responsabilidad penal derivada del uso indebido (ilegitimo,

excesivo y arbitrario) de la fuerza policial ................................................................ 13

2.3 Procedimiento Penal ante una posible responsabilidad por el uso indebido
(ilegitimo, excesivo y arbitrario) de la fuerza policial .............................................. 15

UNIDAD 3 .......................................................................................................................... 18

3.1 Procedimiento Administrativo Disciplinario para Faltas Leves ........................... 18

3.1.1 Procedimiento ..................................................................................................... 18

3.1.2 Sanciones aplicables por falta leve ................................................................. 19

3.1.3 Apelación de la resolución sancionatoria en faltas leves ............................ 20

UNIDAD 4 .......................................................................................................................... 21
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4.1 Procedimiento Administrativo Disciplinario para Faltas Graves y Muy

Graves…………………………………………………………………………………….21

4.1.1 Sumario Administrativo...................................................................................... 21

4.1.2 Procedimiento requisitorio y admisibilidad ..................................................... 22

4.1.3 Sustanciación del sumario administrativo ...................................................... 23

4.1.4 Audiencia del sumario administrativo.............................................................. 25

4.1.5 Sanciones aplicables por faltas graves y muy graves.................................. 27

4.1.6 Apelación de la resolución sancionatoria por faltas graves y muy

graves……. ................................................................................................................... 28

BIBLIOGRAFÍA: ................................................................................................................ 30
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Responsabilidades jurídicas derivadas del uso indebido de la fuerza

La misión central de los cuerpos policiales en el mundo incluye el desarrollo de

funciones específicas tales como: mantener el orden público, velar por la seguridad
de la ciudadanía, prevenir e investigar el delito y vigilar el cumplimiento de la ley.
Para el desarrollo de estas funciones se tiene distintos medios para que los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley tengan la facultad de usar la fuerza
y armamento letal y no letal recibidos como dotación por parte del Estado.
Esta facultad es limitada por el ordenamiento jurídico en materia de Derechos
Humanos, por lo que, los funcionarios que emplean la fuerza para el cumplimiento
de su misión están sujetos al cumplimiento de obligaciones y disposiciones que son
observas para que el uso de la fuerza sea legítimo.
El uso arbitrario, excesivo o ilegítimo de la fuerza, puede acarrear
responsabilidades legales para el funcionario encargado de hacer cumplir la ley,
por lo que, el módulo pretende explicar de forma académica, la norma jurídica
específica, procesos judiciales y procedimientos administrativos disciplinarios que
podrían afrontar las y los servidores policiales en caso de hacer el uso indebido de
la fuerza en el ejercicio de sus funciones.
El conocimiento del uso arbitrario, excesivo o ilegítimo de la fuerza podría
constituirse en una herramienta de instrucción y orientación para la toma de las
decisiones adecuadas en escenarios donde los servidores y servidoras policiales
deban ejercer la facultad de uso de la fuerza.

1 UNIDAD 1

1.1 Normas Jurídicas Relativas al Uso de la Fuerza y la Responsabilidad

Penal y Administrativa Disciplinaria.

La seguridad ciudadana es uno de los ejes primordiales para el desarrollo

de cada país, por lo que en la mayoría de países está a cargo la Policía Nacional,
es decir el estado les proporciona las herramientas necesarias para el cumplimiento
de su servicio, amparando en la norma constitucional, como la norma
infraconstitucional, en la cual se establece hasta donde la o el servidor policial
puede actuar y sus limitaciones, de no acatar, sale del margen de lo legal que por
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su acción u omisión puede incurrir en responsabilidad tanto penal como

administrativa, siendo necesario conocer básicamente la normativa que se
analizará a continuación.

1.2 Disposiciones afines al uso de la fuerza de acuerdo a la Constitución de

la República
La misión institucional se establece en el Artículo 163 de la
Constitución de la República, en los siguientes términos: La Policía Nacional
es una institución estatal de carácter civil, armada, técnica, jerarquizada,
disciplinada, profesional y altamente especializada, cuya misión es atender la
seguridad ciudadana y el orden público, y proteger el libre ejercicio de los
derechos y la seguridad de las personas dentro del territorio nacional.
Los miembros de la Policía Nacional tendrán una formación basada en
derechos humanos, investigación especializada, prevención, control y
prevención del delito y utilización de medios de disuasión y conciliación como
alternativas al uso de la fuerza.

El artículo 11, numeral 9, manifiesta que: El más alto deber del Estado
consiste en respetar y hacer respetar los derechos garantizados en la
Constitución. El Estado, sus delegatarios, concesionarios y toda persona que
actúe en ejercicio de una potestad pública, estarán obligados a reparar las
violaciones a los derechos de los particulares por la falta o deficiencia en la
prestación de los servicios públicos, o por las acciones u omisiones de sus
funcionarios, y empleados públicos en el desempeño de sus cargos. El Estado
ejercerá de forma inmediata el derecho de repetición en contra de las
personas responsables del daño producido, sin perjuicio de las
responsabilidades civiles, penales y administrativas.

Así mismo, en su Artículo 158, manifiesta que: La Policía Nacional es

una institución de protección de los derechos, libertades y garantías de los
ciudadanos. La protección interna y el mantenimiento del orden público son
funciones privativas del Estado y responsabilidad de la Policía Nacional.

Respecto de la obediencia de órdenes superiores, el Artículo 159

estipula que: Las autoridades de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional
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serán responsables por las órdenes que impartan. La obediencia a las

órdenes superiores no eximirá de responsabilidad a quienes las ejecuten.

Finalmente, el Artículo 188, establece que: En aplicación del

principio de unidad jurisdiccional, los miembros de las Fuerzas Armadas y de
la Policía Nacional serán juzgados por la justicia ordinaria. Las faltas de
carácter disciplinario o administrativo serán sometidas a sus propias normas
de procedimiento.

En conclusión, la Constitución de la República establece

disposiciones generales para las y los servidores policiales en su
cumplimiento de la misión institucional, aplicables al uso de la fuerza.
Estipulando que, en caso de incurrirse en responsabilidad administrativa
disciplinaria, las y los servidores policiales presuntos responsables, se
someterán a las normas propias de procedimiento existentes en la institución,
con observancia a las garantías del debido proceso.

1.3 Adecuación de la posible inconducta derivada del uso indebido de la

fuerza en el Código Orgánico Integral Penal

Todo sistema penal tiene el dilema entre combatir la impunidad y garantizar

los derechos de las víctimas y de las personas sospechosas de haber
cometido una infracción penal por la obligación que tiene el Estado de actuar
para mantener una convivencia social. Para eso entendamos las finalidades
del COIP:

1. Normar el poder punitivo del Estado. - Es decir, la capacidad y fuerza que

posee el estado para normar, sancionar y establecer los órganos de
ejecución, en este caso en el COIP, regulando dicho poder con los fines
que busca la Constitución de la República, el cual es el anhelo social.

2. Tipificar las infracciones penales. – Describiendo comportamientos o

conductas, acciones u omisiones que son consideradas infracciones y son
sancionadas.
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3. Establecer el procedimiento para el juzgamiento de las personas con

estricta observancia del debido proceso. – Marcando el camino legal,
pasos y actuaciones a seguir para el juzgamiento de una infracción penal.
Destacando que el procedimiento debe ajustarse al debido proceso, que
se enmarca en garantías, principios, derechos y reglas para garantizar una
adecuada defensa en el proceso penal y correcta administración de la
justicia.

4. Promover la rehabilitación social de las personas sentenciadas. - La

evolución social y del derecho no pretende únicamente el “castigo” al
infractor, sino que se asuma, que el hecho de que exista un delincuente
también sería responsabilidad del estado, quien posiblemente no entregó
al sujeto suficientes elementos para cubrir sus necesidades (salud,
educación, alimentación, servicios básicos, etc.); lo cual asiste a generar
focos sociales donde se desarrollan comportamientos delictivos.
Frente al infractor, el estado asume su responsabilidad no solamente
sancionando el hecho, sino buscando en el sujeto cambiar ese
comportamiento delictivo; para ello, establece en la nueva legislación
penal que “a las personas privadas de libertad se le considerarán sus
necesidades, capacidades y habilidades con el fin de estimular su voluntad
de vivir conforme con la ley, trabajar y respetar a los demás”

5. La reparación integral de las víctimas.- A través de un proceso penal lo

que busca es justicia, y no podría existir justicia, si en ella únicamente se
prevé una sanción y rehabilitación en el sujeto activo de la infracción, pues
igual de importante es lograr reparar el daño causado e incluso evitar que
vuelva a ser cometido; para ello, otra de las finalidades del C.O.I.P. es: “la
solución que objetiva y simbólicamente restituya, al estado anterior de la
comisión del hecho y satisfaga a la víctima, cesando los efectos de las
infracciones perpetradas”.

La posible inconducta derivada del uso indebido de la fuerza en el COIP y

recae precisamente en el articulado siguiente:
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Art. 293.- Extralimitación en la ejecución de un acto de servicio.- La o el

servidor de Policía Nacional, Fuerzas Armadas o del Cuerpo de Seguridad y
Vigilancia Penitenciaria que, en la ejecución de un acto del servicio, haga uso
excesivo de la fuerza sin observar los principios, niveles y disposiciones
establecidas en la ley y que como consecuencia de ello, produzca lesiones a
una persona, será sancionado con pena privativa de libertad que
corresponda, según las reglas de lesiones.
Si como consecuencia de la inobservancia del uso progresivo o racional de la
fuerza se produce la muerte de una persona, será sancionado con pena
privativa de libertad de diez a trece años.

Art. 89.- Delitos de lesa humanidad.- Son delitos de lesa humanidad

aquellos que se cometan como parte de un ataque generalizado o sistemático
contra una población civil por parte del Estado o una organización política o
con su autorización, apoyo o aquiescencia: la ejecución extrajudicial; la
esclavitud; el desplazamiento forzado de la población que no tenga por objeto
proteger sus derechos; la privación ilegal o arbitraria de libertad; la tortura,
violación sexual y prostitución forzada; inseminación no consentida,
esterilización forzada; y la desaparición forzada, serán sancionados con pena
privativa de libertad de veintiséis a treinta años.

1.4 Uso de la fuerza de acuerdo a la Ley Orgánica que Regula el Uso

Legítimo de la Fuerza.

De acuerdo al Artículo 5, literal V), de la Ley Orgánica que Regula el

Uso Legítimo de la Fuerza, define al uso de la fuerza como: El empleo legítimo
y excepcional de fuerza por parte de servidoras o servidores policiales, (…)
para cumplir su misión constitucional y legal de protección de derechos y
libertades, que se impone a una persona, de acuerdo con los niveles de
amenaza, resistencia o agresión. Sólo se puede emplear la fuerza cuando los
otros medios resulten ineficaces o no garanticen de ninguna manera el logro
del resultado previsto.
El empleo de la fuerza sin base en los principios establecidos en la Ley
se manifiesta como el uso excesivo, ilegítimo o arbitrario de la fuerza.
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Así mismo, en el literal W), define al uso excesivo de la fuerza como: la

fuerza que desarrolla la servidora o servidor cuando es legítimo, pero nivel de
fuerza empleado es desproporcionado en relación con el nivel de amenaza y
no respeta los principios establecidos en la Ley.

En el mismo sentido, en el literal X), se define al uso ilegítimo de la

fuerza como: La fuerza que tiene un fundamento jurídico insuficiente o que se
utiliza en procura de un objetivo que no puede calificarse como legítimo.

Finalmente, en el literal Y), se define al uso arbitrario de la fuerza

cuando: Se recurre a la fuerza o a un tipo y nivel específico de fuerza que no
es permitido a la luz de las circunstancias específicas, basado en elementos
de injusticia, discriminación, irracionalidad o discrecionalidad.

En conclusión, en cumplimiento a la misión constitucional, la o el

servidor policial puede realizar un uso legítimo de la fuerza, sin embargo, el
uso arbitrario, ilegítimo o excesivo de la fuerza en el ejercicio de su cargo y
función, podría acarrear responsabilidad administrativa disciplinaria.

1.5 Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden

Público (COESCOP)

El COESCOP es la norma que rige la vida jurídica de la Policía

Nacional y contempla aspectos intrínsecos de la estructura institucional, así
como del régimen de carrera y régimen disciplinario de las y los servidores
policiales.

De acuerdo al Artículo 5, determina que los servidores de la Policía

Nacional deben regirse por una serie de principios, entre los que se resalta el
numeral 1, que dispone el respeto de los derechos humanos: Las actuaciones
a cargo de las entidades de seguridad previstas en este cuerpo legal, se
realizarán con estricto apego y respeto a los derechos constitucionales e
instrumentos internacionales en materia de derechos humanos.

En concordancia, el artículo 117, define a la disciplina policial como: la

observancia de la Constitución de la República, leyes, reglamentos, decretos,
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acuerdos, actos administrativos y disposiciones u órdenes legítimas, verbales

o escritas emanadas de la superioridad en el ámbito de la misión y funciones
de la Policía Nacional.

Respecto de las acciones u omisiones que pueden configurarse como

faltas administrativas disciplinarias, relacionadas a potenciales escenarios en
los que las y los servidores policiales realicen uso de la fuerza, tenemos las
siguientes:

1. Faltas leves. - En escenarios donde potencialmente realicen un uso

indebido de la fuerza, las o los servidores policiales, podrían incurrir en
responsabilidad administrativa disciplinaria en las faltas leves tipificadas
en el Artículo 119, numerales:
10. Agredir verbalmente a las y los miembros de la misma institución o a
los usuarios del servicio.
11. Desobedecer órdenes verbales o escritas enmarcadas en el
ordenamiento jurídico o inobservar el procedimiento establecido, cuando
ello no afecte al servicio o al orden institucional.

2. Faltas graves. - En escenarios donde potencialmente realicen un uso

indebido de la fuerza, las o los servidores policiales, podrían incurrir en
responsabilidad administrativa disciplinaria en las faltas graves tipificadas
en el Artículo 120, numerales:
12. Desobedecer órdenes verbales o escritas enmarcadas en el
ordenamiento jurídico o inobservar el procedimiento respectivo, cuando
ello afecte al servicio o al orden institucional;
16. Uso indebido del equipamiento de dotación asignado para el
cumplimiento de sus funciones específicas, conforme a lo exigido por la
institución y sus reglamentos;
27. Hacer uso excesivo de la fuerza que provoque afectaciones a la
integridad física de las personas;
28. Incumplir los procedimientos establecidos para el traslado e ingreso
de personas privadas de la libertad a los centros correspondientes o ante
las autoridades competentes;
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29. Actuar en forma abusiva, arbitraria o violenta de manera verbal o

psicológica contra los compañeros o compañeras, subalternos o
subalternas, aspirantes o usuarios del servicio;
30. Discriminar a cualquier persona por motivos de etnia, lugar de
nacimiento, edad, sexo, identidad de género, identidad cultural, estado
civil, idioma, religión, ideología, filiación política, pasado judicial, condición
socio-económica, condición migratoria, orientación sexual, estado de
salud, enfermedad catastrófica, discapacidad, diferencia física o por
cualquier otra distinción, personal o colectiva, temporal o permanente, que
tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce
o ejercicio de los derechos;
33. Incumplir la reglamentación sobre tenencia, porte y uso de armas
letales y menos letales cuando, como resultado, no se ocasione graves
daños a los bienes, a las operaciones, o las personas.

3. Faltas muy graves. - En escenarios donde potencialmente realicen un

uso indebido de la fuerza, las o los servidores policiales, podrían incurrir
en responsabilidad administrativa disciplinaria en las faltas muy graves
tipificadas en el Artículo 119, numerales:
6. Disponer, con conocimiento, la utilización de equipamiento de dotación
y demás materiales que se encuentren en mal estado o caducados;
21. Abusar de la jerarquía, grado, función, nivel o prerrogativas del
servidor o servidora, con el fin de incumplir obligaciones económicas o
legales, causar perjuicio o grave daño a un tercero o incidir por cualquier
medio en el proceso de admisión de aspirantes a servidores
institucionales;
22. Actuar en forma abusiva, arbitraria o violenta de forma física contra los
superiores, compañeros o compañeras, subalternos o subalternas,
aspirantes o usuarios del servicio.
24. Incumplir la reglamentación sobre tenencia, porte y uso de armas
letales y menos letales cuando, como resultado, se ocasione graves daños
a los bienes, a las operaciones, o las personas.
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Deber de informar o denunciar

Conforme lo establece el artículo 124, todo servidor o servidora policial
tiene la obligación de informar, de manera inmediata, a su superior
jerárquico sobre el cometimiento de faltas administrativas disciplinarias por
parte de cualquier servidor o servidora policial.

Quien conociendo de la comisión de una falta no pusiere en conocimiento

del superior jerárquico será responsable por omisión en el mismo tipo de
la falta no informada.

Concluyendo que, en el caso de que varios servidores policiales participen

en un escenario hipotético de uso indebido de la fuerza, no acarrearán
responsabilidad administrativa solamente quienes hayan ejercido el uso
de la fuerza al margen de la ley, sino también, quienes no hayan ejercido
la obligación de informar sobre el cometimiento de dichos actos, de forma
inmediata a su superior jerárquico.

1.6 Reglamento para la Aplicación del Régimen Disciplinario del Libro I del
COESCOP

De acuerdo a lo establecido en el Libro I del CESCOP, es

necesario entender dos disposiciones fundamentales en relación a los
escenarios donde pueden hacer uso de la fuerza los servidores policiales.

1. Ejercicio del cargo.- artículo 6, las y los servidores policiales ejercen

su cargo de la siguiente forma: el cargo es conferido a las y los
servidores policiales en servicio activo por el componente de talento
humano de la Policía Nacional, mismo que se lo ejerce de manera
inmediata e indefinida a través de la designación de un traslado,
hasta la cesación de la o el servidor policial, excepto en los casos en
los que las y los servidores policiales se encuentren con sanción de
suspensión de funciones.

2. Ejercicio de la función. artículo 7, el ejercicio de funciones es el

cumplimiento de las funciones específicas establecidas para las y los
servidores policiales en la Constitución y la ley, mismas que son de
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carácter permanente, salvo que las y los servidores policiales se

encuentren de vacaciones, con licencia, permisos o con sanción de
suspensión de funciones, ya que se considera que la utilización de
uniformes, bienes, equipamiento policial, placa y credencial de
identificación policial, ya sea en el interior, en el exterior o fuera de las
instalaciones de la Policía Nacional, se entenderá que está en ejercicio
de sus funciones.

UNIDAD 2
2.1 Responsabilidad penal derivada del uso indebido (ilegitimo, excesivo y
arbitrario) de la fuerza policial

El derecho penal, como ciencia de las normas jurídicas, se encarga de

imponer castigos o sanciones a quienes cometen actos ilícitos, determinando
las conductas como infracciones y establece una serie de penalidades y
medidas de seguridad para condenar tales actos. A fin de proteger a la
sociedad de eventos que perjudiquen a sus miembros; siendo un medio de
control drástico ante cualquier amenaza en contra de la colectividad.
Asimismo, el derecho penal establece distintas penas con base en la
magnitud del daño cometido. (Matiz, 2017)

Se considera que el 45% de los procedimientos están directamente

relacionados con algún tipo o nivel del uso de la fuerza, de ahí la
trascendencia de conocer el procedimiento judicial que se sigue de oficio a
través de la Fiscalía General del Estado como ente encargado de llevar a
delante la investigación pre procesal y procesal penal.

De acuerdo a las definiciones que establece el artículo 5 de la LORUF,

los servidores policiales pueden en algún momento caer en un posible uso
excesivo, ilegitimo o arbitrario de la fuerza por lo que es necesario saberlo
identificar para en un futuro evitar caer en este tipo de actos.
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Figura 1
Definiciones de los posibles usos indebidos de la fuerza.

Nota: La figura representa los conceptos del uso de la fuerza.

Fuente: Ley Orgánica que Regula el Uso Legítimo de la Fuerza,2022 (p.17).

2.2 Análisis a la responsabilidad penal derivada del uso indebido (ilegitimo,

excesivo y arbitrario) de la fuerza policial

El Estado Ecuatoriano en cumplimiento al art. 1 Inc. 2 de la CRE, a

través de las instituciones estatales quiere construir una sociedad libre de
violencia, y con respeto a la ley para lograr un desarrollo pleno sin atentar
contra el derecho ajeno. Por lo que se asigna un rubro del presupuesto
general del estado, a fin de consolidar un equipo de mujeres y hombres que
garanticen la paz ciudadana y el orden público; en busca del bienestar
colectivo, denominados POLICIAS, por lo que nace la necesidad de formarlos,
capacitarlos y entrenarlos de tal forma que les permita enfrentar a la
delincuencia, la desorganización y el desacato a las leyes, a través de la
adquisición y entrega de elementos en dotación a los servidores policiales.

El arma de fuego, como elemento entregado en dotación permite

cumplir con el deber legal encomendado por nuestra misma sociedad. En ese
sentido, se establece que el accionar y la utilización de estos elementos por
parte del servidor policial, gozan de presunción de legitimidad, considerando
que el C.O.I.P., en sus artículos 6 numeral 1, 444 numeral 9, 449 numeral 4;
y en el artículo 526, determina que la aprehensión procede en los casos de
DELITOS FLAGRANTES; es decir, que procedería la aprehensión de los
 14

servidores policiales únicamente cuando se presuma que en la utilización de

los elementos de dotación y el uso legítimo de la fuerza se ha cometido algún
tipo de delito que amerite la judicialización de los hechos.

Entonces debemos preguntar. Si el estado entrena al servidor policial,

con conocimientos, elementos en dotación, y además los cobija con
instrumentos legales para el uso legítimo de la fuerza (LORULF); incluida la
Ley Reformatoria al COIP, artículo 30.1 excluye de la antijuridicidad el
accionar del servidor policial que cumple con el deber legal y aunque todavía
se posee la duda de ¿Por qué por la utilización del arma de fuego con
resultados letales se procede a la aprehensión de los efectivos policiales?
¿Acaso el aprehender al servidor policial por la utilización del arma de fuego
además de contradecir el mandato social, no constituye una vulneración de la
presunción de inocencia y de las facultades coercitivas que tiene el estado
para garantizar la paz, la seguridad y el ejercicio de los derechos humanos de
los cuales también es titular el miembro policial?

El artículo 11 numeral 9 de la C.R.E. establece que el más alto deber

del estado consiste en respetar y hacer respetar los derechos garantizados
en la Constitución, derechos constitucionales que garantizan el cumplimiento
de nuestra misión constitucional, y no debe prejuzgarse, peor aún someterse
de manera ilegal e injusta a un efectivo policial a la administración de justicia
por la ejecución de su trabajo que previamente le ha determinado la ley, pues
también, en caso de que el servidor policial no actúe, podría incurrir en el
delito de omisión (Art. 28 COIP).

El artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador

establece que los funcionarios públicos deben hacer únicamente lo que la ley
establece, y en ninguna parte se determina que se debe aprehender al
servidor policial por la utilización de sus elementos de dotación; y con la Ley
Reformatoria al COIP se puntualiza que no existe infracción penal cuando se
actúa en cumplimiento de un deber legal, observando los principios para el
uso legítimo de la fuerza donde la referida ley orgánica que regula el uso
legítimo de la fuerza indica que cuando exista amenaza o riesgo inminente
contra su vida o la vida de terceros.
 15

Entonces únicamente al encontrarse presunciones graves del

cometimiento de una infracción penal; u motivada, se derivaría dicho informe
ante fiscalía para la correspondiente investigación y procedimiento penal,
garantizando el derecho a la seguridad jurídica contemplado en el artículo 82
de la C.R.E., y el cumplimiento del procedimiento legal determinado por el
Ministerio de Gobierno, generando respaldo al accionar legítimo de todos los
servidores policías.

Entonces, se podría decir que quien utiliza el arma de fuego no debería

ser aprehendido, pero si investigado en su procedimiento, y sólo si de dicha
investigación surgen presunciones del cometimiento de la infracción penal, se
podría derivar para un proceso penal, situación que incluso guarda armonía
con lo contemplado en el numeral 22 inciso final de los Principios Básicos
Sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios
Encargados de Hacer Cumplir la Ley.

Por lo que se debe evitar hacer del uso de la fuerza con

discrecionalidad, en cumplimiento con la normativa, considerando que si
hubiera el resultado de lesiones graves o de muerte en contra de los presuntos
infractores de la ley, el servidor policial seria aprehendido considerando los
hechos que no nos consta, lo que provocaría la violación de la presunción de
legitimidad del accionar policial e involucra al servidor ante un aparataje
judicial en el que debe de incurrir desde preocupaciones emocionales,
económicas, laborales y hasta sociales.

2.3 Procedimiento Penal ante una posible responsabilidad por el uso

indebido (ilegitimo, excesivo y arbitrario) de la fuerza policial

Cuando un servidor policial a nivel nacional en cumplimiento de su

misión constitucional tuviera que utilizar la fuerza potencialmente letal o fuerza
intencionalmente letal con resultado de muerte de una persona, de acuerdo
al principio de transparencia que habla la LORULF, siempre se deberá realizar
un informe y parte policial dando a conocer a Fiscalía General del Estado,
quien tendrá que abrir una investigación pre procesal y procesal penal, con la
finalidad de recabar información del accionar y procedimiento que tomo el
 16

servidor policial y analizar jurídicamente si este cumple con todos los

estándares, principios y requisitos que establece la ley orgánica que regula el
uso legítimo de la fuerza.
Figura 2
Principios requeridos para el Uso Legítimo de la Fuerza.

Nota: La figura representa los principios para el uso de la fuerza.

Fuente: Ley Orgánica que Regula el Uso Legítimo de la Fuerza, 2022 (p.22).

Es decir, que fiscalía de acuerdo a sus atribuciones deberá en el tiempo

procesal oportuno que establece la norma para una instrucción fiscal,
encontrar elementos de cargo y de descargo con lo cual pueda encuadrar ese
procedimiento policial en una posible infracción penal como ejemplo podemos
determinar la establecida en el Art. 293 “Extralimitación en la ejecución de un
acto de servicio” como algunos otros tipos penal más; o a su vez, que el
procedimiento policial cumpla a cabalidad con todos los estándares, principios
y requisitos que establece la misma ley (LOULF) y se encuadre una de las
causas exclusión de la antijuridicidad aquí detallado:

Art. 30 (COIP) Causas de exclusión de la antijuridicidad.- No existe

infracción penal en los siguientes casos:
- Cuando la conducta típica se encuentra justificada por estado de
necesidad o legítima defensa.
- Cuando se actúa en cumplimiento de una orden legítima y expresa de
autoridad competente o de un deber legal, debidamente comprobados.

Art. 30.1 (COIP) Cumplimiento del deber legal de la o el servidor de

la Policía Nacional, Fuerzas Armadas y del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia
Penitenciaria.- Existe cumplimiento del deber legal cuando una o un servidor
de la Policía Nacional, Fuerzas Armadas y del Cuerpo de Seguridad y
 17

Vigilancia Penitenciaria al amparo de su misión constitucional y legal, en

protección de un derecho propio o ajeno, cause lesión, daño o muerte a otra
persona, siempre y cuando se reúnan todos los siguientes requisitos:

1. Que se realice en actos de servicio o como consecuencia del mismo;

2. Que, para el cumplimiento de su misión constitucional o legal, dentro
de su procedimiento profesional, cumpla los principios para el uso
legítimo de la fuerza, establecidos en la ley de la materia; y,
3. Que exista amenaza o peligro inminente de muerte o lesiones graves,
para sí o para terceros, cuando se recurra al arma de fuego con
munición letal.
4. Por acto de servicio se entienden las actuaciones previas, simultáneas
y posteriores, ejecutadas por la o el servidor en cumplimiento de su
misión constitucional y el deber legal encomendado, inclusive el
desplazamiento del servidor o servidora desde su domicilio hasta su
lugar de trabajo y viceversa.

Del mismo modo, se considera acto de servicio, la actuación del

servidor o servidora que se realiza fuera del horario de trabajo, en
cumplimiento de su misión constitucional, observando el riesgo latente,
eficacia de la acción y urgencia de protección del bien jurídico.

De cualquier modo, Fiscalía General del Estado (F.G.E.), al conocer

que se ha atentado contra un bien jurídico protegido, como la vida de una
persona, en cualquier circunstancia, deberá establecer una investigación,
respetando las garantías básicas del debido proceso contempladas en la
Constitución a todos los actores, incluyendo al servidor policial.

Entre las garantías más importantes para el servidor policial, se destacan:

“Art. 537 numeral 4 del COIP Casos especiales. - Sin perjuicio de la pena con
la que se sancione la infracción, la prisión preventiva podrá ser sustituida por
el arresto domiciliario y el uso del dispositivo de vigilancia electrónica, en los
siguientes casos: (…)

4. Cuando la persona procesada sea miembro activo de la Policía Nacional,

Fuerzas Armadas o del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria o
 18

personal de otras entidades de seguridad ciudadana y orden público y el

hecho investigado tenga relación con una circunstancia suscitada en el
cumplimiento de su deber legal, en todos los casos se priorizará el uso de
medidas sustitutivas a fin de que pueda defenderse en libertad. En los
casos en los que no pueda garantizarse la comparecencia de la persona
procesada con medidas sustitutivas y deba dictarse prisión preventiva, esta
deberá ejecutarse en los centros de privación de libertad diferenciados para
estos casos.”

Ante este procedimiento que por ley tiene que seguir F.G.E., se
recuerda a los servidores policiales de forma imperiosa y constantemente, la
importancia de realizar un parte completo, detallado, cronológico,
individualizado, fundamentado y apegado a la verdad, evidenciando los
principios básicos del uso legítimo de la fuerza que, en cumplimiento del deber
constitucional, se autoriza como medio para la protección de derechos,
libertades y garantías de todos los ciudadanos ecuatorianos.

UNIDAD 3
3.1 Procedimiento Administrativo Disciplinario para Faltas Leves

3.1.1 Procedimiento
El procedimiento administrativo/disciplinario que se debe instaurar ante el presunto
cometimiento de faltas leves, se tipifica en los artículos 126 y 127 del Código
Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público (COESCOP),
en concordancia con los artículos 25, 26, 27, 28, 29, 30 y 31 del Reglamento para
la Aplicación del Régimen Disciplinario del Libro I del COESCOP.
Considerando que el uso indebido de la fuerza en los actos propios del servicio,
puede acarrear responsabilidad administrativa/disciplinaria leve para las y los
servidores policiales, resulta fundamental conocer de forma pormenorizada, las
distintas etapas que componen este procedimiento.
Figura 3. Etapas del procedimiento administrativo/disciplinario para faltas leves

Nota: Elaborado por la Inspectoría General de la Policía Nocional 2023

 19

1. Una vez conocida la información o denuncia sobre el cometimiento de

presuntas faltas leves por parte de un servidor o servidora policial, el
superior jerárquico procederá a notificar con el inicio del procedimiento
administrativo disciplinario.
2. Una vez notificado, el servidor policial presunto responsable del
cometimiento de la falta, dispone del término de dos días para
presentar las pruebas de descargo que estime pertinentes.
3. Una vez que el superior jerárquico reciba las pruebas de descargo
presentadas por el servidor policial notificado, dispondrá del término de
tres días para emitir su resolución debidamente motivada en la que
decidirá la imposición de la sanción correspondiente, o en su defecto,
la absolución del servidor policial notificado.

3.1.2 Sanciones aplicables por falta leve

De acuerdo a lo que establece el COESCOP en sus artículos 43, 44 y

45, las sanciones por falta leve se imponen mediante acto
administrativo (resolución), en función de las siguientes
consideraciones:

1. Por el cometimiento de una falta leve, debe imponerse una

amonestación verbal.
2. Por el cometimiento de una segunda falta leve dentro de los 365 días
de haberse cometido la primera, debe imponerse una amonestación
escrita.
3. Por el cometimiento de una tercera falta leve dentro de los 365 días de
haberse cometido la primera, debe imponerse una sanción pecuniaria
menor, equivalente al 4% de la remuneración mensual de la o el
servidor policial.
4. Por la reincidencia en el cometimiento de tres o más faltas leves dentro
de los 365 días de haberse cometido la primera, debe imponerse una
sanción pecuniaria mayor, que equivale al 8% de la remuneración
mensual de la o el servidor policial.
 20

5. Por reincidencia, se entiende que las faltas administrativas

disciplinarias leves, deben estar encuadradas en el mismo artículo y el
mismo numeral.
6. Todas las sanciones disciplinarias por falta leve, una vez que causen
estado, deben comunicarse al componente de Talento Humano de la
institución para el registro en la hoja de vida de la o el servidor policial
sancionado.
7. Las sanciones disciplinarias por falta leve causan estado en dos
circunstancias: 1.- Cuando el sancionado no ha interpuesto el recurso
de apelación, y 2.- Cuando del recurso de apelación se ha ratificado la
sanción disciplinaria.

3.1.3 Apelación de la resolución sancionatoria en faltas leves

Luego de haberse agotado el procedimiento administrativo disciplinario

explicado en el apartado anterior, y al existir una resolución
sancionatoria, la o el servidor policial sancionado puede interponer el
recurso de apelación de acuerdo a las siguientes reglas:

1. En el término de tres días, la o el servidor policial sancionado, deberá

presentar la apelación por escrito, ante el servidor policial
sancionador.
2. La o el servidor policial sancionador, una vez recibida la apelación,
correrá traslado de todo lo actuado, en el término máximo de tres días,
hasta el superior jerárquico competente para resolver el recurso.
3. Por regla general, es competente para resolver el recurso de
apelación, el inmediato superior jerárquico de quien impuso la
sanción.
4. Las reglas de competencia específicas para resolver el recurso de
apelación se encuentran estipuladas en el artículo 28 del Reglamento
para la Aplicación del Régimen Disciplinario del Libro I del COESCOP.
(ver gráfico 4)
 21

5. La o el servidor policial competente para resolver la apelación,

dispondrá del término de cinco días para emitir su resolución
ratificando o revocando la sanción disciplinaria impuesta.
6. En caso de ratificar la sanción disciplinaria, notificará su decisión al
sancionador y al sancionado, y adicionalmente, comunicará al
componente de talento humano institucional para el registro de la
sanción en la hoja de vida.
7. En caso de revocar la sanción disciplinaria, notificará su decisión al
sancionado y al sancionador, para el respectivo archivo.

Figura 3. Reglas de competencia para la apelación en faltas leves.

Nota: La figura representa la competencia para resolver el recurso de apelación en faltas leves.
Fuente: Reglamento para la aplicación del Régimen Disciplinario del Libro Primero del Código Orgánico de las
Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público, 2021 (p.13).

UNIDAD 4
4.1 Procedimiento Administrativo Disciplinario para Faltas Graves y Muy
Graves

4.1.1 Sumario Administrativo

El procedimiento administrativo disciplinario para investigar el presunto

cometimiento de faltas graves y muy graves, se denomina sumario administrativo,
y se encuentra estipulado en el artículo 130 del (COESCOP), en concordancia con
los artículos 43 a 56 del Reglamento para la Aplicación del Régimen Disciplinario
del Libro I del COESCOP.
 22

La sustanciación del sumario administrativo está a cargo de la Dirección Nacional

de Asuntos Internos a través de sus Departamentos Nacional, Zonales y
Subzonales.

Por regla general, el Departamento Nacional de Asuntos Internos es

competente para investigar y sustanciar denuncias en contra de servidores
policiales de los grados jerárquicos de General a Teniente Coronel.
Los Departamentos Zonales de Asuntos Internos, son competentes para investigar
y sustanciar denuncias en contra de servidores policiales de los grados desde
Mayor a Subteniente.

Los Departamentos Subzonales de Asuntos Internos, son competentes para

investigar y sustanciar denuncias en contra de servidores policiales de los grados
desde Suboficial Mayor hasta Policía.
Sin embargo, el Director Nacional de Asuntos Internos tiene la potestad de disponer
que los Departamentos de Asuntos Internos, investiguen y sustancien las
denuncias en contra de servidores policiales de distinto grado jerárquico al que se
establece en la regla general, observando la competencia en cuanto al territorio.

Figura 5
Etapas del procedimiento administrativo disciplinario para faltas graves y
muy graves.

Nota: La figura representa las fases para tramitación de un sumario administrativo.

Fuente: Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público, 2017(p.38-39).

4.1.2 Procedimiento requisitorio y admisibilidad

Conocida la información sobre el presunto cometimiento de faltas
graves o muy graves de los servidores policiales, los departamentos de
Asuntos Internos inician con el procedimiento requisitorio, de acuerdo al
siguiente detalle:
 23

1 En el término de diez días luego de haberse recibido la información o

denuncia, el departamento de Asuntos Internos recaba información y/o
documentación adicional respecto de los hechos denunciados.
2 Con la información recabada, en el término de cinco días, el responsable
del Departamento de Asuntos Internos, puede adoptar la decisión de
admitir a trámite la denuncia, en cuyo caso emitirá el auto de inicio del
sumario administrativo.
3 En caso de tomar la decisión de no admitir a trámite la denuncia, el
responsable del Departamento de Asuntos Internos emitirá un auto
interlocutorio de archivo.
4 En cualquiera de los dos casos, se notificará al denunciante.
5 El denunciante, puede solicitar la revisión del auto interlocutorio con el
que se archivó la denuncia. Esta solicitud la conoce y resuelve el Director
Nacional de Asuntos Internos quien puede ratificar el archivo o caso
contrario, disponer la apertura del sumario administrativo al
Departamento de Asuntos Internos correspondiente.

4.1.3 Sustanciación del sumario administrativo

Figura 6
Procedimiento de sustanciación de Sumario Administrativo.

Nota: La figura representa la descripción del proceso de sustanciación del sumario administrativo.
Fuente: Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público, 2017(p.38-39) y
Reglamento para la Aplicación del Régimen Disciplinario del Libro I del COESCOP, 2021 (p. 18,19 y 20).

1 El responsable del Departamento de Asuntos Internos, una vez admitida

a trámite la denuncia, dispone del término de cinco días para emitir el
auto de inicio del sumario administrativo.
 24

2 Si el auto inicial del sumario administrativo, se apertura por el presunto

cometimiento de una falta muy grave, se debe imponer la medida
especial administrativa al servidor policial sumariado.
3 La medida especial administrativa es la suspensión provisional e
inmediata de las funciones ordinarias. Mientras dure la suspensión, el
servidor policial no podrá hacer uso de uniforme, cargo, función y mando
policial, así como de armas y bienes institucionales.
4 Acto seguido, en el término de tres días, se debe realizar la notificación
del auto inicial al servidor policial sumariado. Esta notificación se la
realiza al correo electrónico institucional y mediante una boleta dejada en
el lugar de trabajo o domicilio del sumariado.
5 Una vez notificado, el servidor policial sumariado, dispone del término de
10 días para contestar sobre los hechos que se le imputan, nombrar a su
defensa técnica, fijar domicilio para recibir notificaciones y solicitar la
práctica de pruebas de descargo.
6 Si el sumariado no contesta formalmente al auto inicial, incurre en
rebeldía, lo cual significa que el procedimiento disciplinario seguirá su
curso, pudiendo el sumariado comparecer en cualquiera de las etapas
posteriores.
7 Una vez culminado el término para que el sumariado conteste al auto
inicial, se apertura la fase de investigación del sumario administrativo en
el término de 10 días.
8 Durante la fase de investigación, el sustanciador del sumario
administrativo incorpora los elementos de cargo para comprobar la
existencia de la falta disciplinaria y la responsabilidad del sumariado
sobre los hechos que se le imputan. Por su parte, el sumariado a través
de su defensa técnica, incorporará elementos de descargo en ejercicio
de su derecho a la defensa.
9 Finalizada la fase de investigación, el responsable del Departamento de
Asuntos Internos fijará la fecha y hora en que se realizará la audiencia
del sumario administrativo; adicionalmente solicitará la concurrencia a la
audiencia, del Inspector General o su delegado para que actue como
autoridad con potestad sancionatoria.
 25

4.1.4 Audiencia del sumario administrativo

Figura 7
Desarrollo de la audiencia del sumario administrativo.

Nota: La figura representa la dinámica de la ejecución de la audiencia. Fuente: Código Orgánico de las
Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público, 2017 (p.38-39).

1 En el día y hora señalada para la audiencia, el Inspector General o su

delegado como autoridad con potestad sancionatoria, dispondrá que se
verifique la asistencia de las partes, testigos y peritos.
2 Si se encuentran presentes todas las personas convocadas, se declarará
instalada la audiencia. En caso de ausencia de una de las partes o de
testigos o peritos convocados, la audiencia se declarará como no
realizada, pudiendo señalarse nueva fecha y hora para su realización, en
el término máximo de dos días.
3 Si la audiencia no puede instalarse por dos ocasiones imputables al
servidor policial sumariado, la autoridad con potestad sancionatoria
resolverá en mérito del expediente previo informe presentado por el
sustanciador del sumario.
4 En caso de haberse instalado la audiencia, se dará paso a la fase de
saneamiento en la que las partes se pronuncian respecto de
solemnidades sustanciales que puedan afectar la validez del
procedimiento. La autoridad con potestad sancionatoria deberá resolver
la procedencia de estas alegaciones.
5 En caso de que la autoridad con potestad sancionatoria verifique la
existencia de vicios que invaliden el procedimiento, procederá a declarar
la nulidad del mismo, disponiendo que el procedimiento regrese hasta el
momento en que se originó la causa de la nulidad.
 26

6 Si la autoridad con potestad sancionatoria no verifica la existencia de

vicios que afecten la validez del procedimiento, dispondrá que la
audiencia continúe.
7 Acto seguido, se concede la palabra al sustanciador del sumario
administrativo con la finalidad de que emita su alegato inicial, en el cual
enunciará los antecedentes del hecho investigado y presentará los
cargos en contra del servidor policial sumariado.
8 A continuación, se concede la palabra al servidor policial sumariado, para
que por medio de su defensa técnica pronuncie su alegato inicial
contradiciendo o aceptando los cargos que se le imputan.
9 Una vez concluidos los alegatos iniciales de las partes, se apertura la
etapa de evacuación de la prueba, en la que el sustanciador elevará a
calidad de prueba los elementos de cargo incorporados en la
sustanciación del sumario. Por su parte, el servidor policial sumariado por
medio de su defensa técnica, practicará las pruebas de descargo que
haya anunciado.
10 Las pruebas que pueden presentarse en la audiencia son: testimoniales,
documentales o informes de análisis técnico administrativo o peritajes.
11 Una vez practicadas las pruebas por las partes, se concede la palabra al
sustanciador del sumario y a la defensa técnica del sumariado para que
pronuncien sus alegatos finales.
12 Finalmente, la autoridad con potestad sancionatoria emitirá la resolución
correspondiente imponiendo la sanción disciplinaria o absolviendo al
servidor policial sumariado.
13 En caso de requerirlo, la autoridad sancionadora puede suspender la
audiencia por el término de hasta dos días, con la finalidad de emitir su
resolución oral.
14 En el término de tres días luego de haber emitido su resolución oral, la
autoridad con potestad sancionatoria, deberá emitir su resolución escrita
debidamente motivada, la cual será notificada al domicilio que haya fijado
el sumariado para recibir notificaciones.
 27

Figura 8
Ubicación de las partes en la audiencia del sumario administrativo.

Nota: La figura representa la ubicación de las partes intervinientes en la audiencia del sumario administrativo.
Fuente: Inspectoría General de la Policía Nacional, 2021.

Figura 4.
Duración aproximada del procedimiento administrativo disciplinario por faltas
graves y muy graves, incluido el procedimiento requisitorio.

Nota: La figura representa los términos del proceso de sumario administrativo.

Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público, 2017 y Reglamento para la Aplicación
del Régimen Disciplinario del Libro I del COESCOP, 2021.

4.1.5 Sanciones aplicables por faltas graves y muy graves

De acuerdo a lo que establece el COESCOP en sus artículos 45, 47 y

48, las sanciones por faltas graves y muy graves se imponen mediante acto
administrativo (resolución), luego de haberse llevado a efecto el sumario
administrativo, para lo cual se aplicarán los siguientes puntos:
 28

1. Por el cometimiento de una falta grave, debe imponerse una sanción

pecuniaria mayor, que equivale al 8% de multa de la remuneración
mensual de la o el servidor policial.
2. Por la reiteración en el cometimiento de una segunda falta grave dentro
de los 365 días contados desde el cometimiento de la primera, debe
imponerse la suspensión de funciones, que implica la separación
temporal del servidor policial por 30 días sin goce de remuneración,
tiempo en el cual no podrá ejercer actividades atribuidas a su cargo y
función, ni podrá hacer uso de los bienes institucionales.
3. Por la reincidencia en el cometimiento de una segunda falta grave dentro
de los 365 días contados desde el cometimiento de la primera, debe
imponerse la destitución del servidor policial.
4. Por reiteración, se entiende que las faltas administrativas disciplinarias
graves, deben estar encuadradas en el mismo artículo pero en distinto
numeral.
5. Por reincidencia, se entiende que las faltas administrativas disciplinarias
graves, deben estar encuadradas en el mismo artículo y el mismo
numeral.
6. La única sanción disciplinaria aplicable para el cometimiento de faltas
muy graves es la destitución.
7. Todas las sanciones disciplinarias por falta grave, una vez que causen
estado, deben comunicarse al componente de Talento Humano de la
institución para el registro en la hoja de vida de la o el servidor policial
sancionado.
8. Las sanciones disciplinarias por falta grave causan estado en dos
circunstancias: 1.- Cuando el sancionado no ha interpuesto el recurso de
apelación, y 2.- Cuando del recurso de apelación se ha ratificado la
sanción disciplinaria.

4.1.6 Apelación de la resolución sancionatoria por faltas graves y muy

graves
El servidor policial sancionado por el cometimiento de una falta grave
o muy grave puede interponer recurso de apelación ante el Ministerio rector
 29

de la Seguridad Ciudadana y Orden Público, de acuerdo a los siguientes

lineamientos:
1. Una vez notificada la resolución mediante la cual se le impone la sanción,
el servidor policial dispone del término de cinco días para presentar el
recurso de apelación ante el Ministerio rector.
2. En caso de encontrarse fuera del país, el servidor policial sancionado
dispondrá del término de diez días para presentar el recurso de
apelación.
3. En caso de existir varios servidores policiales sancionados, el recurso de
apelación debe ser presentado de forma individual.
4. El apelante tiene la obligación de presentar la fe recepción del recurso
interpuesto en el Ministerio rector, ante la autoridad que impuso la
sanción.
 30

5 BIBLIOGRAFÍA:

Constitución de la Republica del Ecuador (2008).

Código Orgánico Integral Penal (2014).

Ley Orgánica que Regula el Uso Legítimo de la Fuerza (2022)

Código Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público

(2017).

Reglamento para la Aplicación del Régimen Disciplinario del Libro I del Código
Orgánico de las Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público (2021)