Seguridad social en El Salvador durante el mandato del

presidente Nayib Bukele

Juan Manuel Henao Cardona

Facultad de Ciencias Sociales

Universidad Tecnológica de Pereira

CS150 Competencias Comunicativas

Anyhelo Echeverri Sanchez

16 de Septiembre de 2023
El Salvador, el país más pequeño de Centroamérica, actualmente se encuentra atravesando
por un momento que se podría considerar histórico, no solo para la nación, sino para todo el
continente americano, se trata de la denominada “Guerra contra las pandillas”, propuesta que
fue impulsada por el presidente Nayib Bukele en Marzo de 2022, esta medida fue bien
recibida por gran parte de la población salvadoreña, se trata de erradicar el terror que han
sembrado las 2 pandillas más peligrosas de la nación, los “Mara Salvatrucha 13” y “Barrio
18”, los cuales son considerados como grupos terroristas.

Las medidas que han sido tomadas por Nayib Bukele y su equipo de trabajo para eliminar a
las pandillas de las calles salvadoreñas han demostrado ser muy eficaces para preservar la
seguridad nacional, puesto que el país llegó este 11 de marzo a la asombrosa cifra de 320 días
sin homicidios.

Es importante recordar que Nayib Bukele asumió el cargo de la presidencia el 1 de junio de

2019, Bukele llegó al poder prometiendo combatir la corrupción política y la violencia
pandillera que azotaba a El Salvador tras varios años de gobiernos que no se esmeraron por
combatir estas problemáticas, el Ministerio de Justicia y Seguridad Pública (MJSP, 2022)
afirmó que “De 1994 hasta el primer semestre de 2019, El Salvador lideró esa lista negra”
llegando hasta el punto de que en 2015 El Salvador fuera considerado el país no en guerra
más peligroso del mundo, registrando una tasa de 103 homicidios por cada 100.000
habitantes.

El gobierno de Nayib Bukele se ha propuesto a combatir todo tipo de actividad ilícita que sea
realizada en el país, especialmente las realizadas por integrantes de las pandillas denominadas
“maras” (violación, narcotráfico, extorsión, contrabando de armas, robo, secuestro, etc.), esto
representa el gran interés y compromiso del gobierno actual por mejorar la situación que está
viviendo el país, ya que en los últimos años se ha percibido como una nación sumergida en la
violencia callejera, en la cual los jóvenes encuentran mucho mejor hacer parte de estos grupos
delincuenciales para apoyar económicamente y sacar a sus familias de la pobreza, se
encuentran atraídos por el dinero fácil y el poder, dejando así de lado la posibilidad de
estudiar y de prosperar honestamente dentro de la sociedad.

El gobierno actual propuso una serie de medidas que buscan contrarrestar las acciones hechas
por las pandillas, esto después de se declarara el estado de excepción a raíz de que se
registraran más de 80 asesinatos entre el 27 y 28 de Marzo de 2022, dichas medidas fueron
aprobadas entre el 30 de marzo y el 5 de abril de 2022 gracias a la Asamblea Legislativa, con
ellas se busca debilitar a las pandillas callejeras, dentro de estas medidas se encuentra castigar
con 10 a 15 años de cárcel a aquellas personas que reproduzcan, transmitan o participen en la
elaboración de mensajes, propaganda, grafitis o comunicados que sean originados por las
pandillas. Los periodistas y medios de comunicación han denominado esta medida como la
“ley mordaza” puesto que este sector también puede llegar a recibir este tipo de sanciones, La
Asociación de Periodistas de El Salvador (APES, 2022) expresó su preocupación por dicha
reformas, la calificó como “una amenaza con cárcel a los medios de comunicación y
periodistas que reporten una realidad que desde la actual administración (...) se busca
esconder”, esta medida aunque puede ser discutida desde varios puntos de vista lo que busca
en realidad es disminuir la promoción y fomentación de las actividades criminales, lo que
puede llegar a generar miedo, ansiedad y estrés en aquellos que los reciben, lo que puede
tener un impacto negativo en su bienestar emocional y psicológico, otra cosa importante es
que estos mensajes también pueden ser utilizados para coordinar y planificar actividades
criminales, la prohibición de estos mensajes generará dificultad en la comunicación de estos
pandilleros.

Otra medida que fue aprobada fue la reutilización de armas, dinero y bienes incautados para
luchar contra las pandillas, esto genera que las fuerzas de seguridad pública como la policía,
el ejército o las fuerzas especiales cuenten con muchos más recursos para combatir contra
estas organizaciones criminales y no se vean afectados por la escasez de recursos que pueden
llegar a sufrir debido a recortes en el presupuesto, ya que pese a que la seguridad es una de las
prioridades en el 2023 el Gobierno de El Salvador anunció un recorte de presupuesto para el
Ministerio de la Defensa Nacional, quien se encarga de el Plan Control Territorial, el
ministerio presentará una reducción presupuestal de 2.37%, pasando de $256.6 millones en
2022 a $250.6 millones en 2023, aunque no se vea como un recorte presupuestal muy grande
se debe tener en cuenta que esta operación implica gastos importantes para la nación, es por
ello que esta medida es de gran apoyo para el funcionamiento de esta.

El Plan Control Territorial a sido de gran ayuda a reducir la cantidad de pandilleros en las
calles, dentro de este plan también se propuso la idea de construir una mega cárcel, hay que
resaltar que El Salvador solamente cuenta 29 centros penitenciarios en todo el territorio
nacional y únicamente cuenta con una cárcel de máxima seguridad conocida como
“Zacatraz”, la mayoria de estas se encuentran sobrepobladas, lo que ha generado una serie de
problemas dentro de las celdas como lo son la insalubridad y la falta de seguridad, debido a
esto se ordenó la construcción de un nuevo centro penitenciario conocido como CECOT
(Centro de Confinamiento del Terrorismo), el cual busca reducir en gran medida los
problemas de hacinamiento en gran parte de la carceles del país, la megacárcel fue construida
en una zona rural aislada del municipio de Tecoluca, a 74 Km del sureste de San Salvador,
esta decisión representa una solución a las denuncias de hacinamiento y muertes en las
carceles salvadoreñas, puesto que cuenta con la capacidad de albergar a aproximadamente
40.000 prisioneros, La Casa Presidencial (2023) por medio de la plataforma de Twitter
comento que "Aquí terminarán los días de todos los terroristas que durante años aterraron a El
Salvador. Serán el ejemplo del castigo que recibirán aquellos que pretendan atentar contra la
población", otro beneficio de la construcción de este centro penitenciario fue el impacto
positivo a la economía del país, ya que generó una importante cantidad de empleo en el sector
de la construcción, así también como en la gestión y mantenimiento de este complejo
carcelario. El CECOT se encuentra en funcionamiento desde el pasado 24 de febrero de 2023,
cuando fueron trasladados los primeros 2000 prisioneros.

Por parte de la PNC (Policía Nacional Civil) se ha reforzado la seguridad en todo el territorio,
con el fin de capturar a miembros de las maras y proteger la integridad de las personas del
común, como en la escuelas, plazas públicas, parques, centros historicos y turisticos, zonas
rurales, etc.

En definitiva hay decisiones tomadas por el gobierno que han sido aceptadas por gran parte
de la sociedad, no solo salvadoreña sino por gran parte de la sociedad mundial, pero también
hay medidas que han sido puestas a debate y que han generado cierto malestar para unas
personas u organizaciones porque se “vulneran” los derechos de lo delincuentes, pero toda la
situación que ha vivido El Salvador por más de 20 años amerita que se tomen decisiones tan
extremas, Passailaigue (2019) dice “Tu derecho termina donde empieza mi derecho. Y mi
derecho termina donde comienza el de los demás”, la persecución de pandillas por parte del
gobierno de Nayib Bukele es una medida necesaria para proteger la seguridad y el bienestar
de la población.
 Referencias

Países, M et al

Revista Semana. (15 de marzo de 2023). El Salvador de Nayib Bukele condenó a 1.310 años
de cárcel a un hombre; delitos por pandillismo ahora son duramente castigados.
https://www.semana.com/mundo/articulo/el-salvador-de-nayib-bukele-condeno-a-131
0-anos-de-carcel-a-un-pandillero-delitos-por-pandillismo-ahora-son-duramente-casti
gados/202356/

BBC News Mundo. (6 de abril de 2022). Bukele contra las maras: 3 polémicas medidas
aprobadas por El Salvador para combatir a las pandillas.
https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-60989174

Passailaigue, R. (2 de octubre de 2019).Tu derecho, mi derecho…

https://ecomundo.edu.ec/tu-derecho-mi-derecho/#:~:text=%E2%80%9CTu%20derech
o%20termina%20donde%

UNICEF. (7 de abril de 2022). Encarcelar a los niños, niñas y adolescentes no es la solución

a la violencia de pandillas en El Salvador.
https://www.unicef.org/lac/comunicados-prensa/encarcelar-a-los-ninos-ninas-y-adoles
centes-no-es-la-solucion-a-la-violencia-de-las-pandillas-en-el-salvador

Swissinfo. (10 de agosto de 2019). El Salvador registra hacinamiento carcelario del 247,6 %,
según ente de DDHH.
https://www.swissinfo.ch/spa/el-salvador-violencia_el-salvador-registra-hacinamiento
-carcelario-del-247-6----seg%C3%BAn-ente-de-ddhh/47818120

Univisión. (3 de febrero de 2023). En imágenes: Así es la megaprisión que ordenó construir

Bukele para encerrar a unos 40,000 pandilleros.
https://www.univision.com/noticias/america-latina/megaprision-bukele-salvador-pand
illeros-terroristas-mara-salvatrucha-barrio-18-fotos

El Economista. (25 de agosto de 2022). Tasa de pobreza en 10 departamentos supera el

promedio nacional en El Salvador.
https://www.eleconomista.net/actualidad/Tasa-de-pobreza-en-10-departamentos-super
a-el-promedio-nacional-20220825-0004.html

BBC News Mundo, (13 de enero de 2017). El Salvador, uno de los países más violentos del
mundo, registra su primer día sin homicidios en dos años.
https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-38610302
El Comercio, (17 de enero de 2023). El Salvador es el país “más seguro de América Latina”,
asegura Bukele.
https://elcomercio.pe/mundo/centroamerica/el-salvador-es-el-pais-mas-seguro-de-am
erica-latina-asegura-nayib-bukele-mara-salvatruca-ms-13-noticia/#:~:text=El%20pr
esidente%20Nayib%20Bukele%20asegur%C3%B3,son%20v%C3%ADctimas%E2%8
0%9D%20de%20la%20violencia.

Canal Testigo Directo. (9 de marzo de 2023). Los Líderes Pandilleros Más Peligrosos De El
Salvador Tienen Miedo De La Justicia - Testigo Directo [Archivo de video]. Youtube.
https://www.youtube.com/watch?v=FBTKWOWzS28&list=LL&index=2

Canal BBC News Mundo. ( 7 de abril de 2022). 3 polémicas medidas aprobadas por El
Salvador para combatir a las pandillas | BBC Mundo [Archivo de video]. Youtube.
https://www.youtube.com/watch?v=nniRPDLfaJ0&list=LL&index=1

Casa Presidencial. [@PresidenciaSV]. (11 de marzo de 2023) Nuestros logros obtenidos en

seguridad son irrefutables. Ahora los salvadoreños honrados pueden disfrutar de
nuestro país en paz y libertad. Twitter.
https://twitter.com/PresidenciaSV/status/1634703100467453952