 FACULTADES DEL PODER EJECUTIVO EN MATERIA ECONOMICA

INTRODUCCION
EL ART. 49 DE LA CPEUM ESTABLECE QUE El Supremo Poder de la
Federación se divide para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
A través del poder ejecutivo el Estado Mexicano interviene en la economía
nacional.
El Presidente de la República es considerado el jefe del Poder Ejecutivo a nivel
federal, en tanto que los gobernadores ocupan el mismo cargo a nivel estatal y los
presidentes municipales a nivel municipal.
EN ESTE VIDEO VAMOS A ABORDAR BREVEMENTE ¿Cuáles son las
facultades del Poder Ejecutivo en materia económica? Y EL
FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DE LAS FACULTADES DEL
EJECUTIVO.

Facultades del Poder Ejecutivo en materia económica

 La elaboración del plan del desarrollo
 Fomentar el crecimiento económico y el empleo y una más justa
distribución del ingreso y la riqueza
 Administrar los recursos económicos de la nación
 Recaudar los impuestos
 Habilitar toda clase de puertos, establecer aduanas marítimas y fronterizas
y designar su ubicación y funciones
 Es el encargado de vigilar el sistema financiero y fomentar la inversión
interna y extranjera del país
 Promover las condiciones para el desarrollo rural integral, para generar
empleo y garantizar a la población campesina el bienestar y su
incorporación al desarrollo nacional
 Establecer un banco central autónomo en el ejercicio de sus funciones y de
su administración
 Dirigir la política exterior y celebrar tratados internacionales
La constitución de 1917 otorga al jefe del ejecutivo facultades excepcionales,
particularmente en materia agraria y del trabajo.
El artículo 27 constitucional, dice que el presidente es la “Suprema Autoridad
Agraria” y es el propietario originario de las tierras y aguas comprendidas dentro
de los límites de territorio nacional, y tiene el “derecho” de trasmitir el dominio de
ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada y el mismo artículo
atribuye al estado la facultad de impones a la “Propiedad privada las modalidades
que dicte el interés público”, y le proporciona a esta entre otras la facultad de
expropiación por causa de utilidad pública, mediante indemnización.
Muchas de las disposiciones constitucionales tienen consecuencias de tipo
económico, hay disposiciones que por naturaleza son de tipo económico.
El fundamento de las atribuciones del ejecutivo federal en materia de comercio
exterior, es con el objeto de regular la economía del país.

FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL DE LAS FACULTADES DEL EJECUTIVO.

Los principales artículos constitucionales que otorgan facultades económicas al
poder ejecutivo directa o indirectamente se mencionan a continuación:
Artículo 25.- Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para
garantizar que éste sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberanía de la
Nación y su régimen democrático y que, mediante la competitividad, el fomento del
crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la
riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos,
grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta Constitución. La
competitividad se entenderá como el conjunto de condiciones necesarias para
generar un mayor crecimiento económico, promoviendo la inversión y la
generación de empleo. (OBLIGACION DEL EJECUTIVO A MANTENER EN
PROPIEDAD LAS EMPRESAS PUBLICAS QUE OPEREN EN CAMPOS
ESTRATEGICOS)
Artículo 26.- El Estado organizará un sistema de planeación democrática del
desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, competitividad, permanencia
y equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la
democratización política, social y cultural de la nación. (OBLIGACION DEL
EJECUTIVO DE SUJETARSE A UN PLAN NACIONAL DE DESARROLLO)
Artículo 27.- La propiedad de las tierras y aguas comprendidas dentro de los
límites del territorio nacional, corresponde originariamente a la Nación, la cual ha
tenido y tiene el derecho de transmitir el dominio de ellas a los particulares,
constituyendo la propiedad privada. Las expropiaciones sólo podrán hacerse por
causa de utilidad pública y mediante indemnización.
… el uso o el aprovechamiento de los recursos de que se trata, por los particulares
o por sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas, no podrá realizarse
sino mediante concesiones, otorgadas por el Ejecutivo Federal, de acuerdo con
las reglas y condiciones que establezcan las leyes…
…Tratándose del petróleo y de los hidrocarburos sólidos, líquidos o gaseosos, en
el subsuelo, la propiedad de la Nación es inalienable e imprescriptible y no se
otorgarán concesiones. Con el propósito de obtener ingresos para el Estado que
contribuyan al desarrollo de largo plazo de la Nación…
ATRIBUCIONES DEL EJECUTIVO EN MATERIA AGRARIA Y AGROPECUARIA.
Artículo 28.- En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los monopolios,
las prácticas monopólicas, los estancos, las condonaciones de impuestos y las
exenciones de impuestos en los términos y condiciones que fijan las leyes. El
mismo tratamiento se dará a las prohibiciones a título de protección a la industria.
OBLIGACION DEL EJECUTIVO DE CREAR LAS EMPRESAS PUBLICAS
MONOPOLICAS EN AREAS DE INTERES ESTRATEGICO: OBLIGACION DE
ESTABLECER UN BANCO CENTRAL AUTONOMO.
Artículo 31.- Son obligaciones de los mexicanos: (Fracción IV) Contribuir para los
gastos públicos, así de la Federación, como de los Estados, de la Ciudad de
México y del Municipio en que residan, de la manera proporcional y equitativa que
dispongan las leyes. Aquí la intervención del ejecutivo se da en cuanto al ejercicio
del gasto público.
Artículo 74.- (Fracción IV) Facultades exclusivas de la cámara de diputados;
Aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de la Federación, previo examen,
discusión y, en su caso, modificación del Proyecto enviado por el Ejecutivo
Federal, una vez aprobadas las contribuciones que, a su juicio, deben decretarse
para cubrirlo. Asimismo, podrá autorizar en dicho Presupuesto las erogaciones
plurianuales para aquellos proyectos de inversión en infraestructura que se
determinen conforme a lo dispuesto en la ley reglamentaria; las erogaciones
correspondientes deberán incluirse en los subsecuentes Presupuestos de
Egresos. OBLIGACION DEL EJECUTIVO DE ENVIAR LAS INICIATIVAS DE LEY
DE INGRESOS Y PRESUPUESTOS DE EGRESOS DE LA FEDERACION Y LA
CUENTA PUBLICA DEL AÑO ANTERIOR.
Artículo 89.-
(Fracción I) Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unión,
proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia.
(Fracción X) Dirigir la política exterior y celebrar tratados internacionales…
(Fracción XIII) Habilitar toda clase de puertos, establecer aduanas marítimas y
fronterizas, y designar su ubicación.
OBLIGACION GENERICA DEL EJECUTIVO DE EJECUTAR LAS LEYES QUE EL
CONGRESO EXPIDA. INCLUYENDO LAS DE MATERIA ECONOMICA.
Artículo 123.- Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al
efecto, se promoverán la creación de empleos y la organización social de trabajo,
conforme a la ley. ATRIBUCIONES DEL ESTADO PARA REGULAR LAS
RELACIONES LABORALES, FACULTAD DEL EJECUTIVO PARA PROPONER
EL SALARIO MINIMO ANUAL Y DESIGNAR REPRESENTANTES ANTE LOA
TRIBUNALES DEL TRABAJO Y LA COMISION NACIONAL DE
PARTICIPACIONES DE UTILIDADES.
Artículo 131.- El Ejecutivo podrá ser facultado por el Congreso de la Unión para
aumentar, disminuir o suprimir las cuotas de las tarifas de exportación e
importación, expedidas por el propio Congreso, y para crear otras; así como para
restringir y para prohibir las importaciones, las exportaciones y el tránsito de
productos, artículos y efectos, cuando lo estime urgente, a fin de regular el
comercio exterior, la economía del país, la estabilidad de la producción nacional, o
de realizar cualquiera otro propósito, en beneficio del país. El propio Ejecutivo al
enviar al Congreso el Presupuesto Fiscal de cada año, someterá a su aprobación
el uso que hubiese hecho de la facultad concedida. LA POSIBILIDAD DE
AUMENTAR, DISMINUIR, DEROGAR O CREAR OTRAS CUOTAS O
ARANCELES, ES REALIZADO POR EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, EN
CUMPLIMIENTO AL MANDATO CONSTITUCIONAL. 

Conclusiones
No debemos de pasar por alto, que la facultad constitucional de legislar en materia
de comercio exterior, compete originalmente al poder legislativo, es decir, a la
Cámara de Diputado y Senadores del Congreso de la Unión, artículos 49 y 73
fracción XXIX, sin embargo, la propia Constitución faculta al titular del Poder
Ejecutivo, que lo representa el Presidente de la República, para legislar de manera
extraordinaria en materia de comercio exterior.
Es importante, que sepamos que en las democracias modernas existe una división
de poderes, que lo conforman el Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y Poder
Judicial, nos referiremos brevemente a cada uno, el primero es encabezado por el
Presidente la República y es el encargado de ejecutar las leyes que emanan del
Poder Legislativo, y éste, se encarga de elaborar la leyes, y por último, el Judicial
que le compete dirimir las controversias que resulten de aplicar las leyes
debidamente promulgadas.
Los artículos 25, 26, 27 y 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos son las normas por excelencia relacionadas con la rectoría de la
economía nacional. Es necesario indicar que las atribuciones del Estado, por regla
general, tienen concreción en atribuciones del ejecutivo por vía de leyes
reglamentarias de la Constitución. Sin embargo, existen atribuciones económicas
del Estado que corresponde ejercer al congreso por disposición de la propia
Constitución.