PENOLOGIA - Trabajo Final - Niños Carcel

FICHA DE IDENTIFICACIÓN DE TRABAJO DE INVESTIGACIÓN
Título: ANALISIS JURIDICO DEL CASO BELAUNDE

Autor: ZAMBRANA HUANCA LUZ MARIEL
Fecha: NOVIEMBRE- 2016
Código de estudiante: 201305163

Carrera: DERECHO
Asignatura: DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO
Grupo: B
Docente: ERICH RUDOLF KHUN POPPE
Periodo Académico: 2-2016 (6TO. SEMESTRE)
Subsede: LA PAZ
Copyright © (AÑO) por (NOMBRES DE ESTUDIANTES). Todos los derechos reservados.

Título: Aná lisis jurídico caso Belaunde
Autor: Zambrana Huanca Luz Mariel
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RESUMEN:
Como se sabe, la Fiscalía Supraprovincial Corporativa Especializada en Delitos de
Corrupción de Funcionarios[1], encargada de la investigación del caso «La
Centralita», calificó a Martín Belaunde Lossio como cómplice del supuesto delito de
peculado y, simultáneamente, como coautor del ilícito de asociación ilícita.
A consecuencia de ello, el Tercer Juzgado de Investigación Preparatoria de la Corte
Superior del Santa dispuso la prisión preventiva del mencionado investigado[2]. Sin
embargo, pese a dicha orden, Belaunde Lossio se movilizó a la ciudad de La Paz en
Bolivia en donde solicitó refugio.
El 25 de enero de 2015, el ministro de Gobierno de Bolivia, Hugo Moldiz, informó
que la CONARE ya había resuelto en primera instancia denegar la solicitud de
Belaunde Lossio, indicando, además, que éste último dispondrá de 15 días para
apelar aquella decisión[3].
Así las cosas, un tema de especial importancia de cara a la extradición planteada por
el Estado peruano, es la interpretación que la justicia boliviana podría realizar sobre
el delito de peculado, toda vez que —a partir de una interpretación asistemática y
limitada a la literalidad del precepto— podría sostenerse que solo el autor del delito
de peculado mas no el cómplice puede ser extraditado[4].
En otras palabras, se presentaría como un grave obstáculo para una decisión
favorable, la exigencia de que tanto en nuestro país como en Bolivia, el agente deba
tener la calidad de funcionario público para ser autor del delito de peculado. Esto, en
vista de que Belaunde Lossio ni es funcionario público ni puede atribuírsele, por
tanto, la calidad de autor del delito de peculado.
Palabras clave:
ABSTRACT:
Key words:
Asignatura: Derecho Internacional publico 2

Carrera: Derecho
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Carrera: Derecho
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CAPÍTULO: PRIMERO
INTRODUCCIÓN
En el presente trabajo realizaremos un análisis del caso de extradición Perú- Bolivia

partiendo de una vista doctrinal desde el punto de saber que es la extradición primero
decimos que es el acto por el cual un gobierno entrega a un individuo acusado de un crimen o
un delito, cometido fuera de su territorio, a otro gobierno que lo reclama para juzgarlo" y
aplicarlo a evento sucedido de extradición, diciendo si es procedente viéndolo desde un punto
de partida jurídico como el análisis del delito de peculado como el tratado que hace posible la
extradición Perú- Bolivia y haciendo un énfasis en en los datos históricos de que la conare
rechaza el pedido de extradición, los errores que ha tenido la sala villa stain , y la detención
preventiva del mismo para ser juzgado

Carrera: Derecho
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CAPÍTULO :SEGUNDO
MARCO TEÓRICO
LA EXTRADICION
1.- CONCEPTO;
- "Es el acto por el cual un gobierno entrega a un individuo acusado de un crimen o un
delito, cometido fuera de su territorio, a otro gobierno que lo reclama para juzgarlo"
(Abarca R.)
2.- FUNDAMENTOS DE LA EXTRADICION;
- El derecho de castigar; es el derecho que tiene el Estado sobre sus nacionales culpables
de delitos
- El acto de asistencia jurídica internacional; la asistencia jurídica internacional llena las
lagunas resultantes de la limitación espacial de la ley penal
- De la obligación moral; es un acto de cortesía, por tanto es solo una obligación moral
- De la obligación jurídica; la entrega del delincuente al país que lo pide es un verdadero

imperativo jurídico
- De la reciprocidad; es el deber de asistencia reciproca que tienen entre sí los estados, es
el factor determinante para la existencia y legitimación del derecho de extradición
- De la negación; según esta doctrina, ningún pueblo tiene el derecho de prohibir a un

extranjero el libre acceso a su territorio y que goce de los mismos derechos civiles de que
se hallen beneficiados los nacionales. Afortunadamente esta doctrina no es adoptada ni
aceptada por ninguna legislación

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- De la utilidad; la extradición, está subordinada a consideraciones de convivencia y de
utilidad recíproca
- De la unión internacional; la humanidad reconociendo su debilidad e imperfección,

forma diversas uniones con el fín de aumentar sus fuerzas, es decir la unión que satisface la
necesidad de persecución a los delitos comunes que atentan contra la comunidad
internacional
3.- CLASIFICACIÓN DE LA EXTRADICION
- Extradición Activa; cuando un Estado solicita a otro le entregue una persona para ser
juzgada en su territorio o cumpla una condena
- Extradición Pasiva; cuando a un determinado Estado se le solicita la entrega de una

persona, que se encuentra en su territorio para ser juzgado en otro Estado o se le aplique
una condena
- Extradición de Derecho; cuando la extradición se rige por un tratado, siguiendo el

procedimiento legal
- Extradición de Hecho; cuando la extradición se funda en la cortesía

internacional, comitas gentium, es decir sin tratado internacional, a título de reciprocidad
- Extradición en Tránsito; cuando el sujeto a ser entregado tiene que pasar por un tercer
Estado, debiendo éste proporcionar todas las facilidades
- Extradición Definitiva; cuando la entrega de un sujeto a ser juzgado de un Estado a otro

es directa sin mediar un tercer Estado
- Extradición por procedimiento Administrativo; cuando quien decide la extradición, es

el Poder Ejecutivo

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- Extradición por procedimiento Judicial; cuando el poder judicial tiene la facultad

decisoria de la extradición
4.- FUENTES DE LA EXTRADICION
- Son todas aquellas normas y principios que son aplicados a instituciones, pudiendo ellas
tener diversos orígenes y son las siguientes: los tratados, las leyes internas, las costumbres y
la reciprocidad
5.- REQUISITOS DE LA EXTRADICION
- REQUISITOS DE FONDO:
- Requisito relativo a la existencia de relaciones entre los estados; este requisito se

refiere a que exista un tratado
- Requisitos relativos a la calidad del hecho; estos son los que tienen relación con el
delito mismo cometido, es decir con el hecho criminal propiamente dicho
- Requisitos entorno a la calidad del delincuente; son los que deben concurrir en torno al
delincuente, son variados y de diversa índole. La no concurrencia de uno de ellos, inhabilita
la extradición.
Es decir, no pueden ser extraditadas:
1.- Personas que gozan de autoridad en el país requerido o en otro país extranjero, jefe de
Estado, diplomáticos u altos funcionarios.
2.- Esclavos.
3.- Aquellos que solo se encuentran en el país requerido para testificar
4.- Los que accidentalmente se encuentran en el país requerido.

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5.- Los que están siendo o han sido condenado por el mismo delito.
6.- Los encubridores de delito. 7.- Los autores de delitos frustrados
- Requisitos relativos a la punibilidad del hecho incriminado y del proceso del

delincuente;
- Son los que tienen relación directa con el proceso mismo y posibilitan el juzgamiento del
individuo reclamado y, son de diversa índole:
a) Unos destinados a la buena observancia de las formas procesales.

b) Otros a dar garantías procesales al detenido y un juzgamiento justo al delincuente.
c) Otros fundados en principios de humanidad, como la no aplicación de la pena de muerte.
es decir, la extradición no procede cuando la acción penal o la pena han prescrito.
Asimismo, es necesario que el delincuente no haya sido absuelto o haya cumplido la pena
en el Estado requerido. Finalmente es necesario, un compromiso expreso del Estado
requirente a no aplicar la pena de muerte
- Sistemas de determinación de la prescripción en la extradición;

- Sson los siguientes:
a) Si la acción penal o la pena han prescrito según la ley del Estado requerido
b) Que la prescripción debe haber operado conforme a las leyes del estado requirente
c) Que la prescripción debe haber operado tanto en el estado requirente como en el Estado
requerido
d) Que la prescripción haya operado en cualquiera de los Estados contratantes
- Principio de la no extradición por otras causas;
a) Cuando con anterioridad a la demanda de extradición, el individuo cuya entrega se

solicita ha sido objeto de procesamiento por esos mismos delitos y ha sido absuelto por el
Estado requerido o condenado y cumplida su condena

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b) Cuando ha sido objeto de indulto con anterioridad a la petición de entrega por el Estado
requerido
c) Cuando ha sido objeto de amnistía por el país requerido, antes de solicitarse la entrega
por el mismo delito
- REQUSITOS DE FORMA
- Sistema Administrativo; se caracteriza por ser un procedimiento de carácter

administrativo, donde la extradición en un asunto de índole político, otorga al Poder
Ejecutivo, la facultad de resolver la solicitud de extradición
- Sistema judicial; otorga la facultad de decisión de entrega del sujeto al Poder Judicial, se
caracteriza por que el juicio d extradición queda entregado a los tribunales de justicia,
previa solicitud de la extradición por el Ministerio de RR.EE
6.- EFECTOS DE LA EXTRADICION
A.- Denegación de Extradición, negada la solicitud de extradición de un sujeto se

producen los siguientes efectos:
a) Obligaciones del Estado Requerido:

1.- Obligación de comunicar la sentencia denegatoria de la extradición al estado requirente
(art., 37 Tratado de Montevideo)
2.- Obligación de poner en libertad al sujeto inculpado(si hubiere sido detenido (art.,37 T.

Montevideo)
b) Obligación del Estado Requirente:

1.- De no volver a pedir la extradición, cuando ésta ha sido negada (art., 381 C.
Bustamante)

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2.- Conocida la negación el Estado requirente corre con la responsabilidad de los perjuicios
causados al sujeto solicitado por su detención (art., 374 C. Bustamante)
B.- Concesión de la Extradición, produce los siguientes efectos:
a) Obligaciones del Estado Requerido:

1.- Obligación de poner al delincuente en manos de la autoridad competente del Estado
requirente, lo más rápido posible
2.- Obligación de entregar, conjuntamente con el individuo extraditado, todos los
documentos y bienes que sean habido el poder de él (art., 370, 1 C. Bustamante)
3.- Obligación de poner en libertad al delincuente si, concedida la extradición, el Estado
requirente no dispusiere de éste, en un tiempo determinado 8art., 367 C. Bustamante)
b) Obligaciones del Estado Requirente:

1.- Obligación de disponer del individuo en un plazo determinado bajo prescripción de la
extyradición
2.- Obligación de sufragar los gastos de arresto, traslado, así como de todos aquellos que se
produjeran en el Estado requerido (art., 373 del C. Bustamante)
3.- Obligación de comunicarla sentencia al estado requerido (art., 376 C. Bustamante)
4.- Obligación de no imponer la pena de muerte al delito por el cual se concedió la
extradición (art., 26 parágrafo 2, T. Montevideo y art., 377 C. Bustamante)
5.- Obligación de abonar los gastos de prisión preventiva al Estado requerido
7.- CONTEXTO CONVENCIONAL INTERNACIONAL
- Tratado de Montevideo, 1889
- La extradición se encuentra establecida en el Título Tercero del Tratado y procede de

acuerdo a las siguientes circunstancias:

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1.- Que la nación que reclama al delincuente tenga jurisdicción para conocer sobre el tema
2.- Que la infracción, por su naturaleza o gravedad, autorice la entrega
3.- Que la nación reclamante presente documentos el enjuiciamiento del reo
4.- Que el delito no esté prescrito en el país reclamante
5.- Que el reo no haya sido penado por el mismo delito
- Hechos que autorizan la entrega del reo:

1.- Infracciones que según la ley penal de la Nación requirente, se hallen sujetos a una pena
privativa de libertad, que no sea menor de dos años
2.- Sentenciados que sean castigados con una año de la misma pena como mínimo
- Delitos que no son susceptibles de extradición:

1.- El duelo
2.- El adulterio
3.- las injurias y calumnias
4.- Los delitos contra los cultos; los delitos políticos; los delitos contra la seguridad interna
o externa de un Estado
- Procedimientos de Extradición:
- Estos serán realizados por los agentes diplomáticos o consulares o directamente de
gobierno a gobierno, acompañado de los siguientes documentos:
1.-Copia legalizada de la ley penal aplicable y del auto de detención (art., 19 del Tratado)
2.- Si se trata de una sentencia, copia legalizada de la sentencia y declaración de rebeldía:
Si el Estado requerido considera improcedente el pedido por defecto de forma, devolverá

los documentos al gobierno requirente

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Si el pedido de extradición ha sido elaborado en debida forma, el gobierno requerido
remitirá los antecedentes al juez o juzgado competente, quien ordenará la prisión del reo, el
cual podrá dentro de los tres días perentorios siguientes a la notificación, oponer los
alegatos siguientes: Que no es la persona reclamada; Que los documentos presentados
adolecen de defectos de forma; O la improcedencia del pedido de extradición.
Abierto el período de prueba, el Estado requerido tiene 10 días para fallar, declarando si
hay o no lugar a la extradición. El reo tiene 3 días para apelar la resolución ante el tribunal
competente, el cual se pronunciará en el plazo de 5 días
Si la sentencia fuere favorable al reo, el juez o tribunal ordenará la inmediata libertad del
detenido, y pondrá en conocimiento del gobierno requirente
En el caso de hacerse entrega del reo, , corresponde al estado requerido efectuar la

traslación del inculpado hasta el punto más adecuado de su frontera. Los gastos que
demanda la extradición del reo, serán por cuenta del Estado requerido
- Tratado de Extradición de Caracas, 1911
- El acuerdo fue adoptado en caracas, el 18 de julio de 1911, Bolivia lo ratificó el 24 de

octubre de 1912, y esta vigente en Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuel
- Código de Bustamante, 1928
- Para que proceda la extradición:
1.- Es necesario que el delito se haya cometido en el territorio del Estado que la pide, de
acuerdo al libreo tercero del Código,
2.- Que el hecho que motiva la extradición, tenga carácter de delito
3.- Que la pena no sea menor de un año de privación de libertad

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- Cuando no procede la Extradición:

1.- Por delitos políticos
2.- Cuando ha sido ya juzgada, puesta en libertad, o ha cumplido la pena o está pendiente
de juicio en el territorio del Estado requerido
3.- Cuando ha prescrito el delito o la pena
- Procedimiento de solicitud de Extradición:

1.- Sentencia condenatorio o auto de prisión,
2.- Filiación del individuo
3.- Copia auténtica de las disposiciones que establezcan la calificación legal del hecho que
motiva la solicitud de entrega
- Convención para la represión de Actos Ilícitos contra la Aviación Civil, 1971
- Entró en vigor el 26 de enero de 1973, Bolivia se adhiere el 18 de julio de 1979,
- El Convenio establece que, quienes cometan actos ilícitos contra la aviación civil sean
severamente castigados y obliga a los Estados a juzgar a los acusados
- Convención Interamericana sobre Extradición, 1981
- Aprobada el 25 de febrero de 1981, en Caracas, Bolivia la suscribió el 2 de agosto de

1983, pero no la ha ratificado,
- La Convención establece que, los estados partes se obligan a entregar a otros Estados
partes las personas requeridas judicialmente para procesarlas
-Para que proceda la Extradición:

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- Se requiere que el delito haya sido cometido en el territorio del Estado requirente. Y que
la pena de privación de libertad sea de dos años
- Cuando no procede la extradición:
- Cuando haya sido amnistiado, indultado o, absuelto o sobreseído

- Cuando esta prescrita la acción penal o pena,
- Cuando haya sido juzgado o condenado ante un tribunal de excepción
- Cuando se trate de delitos políticos
- Cuando medie propósito persecutorio por consideraciones de raza, religión o nacionalidad

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CAPITULO: TERCERO
MARCO HISTORICO Y RELACION DE LOS HECHOS
El empresario Martín Belaunde es asesor de la campaña del entonces candidato presidencial

Ollanta Humala. Allí habría favorecido a empresas privadas con contratos públicos.
El peruano ingresa a Bolivia de manera ilegal por el puesto fronterizo de Desaguadero.
Belaunde solicita refugio político ante la Comisión Nacional del Refugiado (Conare),
aunque aún se desconoce su paradero.
Aparece en la ciudad de Santa Cruz y alega inocencia. Dice que acatará cualquier fallo de
la Conare.
El Tribunal Supremo de Justicia ordena su detención preventiva, mientras el gobierno del

Perú tramita su extradición. El plazo para las autoridades peruanas es de 60 días.
La Conare rechaza el pedido de refugio político de Belaunde por considerar que no probó
que era perseguido político.
Su abogado, Jorge Valda, apela la decisión de la Conare y pide considerar nuevamente el

pedido de refugio político.
La Corte Suprema de Justicia de Perú rechaza la solicitud de extradición de Belaunde y

pide “elaborar otras vías y procedimientos”.
La Conare rechaza en segunda instancia y de manera definitiva el pedido de refugio político

y el gobierno del Perú solicita la ampliación del tiempo de su detención con fines de
extradición.
El Tribunal Supremo de Justicia amplía por 60 días la detención domiciliaria del

empresario peruano.

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El ministro de Justicia y Derechos Humanos de Perú, Fredy Otárola, dice en Lima que Perú
presentó a Bolivia el cuaderno de extradición del empresario Martín Belaunde Lossio.
La Sala Penal Primera del Tribunal Departamental de Justicia de La Paz, a cargo de los
vocales Ramiro López y Ricardo Chumacero, declara procedente un amparo constitucional
en favor de Belaunde y anula la decisión de la Conare y también el trámite de extradición.
Todo vuelve a foja cero. El curso judicial del caso es incierto. La Cancillería de Bolivia
critica esa decisión. El recurso pasa a revisión al Tribunal Constitucional Plurinacional
(TCP).
El ministro de Gobierno, Hugo Moldiz, anuncia una demanda penal en contra de los
vocales López y Chumacero por dar curso al amparo constitucional.
Los vocales Ramiro López y Ricardo Chumacero revocan su decisión y de nuevo dan curso
a la extradición.
El Tribunal Supremo de Justicia aprueba la extradición de Belaunde y deja en manos del

Órgano Ejecutivo su ejecución.
El Tribunal Constitucional Plurinacional ratifica el rechazo del amparo constitucional y

allana el camino para la extradición.
Belaunde desaparece. El Gobierno afirma que fue una fuga, mientras la familia teme un
secuestro

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CAPITULO: CUARTO
ANALISIS JURIDICO
1.-PECULADO POR USO DE MANO DE OBRA DE FUNCIONARIOS PÚBLICOS:

Su reconocimiento a través de la resolución de la Sala Permanente en la Extradición activa
26-2015 (Caso Belaunde Lossio)
1.1.- COMENTARIO JURISPRUDENCIAL este punto la Sala Penal Permanente
reconoció que el elemento típico “caudales públicos” del delito de peculado por utilización
comprende la mano de obra de los funcionarios públicos. Dicho con otras palabras, nuestra
Corte Suprema ha acogido la tesis de acuerdo a la cual el funcionario público responsable
puede cometer el delito de peculado a través del uso indebido de la mano de obra de los
servidores públicos a su cargo. En las siguientes líneas analizaremos brevemente esta
modalidad del peculado por utilización reconocida en la resolución de la Corte Suprema
antes citada. A continuación los extractos más relevantes de la referida jurisprudencia
Extractos relevantes: “Imputación genérica Se le atribuye a Belaunde Lossio haber
contribuido en calidad de cómplice secundario- a la apropiación y uso de recursos y bienes
públicos por parte de funcionarios públicos, con el objeto de sostener y sufragar los gastos
de la llamada Centralita (pretendida sucursal de ILIOS Producciones SAC) creada y
dirigida por su persona, por intermedio de Jorge Burgos Guanilo, valiéndose para tal efecto
de dinero, así como de bienes y recursos humanos del Gobierno Regional de Ancash, como
es el caso del Proyecto Especial Chinecas, entre otros. “Imputación específica” Hecho uno:
Haber recibido y aprovechado recursos humanos del Proyecto Especial Chinecas en “La
Centralita” bajo fachada de ILIOS Producciones SAC, como fue el caso de Juan Carlos
Barrios Ávalos y Julio César Minchola Chumioque, quienes prestaron servicios de manera
particular para los fines de la organización delictiva bajo las órdenes de Jorge Burgos
Guanilo y este a su vez de Martin Belaunde Lossio
“En el Perú, la presunta conducta ilícita del imputada al requerido Belaunde Lossio se
subsume en el delito contra la Administración Pública, en la modalidad de peculado, a
título de partícipe (cómplice secundario), previsto y penado en el artículo trescientos

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ochenta y siete del Código Penal . Peculado por uso de mano de obra El Perú es un Estado
Social, tal como lo reconoce el artículo 43° de nuestra Constitución. En este sentido, el
Estado no se mantiene neutral ante la realidad social, sino que está orientado a crear las
condiciones sociales reales que favorezcan el desarrollo de las capacidades del individuo.
Es por este motivo que el Derecho penal protege el rol legal y prestacional de la
administración pública a través de los delitos de corrupción. Ahora bien, para cumplir con
su rol legal y prestacional el Estado utiliza los recursos públicos como una herramienta
orientada a crear las condiciones necesarias para que el individuo desarrolle sus
capacidades. Dicho con otras palabras, los recursos públicos son relevantes para el Estado
Social en la medida que son indispensables para realizar los fines prestacionales de la
administración pública
El perjuicio patrimonial y la cuantía delo apropiado o utilizado en el delito de peculado
doloso. Análisis dogmático sobre la base de los últimos pronunciamientos de la Corte
Suprema de Justicia en el Perú dice la apropiación y el uso personal de los recursos
públicos para satisfacer intereses particulares obstruye y ponen en peligro el rol legal y
prestacional del Estado Social de Derecho. Esta realidad justifica la intervención del
Derecho penal a través de una tipo penal especialmente dirigido a prohibir y sancionar a
todo funcionario público que se apropia o utiliza un caudal o efecto público al que tiene
acceso en razón de su cargo. Así, el artículo 387 del Código Penal señala lo siguiente:
“Art.387. El funcionario o servidor público que se apropia o utiliza, en cualquier forma,
para sí o para otro, caudales o efectos cuya percepción, administración o custodia le estén
confiados por razón de su cargo ” Conforme a los antes señalado, el objeto del bien jurídico
en el delito de peculado (o bien jurídico específico) es la funcionalidad pública de los
recursos del Estado. Es a partir de esta base que se debe analizar los elementos contenidos
en la norma penal que prohíbe el delito de peculado y la posibilidad de que se impute un
peculado por utilización de mano de obra.
El delito de peculado esta inmerso en las leyes pero el 25 de enero de 2015, el ministro de
Gobierno de Bolivia, Hugo Moldiz, informó que la CONARE ya había resuelto en primera
instancia denegar la solicitud de Belaunde Lossio, indicando, además, que éste último
dispondrá de 15 días para apelar aquella decisión.

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Así las cosas, un tema de especial importancia de cara a la extradición planteada por el
Estado peruano, es la interpretación que la justicia boliviana podría realizar sobre el delito
de peculado, toda vez que a partir de una interpretación asistemática y limitada a la
literalidad del precepto podría sostenerse que solo el autor del delito de peculado mas no el
cómplice puede ser extraditado.
En otras palabras, se presentaría como un grave obstáculo para una decisión favorable, la
exigencia de que tanto en nuestro país como en Bolivia, el agente deba tener la calidad de
funcionario público para ser autor del delito de peculado. Esto, en vista de que Belaunde
Lossio ni es funcionario público ni puede atribuírsele, por tanto, la calidad de autor del
delito de peculado.
Debe tomarse en cuenta que la extradición constituye un mecanismo de cooperación

judicial internacional, en virtud del cual, mediante un pedido formal, un Estado obtiene de
otro la entrega de un procesado o condenado por un delito común para juzgarlo penalmente
o ejecutar la pena que se le hubiere impuesto.
Dicha institución tiene como fundamento “que la sanción del delito deba ser realizada en el
lugar donde fue ejecutada, es decir, en el lugar donde ocurrió la afectación del orden
jurídico y donde existen los suficientes elementos probatorios para la realización de la
investigación”.
Además, es importante que se tome en consideración que la viabilidad de la extradición de
un sujeto de un Estado a otro se encuentra regida por ciertos principios como el de
legalidad, de doble incriminación, de exclusión de los delitos más leves, entre otros, que
han de cumplirse para obtener una respuesta favorable por parte del Estado requerido.
En ese sentido, la confección de la pretensión del Estado peruano debe observar
el principio de doble incriminación, en virtud del cual se exige que se encuentre tipificado
como delito, tanto en la legislación del Estado requerido, como también en la del
requirente, el hecho por el que se solicita la extradición.
Lo indicado, a su vez, se respalda en que, de acuerdo al nullum crimen sine lege en nulla
traditio sine lege, nadie puede ser entregado sino en virtud de un delito incluido en un
convenio o tratado de extradición; o también en los preceptos legales internos de cada país,
a razón del principio de irretroactividad de las normas penales desfavorables.

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En el caso bajo análisis, observamos que tanto el hecho que se atribuye a Belaunde Lossio,
como los criterios de extradición entre Perú y Bolivia, son similares; lo que, en principio,
debería facilitar la concesión de la futura solicitud del Estado peruano. Veamos lo que en
estricto señalan las mencionadas disposiciones:
Tratado internacional
Tratado de Extradición entre la República del Perú y la República plurinacional de
Bolivia. [Ratificado por Decreto Supremo n° 005-2007-RE (18 de enero de 2007)]
Delito de peculado
CP Perú CP Bolivia
Art. 387:
El funcionario o servidor público que se
apropia o utiliza, en cualquier forma, Art. 142:
para sí o para otro, caudales o efectos
cuya percepción, administración o El funcionario público que aprovechando
custodia le estén confiados por razón de del cargo que desempeña se apropiare de
su cargo, será reprimido con pena dinero, valores o bienes de cuya
privativa de libertad no menor de cuatro administración, cobro o custodia se
ni mayor de ocho años y con ciento hallare encargado, será sancionado con
ochenta a trescientos sesenta y cinco privación de libertad de tres a ocho años
días-multa. y multa de sesenta a doscientos días.
Criterios de extradición
CP Perú CP Bolivia
Art. 2, inc. 4: Art. 1, inc. 4:
La Ley Penal peruana se aplica a todo
delito cometido en el extranjero, En cuanto al espacio, este Código se
cuando: aplicará:
(..) (..)
4. Es perpetrado contra peruano o 4. A los delitos cometidos en el

por peruano y el delito esté previsto extranjero contra la seguridad del
como susceptible de extradición Estado, la fe pública y la economía
según la Ley peruana, siempre que nacional. Esta disposición será
sea punible también en el Estado en extensiva a los extranjeros, si fueren
que se cometió y el agente ingresa de

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cualquier manera al territorio de la habidos por extradición o se hallasen
República; dentro del territorio de la República.
(…)
Art. 3:
Ninguna persona sometida a la

jurisdicción de la leyes bolivianas podrá
ser entregada por extradición a otro
Estado, Salvo que un tratado
internacional o convenio de reciprocidad
disponga lo contrario
La procedencia o improcedencia de la
extradición será resuelta por la Corte
Suprema
Art. 3:
En caso de reciprocidad, la extradición
La Ley Penal peruana podrá aplicarse no podrá efectuarse si el hecho por el que
cuando, solicitada la extradición, no se se reclama no constituye un delito
entregue al agente a la autoridad conforme a la ley del Estado que pide la
competente de un Estado extranjero. extradición y del que la debe conceder.
Hasta este punto no existiría dificultad alguna para que se acepte la solicitud del Estado
peruano, pues en el Tratado de extradición entre éste último con Bolivia se indica que los
delitos que dan lugar a la extradición son “los delitos punibles con pena máxima privativa
de libertad superior de dos años o una pena más graves como también cuando dicha
conducta “se considere delictiva en ambos países.
Sin embargo, como hemos indicado, la exigencia de que el agente deba tener la calidad de
autor del delito de peculado y, por tanto, ser funcionario público sería un grave obstáculo
para una decisión favorable, toda vez que Belaunde Lossio no reúne ninguna de esas dos
cualidades.
En efecto, la solicitud de extradición podría ser desfavorable si es que el ente legitimado

para ello en Bolivia se limita solamente a verificar la parte objetiva del tipo penal, toda vez
que éste exige que el sujeto a extraditar sea autor del delito de peculado para lo que
necesariamente tendría que gozar de la calidad de funcionario público.

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Nosotros no compartimos dicha idea, pues observamos que tanto en la legislación penal
peruana como en la boliviana existen distintas disposiciones que regulan la autoría y la
participación y que, si bien es cierto que los tipos penales usualmente hacen referencia a la
realización del hecho punible por una única persona, también es verdad que “cada tipo de la
parte especial aparece complementado por las prescripciones contenidas en la parte general,
que extiende la pena a casos en que el hecho es obra de más de una persona .
En ese sentido, consideramos que la extradición no solo debería limitarse al autor del delito
de peculado, sino también a los partícipes o cómplices de dicho acto ilícito, ya que a través
de su auxilio o ayuda es que se hace posible la realización del delito llevado a cabo por el
autor (intraneus o sujeto cualificado).
Sería irrazonable que, pese a que semejante contribución haya sido clave para la
perpetración del ilícito, no se estime adecuado ampliar la imputación para incluir al que
“dolosamente facilite o coopere a la ejecución del hecho antijurídico doloso, en tal forma
que aún sin esa ayuda se habría cometido” (Código Penal boliviano) o al que “preste
auxilio para la realización del hecho punible, sin el cual no se hubiere perpetrado” (Código
Penal peruano)
Incluso, podemos apoyarnos en la idea de que en ambos Códigos Penales la pena prevista
para el cómplice y el autor puede ser la misma, revelándose así un grado de desvaloración y
reproche similar, que debería permitir que se juzgue no solo a la persona que ha cometido
de propia mano el hecho ilícito, sino también a quien ayudó a que otro el autor realice el
acto penalmente reprobado e injusto.
En conclusión, consideramos que la solicitud del Estado peruano no debería verse afectada
por el solo hecho de que desde una interpretación asistemática y exageradamente literal se
considere que la norma que prohíbe el delito de peculado solo sanciona al autor y no al
cómplice, ya que en ambos países existen criterios dogmáticamente aceptados para ampliar
la imputación a los cómplices en el hecho ilícito de el autor.

Carrera: Derecho
__________________________________________________________________________________________________________
CAPITULO: QUINTO
LEYES Y NORMAS
 Legislación boliviana sobre Extradición

Carrera: Derecho
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- El artículo tercero del Código Civil boliviano, establece que: ninguna persona sometida a
la jurisdicción boliviana, podrá ser entregado por extradición a otro Estado, salvo que un
tratado disponga lo contrario
- La Corte Suprema, es el órgano encargado de resolver la procedencia como

improcedencia de la extradición y, será decretada por el juez o tribunal del proceso a
petición del fiscal,
- El Código de Procedimiento Penal, afirma que, la extradición se regirá por convenios

internacionales y subsidiariamente por las normas del presente código,
- Según el Código de Procedimiento Penal, procederá la extradición, cuando las penas sean
cuyo mínimo legal de dos o más años
- No procederá la extradición: por causas políticas, raza, sexo, religión o nacionalidad,

origen étnico, tratos crueles, inhumanos o degradante o haya sido admnistiado o, cuando el
delito haya prescrito o indultado
 Ley del refugiado y la ley de protección a las personas refugiadas
 Los tratados de extradición Perú Bolivia
Legislación peruana: Es perpetrado contra peruano o por peruano y el delito esté previsto
como susceptible de extradición según la Ley peruana, siempre que sea punible también en
el Estado en que se cometió y el agente ingresa de cualquier manera al territorio de la
República
Legislación boliviana: A los delitos cometidos en el extranjero contra la seguridad del

Estado, la fe pública y la economía nacional. Esta disposición será extensiva a los
extranjeros, si fueren habidos por extradición o se hallasen dentro del territorio de la
República

Carrera: Derecho
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CAPÍTULO: SEXTO
Definición del Problema
Para este proyecto de investigación se establece la siguiente pregunta de investigación:

Carrera: Derecho
__________________________________________________________________________________________________________
¿Qué normativas jurídicas permitieron el rechazo de la extradición a Belaunde lossio y que

sustento legal existió en su detención preventiva?
Objetivos de la Investigación
4.1. OBJETIVO GENERAL
Analizar las normativas jurídicas que permitieron la extradición de Belaunde lossio
4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
a) Realizar el análisis contextual de los hechos pasados .
b) Realizar un análisis del delito de peculado
c) Realizar un análisis del rechazo del conare

Carrera: Derecho
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CAPÍTULO : SEPTIMO
Metodología
5.1. TIPO DE MÉTODO
En la presente investigación se aplicó el método deductivo, porque la deducción es

importante para la ciencia, pues desempeña el papel principal de aplicar los
conocimientos generales descubiertos inductivamente a los casos particulares que se
estudian o investigan, es decir reconoce fenómenos desconocidos partiendo de
principios conocidos.
5.2. TIPO DE ESTUDIO
El tipo de estudio que se aplicó fue descriptivo doctrinal, porque se realizó el análisis
de las normativas legales desde la doctrina jurídica a fin de identificar los elementos
sustantivos para el abordaje metodológico.

Carrera: Derecho
__________________________________________________________________________________________________________
CAPÍTULO :OCTAVO
Conclusiones
En conclusión, consideramos que la solicitud del Estado peruano no debería verse afectada
por el solo hecho de que —desde una interpretación asistemática y exageradamente literal
— se considere que la norma que prohíbe el delito de peculado solo sanciona al autor y no
al cómplice, ya que en ambos países existen criterios dogmáticamente aceptados para
ampliar la imputación a los partícipes (cómplices) en el hecho ilícito de otro (el autor).

Carrera: Derecho
__________________________________________________________________________________________________________
BIBLIOGRAFIA
 SALAZAR PAREDES, Fernando. Derecho Internacional Privado Boliviano,

Plural Editores, La Paz, 2004
 BOLETIN PROYECTO ANTICORRUPCION POR UNIVERSIDAD CATOLICA
DEL PERU EDI. IDEPUEH
 Bacigalupo Zapater, Enrique, Derecho penal. Parte general, Lima (Ara editores),
2004
 García Sánchez, La extradición en el ordenamiento interno español, internacional y
comunitario.

Carrera: Derecho

PENOLOGIA - Trabajo Final - Niños Carcel

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FICHA DE IDENTIFICACIÓN DE TRABAJO DE INVESTIGACIÓN

Título: ANALISIS JURIDICO DEL CASO BELAUNDE

Código de estudiante: 201305163

Copyright © (AÑO) por (NOMBRES DE ESTUDIANTES). Todos los derechos reservados.

Asignatura: Derecho Internacional publico 2

Asignatura: Derecho Internacional publico 3

En el presente trabajo realizaremos un análisis del caso de extradición Perú- Bolivia

Asignatura: Derecho Internacional publico 4

2.- FUNDAMENTOS DE LA EXTRADICION;

- De la obligación jurídica; la entrega del delincuente al país que lo pide es un verdadero

- De la negación; según esta doctrina, ningún pueblo tiene el derecho de prohibir a un

Asignatura: Derecho Internacional publico 5

- De la unión internacional; la humanidad reconociendo su debilidad e imperfección,

3.- CLASIFICACIÓN DE LA EXTRADICION

- Extradición Pasiva; cuando a un determinado Estado se le solicita la entrega de una

- Extradición de Derecho; cuando la extradición se rige por un tratado, siguiendo el

- Extradición de Hecho; cuando la extradición se funda en la cortesía

- Extradición Definitiva; cuando la entrega de un sujeto a ser juzgado de un Estado a otro

- Extradición por procedimiento Administrativo; cuando quien decide la extradición, es

Asignatura: Derecho Internacional publico 6

- Extradición por procedimiento Judicial; cuando el poder judicial tiene la facultad

4.- FUENTES DE LA EXTRADICION

5.- REQUISITOS DE LA EXTRADICION

- Requisito relativo a la existencia de relaciones entre los estados; este requisito se

Es decir, no pueden ser extraditadas:

Asignatura: Derecho Internacional publico 7

- Requisitos relativos a la punibilidad del hecho incriminado y del proceso del

a) Unos destinados a la buena observancia de las formas procesales.

- Sistemas de determinación de la prescripción en la extradición;

- Principio de la no extradición por otras causas;

a) Cuando con anterioridad a la demanda de extradición, el individuo cuya entrega se

Asignatura: Derecho Internacional publico 8

- Sistema Administrativo; se caracteriza por ser un procedimiento de carácter

6.- EFECTOS DE LA EXTRADICION

A.- Denegación de Extradición, negada la solicitud de extradición de un sujeto se

a) Obligaciones del Estado Requerido:

2.- Obligación de poner en libertad al sujeto inculpado(si hubiere sido detenido (art.,37 T.

b) Obligación del Estado Requirente:

Asignatura: Derecho Internacional publico 9

B.- Concesión de la Extradición, produce los siguientes efectos:

a) Obligaciones del Estado Requerido:

b) Obligaciones del Estado Requirente:

7.- CONTEXTO CONVENCIONAL INTERNACIONAL

- Tratado de Montevideo, 1889

- La extradición se encuentra establecida en el Título Tercero del Tratado y procede de

Asignatura: Derecho Internacional publico 10

- Hechos que autorizan la entrega del reo:

- Delitos que no son susceptibles de extradición:

Si el Estado requerido considera improcedente el pedido por defecto de forma, devolverá

Asignatura: Derecho Internacional publico 11

En el caso de hacerse entrega del reo, , corresponde al estado requerido efectuar la

- Tratado de Extradición de Caracas, 1911

- El acuerdo fue adoptado en caracas, el 18 de julio de 1911, Bolivia lo ratificó el 24 de

- Código de Bustamante, 1928

- Para que proceda la extradición:

Asignatura: Derecho Internacional publico 12

- Cuando no procede la Extradición:

- Procedimiento de solicitud de Extradición:

- Convención para la represión de Actos Ilícitos contra la Aviación Civil, 1971

- Entró en vigor el 26 de enero de 1973, Bolivia se adhiere el 18 de julio de 1979,

- Convención Interamericana sobre Extradición, 1981

- Aprobada el 25 de febrero de 1981, en Caracas, Bolivia la suscribió el 2 de agosto de

-Para que proceda la Extradición: