DERECHOS DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENES Y SU RESTABLECIMIENTO

II. DERECHOS SOBRE LOS DERECHOS DE LOS NIÑOS

1. ENUNCIACIÓN DE LOS DERECHOS DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES:

Los derechos de los NNA surgen del mismo movimiento de los derechos fundamentales,
nadie puede alegar ausencia de legislación sobre un determinado derecho para dejar de
reconocer a los niños prestaciones concretas, ya sean en salud, nutrición, recreación,
educación etc. ¿why?
2. DERECHOS DERIVADOS DE LA INTEGRIDAD FISICA Y LA SALUD
En ese senito vamos a encontrar el interés superior del niño (constituye reconocerle a ese
NNA un trato preferente departe de la familia, la sociedad y el estado, procurando que se
garantice su desarrollo armónico e integral y el ejercicio pleno de sus derechos art. 44
constitucional).
3. DERECHOS DE PROTECCION
Como criterio general, tenemos que los NNA deben de ser protegidos contra todo tipo de
circunstancias que atenten contra su vida, su integridad y su desarrollo integral, en ese
sentido los NNA también deberán de ser protegidos contra toda forma de abandono,
violencia física o sexual, explotación laboral, trabajos riesgosos, como también ante
cualquier situación de amenaza o vulneración de sus derechos.
4. DERECHOS A LA FAMILIA Y LA INTIMIDAD E IDENTIDAD PERSONAL
Estos derechos atienden a la individualidad de los NNA en donde ellos pueden
determinarse en cuanto a su género, ideología política, como también sus inclinaciones
sexuales, culturales y vocacionales. También van a ser parte de este grupo el derecho que
tiene este NNA a pertenecer a una familia, el derecho a un nombre, a la filiación, al registro
civil, al libre desarrollo de su personalidad, a la intimidad personal y familiar. (art. 22-25-33
CIA)
5. DERECHOS A LA FORMACION Y LA PARTICIPACION SOCIAL
“Son derechos de carácter social, que permiten a los NNA desarrollarse socialmente,
expresarse, recrearse, participar en la sociedad en que vive”. Aquí harían parte el art. 30-
32-12 del CIA, que habla de la recreación y participación en la vida cultural y social, la libre
expresión de su opinión.

III. RESTABLECIMIENTO DE DERECHO

1. COMPETENCIA
Quienes van a tener la competencia de tramitar el restablecimiento de derechos de
los NNA son:
 Los defensores de familia
 Los comisarios de familia
 Inspectores de policía
 Los jueces de familia y tribunales
1.1 DEFENSORES DE FAMILIA
Las funciones de los defensores de familia la encontraremos en el art. 82 CIA
que se enfoca en el restablecimiento de derechos de los NNA, en lo que
respecta a los alimentos provisionales, al registro civil de nacimiento o su
 actualización, a los permisos para salir de país y el adoptabilidad, a la custodia
y cuidado personal, como también a las acciones judiciales a favor de los niños
y representarlos en ellas.
1.2 COMISARIOS DE FAMILIA
“Las comisarias de familia forman parte del Sistema Nacional de Bienestar
Familiar, quienes tienen la misión de prevenir, garantizar, restablecer y
reparar los derechos de la familia que se encuentren en situaciones de
violencia intrafamiliar y las demás establecidas por la ley” art.84 CIA.
Importante: en aquellos l ugares donde no hay defensor de familia, las
comisarias de familia tienen un protagonismo en cuanto al restablecimiento de
los derechos de los NNA.
1.3 INSPECTORES DE POLICIA
“según la reforma del código del menor se amplía la competencia de los
inspectores de policía en relación con la protección de los NNA”
-lo que quiere decir que en la medida que los comisarios cumplen las funciones
de defensores en los lugares donde no hay oficina del ICBF, los inspectores
serán los competentes en ausencia de los comisarios.
1.4 LOS JUECES DE FAMILIA Y TRIBUNALES
los jueces de familia son especialmente competentes, en lo que se relaciona
con el restablecimiento de derechos:
los jueces de familia tienen funciones específicas como:
 Declaración final en una adopción de un menor
 Concede o niega permisos para viajar al exterior
 Determina y ejecuta las obligaciones alimentarias y su revisión
 Resuelve discrepancias entre los padres sobre el ejercicio de la patria
potestad
 Promueve acciones, ya sean de tutela, cuando ellas sean necesarias
para la efectividad de los derechos de los menores.

2. MEDIDAS PRELIMINARES O URGENTES

2.1 ALLANAMIENTO Y RESCATE
Según el art. 86 CIA los comisarios de familia tendrán la función procurar
cualquier situación de peligro en que se encuentre el NNA, entonces tenemos
de que si ese defensor o comisario tiene indicios de que un NNA se halla en una
situación de peligro que comprometa su vida, integridad personal debe
proceder a su rescate con el fin de prestarle la protección necesaria y en ese
sentido se practicará el allanamiento al sitio donde el NNA se encuentre.
Sentencia c-0256 de 2008
2.2 RETIRO DE LA ACTIVIDAD ILEGAL
Van a ver algunas situaciones en que se conozca que un menor es sometido a
explotación económica, laboral o sexual o se advierta que este se encuentra en
ejercicio de una actividad ilegal ya sea de drogadicción, prostitución, o
mendicidad, en ese caso, puede entrar a revisar esta situación la policía de
infancia y adolescencia con la obligación de entregar al menor, a la mayor
 brevedad posible al defensor de familia para que adelante el correspondiente
proceso de restablecimiento.
2.3 VERIFICACION DE LA GARANTIA DE DERECHOS
Según el art. 52 del CIA, modificado por el art. 1 de la ley 1878 de 2018 prevé
la verificación de la garantía de los derechos y esta verificación debe dirigirse
a constata lo siguiente:
A) VALORACION PSICOLOGICA Y EMOCIONAL
B) VALORACION DE NUTRICION Y REVISION DEL ESQUEMA DE VACUNCION
C) VALORCION INICIAL DEL ENTORNO FAMILIAR, REDES VINCULARES E
IDENTIFICACION DE ELEMENTOS PROTECTORES Y DE RIESGO PARA LA
GARANTIA DE LOS DERECHOS
D) LA INSCRIPCION EN EL CERTIFICADO DE REGISTRO
E) VERIFICACION DE LAVINVULACION AL SISTEMA DE SALUD Y SEGURIDAD
SOCIAL
F) EL GRADO DE VINCULACION AL SISTEMA EDUCATIVO

3. UBICACIÓN TEMPORAL DEL MENOR

Según la ley 1878 de 2018 debe considerarse la remisión del NNA a la familia de
origen o en caso de que ello no sea posible será a una familia extendida, en el caso
en que ninguna de las dos anteriormente mencionadas esté disponible se remitirá
al NNA a un hogar de paso.
3.1 UBICACIÓN EN MEDIO FAMILIAR
En este caso la situación del menor no es de desatención y no aparecen los
padres seriamente comprometidos en un caso de abandono o maltrato, en ese
sentido es a ellos a quienes debe ser entregado el niño. Si ellos esta separados
debe confiársele a aquel de sus padres a quien se le haya conferido su custodia
y si la orden no se ha proferido, el defensor debe citar a las partes para que
concilien. Mientras la conciliación se lleva a cabo, se puede optar por
entregarlo a uno de ellos, el que parezca satisfacer el interés superior del niño.
-si los padres no poseen estos elementos, se confiará el cuidado del NNA a la
familia extensa compuesta por abuelos, tíos u otros familiares.
3.2 UBICACIÓN EN UN HOGAR DE PASO
Según el art. 57 los hogares de paso hacen parte de la red de apoyo del ICBF, el
niño remitido estará al cuidado de una madre comunitaria, quien, mediante
contrato suscrito con el ICBF, se ocupará del cuidado integral del niño por un
corto periodo de tiempo, no mayor a 8 días.

3.3 UBICACIÓN EN HOGAR SUSTITUTO

Según el art. 59 CIA son muy similares a los hogares de paso, pero en este caso
la estadía es mucho mas larga, puede fijarse hasta por 6 meses como también
puede prolongarse aún más.
3.4 UBICACIÓN EN PROGRAMAS DE ATENCION ESPECIALIZADA DE URGENCIA
 Según el art. 60 CIA “un NNA que sea victima de cualquier acto que vulnere
sus derechos de protección, de su integridad personal, o sea victima de un
delito o cuando se trate de un adolescente o mujer mayor de 18 años
embarazada, deberán vincularse a un programa de atención especializada
que asegure el restablecimiento de sus derechos”.
-lo que quiere decir que estos programas pueden orientarse a combatir los
traumas psicyológicos resultantes del maltrato, el abuso, el abandono, la
drogadicción o el embarazo prematuro o no deseado.
4. REGISTRO CIVIL Y FILIACION
4.1 REGISTRO DE NIÑOS EXPÓSITOS
Según el decreto 1260 de 1970 habla sobre la inscripción de un menor de
padres desconocidos de cuyo registro no se tenga noticia, el funcionario del
estado civil procederá a inscribirlo a solicitud del defensor de menores, con
competencia en el lugar, mencionando los datos que aquel le suministre,
previa comprobación sumaria de la edad y oriundez del inscrito y de
ausencia de registro.
4.2 CORRECION DEL REGISTRO CIVIL
Según el art. 82 CIA tiene competencia el defensor para solicitar la
inscripción en el registro civil, pedir la corrección, modificación o cancelación
de su registro civil, ante la dirección nacional de registro civil de las personas,
siempre y cuando, dentro del proceso administrativo de restablecimiento de
sus derechos su pruebe que el nombre y sus apellidos no corresponden a la
realidad de su estado civil y su origen biológico sin necesidad de acudir a una
jurisdicción de familia.
4.3 CITACION PARA RECONOCIMIENTO DEL HIJO EXTRAMATRIMONIAL
Un primer tramite es el dirigido al reconocimiento de los hijos
extramatrimoniales que no fueron reconocidos por sus padres en el acto del
registro. La autoridad competente debe citar a quien la madre del niño
denuncia como el verdadero padre y procurar el registro, igualmente debe
someterse a una prueba de ADN para practicar la prueba.
4.4 REGISTRO DE RECONOCIMIENTO
Cuando el padre confiesa su condición, el defensor debe elaborar un acta que
hará firmar del padre que reconoce y la remitirá al funcionario de registro de
competencia para que inscriba el reconocimiento y adicione el registro con el
nombre del padre. Art. 109 CIA.