Diplomado Planeación Urbano-Ambiental Aeropuertos

4 ° Diplomado en Planeación Urbano-Ambiental para Aeropuertos”
Del 7 al 25 de Junio de 2010
Facultad de Arquitectura de la UNAM y Aeropuertos y Servicios Auxiliares
2.- BLOQUE LOCAL

9 al 15 de Junio
Procedimientos de Estudios del Impacto Ambiental
Dra. Norma Fernández Buces

17/10/2007
Objetivo:
Integración del desarrollo en ambiente

Ordenamiento
Marco Legal L.G.E.E.P.A. , RE.I.A. y RE.R.A. Ecológico del
Proyecto Territorio
Descripción del Proyecto
Estudio de efecto al ambiente Vinculación del proyecto
(Manifestación de Impacto Ambiental) Descripción del sistema (SIG)
Identificación de efectos negativos
Autorización Estudio de Riesgo Ambiental Propuesta de mitigación
en Materia
Ambiental
Evaluación de escenarios UGA’s
Evaluación por Autoridad (Federal, DGIRA; Estatal)
• Propuesta de acciones de protección, restauración o compensación (MIA)
• Propuesta de acciones adicionales, mecanismos de control, seguimiento y reporte
Oficio Resolutivo de Autorización del Proyecto
Autorización
para CUSTF Estudio Técnico Justificativo Ya tenemos MIA y ETJ
¿Qué sigue?
Paquete de medidas de protección, mitigación,
restauración y compensación ambiental del proyecto
DESARROLLO SUSTENTABLE
Proyecto
Programa de obra del
Plan de Manejo Ambiental del Proyecto
Ejecución del
Proyecto
Proyecto Evaluación Técnico Económica
(Consideraciones
ambientales)
Supervisión Ambiental
Informes semestrales
y anuales
Vigilancia de Cumplimiento: PROFEPA

DGIRA
CIUDADANIA (ONG’s)
Evaluación del Impacto Ambiental

ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

¿ Que son ?
Estudios multidisciplinarios que permiten evaluar el efecto de un
proyecto de desarrollo sobre el ambiente.
V.S.
17/10/2007
¿ Para que Sirven ?
  Permitir
un desarrollo espacialmente ordenado junto con otras herramientas
como el ordenamiento territorial o los planes de desarrollo
  Anticipar problemas ambientales para poder prevenir o mitigar.
  Permitir un desarrollo “balanceado”. No al derroche de recursos naturales.
  Constituyen un instrumento legal que permite sancionar por incumplimiento.
17/10/2007
¿ En que se Fundamentan ?
LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCION AL AMBIENTE.
Publicada en el D.O.F. El 28 de enero de 1988
REFORMADA POR EL “DECRETO POR EL QUE SE REFORMA, ADICIONA Y DEROGA

DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA L.G.E.E.P.A.”
Publicado en el D.O.F. El 13 diciembre de 1996
Sección V Evaluación del Impacto Ambiental
17/10/2007
Impacto Ambiental:
Conjunto de posibles efectos negativos sobre el ambiente que
deriven en una modificación del entorno natural, como consecuencia
de obras u otras actividades.
17/10/2007
Ambiente: Del lat. Ambĭens, -entis, que rodea o cerca.

Condiciones o circunstancias físicas, sociales, económicas,
etc., de un lugar. (Dicc. Real acad. Esp.)
+ Conjunto de las características del medio en que viven los
organismos (Rzedowski, 1983)
Ecología: Ciencia que estudia la interacción entre los organismos y su

ambiente. Diferentes tipos de organismos no se distribuyen
aleatoriamente en diferentes tipos de ambientes, existe una
correspondencia (Begon, Harper & Townsend, 1990)
=
Condiciones o circunstancias del medio en que viven e
interactúan cierto tipo de organismos
17/10/2007
¿Como son esas “condiciones”?

•  Permanecen sin cambios esenciales en su estructura y función
•  Persisten en un equilibrio dinámico (estable o inestable)
disturbios naturales o antrópicos
Cualquier alteración rompe el equilibrio y Cualquier alteración rompe el equilibrio

lo aleja de su estado constante pero tiende a regresar al estado original
(inestable) (estable)
“ “
“ “ Alta
Baja resiliencia resiliencia
Estado constante
(equilibrio dinámico) Estado constante
17/10/2007
(equilibrio dinámico)
Disturbio: Alteración del estado original
“ “
IMPACTO
“ “
Estado constante Estado constante
(equilibrio dinámico) (equilibrio dinámico)
Concepto de ambiente en la evaluación de impacto ambiental:
“Condiciones o circunstancias del medio en que viven e interactúan cierto

tipo de organismos, susceptibles de ser desplazadas de un equilibrio
dinámico por un disturbio provocado por el hombre”.
17/10/2007
Impactos Ambientales
Impactos directos
Que son consecuencia directa de alguna
actividad del proyecto sobre algún factor
ambiental y por tanto atribuibles al mismo.
Impactos indirectos Alteraciones que afectan un segundo factor

ambiental cuando en realidad la acción
directa del proyecto ha recaído en un primer
factor. ¿Atribuible al proyecto?
17/10/2007
¿ Como es el sistema ambiental ?
Sistema de por si es dinámico y muestra cierta tendencia
Recuperación
Deterioro/extinción
17/10/2007
¿Qué tan complejo es el sistema ambiental?
La complejidad de las interacciones y

la cantidad de factores en un sistema,
hacen que resulte muy difícil estimar
de manera conjunta (en un solo
modelo) los cambios, por lo que se
recurre a diagramas descriptivos de
interacciones
Los cambios que ocurren de
manera directa sobre alguno de los
factores, derivado o no del
proyecto, repercuten en otros
factores asociados a éste primero
(impactos indirectos).
17/10/2007
Si los sistemas son tan complejos,
¿ Como Evaluar el Impacto Ambiental ?
¿Qué metodología usar y cuando?
17/10/2007
¿Existen metodologías indicadas para cualquier tipo de proyecto, o cualquier

metodología sirve para cualquier proyecto?
Proyecto tipo: SI P.e. Aeropuertos, pozos de petróleo, ductos,

carreteras (similares diseños ingeniería)
Características ambientales tipo: ?
¿Ambientes tipo?
E.I.A =Traje Hecho a la Medida

17/10/2007
EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
  Importancia de la utilización de métodos y técnicas

fragilidad del sitio
tipo de proyecto
Ajustar métodos y técnicas en función de:
datos disponibles
tiempos de realización de proyecto
No sobrevaluar los métodos y técnicas:
Son una herramienta de análisis, no un resultado
17/10/2007
•  Naturaleza.- benéfico (positivo +) o perjudicial (negativo -).

•  Extensión.- superficie afectada por una determinada acción
•  Magnitud.- intensidad del efecto sobre el componente ambiental
Rasgos a evaluar:
•  Duración.- Tiempo en que se observaron los efectos de la actividad
•  Reversibilidad.- con respecto a la capacidad de resiliencia del sistema
•  Mitigabilidad.- capacidad de reducir los efectos negativos
17/10/2007
Clasificación de las técnicas de evaluación de impactos:

1974.- Warner y Bromley: 1)  Métodos “ad hoc”
2)  Técnicas gráficas mediante mapas y sobreposiciones
3)  Listas de chequeo
4)  Matrices
5)  Diagramas
1997.- Canter y Sadler 1)  Analógicos 12)  Matrices de interacción

(22 grupos alfabéticos): 2)  Listas de chequeo 13)  Monitorización
3)  Listas enfocadas a decisiones 14)  Estudios de campo
4)  Análisis costo-beneficio 15)  Redes
5)  Opinión de expertos 16)  Sobreposición de mapas
6)  Sistemas expertos 17)  Fotografías o fotomontajes
7)  Índices e indicadores 18)  Modelación cualitativa
8)  Pruebas de laboratorio y modelos 19)  Modelación cuantitativa
9)  Evaluación de paisajes 20)  Evaluación de riesgo ecológico
10)  Revisión bibliográfica 21)  Construcción de escenarios
11)  Cálculos de balance de materia 22)  Extrapolación de tendencias
• G17/10/2007
arcía Leyton L.A. 2004. Aplicación del análisis multicriterio en la evaluación de impactos ambientales. Tesis Doctoral.
Universidad Politécnica de Cataluña.
1)  Listas de chequeo

2004.- García Leyton: 2)  Matriz de Leopold
3)  Sistema de evaluación ambiental Batelle-Columbus
4)  Método de transparencias (Mc Harg)
5)  Modelos de simulación
6)  Sistemas basados en un soporte informatizado del territorio
Cualitativas
Técnicas de evaluación: Semi-cuantitativas
Cuantitativas
17/10/2007
Discusión mesas redondas

Cualitativas Opinión de expertos
Método Delphi
Matriz cribado (tipo Leopold)
Causa-Efecto
Diagramas (redes)
Análisis costo - beneficio
Listas de chequeo Método Battelle-Columbus
Semi-
cuantitativas Causa-Efecto Matrices semi cuantitativas
Comportamiento Modelos K-sim, G-sim

Tendencial de
Interacciones Modelos ex profeso
Cuantitativas Modelación de Límites permisibles

parámetros Indicadores
17/10/2007

Método Delphi
Matriz cribado (tipo Leopold)
Causa-Efecto
Diagramas (redes)
Análisis costo - beneficio
Listas de chequeo Método Battelle-Columbus
Semi-
cuantitativas Causa-Efecto Matrices semi cuantitativas
Comportamiento Modelos K-sim, G-sim

Tendencial de
Interacciones Modelos ex profeso
Cuantitativas Modelación de Límites permisibles

parámetros Indicadores
17/10/2007

Método Delphi
•  Método de estructuración de un proceso de comunicación grupal .

•  Se basa en la interrogación a expertos con la ayuda de cuestionarios
sucesivos, a fin de poner manifiesto convergencias de opiniones y deducir
eventuales consensos.
•  Supone un conocimiento elevado de los participantes en la materia que se
va a tratar.
•  Anonimato: Ningún experto conoce la identidad de los otros que componen
el grupo de debate.
•  Iteración y realimentación controlada: La iteración se consigue al presentar
varias veces el mismo cuestionario, se consigue que los expertos vayan
conociendo los diferentes puntos y puedan ir modificando su opinión.
17/10/2007
Fuente: Izquierdo Moreno, Pascual Plaza, Romero Blanco, Gómez Millan. S/año.
Método Battelle-Columbus
Listas de chequeo
Análisis costo-beneficio
Elaborado para la planificación y gestión de recursos hídricos en Estados Unidos por Battelle
Columbus Laboratories (1972).
La metodología puede extrapolarse a otros estudios, siempre y cuando se adecuen los valores
asignados a los índices ponderables. (Considera en total 1000 unidades de importancia)
Datos se transforman en UIA para el

parámetro y estimar el Índice de
Calidad Ambiental (0-1)
Ponderar importancia de parámetro.

UIA=CA*UIP
Impacto neto = ICA * peso
Impacto global = ∑UIA
17/10/2007
UIA con proy - UIA sin proy = UIA con proyecto
Cualitativas Ejemplo matriz Cualitativas tipo Leopold
Notación utilizada:
Naturaleza: A (adverso), B (benéfico) •  Alta subjetividad
Extension: R(regional), L(local) •  Difícil revisión
Magnitud: a (alto), m (medio), b (bajo)
•  Útil para identificar puntos por
Duración: c (corto plazo), l (largo plazo)
atender o describir impactos
•  No permite evaluar impactos
Reversibilidad: R (reversible), I (irreversible)
indirectos
Mitigabilidad: (M)
Importancia: XX
17/10/2007
Diagramas de Redes de causa-efecto
Cualitativas
•  No califica, por lo tanto, no hay subjetividad

•  Fácil revisión y seguimiento del impacto
•  Útil para identificar puntos prioritarios e
impactos por sector
•  Permite evaluar impactos indirectos a
diferentes niveles
17/10/2007
Ejemplo matriz Semi-cualitativas tipo Bojorquez et al (1998)

modificado por Sánchez-Colón y Flores-Martínez (en preparación)
Criterios de evaluación:
Básicos: Complementarios:
1) magnitud o intensidad (M), 1)  sinergismo entre actividades (S)
2) extensión espacial (E) 2)  efectos acumulativos (A)
3) duración (D) 3) controversia (C).
Ambos tipos de criterios se evalúan usando una escala ordinal de 0 a 9; con mínimos efectos
sobre el ambiente denotados por el cero, y máximos efectos denotados por el 9. *
Además, Naturaleza: positivas (+) para impactos benéficos y negativas (-) para adversos
* En la medida en que estos criterios tengan un sustento numérico real,

la técnica será más o menos cualitativa (subjetiva)
17/10/2007
Con los valores obtenidos se calculan los índices básicos (IB) y los complementarios (IC) y, con
ellos, el Índice Cuantitativo de Impacto (I) mediante la siguiente expresión:
I = IB (1-IC)
donde: IC = (S+A+C) / 27,
Clasificación del índice de impacto:
Dentro de esta clasificación, se determinan como impactos significativos, aquellos con un valor
determinado de índice de impacto
(p.ejm. superior a 0.641; correspondientes a impactos Altos y Muy Altos).
17/10/2007
Ejemplo de estandarización
de los criterios de evaluación
del impacto para eliminar
posible subjetividad:
17/10/2007
•  Cada vez menor subjetividad

•  Fácil revisión y evaluación de impactos de mayor
relevancia bajo una misma base (claramente se
distinguen impactos más altos)
•  Útil para identificar puntos por atender o describir
impactos
•  No permite evaluar impactos indirectos
Ejm: Fragmento de una matriz de evaluación de Impacto con índice de Impacto

17/10/2007
Modelos de simulación numérica

Útiles en situaciones en que se tiene una idea general del funcionamiento del sistema y
poco tiempo para obtención de datos.
•  Requiere pocos datos
G-Sim: •  Identifica variables relevantes y decide que interacciones entre ellas son positivas,
negativas o neutras (Diagramas)
•  Requiere asignar valores relativos iniciales a las variables
•  Identifica restricciones en comportamiento e interacciones
•  Permite especificar el tiempo de simulación
•  Se grafica a partir de funciones de relación entre variables
Grafica: El comportamiento de las variables A Incremento en variable A en función del

T=15 incremento en variable B
en el tiempo de simulación en función de la
definición de interacciones con otras variables T=10
( p.ej. un incremento de variable A conduce a T=5
un incemento de B)
T=0
No considera cambios tendenciales
17/10/2007 T=0 T=5 T=10 T=15 B
Modelos de simulación numérica
K-Sim: A
Variación en el tiempo de la variable A con el
•  Requiere pocos datos 1
proyecto
•  Se identifican variables relevantes e interacciones
•  Asignar valores relativos iniciales a las variables
•  Requiere información sobre magnitud de 0
interaciones entre variables (p.e. el doble de A
reduce B a la mitad)
•  Los valores de las variables se transforman a una
-1
escala de -1 a 1, un máximo (1) y un mínimo (-1)
• Se requiere especificar tiempo de simulación T=0 T=5 T=10 T=15
•  Se grafica variación entre -1 y 1 evaluada para
cada factor en el tiempo
Útil para identificar tendencias de cambio
No considera cambios tendenciales
17/10/2007
Modelos de simulación numérica (Ex profeso)

Identificar tendencias y puntos críticos
•  Requiere pocos datos
•  Identificar variables relevantes
•  Asigna valores relativos iniciales a las variables y cambios tendenciales sin proyecto
•  Identifica efectos del proyecto a diferentes tiempos
•  Especifica tiempo de simulación
•  Fácil aplicación de cronogramas de proyectos a la evaluación
17/10/2007
Criterios de evaluación
Tendencia natural del factor
Efecto del proyecto
17/10/2007
Matriz de calificación de tendencias naturales esperadas: juicio experto y a partir de la

caracterización ambiental.
17/10/2007
Matriz de calificación de efectos particulares del proyecto en función del programa de obra
17/10/2007
Resultado de simulación:
Análisis de tendencias de cambio y tiempos
críticos
Útil para planificar medidas de mitigación y

acciones
17/10/2007
Evaluación Cuantitativa del Impacto Ambiental
Modelación de Parámetros y análisis de Límites permisibles
Modelos
matemáticos
17/10/2007
Evaluaciones cuantitativas
Condiciones con y sin proyecto

Evolución de la humedad relativa
Sin proyecto Con proyecto
17/10/2007
Análisis y sobreposición de imágenes y mapas (SIG)
Percepción remota obtenida por diferentes sensores:
•  Fotografía aérea digital alta resolución (visible, NIR)
•  Imágenes de satélite
(ASTER,AVHRR,EROS,IKONOS,IRS LISS, IRS PAN,
LANDSAT MSS, LANDSAT TM, MODIS, QUICKBIRD,
KVR-1000, KFA-1000KOSMOS, SPOT) (resolución de
0.60–180m) y varias bandas espectrales
•  Imágenes Radar (ERS-1, ERS-2, JERS,RADARSAT)(1.2

MHz-5.3Ghz)
• Evaluar superficies
• Evaluar cambios en el tiempo
• Cuantificar impactos a partir de
17/10/2007 superficies
• Sobreponer planta de proyecto
¿ Cual técnica resulta mejor ?

Todas en general: Identifican y dimensionan impactos, permiten evaluar tendencias y
encontrar factores o tiempos críticos
La descripción del impacto y de la Medida de Mitigación

Son más importantes
Para que la autoridad dimensione y comprenda el impacto, éste debe estar
claramente descrito, al igual que las medidas de mitigación contempladas.
Que se espera que va a pasar, que se puede hacer
17/10/2007
Conclusiones:
•  Tanto el estudio de Impacto Ambiental, como la técnica de evaluación de los impactos
deben ser TRAJES HECHOS A LA MEDIDA y por lo mismo deben ajustarse a cada
situación y proyecto.
•  Cualquier metodología para identificación de impactos es útil. Lo importante es saber

aplicarla y reconocer sus límites. Menos show y más claridad……
17/10/2007
Bibliografía:
• Ahmad Y.J. Y G.K. Sammy. 1985. Guidelines to Environmental Impact Assessment in Developing Countries. UN Environmental
Programme. Hodder and Stoughton, London. 52pp.
• Canter L.W. 1977. Environmental Impact Assessment. McGraw-Hill, NY.
• García Leyton L.A. 2004. Aplicación del análisis multicriterio en la evaluación de impactos ambientales. Tesis Doctoral. Universidad
Politécnica de Cataluña.
• Gómez Orea D. 1980. El medio físico y la planificación. Cuadernos del CIFCA (Centro internacional de formación en ciencias
ambientales) Madrid 299 pp.
• Whitman I.L., Dee N., McGinnis J.T., Fahringer D.C. Y J.K. Baker. 1971. Design fo an Environmental Evaluation System. Battelle
Columbus Laboratories, Ohio US. 61pp.
• Bojorquez T. Y Ortega Rubio A. 1988. Las evaluaciones de impacto ambiental: Conceptos y Metodologías. Publicación 2. Centro de
investigaciones Biológicas de Baja California Sur, A.C. La Paz, BCS. 57 pp.
• Erickson, P.A. 1979. Environmental impact assessment, principles and applications. Academic Press Inc. London 395 pp.
• Hollick, M. 1981. The role of quantitative decision making methods in environmental impacts assessment. Journal of Environmental
Management 12:65-78.
• Gilpin A. 1994.Environmental Impact Assessment, Cutting edge for the 21st century. Cambridge University Press. 71 pp.
17/10/2007

Diplomado Planeación Urbano-Ambiental Aeropuertos

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Del 7 al 25 de Junio de 2010

Facultad de Arquitectura de la UNAM y Aeropuertos y Servicios Auxiliares

2.- BLOQUE LOCAL

Procedimientos de Estudios del Impacto Ambiental

Dra. Norma Fernández Buces

Integración del desarrollo en ambiente

Oficio Resolutivo de Autorización del Proyecto

Vigilancia de Cumplimiento: PROFEPA

Evaluación del Impacto Ambiental

ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL

¿ Para que Sirven ?

 Anticipar problemas ambientales para poder prevenir o mitigar.

 Permitir un desarrollo “balanceado”. No al derroche de recursos naturales.

 Constituyen un instrumento legal que permite sancionar por incumplimiento.

LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLOGICO Y LA PROTECCION AL AMBIENTE.

Publicada en el D.O.F. El 28 de enero de 1988

REFORMADA POR EL “DECRETO POR EL QUE SE REFORMA, ADICIONA Y DEROGA

Publicado en el D.O.F. El 13 diciembre de 1996

Sección V Evaluación del Impacto Ambiental

Ambiente: Del lat. Ambĭens, -entis, que rodea o cerca.

Ecología: Ciencia que estudia la interacción entre los organismos y su

¿Como son esas “condiciones”?

disturbios naturales o antrópicos

Cualquier alteración rompe el equilibrio y Cualquier alteración rompe el equilibrio

Disturbio: Alteración del estado original

Concepto de ambiente en la evaluación de impacto ambiental:

“Condiciones o circunstancias del medio en que viven e interactúan cierto

Impactos indirectos Alteraciones que afectan un segundo factor

¿ Como es el sistema ambiental ?

Sistema de por si es dinámico y muestra cierta tendencia

¿Qué tan complejo es el sistema ambiental?

La complejidad de las interacciones y

Si los sistemas son tan complejos,

¿ Como Evaluar el Impacto Ambiental ?

¿Qué metodología usar y cuando?

¿Existen metodologías indicadas para cualquier tipo de proyecto, o cualquier

Proyecto tipo: SI P.e. Aeropuertos, pozos de petróleo, ductos,

E.I.A =Traje Hecho a la Medida

EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

 Importancia de la utilización de métodos y técnicas

tiempos de realización de proyecto

No sobrevaluar los métodos y técnicas:

Son una herramienta de análisis, no un resultado

• Naturaleza.- benéfico (positivo +) o perjudicial (negativo -).

Clasificación de las técnicas de evaluación de impactos:

1997.- Canter y Sadler 1) Analógicos 12) Matrices de interacción

1) Listas de chequeo

Discusión mesas redondas

Listas de chequeo Método Battelle-Columbus

Comportamiento Modelos K-sim, G-sim

Cuantitativas Modelación de Límites permisibles

Discusión mesas redondas

Listas de chequeo Método Battelle-Columbus

Comportamiento Modelos K-sim, G-sim

Cuantitativas Modelación de Límites permisibles

Discusión mesas redondas

• Método de estructuración de un proceso de comunicación grupal .

Datos se transforman en UIA para el

Ponderar importancia de parámetro.

Impacto global = ∑UIA

Cualitativas Ejemplo matriz Cualitativas tipo Leopold

• No califica, por lo tanto, no hay subjetividad

  Anticipar problemas ambientales para poder prevenir o mitigar.

  Permitir un desarrollo “balanceado”. No al derroche de recursos naturales.

  Constituyen un instrumento legal que permite sancionar por incumplimiento.

  Importancia de la utilización de métodos y técnicas

•  Naturaleza.- benéfico (positivo +) o perjudicial (negativo -).

1997.- Canter y Sadler 1)  Analógicos 12)  Matrices de interacción

1)  Listas de chequeo

•  Método de estructuración de un proceso de comunicación grupal .

•  No califica, por lo tanto, no hay subjetividad

•  Cada vez menor subjetividad

•  Fotografía aérea digital alta resolución (visible, NIR)

•  Imágenes Radar (ERS-1, ERS-2, JERS,RADARSAT)(1.2

•  Cualquier metodología para identificación de impactos es útil. Lo importante es saber

• Canter L.W. 1977. Environmental Impact Assessment. McGraw-Hill, NY.