SITUACIONAL DEL GREMIO DE PEQUEÑOS

EMPRESARIOS EN EL SECTOR
GANADERO Y TURISMO
Memoria del foro nacional de pequeños y medianos

empresarios en el sector ganadero y turístico (PYMES-GT)

María Alejandra Gallón Pequeños

Sebastián Diaz Reyes
Sebastián Gaitán
Alexander Daniel Rubiano
Empresarios
Juan Sebastián Pavas Colombia 2023
Introducción
Informe Pequeños Empresarios Colombia 2023

Las microempresas son protagonistas de la economía del mundo en la

actualidad, sin embargo, la creación y estabilidad de las pequeñas empresas se
están viendo afectadas, al evidenciar en la economía diferentes tipos de
problemáticas tanto sociales, económicas y culturales.

Los expertos en conocimiento económico mundial y nacional confirman que

2023 es un año de incertidumbre, ya que la recesión o el declive económico es
posible en la mayoría de los países. En Colombia, las previsiones de crecimiento
oscilan entre el 0,5 % y el 1,3 %, muy por debajo del tercer trimestre de 2022
proyectado en torno al 7 % del PIB; La inflación de fin de año en torno al 13,12%
nos da una sensación intuitiva Los aumentos de costos reducen la
competitividad de las empresas y afectan el consumo del mercado.

En el siguiente informe se resaltarán las microempresas de los sectores de

Ganadería y Turismo, dos sectores en los cuales varios conflictos económicos y
ambiéntales han afectado el desarrollo adecuado del sector, además de generar
una decadencia en el consumo y realización de los mismos.

El panorama para el turismo en 2023 no es alentador, debido a la inflación y

devaluación de la situación macroeconómica del país, el aumento de los
impuestos ya estructurados, sin dejar de lado un sinfín de problemas tanto para
los proveedores de servicios aéreos como para los usuarios.

Del mismo modo se han identificado factores críticos para el sector ganadero
colombiano en 2023 que afectan directamente a los pequeños empresarios,
dificultando el avance del sector. Actualmente, Colombia se encuentra en una
situación donde las políticas proteccionistas del gobierno impiden que gran
parte de este gremio crezca.

Objetivos
1. Establecer las rutas de acción que se deben adelantar para
favorecer un mejor resultado de crecimiento económico.
2. Informar sobre la situación actual en el gremio de empresarios
en el sub sector ganadero y turismo
3. Llegar a acuerdos con el gobierno para favorecer al gremio
4. Ampliar la visión de como las políticas actuales afectan a estos
sub sectores
SECTOR TURISMO
Informe Pequeños Empresarios Colombia 2023

Con respecto al turismo en el año 2023 el panorama no es nada alentador con base al contexto
macroeconómico de inflación y devaluación del país, el alza en los impuestos, suponen un sinfín de
problemas tanto para empresas prestadoras de servicios hoteleros, aéreos y los usuarios que usan
estos servicios. Desde Acopi se menciona que uno de los mayores problemas que impacta en el
2023 a los costos operativos, productividad y el empleo para las pymes son las altas tarifas en
energía, por eso se necesita con urgencia crear un fondo que permita bajar dichos costos.

¿AYUDA TRIBUTARIA POR PARTE DEL

GOBIERNO? ¿Y EL IVA?
Para este año 2023 ya no se van a tener dicha
exención, vuelve a la normalidad el cobro del IVA del
19% y no se realizarán los descuentos que dichas
empresas de turismo a los ciudadanos que viene en
son de turismo al país.

SOBRETASA A LA ENERGÍA

Los prestadores de servicios hoteleros que venían

disfrutando de esta exención del pago de la sobretasa en
el sector eléctrico señalada en el P2 del art 211 del ET.
Tiene en grande reto de otra vez contar con este cobro
de kilovatio, se beneficiaban de este media para poder
supera el gran golpe que se tuvo por pandemia.
Fuente: www.larepublica.co

PROBLEMA GENERAL DEL SECTOR DE PYMES

Costos operativos, Productividad y el Empleo

Desde Acopi sostenemos al gobierno nacional que

dentro de lo contemplado en la reforma laboral se
traduciría en un incremento de un 35% en los costos por
empleado teniendo en cuenta la nueva jornada y las
horas extras planteadas en dicho documento.

Fuente: La República
SECTOR GANADERIA
Informe Pequeños Empresarios Colombia 2023

Haciendo referencia al sector ganadero en Colombia para el año 2023 se han encontrados
factores críticos que afectan directamente a los pequeños empresarios, generando así una gran
dificultad para que el sector avance, actualmente Colombia se encuentra en una posición donde
las políticas proteccionistas del estado impiden que una gran parte de este gremio crezca.

CIERRE DE MATADEROS

El uso de estos mataderos no solo en el Tolima si no en todo el país es una

cuestión de necesidad legal y de salud puesto que los mataderos ilegales
causan una gran afectación a la salud pública, sabiendo que estos lugares no
cuentan con los permisos requeridos que permiten mantener un control
estricto sobre los procesos de calidad que debe tener el sacrificio de un animal
para que sea apto para el consumo humano, además de que estos lugares
clandestinos de sacrificio animal implican una muerte con como maltrato.

Fuente: contextoganadero.com

LA ESCASEZ DE MANO DE OBRA

El manejo de los costos en las oficinas de investigación

económica de Fedegan, muestran que el costo de mano de obra
a nivel nacional tuvo una disminución del 53.4% a comparación de
hace 10, reflejando que pasó de 4.3% en ganancias a 1.5%
sumando la baja calidad de la existencia agropecuaria.

Fuente: contextoganadero.com

ALTOS COSTOS EN LOS INSUMOS

La industria ganadera también aumenta por su gran demanda, ya

que todo hace pensar que la actividad ganadera está pasando
por un momento difícil, debido al incremento en los costos de los
insumos, sin embargo, la única opción es adaptarse a los cambios
y enfrentar esta difícil situación que sucede debido al aumento
del dólar.
Fuente: contextoganadero.com

DESPOJO DE TIERRAS

Las más de 400 asociaciones municipales y rurales de pequeños

ganaderos han expuesto sus preocupaciones, en una reunión
sostenida con la policía nacional en septiembre del 2022. Se esta
haciendo un cobro por parte de grupos armados llamados
colaboraciones voluntrias por cabeza de ganado alrededor de
10mill pesos mensuales. Citando a varios experetos en el sctor
estas 'vacunas' equivalen al 60% en promedio de utilidades.
Fuente: contextoganadero.com

INFLACION EN LOS ALIMENTOS Y REDUCCION EN

CONSUMO DE CARNE

La inflación del año transcurrido fue del 13.1% (DIAN 2023) de los
cuales el IPC de productos de carne fue de 34.9% (DIAN 2023).
Realmente estas alzas en la carne no representan ganancias en el
sector ganadero debido a alzas en insumos, costos veterinarios y
transporte. El consumo de carne en Colombia pasó de ser 19.3kg
en el año 2013 a 17.3kg en el año 2022.
 PROPUESTAS SITUACIÓN ECONÓMICA A

CORTO PLAZO
Pequeños Empresarios Colombia 2023

TURISMO, IVA, INFLACIÓN Y REFORMA LABORAL

Por esto se le solicita en primera instancia al Gobierno Nacional extender un año más esta medida de cobro,
para que el turismo logre avanzar en las metas propuestas de reactivación y crecimiento. Así proyectándose un
declive de 137 mil turistas nacionales y 500 mil turistas internacionales haciendo afectación en un 2.5% de la
ocupación trimestral, para el cierre del 2022 se vio un gran crecimiento frente a los años post pandemia.
Realizar prorroga de la eliminación de la sobre tasa de cobro de energía en el sector hotelero, van a aumentar en
un 15 % a 20 % las tarifas hoteleras, realzar esta prorroga por un año más, hasta el 31 de diciembre 2023 para
así mantener su operación de estimulación del consumo y generación del crecimiento económico del país.

“Son datos que demuestran

una apuesta por mejorar la
competitividad y ofrecer
mejores alternativas tanto a
turistas locales como
internacionales”, destaca José
Andrés Duarte, presidente
Fuente: Portafolio.co ejecutivo de Cotelco.

Revisión de la

Desde las reuniones que hemos realizado en Acopi

propuesta de disminuir

con diferentes subsectores de los pequeños y

la jornada laboral y el

medianos empresarios, donde hemos llevado sobre la

costo de las horas

mesa al dialogo con el gobierno nacional los puntos

extras y dominicales.
que consideramos fundamentales para impulsar el

crecimiento de las PYMES

Tarifas diferenciales

en el impuesto a la

renta.
 GANADERIA
Pequeños Empresarios Colombia 2023

Fomentar estructuras para el

aumento del consumo de la leche

El consumo de este producto en Colombia es
un mercado muy extenso, por efectos de la
pandemia, y el aumento en los precios de los
insumos agropecuarios, el consumo de leche ha
disminuido en lo que va corrido de los últimos
dos años
(imagen tomada de: clubdelicatessen.com)

Programas de capacitación al productor

y de actualización profesional
Los programas de capacitacion para los ganaderos
permitiran que las fincas cuenten con mayor mano
de obra para la produccion, estos programas se
pueden llevar a cabo en conjunto con las alcaldías
de cada municipio de la region, en ayuda con las
gobernaciones, permitiendo que mas personas
tengan la posibilida de encontrar opciones de
(imagen tomada de BBVA.com)
trabajo en el campo colombiano

Disminuir los costos de los insumos

Usar las medidas de reducción de aranceles sobre los
insumos agropecuarios, se puede lograr la manera de
frenar la inflación y bajar los precios de los alimentos
con una variación mensual del 19.9%, también se puede
usar pastal aumentando la comida vegetal en el ganado
esto ayuda a que la compra de los alimentos no salga
tan alta y se puede equilibrar el mercado.
(imagen tomada de Economía (2017)

Disminuir la carga de trabajo de mano

de obra
Crear sociedades entre las diferentes
microempresas, con el fin de comprar maquinaria
entre ellos mismo, ya que de esta manera es más
accesible para todos, de esta manera se reducirá la
falta de empleados y así mismo el tiempo que se
(imagen tomada de La republica (2023) emplea en cada acción.
 Construcción de un batallón en

(imagen tomada de cgfm.mil.co)
el Magdalena Medio
Dado los 265 casos de abigeato que se han reportado
en el presente año y los altos índices de criminalidad en
la zona. La falta de fuerza pública ha sido la mayor
crítica. Por ello se propone la construcción de un
batallón del ejército que trabaje en conjunto con la
policía y los ganaderos para reducir criminalidad en la
zona como la invasión de tierras y cultivos ilícitos. Asi
garantizando estabilidad en la región que promueve la
inversión y relación con los ciudadanos.

Creación de programa jurídico

de apoyo a los ganaderos

FEDEGAN ha apoyado de forma jurídica a los
ganaderos en los últimos 2 años. Sin embargo,
el nuevo incremento en la criminalidad ha
llevado los recursos a espaciarse y no ser
sostenible el apoyo. Por lo tanto se propone un
trabajo en conjunto con el gobierno nacional y
fiscalía para judicializar los responsables de
estos crímenes, de esta forma acelerando los
procesos reduciendo los costos legales para los
ganadero (imagen tomada de agronegocios.co)

En el departamento de Antioquia el
cual ha sido más afectado por la
seguridad se evidencia una
reducción de 42.000 cabezas de
ganado más que en cualquier otro
departamento de la región a razón
de la seguridad principalmente

(imagen tomada de Fedegan.org.co)

Los costos han incrementado en

promedio 105 mil pesos entre los
años 2020 al 2021. Apretando al
ganadero pequeño y estos costos
no incluyen gastos legales que
algunos han tenido que incurrir por
invasiones forzosas. Sin contar
pérdidas por tierra no productiva.
(imagen tomada de Fedegan.org.co)
CONCLUSION
Informe Pequeños Empresarios Colombia 2023

Los pequeños empresarios son uno de los gremios que mayor incremento de
participación en el PIB Nacional ha tenido en los últimos años, el sector de la
ganadería y el turismo son uno de los sectores que para este año el panorama no
es para nada alentador, se presentan problemas de seguridad que afectan tanto al
turismo como a la ganadería, impuestos sobre turismo y ganadería y desde ambos
subsectores se hace evidente una falta de apoyo del gobierno nacional, que se ha
enfocado en otras problemáticas y dejando de lado industrias que históricamente
han sido positivos para la economía colombiana. Necesitamos que el gobierno
nacional nos de soluciones viables y concretas para el sin fin de retos que se viene
para este 2023 a causa de la gran inflación que tenemos en el país y el déficit fiscal
que tenemos después de la pandemia.
El gobierno nacional debe controlar las importaciones de productos cárnicos al
país con el fin de permitir la estabilización interna de los precios de carne,
permitiendo que el producto colombiano sea completivo.
Aumentar la presencia de la policía en el Magdalena medio y nombrar un comité
bilateral para apoyar a los ganaderos que están viendo sus tierras saqueadas por
grupos al margen de la ley.
Como postura en base del sector del turismo, se espera que el gobierno entienda
los puntos de vista que se les está dando y propuestas, y que incluyan estas
ponencias expresadas, así teniendo su apoyo y del congreso con estos temas
sensibles expuestos y esperanza para el turismo colombiano.
 REFERENCIAS
Informe Pequeños Empresarios Colombia 2023
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Frenar Este flagelo. infobae. Tomado el February 5, 2023, de https://www.infobae.com/america/colombia/2022/09/19/invasion-de-
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5, 2023, de https://www.semana.com/nacion/articulo/la-impactante-imagen-de-un-ejercito-de-camionetas-en-magdalena-
ganaderos-se-organizan-contra-los-invasores-de-tierras-mientras-autoridades-no-hacen-nada/202222/

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https://www.semana.com/nacion/articulo/el-angustioso-llamado-del-alcalde-de-plato-magdalena-al-presidente-petro-por-
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Semana. (2022, September 24). Invasión de Tierras: Ganaderos se destapan y cuentan que están conformando un "Grupo de reacción
inmediata, pero sin armas" para defenderse. Semana.com Últimas Noticias de Colombia y el Mundo. Tomado del February 5, 2023, de,
https://www.semana.com/nacion/articulo/invasion-de-tierras-ganaderos-se-destapan-y-cuentan-que-estan-conformando-un-
grupo-de-reaccion-inmediata-pero-sin-armas-para-defenderse/202242/

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el-quinto-producto-que-mas-se-ha-encarecido-durante-el-ultimo-ano-3316407#