Reglamento Del Sistema para La Producción Orgánica

CONSEJO COMUNITARIO BAJO MIRA Y FRONTERA
Resolución de Titulación Colectiva del Territorio Nº 000046 del 21 de Julio del 2003 expedida por el INCORA
MUNICIPIO DE TUMACO – NARIÑO
NIT 840.000.233 – 7
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REGLAMENTO DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO PARA LA PRODUCCIÓN,

BENEFICIO Y COMERCIALIZACIÓN DE CACAO ORGÁNICO DESDE EL
Versión actualizada y aprobada en Asamblea General del Consejo Comunitario Bajo Mira y
Frontera del 15 de marzo de 2022

UNIDAD DE COMERCIALIZACIÓN DE CACAO
SAN ANDRES DE TUMACO
ENERO DE 2022
NIT 840.000.233 – 7
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Introducción
Los Consejos Comunitarios de las Comunidades Negras son personas jurídicas cuya creación
está autorizada por el artículo 5º de la ley 70 de 1993, que tienen entre sus funciones las de
administrar internamente las tierras de propiedad colectiva que se les adjudique, delimitar y
asignar áreas al interior de las tierras adjudicadas, velar por la conservación y protección de los
derechos de la propiedad colectiva, la preservación de la identidad cultural, el aprovechamiento y
la conservación de los recursos naturales y hacer de amigables componedores en los conflictos
internos factibles de conciliación.
La presencia de comunidades en los territorios colectivos, supone la existencias de una amplia

riqueza cultural; pero también conflictos socio-ambientales y económicos, siendo estos últimos
de vita atención en harás de garantizar ingresos y bienestar a las familias, lo que conlleva a
aprovechar de manera sostenible los recursos naturales existentes. En el caso del Consejo
Comunitario Bajo Mira y Frontera, según el Censo General Poblacional (2015), lo conforma una
población afrocolombiana de 2.354 familias (aprox. 9.000 personas), dedicados principalmente a
la agricultura y a la pesca, siendo que la agricultura, se basa principalmente en los cultivos de
cacao y la palma de aceite (híbrido O x G), al igual que se maneja ampliamente los cultivos de
pancoger (asocios de frutales, yuca, plátano, raíces entre otros), actividad que según el Plan de
Manejo Ambiental del Consejo Comunitario Bajo Mira 2004-2014, se desarrolla en suelos de
Planicie Aluvial, comprendiendo estos: los diques, vegas y pantanos de agua dulce, los cuales
son originados a partir de sedimentos de origen aluvial, turba mezclado con limo y arena.
En este sentido, las autoridades étnicas del consejo bajo mira, están impulsando una estrategia
comercial, la cual consistió en crear una empresa comunitaria para el beneficio y
comercialización del cacao, que permita aprovechar de manera sostenible el cacao, de tal manera
que se dignifique la actividad productiva de las familias del territorio, aumentando sus niveles de
ingresos y mejorando su calidad de vida.
El presente Sistema de Control Interno, pretende formalizar y explicitar al interior del territorio
colectivo, las regla y prácticas orgánicas que se deben llevar a cabo en el proceso productivo de
las diferentes unidades productivas cacaoteras, así como en el proceso de la Central de Acopio y
Beneficio de cacao del Consejo Comunitario, ubicado en la vereda Descolgadero.
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CAPÍTULO 1
OBJETO Y DEFINICIONES
Artículo 1. Objetivo. Describir la estructura, los principios, directrices, requisitos mínimos y

procedimientos que se debe cumplir a nivel de fincas, central de beneficio y a nivel
administrativo para la producción primaria, fermentación, secado, empacado, etiquetado,
almacenamiento, y comercialización de cacao en grano seco especial obtenidos mediante sistema
de producción orgánica, en el territorio colectivo del Consejo Comunitario Bajo Mira y Frontera.
Artículo 2. Definiciones. Los procedimientos que se deben cumplir a nivel de finca y en central
de beneficio para la producción primaria, fermentación, secado, empacado, etiquetado, almacenamiento,
y comercialización de cacao en grano seco especial certificado orgánico, se regirán por las siguientes
definiciones:
Abono orgánico natural: Producto debidamente compostado y estabilizado que al ser aplicado
al suelo activa principalmente los procesos microbiales, fomentando simultáneamente su
estructura, aireación y capacidad de retención de humedad y aportando pequeñas cantidades de
nutrientes. Incluye subproductos animales, estiércoles, residuos vegetales y lombricompuestos.
Acondicionador orgánico natural de suelos: Producto de origen vegetal o animal, o vegetal y

animal, estandarizado (estabilizado) y manejado de manera ambientalmente limpia que se aplica
al suelo principalmente para mejorar sus propiedades físicas y biológicas.
Acreditar: Procedimiento a través del cual se reconoce la competencia técnica y la idoneidad de

organismos de control, de inspección y laboratorios de calibración y ensayo. Con el proceso de
acreditación, la entidad competente autoriza legalmente a una persona física o jurídica para que
desempeñe las funciones de certificador/organismo de control.
Agricultura convencional: Método de producción agropecuaria en el que se utilizan sustancias

químicas sintéticas total o parcialmente.
Agricultura Ecológica: Todos los sistemas agrícolas que promueven la producción ambiental,
social y económicamente sostenible de alimentos, los cuales debe ocurrir sin la utilización de
insumos de síntesis química y tomando la fertilidad del suelo como un elemento fundamental
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para la producción exitosa, respetando la capacidad natural de las plantas, los animales y los
suelos, para optimizar la calidad en todos los aspectos de la agricultura y el ambiente.
Alimento: Todo producto natural o artificial, elaborado o no, que ingerido aporta al organismo
humano los nutrientes y la energía necesarios para el desarrollo de los procesos biológicos.
Quedan incluidas en la presente definición las bebidas no alcohólicas, y aquellas sustancias con
que se sazonan algunos comestibles y que se conocen con el nombre genérico de especia.
Antagonistas de patógenos/ Agentes de control biológico: Organismos que protegen a la

planta huésped contra los daños ocasionados por patógenos.
Aprovechamiento: Proceso mediante el cual, a través del manejo integral de residuos sólidos,
los materiales recuperados se incorporan al ciclo económico y productivo en forma eficiente, por
medio de la reutilización, el reciclaje, la incineración con fines de generación de energía, el
compostaje o cualquier otra modalidad que conlleve a beneficios sanitarios, ambientales y/o
económicos. El manejo integral de residuos sólidos y líquidos, los materiales orgánicos
recuperados deben ser previamente separados desde la fuente, tratados, transformados y
estabilizados para ser reincorporados al ciclo económico y productivo en forma eficiente y
segura.
Autoridad competente: Organismo Gubernamental Oficial que tiene la competencia de

acreditar a una persona física o jurídica como entidad certificadora/organismos de control.
Bioabono: Abono orgánico obtenido de procesos de compostaje de residuos sólidos o materiales

orgánicos separados desde la fuente, utilizado para mejorar las características biológicas de un
suelo y al cual se le adicionan artificialmente inoculantes biológicos que son garantizados en la
composición.
Biodegradable: Todo material sujeto a descomposición biológica en componentes bioquímicos

o químicos más simples.
Bioinsumo: Producto de origen biológico utilizado con fines de nutrición vegetal, manejo
integrado de plagas o mejoramiento de las características biológicas del suelo. Incluye: Agentes
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Biológicos para el Control de Plagas, Inoculantes biológicos, Bioabonos, Inóculos microbiales

para compostaje y Productos Bioquímicos.
Biotecnología moderna: Se entiende como la aplicación de técnicas in vitro de ácido nucleico,

incluidos el ácido desoxirribonucleico (ADN) recombinante y la inyección directa de ácido
nucleico en células y orgánulos, o la fusión de células más allá de la familia taxonómica que
superan las barreras fisiológicas naturales de la reproducción o de la recombinación y que no son
técnicas utilizadas en la reproducción y selección tradicional.
Certificación ecológica: Procedimiento mediante el cual los organismos de control debidamente

autorizados, garantizan por escrito o por un medio equivalente que los productos y sus sistemas
de producción se ajustan a los principios, las normativas y requisitos del presente Reglamento.
Coadyudante: Toda sustancia o materia prima, que no se consume como ingrediente alimenticio
por sí mismo y que se emplea intencionalmente en la elaboración de materias primas, alimentos
o sus ingredientes, para lograr una finalidad tecnológica durante el tratamiento o la elaboración.
Comercialización: La tenencia o exposición para la venta, la puesta en venta, la entrega o

cualquier otra forma de introducción al mercado. Incluyendo las actividades y niveles como
procesados, empacado, etiquetado, acopio, transporte, almacenamiento, distribución, importación
y exportación.
Compostaje: Proceso de biooxidación aerobia de materiales orgánicos que conduce a una etapa
de maduración mínima (estabilización), se convierte en un recurso orgánico estable y seguro para
ser utilizado en la agricultura.
Control Biológico: Estrategia para el control de plagas que hace uso de enemigos naturales,
antagonistas, competidores, parásitos o patógenos.
Conversión a la producción ecológica: El inicio del periodo de conversión hace referencia a la

fecha de inscripción al programa de certificación, acompañada de la iniciación de actividades en
la unidad productiva.
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Derivados de organismos genéticamente modificado (OGM): Sustancias u organismos

obtenidos a partir de o utilizando ingredientes provenientes de la utilización de organismos
genéticamente modificados pero que no contiene los organismos genéticamente modificados:
entre ellos se incluyen aditivos y aromatizantes, suplementos alimenticios para animales,
productos fitosanitarios, abonos y mejoradores del suelo, medicamentos para animales, semillas
y material vegetativo, ingredientes alimenticios y cualquier otro producto o sustancia proveniente
de organismos genéticamente modificados.
Elaboración o procesamiento: Las operaciones de conservación y/o transformación, envasado y

empaque de productos agropecuarios.
Estabilización: Proceso que comprende los tratamientos destinados a reducir la capacidad de

fermentación, atracción de vectores y patogenicidad de la fracción orgánica presente en los
residuos sólidos.
Estatus de transición u orgánico: es el estado actual en el cual se encuentra una respectiva

finca, en su proceso de transición a volverse una finca 100% orgánica.
Estiércol: Excremento animal.
Etiquetado Ecológico: Las menciones, indicaciones, marcas de fábrica o de comercio, imágenes

o signos que figuren en envases, documentos, letreros, etiquetas, anillos o collarines que
acompañan o se refieren a productos obtenidos bajo las directrices de este Reglamento.
Extracto Vegetal: Preparado de origen natural, obtenido de una (s) especie (s) que conserva sus
propiedades esenciales y que se utiliza con fines de fitoprotección agrícola.
Entidad certificadora: o también organismo de control, es una persona física natural o jurídica
en un respectivo país, acreditado por un Organismo Gubernamental Oficial competente del
mismo, para certificar en producción orgánica o ecológica, a un respectivo operador orgánico.
Fertilizante orgánico: Material orgánico de origen vegetal y/o animal estandarizado

(estabilizado) y manejado en cumplimiento a la normatividad ambiental, tanto en su
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procesamiento como en el transporte, que es agregado al suelo fundamentalmente para la

nutrición de las plantas.
Fertirrigación: Sistema de aplicación del abono, fertilizante o acondicionador de suelos por

medio del agua durante el riego. El fertilizante previamente autorizado se encuentra en un
recipiente dosificador que está conectado a las tuberías de fertirrigación. La fertirrigación se
utiliza fundamentalmente en cultivos tecnificados, especialmente en frutales y hortalizas.
Gerente de Producción: supervisa la producción orgánica y es el responsable para la debida

documentación detallada, en los Reglamentos UE y NOP.
Grading Manager (Gerente de Control JAS): realiza las auditorías internas para cada lote
antes de autorizar el etiquetamiento con el sello JAS.
Grupo de productores: Productores en un área geográfica común con cultivos comunes, con un
sistema interno de control y con una administración central responsable del cumplimiento del
presente Reglamento.
Ingredientes: Las sustancias, incluidos los aditivos e inertes, utilizados en la preparación,
transformación o procesamiento de alimentos.
Inocuidad: La garantía de que los alimentos no causaran perjuicio al consumidor, cuando sean
preparados o ingeridos de acuerdo con su uso previsto.
Inoculante biológico: Producto elaborado con base en una o más cepas de microorganismos
benéficos que, al aplicarse al suelo o a las semillas, promueve el crecimiento vegetal o favorece
el aprovechamiento de los nutrientes en asociación con la planta o su rizósfera.
Inóculo microbial para compostaje. Producto elaborado con una o más cepas de
microorganismos benéficos debidamente identificados a especie, que promueven los procesos de
compostaje y transformación de la materia orgánica y son utilizados con fines agrícolas y en la
elaboración de bioabonos.
Inspección: Labor de visitar, verificar, fiscalizar o evaluar, la naturaleza ecológica de la

producción, sus procesos y las instalaciones apropiadas para el mismo.
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Inspector en agricultura ecológica: Persona física capacitada y autorizada para realizar

inspecciones tendientes a otorgar certificación ecológica, en productos, en finca, en proceso y en
comercialización.
Insumo agrícola para la producción ecológica: Todo aquel producto o material de origen
orgánico o biológico utilizado en la producción agropecuaria para fertilizar, acondicionar el
suelo o controlar plagas y enfermedades.
Microorganismos Eficientes (EM): Cultivo mixto de microorganismos benéficos naturales, sin

manipulación genética, presentes en ecosistemas naturales, fisiológicamente compatibles unos
con otros.
Nematodo entomopatogeno: Organismo perteneciente al Phyllum Nematoda que tiene la

capacidad de parasitar y causar enfermedad en insectos y es utilizado como agente de control
biológico de plagas.
Operador: La persona física o jurídica que produzca, elabore, comercialice internamente,

exporte e importe de terceros países, los productos contemplados en el presente Reglamento, con
la finalidad a su comercialización, o que comercialice dichos productos.
Organismo Genéticamente Modificado (OGM): Cualquier organismo vivo que posea una
combinación nueva de material genético, que se haya obtenido mediante la aplicación de la
tecnología de ADN Recombinante, sus desarrollos o avances; así como sus partes, derivados o
productos que los contengan, con capacidad de reproducirse o de transmitir información
genética. Se incluyen dentro de este concepto los Organismos Vivos Modificados –OVM- a que
se refiere el Protocolo de Cartagena sobre Seguridad en la Biotecnología.
Organismo Vivo Modificado (OVM): Cualquier organismo vivo que posea una combinación
nueva de material genético, que se haya obtenido mediante la aplicación de la biotecnología
moderna.
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Periodo de conversión o transición: Tiempo que debe transcurrir entre otros sistemas de
producción y el sistema ecológico de acuerdo con un plan de transformación debidamente
establecido.
Plaga: Cualquier forma, especie, raza o biotipo de planta, animal o agente patógeno dañino para
las plantas o productos vegetales.
Plan de etnodesarrollo: plan de desarrollo comunitario, con visión étnico territorial, donde se
definen los objetivos y necesidades de desarrollo de una organización de base comunitaria, para
un periodo entre 5 y 10 años.
Plan de Ordenamiento Territorial (POT): Instrumento mediante el cual los municipios,

distritos y áreas metropolitanas integran y proyectan en su territorio, las políticas y estrategias
económicas, sociales, ambientales y culturales, con el fin de lograr la coherencia entre sus
objetivos de desarrollo y los procesos de uso y ocupación del territorio.
Procedimiento Operativo Estandarizado (POE) para el cumplimiento de la normatividad

en producción orgánica: Consiste en cada una de las acciones y procedimiento que deben
implementar los productores cacaoteros del territorio colectivo del consejo bajo mira que han
firmado el acta de compromiso, para lograr una producción orgánica, así como a la estructura
técnica y operativa, para la capacitación en manejo orgánico, seguimiento al cumplimiento de
recomendaciones de manejo orgánico e implementación de auditorías internas para la
actualización y consolidación del mantenimiento de estatus orgánico, y/o autorización de cambio
en el estatus de conversión a orgánico de un respectivo productor y/o finca que haga parte del
listado oficial de productores. Dicho procedimiento se compone de las reglas para el manejo
orgánico, el proceso de auditoría interna e informe de auditoría, y el procedimiento para la
designación de estatus.
Proceso / procesado: Secuencia de etapas u operaciones que se aplican a las materias primas y
demás ingredientes para obtener un alimento. Esta definición incluye la operación de envasado y
embalaje del producto terminado.
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Producción paralela: Producción simultánea de productos ecológicos, convencionales o en

transición por parte de un mismo productor en la misma o diferente unidad productiva.
Producción: Se refiere a las operaciones que se llevan a cabo para suministrar productos
agropecuarios, acuícola y pesqueros en el estado en que se dan en el predio, incluido el envasado
inicial y etiquetado del producto.
Producto alimenticio empacado: Producto comestible del mismo peso o volumen, contenido en
embalajes de cualquier tipo, empacado y cerrado en ausencia del cliente, de manera que resulta
imposible cambiar la cantidad del producto contenido en ellos sin abrir o cambiar el embalaje.
Registro: Base de datos administrada por el Sistema de Control, relativa a operadores,

producción, fincas de producción ecológica, en transición, establecimientos de procesamiento,
comercialización, elaboración, organismos de control e inspectores de Agricultura Ecológica.
Sello ecológico: Figura adherida o impresa a un certificado, producto o empaque que identifique
que el mismo, o su producción y procesamiento ha cumplido con las directrices establecidas en
el presente Reglamento.
Sistema de control interno: o sistema de auditoría interna. Obedece a lo que la norma JAS,
denomina “Sistema Grading” o Sistema de Control JAS, el cual es un sistema de auditorías
internas exigido por la Norma de Agricultura Japonés (JAS) para garantizar el cumplimiento de
la norma.
Sistema de Producción Ecológico: Sistema holístico de gestión de la producción agropecuaria,

acuícola y pesquera que promueve la conservación de la biodiversidad, los ciclos biológicos y la
actividad biológica del ecosistema. Esta producción se basa en la reducción de insumos externos
y la exclusión de insumos de síntesis química.
Trazabilidad: Capacidad para seguir el movimiento de un alimento a través de etapa (s)

especifica (s) de la producción, transformación y distribución. Es la posibilidad de encontrar y
seguir el rastro, a través de todas las etapas de producción, transformación y distribución, de un
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alimento (para uso humano o animal) o una sustancia destinada a ser incorporada en alimentos o
con probabilidad de serlo.
Unidad productiva: Finca, predio, parcela, zonas de producción, proceso, acopio, almacén y
establecimiento donde se llevan a cabo actividades de producción, proceso, almacenamiento y
comercialización de productos agropecuarios.
Artículo 3. Principios. Los principios del Sistema de Control Interno para la producción
orgánica en el territorio colectivo del Consejo Comunitario Bajo Mira y Frontera, busca
implementar procesos de producción agroecológica que garanticen:
A nivel de finca:
 Evitar la utilización de plaguicidas sintéticos, fertilizantes minerales fácilmente solubles

y organismos genéticas modificados (OGM).
 Proteger el medio ambiente y promover la biodiversidad.
 Producir alimentos saludables.
 Reciclar nutrientes.
 Usar métodos adaptados a las condiciones locales.
A nivel de central de beneficio:
 Asegurar la trazabilidad y transparencia en la provisión de materias primas.

 Implementar un buen sistema de documentación.
 Evitar la contaminación de los productos orgánicos, a través de un manejo pos-cosecha
adecuado.
CAPITULO II
DEL SISTEMA DE PRODUCCIÓN DE CACAO ORGÁNICO DEL CONSEJO
COMUNITARIO BAJO MIRA Y FRONTERA
TITULO 1. De la conformación del sistema de producción de cacao orgánico del Consejo

Comunitario Bajo Mira y Frontera.
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Artículo 4. El sistema de producción cacao orgánico del CCBMYF. El sistema producción de

cacao orgánico del Consejo Comunitario Bajo Mira y Frontera, lo conforman:
 El grupo de núcleos familiares productores de cacao.

 La Junta de Gobierno y Representante Legal del consejo comunitario, como autoridades
étnicas del territorio colectivo.
 La Unidad Socioempresarial Comunitaria para la comercialización de cacao desde el
territorio colectivo (la Empresa Cacao Bajo Mira S.A.S).
 La Estructura Técnica y Operativa para el Control Interno de la Producción Orgánica.
 El Protocolo de Control Interno para el cumplimiento de la normatividad de producción
orgánica.
Artículo 5. Grupo de núcleos familiares que hacen parte del sistema de producción
orgánico. El listado de productores de cacao que hacen parte del sistema de producción
orgánico, corresponde al grupo de núcleos familiares productores de cacao, que sus titulares o
cabezas de familia han firmado el acta de compromiso para la producción orgánica bajo el
enfoque del estándar que se relaciona en el artículo 1.
Artículo 6. Junta de Gobierno del Consejo Comunitario y Representante Legal. Son las
instancias de autoridad étnica en el territorio colectivo del Consejo Comunitario Bajo Mira y
Frontera para el ejercicio del gobierno propio (CCBMYF, 2015).
Artículo 7. La Junta de Gobierno del Consejo Comunitario: Es la instancia organizativa que

ejerce el gobierno étnico y administra con autonomía los bienes del territorio colectivo, ajustados
a un reglamento interno de gobernabilidad, esta se compone de varios miembros representantes
de núcleos de veredas pertenecientes a cada una de las zonas geográficas del territorio colectivo.
Actualmente la componen 2 miembros de la zona uno, 3 miembros de la zona dos, 2 miembros
de la zona tres, y dos miembros de la zona cuatro, para un total de 9 miembros (Consejo
Comunitario Bajo Mira y Frontera, 2015). La función que cumple ante el sistema de control
interno es ejercer veeduría para garantizar su optimo funcionamiento en general, así como el
optimo funcionamiento y administración de la empresa Cacao Bajo Mira S.A.S en específico.
Artículo 8. El Representante Legal del Consejo Comunitario: Representa jurídicamente a la

comunidad, al igual que tiene la función de planificar el desarrollo del territorio colectivo,
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gestionar los proyectos de interés comunitario teniendo en cuenta el Plan de Vida (Plan de
Etnodesarrollo), al igual que ordenar el gasto. La función que cumple en el sistema de control
interno es ser parte de la junta directiva de la empresa Cacao Bajo Mira S.A.S.
Artículo 9. Unidad Socioempresarial Comunitaria de cacao: Es una estrategia

socioempresarial comunitaria creada en el año 2021, denominada CACAO BAJO MIRA S.A.S,
como la segunda fase de consolidación del proceso de producción y comercialización de cacao
fino y de aroma desde el territorio colectivo. Presenta una estructura operativa independiente,
donde participa un miembro de la Junta de Gobierno del Consejo Comunitario y el Representante
Legal, para garantizar la salvaguardia de la visión étnico territorial en la toma de decisiciones en
la empresa. Está gerenciada por un profesional experto en el área técnica y administrativa, un
gerente suplente que asume las funciones de coordinador del sistema de control para la
certificación orgánica, y un equipo de colaboradores operativos: un administrador/a del Centro
de Acopio del Descolgadero, un oficial de control de calidad y dos Operarios en el Centro de
Acopio Descolgadero.
En la figura 1 se presenta la estructura de gobernanza y de operatividad de la empresa del

Consejo Comunitario Bajo Mira y Frontera – CACAOS BAJO MIRA S.A.S.
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Figura 1. Organigrama de la Estructura Administrativa y Operativa de CACAOS BAJO MIRA S.A.S.
En cuanto a logística productiva, CACAO BAJO MIRA S.A.S cuenta con: una casa de estadía de
2 pisos, con un área de 120 m2 sumadas las dos plantas, una unidad de fermentación de 70 m2,
dotadas de cajones fermentadores, un laboratorio para control de calidad de 15 m 2, un secador
artificial a gas de 2,5 Ton de Capacidad, Dos secadores artificiales a gas de 0,5 Ton de capacidad
cada uno, Ocho marquesinas solar para secado de cacao a sol, Una Casa Elba para secado a sol
del cacao, con un área de secado efectiva de 115 m 2. También 2 clasificadores mecánicos con
capacidad de clasificado cada uno de 0,35 Ton/día. Además, un área de bodega con capacidad
para 45 toneladas de cacao en grano seco embalado listo para ser enviado a la industria, volumen
que se puede almacenar de manera holgada. Todo lo anterior ubicado en la vereda el
Descolgadero en un área operativa de 3.500 m 2, dentro de un cerramiento perimetral construido
en columnas en concreto y ladrillo bloque de 260 metros de perímetro y altura de 3 metros.
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Artículo 10. La Estructura Técnica y Operativa para el Control Interno de la Producción

Orgánica: La estructura técnica y operativa para el Control Interno de la producción orgánica en
el Consejo Comunitario Bajo Mira y Frontera, se compone de la junta directiva de la empresa
Cacao Bajo Mira S.A.S., un Coordinador del Sistema de Control Interno, el cual corresponde al
Gerente suplente de CACAO BAJO MIRA S.A.S, un administrador/a del Centro de Acopio del
Descolgadero, y los Inspectores Internos Orgánicos. En la figura 2 se presenta dicha estructura
técnica y operativa.
Figura 2. Estructura técnica y operativa para el Control Interno de la producción orgánica en el Consejo Comunitario Bajo Mira
y Frontera
Parágrafo 1. Junta Directiva Cacao Bajo Mira S.A.S: conformada por 7 miembros: el (a)
representante legal del consejo comunitario, un representante de la junta de gobierno, 4
productores representante por zona geográfica del consejo comunitario (uno por zona), y un
quinto productor de la zona de mayor provisión de cacao a la empresa CACAO BAJO MIRA
S.A.S. La junta directiva se encarga de tomar decisiones para garantizar la implementación de las
mejores estrategias empresariales en el proceso de producción y comercialización de cacao desde
el territorio colectivo del consejo bajo mira y frontera. Esta designa al Gerente de la Empresa y al
Gerente suplente, siendo este último quien asume como Coordinador del Sistema de Control
Interno, de igual manera la junta directiva de la empresa define el protocolo para la elección del
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administrador del Centro de Acopio y Beneficio del Descolgadero cuando sea necesario, así
como los auditores internos. El rol de la Junta Directiva no es remunerado, sin embargo, la
financiación de su logística operativa anualmente hace parte integral del presupuesto general de
operatividad de la empresa.
Parágrafo 2. Coordinador del Sistema de Control Interno: administra técnica y

operativamente todo el sistema; supervisa al administrador del Centro de Acopio y Beneficio de
cacao del Descolgadero en cuanto a implementación de protocolos para asegurar el
cumplimiento de la normatividad para la certificación orgánica; se encarga dirigir la inspección
interna de cada una de las fincas del territorio colectivo que hacen parte del listado oficial;
consolida el informe de inspección orgánica; consolida la documentación; capacita
periódicamente o gestiona capacitaciones para el equipo de inspectores internos, la Junta
Directiva de la empresa, la Junta de Gobierno del consejo, Representante Legal del consejo, y
para el equipo contable y financiero de la empresa, igualmente para otros miembros del consejo
que se requiera, de igualmanera previa autorización de la Junta Directiva de la empresa y la Junta
de Gobierno del consejo comunitario, puede gestionar proyectos de financiación para el
fortalecimiento del Sistema de Control Interno orgánico del CCBMYF. Su nombramiento se
hace mediante acto de nombramiento firmado por el miembro de la junta directiva de Cacao
Bajo Mira S.A.S., que ostenta la representación legal del consejo comunitario. Puede ser un
cargo remunerado por la Unidad Socioempresarial Comunitaria, específicamente de los
beneficios que genere la prima de certificación orgánica.
Parágrafo 3. Administrador/a del Centro de Acopio y Beneficio del Descolgadero:

administra de primera mano todas las actividades que se desarrollan en el centro de acopio y
beneficio, manteniendo informado al gerente, a través de los procesos y protocolos aprobado. De
igual manera supervisa la producción orgánica en el Centro de Acopio y Beneficio, garantizando
que se implementen los procedimientos adecuados al cacao orgánico, así como gestiona la
debida documentación para garantizar la trazabilidad del producto en la central de beneficio. Su
nombramiento se hace mediante acto firmado por el coordinador del Sistema de Control Interno,
previa formalización de vinculación laboral por la empresa, debe garantizar su permanente
cualificación en los principios de producción orgánica. Es un cargo remunerado normalmente
por la empresa.
Parágrafo 4. Inspectores Internos Orgánicos: bajo la dirección del coordinador del sistema de
control interno, realizan la inspección orgánica de cada una de los lotes destinados a la
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producción de cacao de la finca, al igual que se encarga de caracterizar al núcleo familiar. Su

nombramiento se hace mediante acto de nombramiento firmado por el coordinador del sistema
de control interno, previo proceso de vinculación soportado en el estatuto de la empresa, los
protocolos diseñados y aprobados por la empresa y/o el reglamento interno del consejo
comunitario, un inspector interno debe estar comprometido con su cualificación permanente en
los principios de producción orgánica. Es un cargo remunerado normalmente por la empresa,
específicamente de los beneficios que genere la prima de certificación orgánica.
Parágrafo 5. Otras fuentes económicas para la remuneración de miembros del Equipo

Técnico y Operativo para el control interno: adicionalmente, la remuneración total o parcial
de los miembros del Equipo Técnico y Operativo para el control interno de la producción
orgánica, por gestión del coordinador del sistema de control interno, previa aprobación de la
Junta Directiva de la Empresa y la Junta de Gobierno del consejo, puede provenir de manera
parcial o total para un respectivo periodo, de fuentes externas al consejo comunitario y la unidad
socioempresarial, como estrategia de capitalización, acompañamiento y fortalecimiento técnico,
siendo que dicha financiación y/o acompañamiento puede darse por entidades de cooperación
nacional y/o internacional.
La aprobación por parte de la Junta Directiva de la empresa y la Junta de Gobierno del consejo
comunitario, de la aceptación de que el Equipo Técnico y Operativo para el control interno de la
producción orgánica, o que algún respectivo cargo del mismo, sea financiado por una fuente
externa en un determinado periodo, debe hacerse mediante certificación de aprobación firmada
por el miembro de la junta directiva de la empresa que ostenta la representación legal del consejo
comunitario y por el presidente de la Junta de Gobierno del consejo comunitario.
Artículo 11. De la solicitud de productor para ingreso al programa de certificación

orgánica de la producción de cacao. El programa de certificación orgánica de la producción de
cacao del CCBMYF, consiste en: 1) la suscripción del acta de compromiso para la producción
orgánica, 2) cumplir cabalmente con la implementación de las recomendaciones del plan de
manejo orgánico en la finca durante el periodo de conversión que dura 3 años, y 3) cumplir con
los registros de actividades y custodia de la misma mediante la carpeta del productor.
Parágrafo 1. Todas las familias productoras de cacao del Consejo Comunitario Bajo Mira y
Frontera son potenciales productores de cacao orgánico certificado, siendo que el requisito es
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haber firmado el acta de compromiso para la producción de cacao certificado orgánico, ser parte
del listado oficial de productores, y haber cumplido el periodo de conversión y/o haber pasado
las pruebas exigidas por el Sistema de Control Interno.
Parágrafo 2. Los nuevos productores cacaoteros que pueden ingresar al listado del programa de
certificación orgánica del consejo comunitario, son aquellos que hacen solicitud formal de
ingreso. La solicitud se debe hacer ante el Coordinador del Sistema de Control Interno, quien
aplica el protocolo de caracterización y/o diagnóstico de la finca, quien emite concepto técnico
de aprobación e inclusión y estatus de transición. Concepto que es comunicado al productor
interesado, mediante documento escrito.
Los criterios ineludibles que deben cumplir el respectivo solicitante son:
a. Pertenecer al territorio colectivo del Consejo Comunitario Bajo Mira y Frontera, (se
corrobora el censo poblacional del Consejo Comunitario).
b. Solicitud formal para pertenecer al listado de productores del programa de certificación
orgánica del Consejo Comunitario Bajo Mira y Frontera.
c. Acta de compromiso firmada de querer cumplir con los principios de producción
orgánica en su finca, y/o sometimiento plenamente a las exigencias del protocolo de
manejo orgánico del Consejo Comunitario Bajo Mira y Frontera.
d. Que la finca o el lote a vincular a la fecha de la solicitud, se encuentre en estado mínimo
de aprobación, (concepto técnico positivo del sistema de control interno orgánico).
Parágrafo 3. A pesar de que un respectivo productor o grupo de productores haga parte del
listado de productores del programa de certificación orgánica del consejo comunitario, no
significa que automáticamente puede ser propuesto para verificación en el marco de una
auditoría externa, el Coordinador del Sistema de Control Interno es el autorizado para decidir
sobre el grupo de productores que pueden ser incluido en el listado de productores que reciben en
un determinado periodo la auditoría externa, por cuanto la evaluación del manejo previo
orgánico o periodo de transición determina que cumple para tal fin.
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TITULO 2. De las reglas de procedimiento para la producción de cacao orgánico a nivel de

finca.
Artículo 12. Reglas de procedimiento para la Fertilidad del suelo y nutrición del sistema
productivo de cacao. Control de la erosión del suelo: se debe evitar la erosión manteniendo
vivo el estrato inferior (solo hacer control de malezas por método mecánico), en fincas aledañas
a rio, manteniendo franjas boscosas de por lo menos 25 metros entre la orilla del rio o barranco y
el cultivo.
productivo de cacao. Manejo de leguminosas: sembrar Kuzú (Pueraria phaseoloide) en el
estrato inferior, para incorporar su biomasa al suelo en el momento de la limpia (aporta hasta el
18% de Nitrogeno de su peso con relación a su peso bruto). Sembrar surcos de Matarratón
(Gliricidia sepium) en las calles del cultivo de cacao, podarlo cada 2 meses y las ramas tiernas
ubicarlas en los asientos de los árboles de cacao (aporta hasta 20% de Nitrógeno con relación a
su peso bruto).
productivo de cacao. Fertilidad del suelo: para la fertilización del suelo en cultivo de cacao,
solo usar abono orgánico compostado adquirido de empresas productoras certificadas; o abono
orgánico producido en la finca, compostaje de desechos de cosecha, estiercol, enriquecidos con
Roca fosfórica, Sulfato de Potasio y/o elementos menores permitidos. Encalar con carbonato de
calcio (CaCO3), siempre y cuando el análisis de suelo demuestre que es necesario.
Parágrafo: Se prohíbe la utilización de fertilizantes nitrogenados sintéticos ni superfosfato;

cloruro de potasio de fuentes minadas.
Artículo 15. Reglas de procedimiento para la sanidad vegetal en el cultivo de cacao

orgánico. Control de insectos patógenos y enfermedades: Se debe controlar la presencia de
insectos patógenos y enfermedades en el cultivo de cacao, mediante el uso de clones y/o
variedades tolerantes o resistentes; para cacaotales clonales, distribuir en el lote mínimo 3
variedades o clones diferentes.
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Parágrafo 1: De ser necesario usar sustancias naturales o minerales que se encuentren en el

listado de sustancias permitidas por la respectiva norma orgánica a la cual se está apuntando
obtener el certificado, en caso de ser varias, reñirse a la mas estricta.
Parágrafo 2: Se prohíbe la utilización de insecticidas y fungicidas sintéticos.
Artículo 16. Reglas de procedimiento para la sanidad vegetal en el cultivo de cacao

orgánico. Control de malezas: El control de malezas solo se permite hacer mediante método
mecánico (guadañadora, machete).
Parágrafo: Se prohíbe la utilización de herbicidas sintéticos.
Artículo 17. Reglas de procedimiento para la producción de semillas, plántulas y material

de propagación vegetativo. Producción de semilla, patronaje y/o clones en vivero: la
inmunización de las semillas, así como el control de insecto patógenos y enfermedades en
viveros, de ser necesario, se debe hacer mediante la utilización de sustancias naturales o
minerales que se encuentren en el listado de sustancias permitidas por la respectiva norma
orgánica a la cual se está apuntando obtener el certificado, en caso de ser varias, reñirse a la más
estricta.
Parágrafo: Se prohíbe la utilización de insecticidas y fungicidas sintéticos para la inmunización

de semillas, así como el control de insecto patógenos y enfermedades en viveros.

de propagación vegetativo. Producción de material vegetativo para clonación: las varetas de
cacao para clonación de ser necesario se deben inmunizar mediante la utilización de sustancias
naturales o minerales que se encuentren en el listado de sustancias permitidas por la respectiva
norma orgánica a la cual se está apuntando obtener el certificado, en caso de ser varias, reñirse a
la más estricta.

de varetas de cacao para clonación.

de propagación vegetativo. Propagación de otras especies componentes del sistema
productivo diferente al cacao: las semillas y/o material vegetativo de las otras especies
componentes del sistema productivo de cacao, de ser necesario, la inmunización y/o control de
insectos patógenos en el cultivo, se debe hacer mediante la utilización de sustancias naturales o
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minerales que se encuentren en el listado de sustancias permitidas por la respectiva norma

orgánica a la cual se está apuntando obtener el certificado, en caso de ser varias, reñirse a la más
estricta.

de semillas y/o material vegetativo de las otras especies componentes del sistema productivo de
cacao.
Artículo 20. Reglas de procedimiento para el manejo de residuos sólidos inorgánicos

agrícolas en las fincas productoras de cacao. Los residuos sólidos agrícolas que normalmente
se generan en las fincas cacaoteras del Consejo Comunitario Bajo Mira y Frontera, corresponden
a recipientes plásticos o metálicos de almacenamiento de productos agrícolas u otros elementos,
siendo que las fuentes de generación pueden ser, a partir del uso por parte del productor o pueden
ser llevado al lote de producción de cacao por acción de los desbordamiento del rio, en las fincas
inundables, en todo caso, se debe implementar acciones de recolección, almacenamiento y
disposición final por cada uno de los productores.
Parágrafo 1: Campañas de recolección de residuos sólidos inorgánicos. Todos los

productores pertenecientes al programa de certificación orgánica del Consejo Comunitario Bajo
Mira y Frontera, deben participar en las campañas de recolección, que se promuevan durante el
año, desde la coordinación del sistema de control interno, para lo cual se hará articulación
interinstitucional entre el SIC del Consejo Comunitario y la Planta de Tratamiento de residuos
sólidos inorgánicos de la ciudad, donde podrán participar terceras instituciones cooperantes.
Parágrafo 2: De la evidencia de participación del productor en las campañas de recolección

de residuos sólidos desde las fincas cacaoteras. Cada productor recolecta los residuos sólidos
inorgánicos existentes en los lotes de producción de cacao de su finca, y lo lleva a entregar en el
punto de recolección especificado, se diligenciarán listados de participación de las campañas de
recolección, registrando la cantidad de residuos sólidos aportado por el respectivo productor en
una respectiva campaña y su firma.
Artículo 21. Reglas de procedimiento para periodo de conversión y asignación de estatus.

Al haber aplicado fórmulas sintéticas: cuando se han aplicado insumos químicos
recientemente tales como fertilizantes, herbicidas, insecticidas o fungicidas en el cultivo de
cacao, se debe dejar pasar un periodo de conversión de tres años, a partir de la última aplicación
del agroquímico, hasta la primera cosecha antes de empezar a comercializar el producto como
orgánico. Para el caso del Consejo Comunitario Bajo Mira y Frontera y para efecto de este
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reglamento, se han definido 5 estatus en el proceso de transición hacia la producción de cacao

orgánico.
Parágrafo 1: Documentación. En todo caso, cada una de las actividades desarrolladas en el

cultivo, para acceder a la certificación en producción orgánica, deben estar documentadas, de tal
manera que se puedan evidenciar fácilmente los procesos que el productor implementa en la
finca para producir el cacao.
Parágrafo 2: Estatus 0 (T0). Este estatus corresponde a fincas que, a pesar de estar al interior
del territorio colectivo del Consejo Comunitario Bajo Mira y Frontera, no ha iniciado un proceso
de transición hacia una agricultura orgánica. Los propietarios de estas fincas, no han asumido un
compromiso de implementar un plan de manejo orgánico, y por ende sus prácticas de manejo
suponen un riesgo inminente de contaminación por agroquímicos.
Sin embargo, a este estatus pueden reasignarse a manera de castigo, aquellos productores que a
pesar de que hayan solicitado de manera formal ser parte del listado de productores en transición
hacia la producción orgánica, y habiendo asumido el compromiso con el Consejo Comunitario,
en el proceso de inspección orgánica interna se evidencie que no cumple el plan de manejo
orgánico, y además se encuentre aplicación de productos de síntesis química, siendo que para su
reasignación de estatus, el mismo debe demostrar con acciones concretas su interés y
compromiso en transitar hacia la producción orgánica.
Parágrafo 3: Estatus de transición 1 (T1). Corresponde a productores que se encuentran dentro

de los 12 primeros meses, desde la fecha que firmaron el compromiso para transitar su proceso
productivo, hacia prácticas 100% orgánica. En estos productores la última aplicación de insumos
químicos se hiso antes, o en la fecha de firma del acta de compromiso. Estos para ser 100%
orgánicos, deben esperar que transcurran 36 meses, a partir de la enfatizada fecha de firma y/o
primera inspección interna orgánica. En estos aún se acepta dificultad para implementar
medianamente un plan de manejo orgánico.
Parágrafo 4: Estatus de transición 2 (T2). Corresponde a productores que se encuentran entre

los 13 y los 24 meses, desde la fecha que firmaron el compromiso para transitar su proceso
orgánicos, dependiendo de los meses transcurridos desde la última aplicación, deben esperar que
transcurran hasta 24 meses. En estos aún se acepta dificultad para implementar medianamente un
plan de manejo orgánico.
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Parágrafo 5: Estatus de transición 3 (T3). Corresponde a productores que se encuentran entre

los 24 y los 36 meses, desde la fecha que firmaron el compromiso para transitar su proceso
orgánicos, dependiendo de los meses transcurridos desde la última aplicación, deben esperar que
transcurran hasta 12 meses. En estos se debe evidenciar un claro compromiso en la
implementación de un plan de manejo orgánico, con acciones concretas.
Parágrafo 6: Estatus orgánico (Orgánico). Corresponde a productores que han superado los 36
meses, desde la fecha que firmaron el compromiso para transitar su proceso productivo, hacia
prácticas 100% orgánica. En estos productores la última aplicación de insumos químicos se hiso
antes, o en la fecha de firma del acta de compromiso. Estos al ser 100% orgánicos, se debe
evidenciar un claro compromiso en la implementación de un plan de manejo orgánico, con
acciones concretas, garantizando que el cacao que producen, está 100% libre de trazas.
Parágrafo 7: Procedimiento interno para la designación de estatus de transición u estatus

orgánico. La designación de estatus de transición está a cargo del Coordinado del Sistema de
Control Interno (SIC), esta se hace cada año a partir del acumulado de resultados, consolidados
en los informes de actualización periódicos.
Parágrafo 8: De la conformación del listado para solicitud de auditoría externa. En cada

periodo de actualización de la certificación orgánica, el Coordinador del Sistema de Control
Interno solicita la auditoría externa cumpliendo para esta, todos los requisitos exigidos por la
empresa certificadora; sin embargo, será decisión del SIC en cabeza del coordinador quienes
determinen el listado de productores a los cuales se les solicita dicha auditoría externa, siendo
que principalmente será tenidos en cuenta los productores con fincas en Estatus de transición 3
y/o las que se encuentren aptas para solicitar su reconocimiento de manejo previo orgánico.
Artículo 22. Reglas de procedimiento para periodo de conversión y asignación de estatus.

Control externo durante la conversión: se debe solicitar auditorías externas a una entidad
certificadora, preferiblemente con la cual se tenga un contrato de certificación, para hacerle
seguimiento al proceso de conversión.
Artículo 23. Contaminación lateral: Como medida preventiva, se requiere la separación entre
terrenos orgánicos y convencionales, siempre y cuando exista un riesgo de deriva de plaguicidas.
El lote orgánico en lo posible debe sembrar y manejar especies de plantas arbustivas en los
linderos, para evitar la deriva aérea, si existe pendiente desde el lote donde se hacen aplicaciones
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de agroquímicos en dirección al lote orgánico de manera descendente, se deben realizar drenajes

en el lindero, para desviar la escorrentía contaminada.
Artículo 24. Documentación a nivel de finca: antes de realizarse la primera inspección, la finca
tiene que presentar un plan de manejo
orgánico a la agencia certificadora; este plan tiene que ser actualizado anualmente. Sin embargo
y teniendo en cuenta que en el caso del Consejo Comunitario Bajo Mira y Frontera, el proceso de
certificación es en grupo, entonces dicho plan debe ser general, sin embargo y en todo caso cada
productor debe tener una carpeta de archivo, en la cual se debe tener en cuenta los siguientes
requerimientos:
 Se debe llevar un diario de producción, en el cual se registran las principales actividades

en cada lote.
 Se deben archivar las facturas de la compra de fertilizantes, plaguicidas, semillas etc.
 Se deben documentar las cantidades cosechadas de cada cultivo o lote.
 La finca necesita, como mínimo, un sistema simple de contabilidad de la venta de

productos orgánicos.
Artículo 25. Conocimiento del productor orgánico: el agricultor orgánico debe tener pleno
conocimiento de los principios de la producción orgánica y la reglamentación del programa
orgánico al que hace parte, por tanto y en todo caso, se deben tener en cuenta los siguientes
requerimientos:
 El agricultor debe tener una copia del respectivo reglamento, y debe estudiarla.
 El productor necesita suficientes conocimientos de las reglas y técnicas de la producción

orgánica.
 Es deber del agricultor permanecer actualizándose en conocimientos en producción

orgánica, así como participar en los procesos de capacitación gestionados y/o
implementados por el Consejo Comunitario y/o la empresa de cacao del territorio
colectivo.
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TITULO 3. De las reglas de procedimiento para el acopio y beneficio de cacao orgánico a

nivel de Centro de Acopio.
Artículo 26. Separación a nivel de centro de acopio o planta de procesos: el Centro de

Acopio y Beneficio de cacao debe contar con un buen sistema de separación entre productos
orgánicos y convencionales: desde el momento de recepción de la materia prima, a través de
todos los pasos del procesado, almacenes, etc. La separación debe ser principalmente en el
espacio; pero también puede ser en el tiempo, en todo caso se debe cumplir con los siguientes
requerimientos:
 Separación en el espacio: disponer de almacenes y líneas de procesamiento separados de

manera física para la parte orgánica.
 Separación en el tiempo, procesando lo orgánico en la misma línea como lo

convencional, pero en diferentes momentos; antes de procesar el producto orgánico, la
línea tiene que ser limpiada. En caso de procesos continuos (p.ej. molinos), el operador
tiene que asegurar que al inicio del proceso orgánico una cantidad suficiente del producto
orgánico sea usada para purgar el equipo; esta cantidad de purga tiene que ser vendida
como convencional.
 Un procesador orgánico necesita un plan de manejo orgánico.
 Se requiere un protocolo específico para el procesado de alimentos orgánicos.
 Se deben archivar las facturas de la compra de fertilizantes, plaguicidas, semillas etc.
 Donde exista la producción paralela de alimentos orgánicos y convencionales, sacos,

contenedores, cajas y otros recipientes con producto orgánico deben ser etiquetados como
tales, en todos los pasos a través de su planta.
 El operador tiene que archivar copias de los certificados de los proveedores, guías de
transporte, notas de recepción, actas de procesamiento, libros de almacenamiento y
facturas; todos estos documentos tienen que hacer referencia a la condición orgánica.
 Se debe contar con un procedimiento especial para la recepción de productos orgánicos,

que se ajuste a la norma a la cual se está apuntando obtener la certificación, en caso de
ser varias ceñirse a la más estricta.
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 Se requiere de un buen sistema de contabilidad, que permita evaluar, si la cantidad de

materia prima adquirida es consistente con la cantidad de producto final vendido.
Artículo 27. Documentación y etiquetado a nivel de centro de acopio o planta de procesos:

el Centro de Acopio y Beneficio de cacao debe contar con un buen sistema de documentación y
etiquetado, que garantice la trazabilidad del proceso de cosecha, recepción, fermentación,
secado, embalaje y envío a la industria y/o clientes comerciales, en todo caso se deben tener en
cuenta los siguientes requerimientos:
 Un procesador orgánico necesita un plan de manejo orgánico.
 Se requiere un protocolo específico para el procesado de alimentos orgánicos.
 Se deben archivar las facturas de la compra de plaguicidas y productos requeridos para

mezclas en el proceso de producción, etc.
 Donde exista la producción paralela de alimentos orgánicos y convencionales, sacos,

contenedores, cajas y otros recipientes con producto orgánico deben ser etiquetados como
tales, en todos los pasos a través de su planta.
 El operador tiene que archivar copias de los certificados de los proveedores, guías de
transporte, notas de recepción, actas de procesamiento, libros de almacenamiento y
facturas; todos estos documentos tienen que hacer referencia a la condición orgánica.
 Se debe contar con un procedimiento especial para la recepción de productos orgánicos,

que se ajuste a la norma a la cual se está apuntando obtener la certificación, en caso de
ser varias ceñirse a la más estricta.
 Se requiere de un buen sistema de contabilidad, que permita evaluar, si la cantidad de

materia prima adquirida es consistente con la cantidad de producto final vendido.
Artículo 28. Manejo de plagas, higiene y sustancias contaminantes: en el Centro de Acopio y

Beneficio se tiene que asegurar que el producto orgánico no entre en contacto con sustancias
contaminantes (p.ej. lubricantes, detergentes, plaguicidas, conservantes de madera, polvo, moho)
en ningún momento, en todo caso el manejo de plagas, roedores u otros, en la plantas de
procesos o centro de acopio, debe hacerse mediante el uso de sustancias naturales o minerales,
que se encuentren en el listado de sustancias permitidas por la respectiva norma orgánica a la
cual se está apuntando obtener el certificado, en caso de ser varias, reñirse a la más estricta.
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Parágrafo 1: se exige que después de la aplicación de un plaguicidas convencional en una

planta, el tiempo de espera tiene que ser duplicado, hasta que se puedan llevar productos
orgánicos a la respectiva sala, en comparación con el tiempo indicado oficialmente para el
respectivo producto; todas las superficies que entren en contacto con el producto orgánico, tienen
que ser enjuagadas con agua limpia.
Parágrafo 2: aunque las normas orgánicas no sean muy explícitas al respecto, se exige que
productos orgánicos se produzcan bajo condiciones higiénicas apropiadas.
TITULO 4. De los núcleos de producción de cacao del Consejo Comunitario Bajo Mira y
Frontera.
Artículo 29. Núcleos de producción: los núcleos productivos del Consejo Comunitario Bajo
Mira y Frontera para la producción orgánica, están conformados de la siguiente manera:
Núcleo 1: Peña Colorada, Viguaral Rio Mira, Guachal Vega, Guachal Brisas y Guachal
Barranco.
Núcleo 2: Vueltas de Cajapi, Bocas de Cajapi.
Núcleo 3: Bajo Jagua, Alto San Isidro, Medio San Isidro y Bajo San Isidro.
Núcleo 4: Bellavista, Descolgadero, Nueva Independencia, Nueva Unión y el Naranjo.
Núcleo 5: Playón, Carlosama, Pueblo Nuevo, Cacagual, Cedral, Bocas de Guabal, Bajo Guabal y
Teherán.
Núcleo 6: Congal y Sagumbita.
Núcleo 7: Alto Santo Domingo, Santo Domingo Vuelta del Carmen y Santo Domingo el
Progreso.
Núcleo 8: Viguaral Frontera, Paisurero y Sandamia.
Núcleo 9: Puerto Palma.
Núcleo 10: Inguapi del Guadual, Brisas del Acueducto, Nueva Reforma.
Parágrafo: los lotes de comercialización orgánica se forman por núcleos productivos, con los
productores de los respectivos núcleos antes relacionados, que se encuentran en estatus orgánico,
según clasificación interna del sistema de control.
Artículo 30. Corroboración de potenciales trazas de agroquímicos: la corroboración de

potenciales trazas de agroquímicos se hace por lotes comerciales de cacao en grano seco,
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proveniente de un respectivo núcleo productivo. La corroboración se hace mediante el envío de

muestra de cacao obtenida de manera aleatoria de todos los sacos de cacao que conforman un
lote comercial, dicho análisis se hace para descartar presencia de trazas de agroquímico en el
respectivo lote a comercializar como orgánico.
Parágrafo 1: para un respectivo núcleo, la corroboración se hará cada 6 meses.
Parágrafo 2: en caso tal de que, en un respectivo lote, correspondiente a un determinado núcleo,

en el proceso de corroboración de trazas, resultare positivo, se deberá realizar una inspectoría
interna específica, a cada una de los predios correspondiente a dicho núcleo que presenta
clasificación de estatus Orgánico, identificando por su manejo, lotes en los cuales hay riesgo de
contaminación, que haya podido incidir en el resultado inicial. En este segundo proceso se
reclasifican a los predios en donde no se identifiquen riesgo y en los que, si se identifiquen
riesgo, obteniendo en esta ocasión 2 muestras correspondientes a los 2 lotes comerciales que
forma la reclasificación, a partir de las cuales se hace el análisis de trazas final. Mientras este
proceso se surte, el cacao que se produce en dicho núcleo, queda suspendido para ser
comercializado como orgánico, pudiéndose comercializar únicamente como convencional. De
igual manera dicho proceso adicional, debe documentarse en un expediente específico, así como
de su resultado final se obtiene el indicador para la reclasificación en la base general de estatus.
TITULO 5. De las Sanciones por el no cumplimiento del reglamento de producción

orgánica.
Artículo 31. No cumplimiento: el no cumplimiento del reglamento de producción orgánica en

las respectivas fincas, acarrea sanción administrativa, que consiste en la pérdida del estatus
ganado, para él no reincidente, y la revalidación a estatus 0 para el productor reincidente. El
encargado de realizar el seguimiento al cumplimiento es el Coordinador del SIC, y las debidas
notificaciones al productor se emiten firmadas por el mismo.
Parágrafo 1: en la inspección interna inicial, a pesar de que el productor aplica insumos
químicos, pero ingresa al listado de productores del proceso de certificación orgánica del consejo
comunitario, a causa de que asume el compromiso de tránsito hacia una agricultura orgánica, por
lo tanto, dicho productor es asignado al periodo de transición 1 (T1), en adelante se empieza a
reclasificar teniendo en cuenta su nivel de compromiso al cumplimiento del reglamento.
Parágrafo 2: Tabla de catálogo de sanciones. En todo caso, en la siguiente tabla se relaciona el

catálogo de sanciones para los productores pertenecientes al programa de certificación orgánica
del Consejo Comunitario Bajo Mira y Frontera.
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No. Infracción Sanción

Se encuentra cultivo de uso ilícito al interior del cultivo de
1 Se reenvía a T0
cacao.
Se encuentra cultivo de uso ilícito en los costados o a
2 inmediaciones del cultivo de cacao, el cual es propiedad Se reenvía a T0
del productor de cacao.
Se encuentra cultivo de uso ilícito u otro cultivo en los

Se sanciona, suspendiendo la reasignación de
costados o a inmediaciones del cultivo de cacao, donde se
estatus, hasta aplicar la medida correctiva, y
evidencie aplicación de insumos químicos, el cual es
3 corroborando de manera específica mediante
propiedad de productor tercero; pero el productor de cacao
análisis de trazas de laboratorio, que la
no implementa acciones para evitar contaminación por
medida es efectiva. Nuevo control interno.
deriva lateral en el cultivo.
Se encuentra cultivo de uso ilícito u otro cultivo en los

costados o a inmediaciones del cultivo de cacao, donde se Se sanciona, suspendiendo la reasignación de
evidencie aplicación de insumos químicos, el cual es estatus, hasta corroborar de manera específica
4
propiedad de productor tercero; pero el productor de cacao mediante análisis de trazas de laboratorio, que
si implementa acciones para evitar contaminación por la medida es efectiva. Nuevo control interno.
deriva lateral en el cultivo.
Aplicación de productos prohibidos en el cultivo orgánico

5 Se reenvía a T0
o en transición
6 No se presenta durante la inspección interna Se envía a T0
7 No se presenta durante la inspección externa Revisa el SIC la sanción según el caso.
Aplicación de producto prohibido a los cultivos asociados
8 Se envía a T0
con el producto a certificar
Aplicación de producto prohibido cerca de las áreas de
9 manejo del producto orgánico – manejo postcosecha, Se envía a T0
patios de secado.
10 Producción paralela Se envía a T0
Entrega de producto de otro productor que está o no dentro
11 Se envía a T0
del programa orgánico
12 Entrega producto orgánico que no lo es (fraude) Se envía a T0
Contaminación de la fuentes de agua en el beneficiado
13 Se envía a T0
húmedo
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Se sanciona por lo menos un año,

No tiene sus documentos en orden (recibos de acopio y suspendiendo la reasignación de estatus, hasta
14
documentos del SCI) aplicar la medida correctiva. Nuevo control
interno.
Se sanciona suspendiendo la reasignación de

estatus, hasta aplicar la medida correctiva.
15 Riesgos de contaminación por cultivos convencionales
Nuevo control interno y según el nivel de
riesgo.

estatus, hasta aplicar las medidas correctivas.
Utilización del mismo equipo de aspersión en cultivos
16 Nuevo control interno y según el nivel de
orgánicos y convencionales
riesgo de contaminación del producto
orgánico

Almacenamiento de productos químicos en la misma área
17 estatus, hasta aplicar las medidas correctivas.
para el producto orgánico
Nuevo control interno
18 Erosión del suelo (suelo deslavado) estatus, hasta aplicar las medidas correctivas.
19 Por no cumplir con las actividades del programa de trabajo estatus, hasta aplicar las medidas correctivas.
No participación en dos campañas consecutivas de Se sanciona suspendiendo la reasignación de
20 recolección de residuos sólidos inorgánicos, programadas estatus, hasta aplicar las medidas correctivas.
por la coordinación del Sistema de Control Interno. Nuevo control interno
Se compran plántulas, sin conocer el manejo orgánico en Se sanciona hasta aplicar las medidas
21
los viveros correctivas. Nuevo control interno
No se acoge al protocolo de embalaje para entrega del Se sanciona hasta aplicar las medidas
22
producto al centro de acopio. correctivas. Nuevo control interno
Parágrafo 3: el acto de sanción, se emite mediante oficio firmado por el Coordinador del
Sistema de Control interno y dirigido al respectivo productor. En caso de ser varios productores,
al oficio de sanción se adjunta el listado de productores sancionados.
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Parágrafo 4: después de que se emite el informe de inspección interna individual y este es

entregado al Coordinador del Sistema de Control Interno, el mismo lo revisa y si el análisis de
este demuestra que un determinado productor está incumpliendo este reglamento, el Coordinador
del Sistema de Control Interno debe emitir dentro de los próximos 15 días hábiles siguientes la
notificación de sanción y/o reasignación de estatus, del respectivo productor.
TITULO 6. Del proceso de auditoría interna.
Artículo 32. La auditoría interna: la auditoría interna es un proceso de verificación permanente

del cumplimiento de protocolos de producción orgánica a nivel de finca y en centro de acopio.
Esta actividad es realizada por los inspectores internos integrado al acompañamiento técnico.
Parágrafo 1: el informe individual de auditoría interna, está conformado por el reporte digital
de visita de auditoría por cada productor, que realiza cada inspector interno, la visita de auditoría
se realiza registrando la información evidenciada en campo, a través de un formato de
seguimiento que puede ser gestionado de manera análoga o digital (en la actualidad se gestiona
de manera digital a través de la aplicación Kobo Collect), siendo que el reporte consolidado se
descarga en tiempo real desde la plataforma en formato Excel. De igual manera cada reporte
individual debe estar acompañado del formato físico de recomendaciones y conclusión de visita,
el cual debe estar firmado por el productor.
El coordinador del SIC una vez obtiene un reporte o un determinado grupo de reportes, los revisa
y solicita correcciones, las cuales pueden ser de forma o de fondo. Las correcciones de forma, se
pueden hacer de manera breve al mismo reporte, las correcciones de fondo pueden requerir
volver a campo a corroborar la información reportada. Una vez la base de datos digital de reporte
se encuentra corregida y consolidada, esta se adjunta de manera integral al reporte general de
auditoría interna.
Parágrafo 2: supervisión a auditores internos. Cada 3 meses se realizará supervisión a

auditores internos por parte del Coordinador del Sistema de Control interno, o por quien este
designe. De las jornadas de supervisión se deben generar un informe, el cual debe ser firmado
por el responsable de su realización, quien debe especificar claramente, el rol que cumple en el
Sistema de Control Interno.
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Parágrafo 3: el reporte general de auditoría interna. El coordinador del sistema de control

interno deberá actualizar de manera periódica (cada cierre de ciclo de inspección interna, siendo
que actualmente es cada 3 meses), el reporte general de auditoría interna, el cual debe ser
informado a cada una de las instancias técnicas y/o administrativas de la empresa y del consejo
comunitario. Este reporte para ser formalizado, debe estar soportado por los siguientes
elementos:
a. Certificado del coordinador del sistema de control interno, en el cual se informa la fecha
a la cual queda actualizado el reporte de auditoría interna, especificando el periodo
utilizado para la actualización de la información. Este certificado deberá anexar una lista
de chequeo que explique el orden de organización de la información en archivos anexos.
b. Listado general de productores vinculados al programa de certificación con estatus
actualizado.
c. Archivo de mapas de fincas actualizados.
d. Listado de productores con indicios de uso de fertilizantes no permitidos.
e. Listado de productores con riesgo serio de contaminación.
f. Archivo de notificaciones a productores que incumplen el reglamento, incluidos los
literales d y e precedentes.
g. Listado de productores con reconocimiento de manejo previo orgánico por el SIC.
h. Base de datos consolidada del reporte de auditoría interna, realizada por los inspectores
internos.
i. Archivo físico o digital de formatos de visitas de inspección firmado por el productor.
TITULO 7. Del procedimiento para el manejo de reclamaciones.
Artículo 33. Del motivo de reclamaciones. Las reclamaciones se pueden dar por los siguientes
motivos:
 Desacuerdo del productor en la aplicación de una sanción.

 Desacuerdo del productor por la asignación de estatus.
 Desacuerdo por la liquidación de prima de certificación.
Artículo 34. Del procedimiento para el manejo de reclamaciones. En caso de existir un

desacuerdo por parte del productor, el mismo debe remitirlo al coordinador del SIC de manera
escrita o verbal, a través de su inspector interno de núcleo, o de manera directa. Cuando los
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desacuerdos estén relacionados con la aplicación de una sanción o la asignación de estatus,

pueden ser resueltos por el Coordinador del Sistema de Control Interno.
Cuando el desacuerdo tenga que ver con la liquidación de prima de certificación, el coordinador
del SIC, revisa los términos del desacuerdo, y consulta a la Junta Directiva de la empresa, para
finalmente, emitir una solución.
Socialícese, publíquese y cúmplase.
Dado en San Andrés de Tumaco, Consejo Comunitario Bajo Mira y Frontera, a 4 de enero
de 2022.
Directivas del Consejo Comunitario

Willintong Guerrero cc. 13.056.853 Presidente
Hector Alonso Hurtado cc. 87.946.354 Vicepresidente
Eleison Enrique Valencia cc. 1.130.643.505 Secretario
Andrea Castillo Gongora cc. 1.087.106.746 Secretaria suplente
Elida Maryoli Estacio cc. 1.087.119.232 Tesorera
Bellanire Sinisterra cc. 1.087.115.406 Tesorera suplente
Alvaro Ivan Rosero cc. 1.004.639.372 Fiscal
Jairo Jimmi Campaz cc. 87.942.195 Vocal
Ninfa Anchico Perea cc. 1.087.128.462 Vocal
Nire Maritza Landazuri cc. 59.681.961 Representante legal
Junta Directiva de Cacao Bajo Mira S.A.S 2021 - 2024

Jairo Jimmi Campaz cc. 87.942.195
Henry Rodríguez Segura cc. 1.004.619.055
William Mina Quiñones cc. 1.087.124.228
Nolberto Fredy Anchico cc. 12.914.620
Nire Maritza Landazuri cc. 59.681.961
Rosa Edilma Arroyo cc. 1.087.200.845
Sandra Patricia Montaño cc. 59.688.616
Equipo gerencial Cacao Bajo Mira S.A.S

Marco Antonio Banguera cc. 87.940.322 Representante legal
NIT 840.000.233 – 7
_________________________________________________________________________________
Oberman Torres Quiñones cc. 87.949.465 Representante legal suplente

Reglamento Del Sistema para La Producción Orgánica

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CONSEJO COMUNITARIO BAJO MIRA Y FRONTERA

CONSEJO COMUNITARIO BAJO MIRA Y FRONTERA

REGLAMENTO DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO PARA LA PRODUCCIÓN,

CONSEJO COMUNITARIO BAJO MIRA Y FRONTERA

La presencia de comunidades en los territorios colectivos, supone la existencias de una amplia

Artículo 1. Objetivo. Describir la estructura, los principios, directrices, requisitos mínimos y

Acondicionador orgánico natural de suelos: Producto de origen vegetal o animal, o vegetal y

Acreditar: Procedimiento a través del cual se reconoce la competencia técnica y la idoneidad de

Agricultura convencional: Método de producción agropecuaria en el que se utilizan sustancias

Antagonistas de patógenos/ Agentes de control biológico: Organismos que protegen a la

Autoridad competente: Organismo Gubernamental Oficial que tiene la competencia de

Bioabono: Abono orgánico obtenido de procesos de compostaje de residuos sólidos o materiales

Biodegradable: Todo material sujeto a descomposición biológica en componentes bioquímicos

Biológicos para el Control de Plagas, Inoculantes biológicos, Bioabonos, Inóculos microbiales

Biotecnología moderna: Se entiende como la aplicación de técnicas in vitro de ácido nucleico,

Certificación ecológica: Procedimiento mediante el cual los organismos de control debidamente

Comercialización: La tenencia o exposición para la venta, la puesta en venta, la entrega o

Conversión a la producción ecológica: El inicio del periodo de conversión hace referencia a la

Derivados de organismos genéticamente modificado (OGM): Sustancias u organismos

Elaboración o procesamiento: Las operaciones de conservación y/o transformación, envasado y

Estabilización: Proceso que comprende los tratamientos destinados a reducir la capacidad de

Estatus de transición u orgánico: es el estado actual en el cual se encuentra una respectiva

Estiércol: Excremento animal.

Etiquetado Ecológico: Las menciones, indicaciones, marcas de fábrica o de comercio, imágenes

Fertilizante orgánico: Material orgánico de origen vegetal y/o animal estandarizado

procesamiento como en el transporte, que es agregado al suelo fundamentalmente para la

Fertirrigación: Sistema de aplicación del abono, fertilizante o acondicionador de suelos por

Gerente de Producción: supervisa la producción orgánica y es el responsable para la debida

Inspección: Labor de visitar, verificar, fiscalizar o evaluar, la naturaleza ecológica de la

Inspector en agricultura ecológica: Persona física capacitada y autorizada para realizar

Microorganismos Eficientes (EM): Cultivo mixto de microorganismos benéficos naturales, sin

Nematodo entomopatogeno: Organismo perteneciente al Phyllum Nematoda que tiene la

Operador: La persona física o jurídica que produzca, elabore, comercialice internamente,

Plan de Ordenamiento Territorial (POT): Instrumento mediante el cual los municipios,

Procedimiento Operativo Estandarizado (POE) para el cumplimiento de la normatividad

Producción paralela: Producción simultánea de productos ecológicos, convencionales o en

Registro: Base de datos administrada por el Sistema de Control, relativa a operadores,

Sistema de Producción Ecológico: Sistema holístico de gestión de la producción agropecuaria,

Trazabilidad: Capacidad para seguir el movimiento de un alimento a través de etapa (s)

 Evitar la utilización de plaguicidas sintéticos, fertilizantes minerales fácilmente solubles

A nivel de central de beneficio:

 Asegurar la trazabilidad y transparencia en la provisión de materias primas.

TITULO 1. De la conformación del sistema de producción de cacao orgánico del Consejo

Artículo 4. El sistema de producción cacao orgánico del CCBMYF. El sistema producción de

 El grupo de núcleos familiares productores de cacao.

Artículo 7. La Junta de Gobierno del Consejo Comunitario: Es la instancia organizativa que

Artículo 8. El Representante Legal del Consejo Comunitario: Representa jurídicamente a la

Artículo 9. Unidad Socioempresarial Comunitaria de cacao: Es una estrategia

En la figura 1 se presenta la estructura de gobernanza y de operatividad de la empresa del

Figura 1. Organigrama de la Estructura Administrativa y Operativa de CACAOS BAJO MIRA S.A.S.

Artículo 10. La Estructura Técnica y Operativa para el Control Interno de la Producción

Parágrafo 2. Coordinador del Sistema de Control Interno: administra técnica y

Parágrafo 3. Administrador/a del Centro de Acopio y Beneficio del Descolgadero:

producción de cacao de la finca, al igual que se encarga de caracterizar al núcleo familiar. Su

Parágrafo 5. Otras fuentes económicas para la remuneración de miembros del Equipo

Artículo 11. De la solicitud de productor para ingreso al programa de certificación

Los criterios ineludibles que deben cumplir el respectivo solicitante son:

TITULO 2. De las reglas de procedimiento para la producción de cacao orgánico a nivel de

Parágrafo: Se prohíbe la utilización de fertilizantes nitrogenados sintéticos ni superfosfato;

Artículo 15. Reglas de procedimiento para la sanidad vegetal en el cultivo de cacao

Parágrafo 1: De ser necesario usar sustancias naturales o minerales que se encuentren en el

Parágrafo 2: Se prohíbe la utilización de insecticidas y fungicidas sintéticos.

Artículo 16. Reglas de procedimiento para la sanidad vegetal en el cultivo de cacao