Universidad Nacional Jorge Basadre Grohmann

Facultad de Ciencias Agropecuarias

TEMA:

SISTEMA DE EVALUACION DE IMPACTO

AMBIENTAL EN EL PERU Y EL MUNDO

Ing. Fray Y. Quispe Aro

DOCENTE

Escuela PRESENTADO POR:

Profesional De Suley Sonia Caceres Quispe 2020-178036

Ingenieria Claudia Fiorela Maquera Chambilla 2020-168048
Estefany Alejandra Sulca Quispe 2020-178042
Ambiental

En los últimos años, debido al aumento de los

INTRODUCCIÓN problemas ambientales, el medio ambiente cobra
especial reconocimiento e importancia, por lo
que se hace indispensable incorporar el
elemento medioambiental como factor de
garantía del progreso. Por ello el concepto de
desarrollo sostenible es de gran importancia.

La evaluación de impacto ambiental es un

proceso destinado a mejorar el sistema de toma
de decisiones y está orientado a garantizar que
las opciones de proyecto en consideración,sean
ambiental, economica y socialmente
sostenibles.
 CONCEPTO
Se define como impacto ambiental a la “Modificación del IMPACTO
medio ambiente ocasionada por la acción del hombre o
de la naturaleza”. Un huracán o un sismo pueden AMBIENTAL
provocar impactos ambientales, sin embargo, el
instrumento Evaluación de Impacto Ambiental (EIA) se
orienta a los impactos ambientales que eventualmente
podrían ser provocados por obras o actividades que se
encuentran en etapa de proyecto (impactos
potenciales), o sea que no han sido iniciadas.
 Los criterios de protección ambiental son ocho:
CRITERIOS DE Salud de las personas.
IMPACTO
1

2 Calidad ambiental.
Recursos naturales.
AMBIENTAL
3

4 Áreas naturales protegidas.

5 Diversidad biológica y genes.
6 Sistemas y estilos de vida de las comunidades.
7 Espacios urbanos.
8 Patrimonio arqueológico.

Estos criterios permiten determinar si un proyecto es susceptible de generar impactos ambientales negativos de
carácter significativo y, en consecuencia, está sujeto al SEIA. Asimismo, permiten determinar la categoría del
estudio ambiental que le corresponde al proyecto
 Es un documento que todo proyecto de gran envergadura tiene que
elaborar y presentar al Estado para demostrar que cuenta con un plan
ESTUDIO DE de acción para manejar los posibles impactos sobre el ambiente y las
comunidades que lo rodean

IMPACTO ¿Quién es el responsable de la

elaboración y evaluación de un EIA-d?

AMBIENTAL
El responsable de la
elaboración del documento
es el titular del proyecto de
inversión, para lo cual
contrata a una consultora
ambiental autorizada.
El responsable de evaluar
el EIA-d es el Estado.
 CONCEPTO

EVALUACION DE La evaluación del impacto ambiental es un proceso participativo,

técnico-administrativo, destinado a prevenir, minimizar,
rehabilitar y, eventualmente, compensar los impactos
ambientales negativos que pudieran derivarse de la ejecución
de los proyectos de inversión,1 y así determinar la viabilidad
IMPACTO AMBIENTAL ambiental de un proyecto.
 ¿Que es el SEIA?

El SEIA (Sistema Nacional de Evaluación de Impacto

Ambiental) es un sistema único y coordinado de
identificación, prevención, supervisión y corrección
anticipada de los impactos ambientales negativos.
EL SEIA EN EL Están comprendidos también las políticas, planes y
programas de nivel nacional, regional y local que
generen implicancias ambientales, significativas, así
como los proyectos de inversión pública privada o de
MUNDO capital mixto que podrían causar impactos
ambientales negativos significativos.

Durante un analisis para visualizar la especificidad de

los sistemas bajo diferentes estados características se
analizo la expresi ón que puede adquirir el uso de la EIA
en distintas realidades de los paises de Estados Unidos,
España, Ecuador Y Chile
 Estados Unidos España
La National Environmental Policy Act de 1969 (NEPA) Las evaluaciones ambientales tienen su marco en el Real

Decreto Legislativo 1302 del 28 de junio de 1986 y en el

Reglamento que aprueba su ejecución

En España la exigencia surge de su incorporación a la

entonces Comunidad Europea
España tiene exclusiones categóricas de proyectos, tal
En USA la utilización de la EIA tiene mucha tradición como los de la defensa nacional
En USA se establecen categorías de estudios La autoridad suministra la información requerida para la EIA
deimpacto ambiental La evaluación preliminar es un paso clave para el sistema
Se realizan evaluaciones ambientalmente todas las español
alternativas de un proyecto La Declaración fija las condiciones ambientales que deben
La solicitud de un estudio detallado depende de los cumplir los proyectos
impactos significativos
Es relevante la focalización en los problemas
ambientales potenciales
El sistema de EIA involucra a varias instituciones
La comunidad participa en la definición de alcances y
en la revisión del estudio
En USA existen exigencias de EIA en los Estados
Los estudios de impacto ambiental han sido
voluminosos
 ECUADOR Existen exigencias sectoriales de EIA Ecuador tiene exigencias

ambientales requeridas por distintas institucione.

Ecuador requiere un sistema único de EIA

En Ecuador existen distintas leyes, decretos,

reglamentos e instituciones que requieren expl Los organismos internacionales tienen exigencias particulares de
ícita y separadamente estudios de impacto EIA Los estudios de impacto ambiental tienen distintas
ambiental. El país no dispone de un sistema único

de EIA, aunque se encuentra en proceso de exigencias y formatos

diseño e implantación de este requerimiento
El seguimiento es una debilidad en el uso de EIA en Ecuador

CHILE

Chile tiene un sistema basado en la EIA de proyectos de inversión

Las exigencias ambientales son únicas para proyectos públicos y privados
Chile tiene un listado obligatorio de proyectos que deben elaborar un EIA
La definición de impactos significativos es clave en el sistema chileno Los
criterios ambientales que deben considerarse en la EIA están definidos por El sistema chileno est
ley á concebido para identificar

formas
El sistema chileno integra a las instituciones públicas con competencia de optimizar los impactos
ambiental ambientales positivos y minimizar,
El sistema chileno está descentralizado en 13 regiones atenuar o contrarrestar los impactos
Las instituciones públicas revisan las EIA de manera complementaria entre ambientales negativos.
sí
El sistema chileno restringe la participación ciudadana formal a los estudios
más detallados
Chile tuvo un sistema voluntario de EIA que fue exitoso

 OBJETIVO
SEIA en el
Perú
Forma parte del Sistema Nacional de Gestión Conjunto de principios MEDIANTE
Se lleva a cabo el
Ambiental. normas proceso de evaluación
procedimientos del impacto ambiental.
Tiene como ente Rector al Ministerio del instrumentos
Ambiente (MINAM).
Es un sistema único y coordinado .
MARCO LEGAL

La Ley N° 27446, Ley que permite evaluar el impacto ambiental, cuya finalidad
fue la creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental
(SEIA)

La Ley General del Ambiente, Ley N° 28611 establece que el SEIA es

administrado por la Autoridad Ambiental Nacional, el MINAM (D.L. N.° 1013).

Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, Ley N° 28245.

Ejes estratégicos de la gestión ambiental.

R.M. N.° 052.2012: aprueba la directiva para la concordancia entre el SEIA y el

Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP).
 ¿QUIENES SENACE
CONFORMAN EL SEIA? El Servicio de Certificación Ambiental para las Inversiones.
Ley N° 29968, establece la creación de este organismo como uno
público técnico especializado.
Adscrito al Ministerio del Ambiente.
OBJETIVOS

ELEVA EL ESTÁNDAR DE
DESEMPEÑO DE LAS
CONSULTORAS AMBIENTALES.

GARANTIZA EL DERECHO A
LA INFORMACIÓN DE LOS
CIUDADANOS.

ASEGURA LA CALIDAD
AMBIENTAL DE LOS
PROYECTOS DE INVERSIÓN.
 FUNCIONES Qué sectores se encuentran bajo
la competencia del SENACE
Evaluar los Estudios de Impacto Ambiental detallados,
semidetallados, de acuerdo con lo establecido en su ley de
creación.
Aprobar la clasificación de los estudios ambientales en el
marco del SEIA cuya transferencia de funciones haya
concluido.
Evaluar y aprobar la Certificación Ambiental Global, así como
sus actualizaciones, modificaciones y ampliaciones.
Coordinar con todas las entidades vinculadas a la
Certificación Ambiental Global para su expedición dentro de
los plazos establecidos.
Uso compartido y supervisión de la elaboración de la Línea
Base.
Administrar el Registro Nacional de Consultoras
Ambientales y el Registro Administrativo de Certificaciones
Ambientales.

INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
DEL SEIA
Registro de consultoras
ambientales.
INSTRUMENTO
ADMINISTRATIVO
DEL SEIA
Base informatizada, única,
interconectada y pública de
personas (naturales o jurídicas)
autorizadas para la elaboración
de estudios ambientales.
FINALIDAD
Asegurar la idoneidad en la prestación de los
servicios de elaboración de estudios ambientales,
promoviendo la mejora continua de las entidades
que los ofrecen y garantizando su calidad.
Así mismo el SEIA
INSTRUMENTO DE GESTIÓN AMBIENTAL
DEPENDEN
nivel de impacto ambiental que se espera
puedan generar los proyectos de inversión
Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental (DIA)
Documento descriptivo de una actividad o proyecto que se
IMPACTO LEVE pretende realizar, o de las modificaciones que se le introducirán,
otorgado bajo juramento por el respectivo titular
Categoría II – Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd)
Documento descriptivo de una actividad o proyecto a realizar.
IMPACTO Tiene hasta cuarenta (40) días hábiles para la revisión y
evaluación; hasta treinta (30) días hábiles para la subsanación
MODERADO de observaciones y hasta veinte (20) días hábiles para la
expedición de la Resolución respectiva.
Categoría III – Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d)
Documento descriptivo de una actividad o proyecto a realizar.
IMPACTO Tiene hasta setenta (70) días hábiles para la evaluación; hasta
SIGNIFICATIVO treinta (30) días hábiles para la subsanación de observaciones; y
hasta veinte (20) días hábiles para la expedición de la Resolución
respectiva.
 PROYECTOS DE INVERSION SUJETOS AL SEIA
TITULAR DEL PROYECTO CLASIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS
ESTUDIOS AMBIENTALES
Empresa, consorcio, entidad,
persona o conjunto de
Suministrar información a la
autoridad competente sobre la
DE PROYECTOS DE INVERSIÓN
personas, titular(es) o
proponente(s), entre otras, de
elaboración y el cumplimiento de
sus compromisos derivados de la
EVALUACIÓN PRELIMINAR
OBLIGACIÓN certificación ambiental DIA
un proyecto sujeto al SEIA Riesgo ambiental que se prevé con su
CLASIFICACIÓN DE
EIA-sd ejecución
UN PROYECTO DE
INVERSIÓN Criterios de protección ambiental
Pueden generar impactos ambientales
PROYECTOS DE de carácter significativo y pueden impactar la negativos EIA-d
INVERSIÓN calidad ambiental, salud, recursos naturales, áreas El SENACE tiene un importante rol, ya que es la autoridad competente que define el tipo
de Estudio de Impacto Ambiental que le corresponde a un proyecto de inversión según su
SUJETOS AL SEIA naturales protegidas, poblaciones, entre otros magnitud.
Conforman el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de EVALUACIÓN PARA SU CLASIFICACIÓN
inversiones y los proyectos de investigación.
Se encuentran señalados en el Listado de inclusión de proyectos de La Autoridad Competente podrá solicitar la opinión técnica de
inversión sujetos al SEIA otras autoridades. En el informe que sustenta la Resolución
debe darse cuenta de estas opiniones así como de su
acogimiento o de las razones por las cuales no fueron
Los sectores identifican los proyectos que se presentan frecuentemente y que consideradas.
comparten características comunes o similares; respecto de ellos se les otorga En caso que los proyectos o actividades se localicen al interior
una clasificación anticipada, no se solicita la clasificación del proyecto, sino que de un ANP, la Autoridad Competente debe solicitar opinión
directamente se procede a elaborar el estudio ambiental correspondiente. técnica sobre los Términos de Referencia al SERNANP, SERFOR.
Para aquellos proyectos relacionados con el recurso hídrico, se
En la actualidad los sectores que cuentan con clasificación anticipada son: debe solicitar opinión técnica sobre los Términos de Referencia
minería (exploración y explotación) - hidrocarburos - transportes - a la Autoridad Nacional del Agua – ANA.
Electricid - residuos sólidos.
 PROYECTOS DE INVERSION Instrumentos de gestión
SUJETOS AL SEIA ambiental complementarios.
RESOLUCION DE CLASIFICACIÓN Existen instrumentos de gestión ambiental complementarios
Con dichas opiniones la Autoridad Competente emitirá una regulados en el marco de la Ley General del Ambiente y de los
Resolución mediante la cual: Otorga la Certificación Ambiental en la reglamentos de protección o gestión ambiental. Estos instrumentos
Categoría I (DIA) o Desaprueba la solicitud, Asigna la Categoría II ó III establecen obligaciones de manera concordante con los objetivos,
al proyecto y aprueba los Términos de Referencia. En la Resolución principios y criterios de la Ley del SEIA y su reglamento.
se indicarán las autoridades que emitirán opinión técnica durante la
etapa de evaluación del estudio ambiental. ALGUNOS DE ELLOS SON:
Así de haber recibido el certificado ambiental el titular deberá El Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA)
comunicar el inicio de obras dentro de los 30 días hábiles de haber La Ficha Técnica Ambiental (FTA)
iniciado la obra.
Informe de Gestión Ambiental
CERTIFICADO AMBIENTAL Ficha técnica Socio Ambiental
Los planes de cierre
Es la resolución emitida por la autoridad competente
(SENACE) que aprueba el estudio ambiental, Entre otros
certificando que el proyecto propuesto es viable
desde el punto de vista ambiental.
La vigencia de la Certificación Ambiental es de 5
años si el titular no inicia ejecución de la obra en ese
periodo de tiempo según el DECRETO LEGISLATIVO -
N° 1394 - PODER EJECUTIVO.
 La participación ciudadana promueve el acceso a la información
¿Cómo participa contenida en los estudios ambientales y permite incorporar a
los mismos determinados contenidos o medidas adicionales en
atención a los aportes de la ciudadanía a través de la aplicación
la ciudadanía de mecanismos de participación durante el proceso de evaluación
del impacto ambiental.
en el proceso Las normas del SEIA establecen mecanismos para la participación
responsable, de buena fe, con transparencia y veracidad, en forma
de evaluación individual y colectiva, durante el proceso de evaluación del impacto
ambiental
del impacto
ambiental?
Los mecanismos
de participación
ciudadana

La selección de los mecanismos más

adecuados para un proyecto debe
garantizar la efectiva participación
ciudadana, facilitando la difusión
de la información y la incorporación
de observaciones y opiniones
orientadas a mejorar los procesos
de toma de decisiones con respecto
de los estudios ambientales.
 Un
Instrumentos de instrumento es
un documento
Gestión técnico

Ambiental Predecir

Son documentos técnicos de

carácter interdisciplinar que
Identificar

están destinados a predecir,

identificar, valorar y considerar
medidas preventivas o Valorar

corregir los impactos

ambientales que
determinadas acciones
antrópicas pueden causar Prevenir

sobre la calidad de vida de

hombre y su entorno.
Corregir
 La delegación de funciones es un mecanismo
a través del cual el sector competente está
facultado a suscribir un convenio con un
gobierno regional o local para delegarle la
función, lo que puede comprender la función
Competencias en
de evaluación del impacto ambiental por
un tiempo definido. En este caso, si bien,
materia quien desarrolla la función es la autoridad
delegada, el responsable siempre será el
de evaluación deL sector competente del Gobierno Naciona
impacto
ambiental los
Gobiernos
Regionales y Locales

Las competencias se transfieren a los gobiernos

regionales y locales únicamente en el marco del
proceso de descentralización13 o por asignación
directa con una norma con rango de Ley
GRACIAS