PARTES DE LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Henry Nadales

La actual Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV), vigente desde

1999, contiene seis partes, a saber: 1) el preámbulo, 2) la parte dogmática, 3) la parte orgánica, 4)
una disposición derogatoria; 5) varias disposiciones transitorias; y 6) una disposición final.
Veamos cada una de estas partes estructurales con más detalles:

La primera de esas seis partes de la CRBV es el Preámbulo, que consiste en una

declaración preliminar en el que están señalados los principios correspondientes a la moral
política que forman parte del patrimonio espiritual de los venezolanos. Es una especie de
esquema que expresa el propósito del Estado, en donde se mencionan los valores históricos,
sociales y políticos que orientan la actividad de las instituciones de la nación. Por ello debemos
considerar que el Preámbulo constituye la base fundamental y es el presupuesto que sirve de
fundamento a la norma constitucional, donde se señalan los valores sociales, económicos y
jurídicos que inspiran la acción del Estado. Este preámbulo es un pacto personal y además es el
reflejo del contenido total de la Constitución.

El preámbulo establece los objetivos del pacto. Es decir, los objetivos del acuerdo de
organización política del texto constitucional. En el preámbulo de la Constitución resaltan cinco
(5) propósitos; ellos son los siguientes: 1) se refuerza la doctrina de Simón Bolívar, el Libertador,
con orientación del régimen constitucional tomando en cuenta las ideas de 1811 hasta la fecha; 2)
se hace un reconocimiento expreso a los pueblos indígenas, como habitantes originarios del país,
que configuraron nuestra identidad política, social y cultural; 3) se califica la sociedad
venezolana como: democrática, soberana, social, participativa y protagónica; 4) como
innovación, se expresa la conservación del ambiente; y 5) se declara como garantía del proceso
de formación ciudadana de todos los venezolanos a la cultura, al trabajo, la familia y la
educación.

La Parte Dogmática de la Constitución es la que tiene por objeto regular la relación de las
personas y de la sociedad civil con el Estado. En ella se definen y enumeran los derechos y
garantías de los ciudadanos y se señalan también los límites para la actuación del Estado. Esto se
concreta en el régimen de los derechos y deberes constitucionales de las personas, en la cual
quedan establecida esa relación Estado-Sociedad. Está constituida esta parte dogmática por el
Título III de los Derechos Humanos y Garantías, y de los Deberes, que comprende diez capítulos;
desde el artículo 19 hasta el 135; para un total de 117 artículos.

La Parte Orgánica de la Constitución es la que tiene por objeto regular la organización

(orgánica) política del Estado mediante sistemas de distribución y división o separación del Poder
Público. Está contenida en los títulos I, II, IV, V, VI, VII, VIII, IX. (Todos los títulos, excepto el
Título III de la CRBV, que corresponde a la parte dogmática); desde el artículo uno hasta el
dieciocho y desde el 136 hasta el 350); representando un total de 233 artículos.

Una disposición es un precepto legal o reglamentario, deliberación, orden y mandato de la

autoridad; y derogar es anular o modificar una ley o precepto con una nueva ley o precepto; es
1
destruir o suprimir lo anterior. Se denomina derogación, en Derecho, al procedimiento a través
del cual se deja sin vigencia a una disposición normativa, ya sea de rango de ley o inferior. La
derogación es, por tanto, la acción contraria a la promulgación. En tal sentido una sola es la
Disposición Derogatoria y es la que derogó la Constitución de la República de Venezuela,
decretada el 23 de enero 1961 y establece que el resto del ordenamiento jurídico mantendría su
vigencia en todo lo que no contradiga a esta nueva Constitución vigente desde 1999.

Las Disposiciones Transitorias de la CRBV son dieciocho, que tienen valor de norma
constitucional mientras entra en vigencia el texto constitucional (de efecto transitorio su
cumplimiento). Contiene todo lo que determina el cuerpo de la Constitución con carácter
temporal, mientras se dictan los instrumentos jurídicos para que tenga efectiva vigencia.

La Disposición Final es el precepto incluido en un texto normativo al final del mismo y

cuyo objeto suele ser la regulación de las reglas sobre el comienzo o el término de vigencia de la
norma. La única disposición final establece que el mismo día de la publicación del texto
constitucional en la Gaceta Oficial entrará en vigencia.

La reforma constitucional hace referencia a un cambio en la Constitución de un Estado.

Su objetivo es revisar la Constitución y reemplazar o agregar normas sin cambiar la esencia de la
norma suprema. Los artículos del 342 al 346 de la CRBV tratan lo relacionado con este asunto.
La Enmienda es un mecanismo que estipula la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela (CRBV) en su artículo 340 y 341 y tiene por objetivo la adición o modificación de uno
o varios artículos de la norma suprema venezolana sin alterar su estructura fundamental. En este
sentido debe decirse que a la CRBV se le realizó una enmienda, aprobada el 15 de febrero de
2009, que consistió en eliminar la restricción que había para la reelección de ciertos cargos de
elección popular, que antes se limitaba a uno o dos períodos consecutivos como máximo.

La convocatoria para una nueva Constitución está prevista en los artículos 347, 348 y 349
de la CRBV. A la letra el artículo 347 establece lo siguiente: “el pueblo de Venezuela es el
depositario del poder constituyente originario; en ejercicio de dicho poder, puede convocar a una
Asamblea Nacional Constituyente con el objeto de transformar el Estado, crear un nuevo
ordenamiento jurídico y redactar una nueva Constitución”. Para lograr ese cometido es necesario
realizar al menos los siguientes cinco pasos: 1) impulsar la iniciativa para convocar a una
Constituyente, 2) elegir a los miembros de la Asamblea Nacional Constituyente, 3) proceder a la
instalación la Asamblea, 4) promulgar la nueva Constitución, y 5) opcionalmente renovar de los
Poderes Públicos. Luego de todo este proceso se tendrá una nueva Constitución.

Ciudad Bolivia, 07 de marzo de 2021