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Resolución N.ª 361 de 30 de diciembre de 2020

Por la cual se establecen disposiciones en materia de reglamentación de la actividad de agricultura


urbana y periurbana agroecológica en el Espacio Público del Distrito Capital de Bogotá, regulado por el
Decreto 552 de 2018.

Borrador

PROTOCOLO PARA LA IMPLEMENTACIÓN Y/O MANTENIMIENTO DE HUERTAS URBANAS Y PERIURBANAS


EN ESPACIO PÚBLICO

INDICE

INTRODUCCIÓN .............................................................................................................2
OBJETIVO ...................................................................................................................2
MARCO LEGAL ..............................................................................................................2
DEFINICIONES ...............................................................................................................3
ESPACIOS SUSCEPTIBLES ..................................................................................................4
PROCESO DE SOLICITUD DEL ESPACIO ...................................................................................5
FASE 1. INTERÉS DE LA COMUNIDAD.....................................................................................6
FASE 2. ESTUDIO DE LA SOLICITUD ......................................................................................7
FASE 3. ANÁLISIS DE VIABILIDAD .........................................................................................7
FASE 4. EMISIÓN DEL CONCEPTO ........................................................................................7
FASE 5. AUTORIZACIÓN DEL ESPACIO ...................................................................................9
FASE 6. MESA DE CONCERTACIÓN.................................................... ¡Error! Marcador no definido.
FASE 7. RENOVACIÓN DEL PERMISO ................................................................................... 10
FASE 8. ACTA DE CIERRE ................................................................................................ 11
REQUISITOS DE OPERACIÓN Y MANEJO DE LA ACTIVIDAD EN EL ESPACIO PÚBLICO ............................. 11
ACTIVIDADES PERMITIDAS ............................................................................................... 12
RESTRICCIONES GENERALES ............................................................................................ 15
SEGUIMIENTO COORDINACIÓN INTERISTITUCIONAL ................................................................. 15

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Resolución Nª 361 de 30 de diciembre de 2020

Protocolo de aprovechamiento económico de la actividad de agricultura urbana y periurbana


agroecológica en el Espacio Público del Distrito Capital de Bogotá, regulado por la Resolución 361 de
2018 y el Decreto 552 de 2018

INTRODUCCIÓN

El presente protocolo tiene por objeto establecer la reglamentación de tipo jurídico, administrativo y
operativo para la actividad de agricultura urbana y periurbana agroecológica en el Espacio Público, dirigido
a grupos comunitarios. En el presente protocolo, se definen los trámites y procedimientos a surtir con las
entidades gestoras del espacio público Secretaría Distrital de Ambiente y Jardín Botánico de Bogotá José
Celestino Mutis, y las entidades administradoras del Espacio Público, en el marco de la resolución N°361 de
30 de diciembre de 2020 y el Decreto 552 de 2018.

Entiéndase la agricultura urbana y periurbana agroecológica como un modelo de producción de alimentos


en espacios urbanos y periurbanos, que permita la organización de comunidades aledañas para
implementar sistemas de producción agroecológicos, utilizando prácticas en las que se aprovechen los
residuos, se optimicen los recursos y no interrumpa las interacciones con los ecosistemas, utilizando una
gama de tecnologías. (Acuerdo 605 de 2015).

El Jardín Botánico ha identificado y ha recibido varias solicitudes, en la ciudad de Bogotá, de diferentes


grupos comunitarios que han implementado huertas urbanas y periurbanas con prácticas agroecológicas en
espacios públicos, donde algunos miembros de la comunidad a través de la huerta comunitaria promueven
la producción sostenible de alimentos, el cuidado de los recursos naturales, la organización y construcción
del tejido social, el aprovechamiento de residuos de origen orgánico entre otras prácticas; razón por la cual
se ha generado la necesidad de reglamentar algunos espacios públicos, evitando de esta manera la
ocupación indebida de los mismos, contribuyendo además, al cumplimiento del Acuerdo Distrital 605 de
2015 “Por el cual se formulan los lineamientos para institucionalizar el Programa de Agricultura Urbana y
Periurbana Agroecológica en la ciudad de Bogotá”

De igual forma, la actividad de Agricultura urbana y periurbana agroecológica estará exenta de retribución
económica por el aprovechamiento del espacio público, bajo la premisa de que la misma no tiene una
motivación económica de aprovechamiento en el espacio público y que sus externalidades son positivas
para el distrito en términos de los beneficios ambientales y sociales (Resolución N°361 de 30 de diciembre
de 2020).

OBJETIVO

Establecer por parte de las entidades gestoras y administradoras del espacio público los lineamientos
específicos para la solicitud por parte de las comunidades de espacios con el fin de desarrollar la práctica
de agricultura urbana agroecológica cumpliendo la normatividad existente.

MARCO LEGAL
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agroecológica en el Espacio Público del Distrito Capital de Bogotá, regulado por la Resolución 361 de
2018 y el Decreto 552 de 2018

- Resolución n.°361 de 30 de diciembre de 2020 Por la cual se establecen disposiciones en materia de


reglamentación de la actividad de agricultura urbana y periurbana agroecológica en el espacio
público del Distrito Capital de Bogotá, regulado por el Decreto 552 de 2018.
- Decreto n.° 552 de 2018 "Por medio del cual se establece el Marco Regulatorio del Aprovechamiento
Económico del Espacio Público en el Distrito Capital de Bogotá y se dictan otras disposiciones."
- Acuerdo n.° 605 de 2015 “Por el cual se formulan los lineamientos para institucionalizar el programa
Agricultura urbana y periurbana agroecológica en la ciudad de Bogotá.”

DEFINICIONES
Agricultura urbana y periurbana agroecológica: Es un modelo de producción de alimentos en espacios
urbanos y periurbanos, que permite el fortalecimiento del tejido social y la organización de comunidades
aledañas para implementar sistemas de producción agrícolas, por medio de prácticas en las que se optimiza
en uso de los espacios disponibles, los residuos orgánicos, el agua y los recursos naturales, sin interrumpir
las interacciones con los ecosistemas, utilizando una gama de tecnologías no contaminantes (adaptación
de la definición planteada en el artículo 2 del Acuerdo 605 de 2015).

La agricultura urbana se realiza en la clasificación de suelo urbano determinada para la ciudad, y la


agricultura periurbana se desarrolla en el suelo no urbano de la franja de adecuación de los cerros
orientales según el Plan de Manejo del Decreto 485 de 2015, los suelos de expansión urbana y centros
poblados establecidos en el Decreto Distrital 190 de 2004 POT de Bogotá; lo anterior, según las normas que
los implementen, adicionen, modifiquen o sustituyan. 

La agricultura urbana y periurbana tiene como unidad de producción agrícola la huerta, que según su
organización social puede ser casera, comunitaria, escolar o institucional.

Huerta: Es un espacio físico en el que se desarrollan sistemas agrícolas como modelos de producción de
plantas alimenticias, medicinales o aromáticas, generalmente con manejo agroecológico; donde se
promueve el acceso a la alimentación, el autoconsumo y en ocasiones la generación de excedentes para la
comercialización o el intercambio de productos frescos o transformados. Las huertas, se implementan en
áreas urbanas o periurbanas, en espacios públicos o privados, y en zonas blandas (en superficies
permeables, directamente en el suelo) y/o en zonas duras (en superficies construidas o duras como
terrazas, balcones, o patios, en las que se utilizan contenedores).

Por lo general, las huertas integran policultivos de especies vegetales de diferentes hábitos, como árboles,
arbustos, enredadas y especialmente hierbas, en las que se aprovechan según su uso, las diferentes partes
de las plantas.

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De acuerdo con las características de las huertas, los conocimientos técnicos, motivaciones y posibilidades
de los interesados en desarrollar sistemas agrícolas en el Distrito Capital, las huertas pueden integrar
además del área de siembra o de cultivo: zona de propagación, área de aprovechamiento de residuos
orgánicos para la producción de abonos (generalmente composteras y lombricultivo), cosecha de agua
lluvia, almacenaje y otras áreas para acopio, transformación o comercialización de los productos agrícolas
.

Huertas comunitarias: huertas conformadas en espacio público o privado por miembros de diferentes
núcleos familiares, o por organizaciones comunitarias (vecinos, comunidad, colectivos sociales sin
personería jurídica, entre otros) articuladas a procesos sociales.

En el contexto urbano y periurbano los sistemas de producción agrícola pueden integrarse funcionalmente
con procesos económicos o sociales, en los parques huerta y los agroparques.

Parque huerta: es una huerta que integra funcionalmente la producción agrícola y la posibilidad de
comercialización de productos originados de la huerta, con la recreación pasiva y/o la educación ambiental.
Pueden ser huertas comunitarias, escolares o institucionales que son implementadas en áreas disponibles
del sistema de parques administrados por el Instituto Distrital de Recreación y Deporte – IDRD, según los
planes rectores de estas áreas, o del sistema de parques ecológicos distritales, administrados por la
Secretaria Distrital de Ambiente – SDA, según los planes de manejo ambiental de estas áreas.
Agroparque: es una huerta que articula encadenamientos productivos, integrando funcionalmente la
producción agrícola, la transformación de los productos de la huerta, la comercialización o el intercambio.
La implementación de esta huerta, estará acorde con los usos del suelo permitidos en el Plan de
Ordenamiento Territorial, y a los permisos requeridos por la autoridad competente para la producción,
transformación o comercialización de los productos a que diera lugar. Pueden ser huertas comunitarias,
escolares o institucionales que son implementadas en áreas públicas o privadas.

ESPACIOS SUSCEPTIBLES

En la Resolución 361 de 2020 “Por la cual se establecen disposiciones en materia de reglamentación de la


actividad de agricultura urbana y periurbana agroecológica en el espacio público del Distrito Capital de
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2018 y el Decreto 552 de 2018

Bogotá, regulado por el Decreto 552 de 2018”, en el Artículo 10, se identifican y mencionan los espacios
susceptibles para el desarrollo de la actividad aquí reglamentada, determinando de manera general los
siguientes elementos constitutivos del espacio público:

ENTIDADES ELEMENTOS DEL ESPACIO PÚBLICO


Áreas protegidas.
Corredores ecológicos de ronda.
Secretaría Distrital de Ambiente – SDA
Ronda hidráulica del rio Bogotá.
Zonas de manejo y preservación ambiental.
Instituto Distrital de Recreación y Deporte –
Sistemas de parques
IDRD
Instituto de Desarrollo Urbano – IDU Controles ambientales
Predios fiscales
Defensoría del Espacio Público – DADEP
Zonas de cesión

La Secretaría Distrital de Planeación será la entidad encargada de realizar la ubicación de los espacios
disponibles para la actividad, en los elementos constitutivos del espacio público y la actualización trimestral
de la cartografía en la plataforma IDECA, en coordinación con la Secretaría Distrital de Ambiente en
articulación con las entidades administradoras, y en validación con el Jardín Botánico de Bogotá José
Celestino Mutis.

Los espacios disponibles en la cartografía de la plataforma IDECA para la realización de la actividad de la


agricultura urbana y periurbana agroecológica, previamente serán autorizados por la entidad
administradora del espacio público, previa emisión del concepto de viabilidad ambiental generado por
Secretaria Distrital de Ambiente y los conceptos de viabilidad técnica y social emitidos por el Jardín
Botánico de Bogotá José Celestino Mutis.
El Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático IDIGER, emitirán concepto en los suelos bajo
condición de amenaza, según el Parágrafo 1, artículo tercero de la resolución 361 de 2020 y el Instituto
Distrital de Patrimonio Cultural IDPC, emitiendo concepto sobre la afectación de los parques y otros
espacios públicos que cuenten con declaratoria de Bien de Interés Cultural del ámbito distrital, según el
parágrafo 3, artículo tercero de la resolución 361 de 2020. Y si diera lugar, en el caso de que la declaratoria
sea del ámbito nacional, se debe tramitar la autorización ante el Ministerio de Cultura.

PROCESO DE SOLICITUD DEL ESPACIO

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Fase 1. Interes Fase 5. Mesa


Fase 2. Estudio Fase 3. Análisis Fase 4. Emisión Fase 6. 7. Fase Acta de
de la de
de la Solicitud de la Viabilidad del concepto Autorización Cierre
comunidad Concertación

•La comunidad •Las entidades •Las entidades •La SDA y el JBB •Entre las entidades •Se legaliza el •Por terminacion de
diligencia formulario gestoras (JBB-SDA) responsables visitan emiten el concepto gestoras y prestamo del permiso o por
de prestamo de reciben la solicitud y el espacio solicitado favorable o no para adminstradoras del espacio mediante la comun acuerdo
espacio público. gestionan visita con por la comunidad. el prestamo del espacio y la firma de un entre las partes.
entidades espacio y le informa comunidad. comodato.
correspondientes a la comunidad y
entidades.

FASE 1. INTERÉS DE LA COMUNIDAD

La comunidad o grupo organizado interesado en la implementación y/o mantenimiento de una huerta


urbana o periurbana en espacio público,

La comunidad puede consultar las áreas susceptibles de aprovechamiento económico ofrecidas por las
entidades administradoras, de conformidad con las políticas distritales que orientan la materia, o
identificar un área de su interés diligencia el formato 1 “Formulario de solicitud de préstamo de espacio
público”, el cual se encuentra en la página web del Jardín Botánico de Bogotá, para las personas o grupos
que tengan inconveniente en llenar el formulario por internet lo pueden reclamar en la entidad y diligenciar
a mano.

Cabe resaltar que en el formulario se solicitan datos como localidad, barrio, número de personas vinculadas
al proceso, área de la huerta, antecedentes del espacio, si es una huerta ya implementada o está en proceso
de implementación y por último el nombre de la entidad administradora del espacio solicitado.

Los documentos que se deben anexar al momento de solicitar el préstamo del espacio son:

 Copia simple de la cédula de ciudadanía y/o extranjería del líder del grupo comunitario o representante
legal del grupo.
 Copia del Número de Identificación Tributaria -NIT o Registro Único Tributario - RUT de la organización
comunitaria y/o fundación solicitante del espacio.
 En caso de juntas de acción comunal, instituciones educativas, asociaciones, organizaciones no
gubernamentales (ONG), y demás organizaciones sin ánimo de lucro, deberán presentar el documento
idóneo que los acredite y reconozca legalmente ante la autoridad respectiva.
 Si es un colectivo puede anexar copia de contratos o certificaciones de trabajo con entidades de
carácter público y/o privado.
 Las organizaciones y/o fundaciones legalmente constituidas pueden anexar copia de la cámara de
comercio.

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 Si es un grupo comunitario sin ninguna identificación puede anexar listado de integrantes con copias
de cedula.
 El grupo solicitante también puede anexar carta expedida por la Junta de acción comunal y/o la
alcaldía local en la cual se avala la implementación y/o mantenimiento de la huerta urbana o
periurbana en el espacio público.

Nota: Se dará prelación como beneficiarios de la autorización de la actividad, a las personas en alguna
condición de vulnerabilidad: mujeres cabeza de familia, desempleados/as, jóvenes, jubilados/as, personas
con capacidades diferentes, víctimas, grupos étnicos (indígenas y afrodescendientes
), entre otros grupos de población.

FASE 2. ESTUDIO DE LA SOLICITUD

Una vez el Jardín Botánico de Bogotá recibe la solicitud por parte de la comunidad, remite el formulario
de solicitud de préstamo de espacio público con los documentos anexos, a la Secretaria Distrital de
Ambiente, a la entidad administradora del espacio público, con el fin de informar sobre dicha solicitud y
programar la visita de evaluación de la misma.

Así mismo se le informa a la Alcaldía Local, la cual verificara e informara si sobre el grupo solicitante se
han presentado quejas o se han tenido o tiene conflictos con los vecinos del espacio solicitado.

FASE 3. ANÁLISIS DE VIABILIDAD

Los delegados de Secretaria Distrital de Ambiente y Jardín Botánico de Bogotá, como las entidades gestoras
establecidas en la resolución 361 de 2020, junto con la respectiva entidad administradora del espacio
público, realizarán una visita al espacio objeto de autorización, con el fin de conocer el espacio, verificar
que cumpla con las condiciones adecuadas para llevar a cabo la actividad de agricultura urbana y periurbana
agroecológica y, por ultimo generar los conceptos técnicos, social y ambiental.

FASE 4. EMISIÓN DEL CONCEPTO

En esta fase las entidades gestoras emitirán el concepto de validación del trámite, viabilidad ambiental por
parte de la Secretaría Distrital de Ambiente, viabilidad técnica y social por parte del Jardín Botánico de
Bogotá, teniendo en cuenta los criterios de viabilidad previamente establecidos por cada entidad mediante
el diligenciamiento de un instrumento de diagnóstico y evaluación.

Cada entidad presente en la visita de evaluación, entrega a la entidad administradora del espacio público
el concepto generado, con el fin de autorizar o rechazar la solicitud en el área objeto de la misma. Las
entidades administradoras verificaran que él o los espacios a autorizar no presentan pólizas vigentes que
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puedan llegar a ser afectadas según cada caso particular o que interfieran con alguna actividad recreativa
social o comunitaria previamente establecida.

La emisión del concepto respectivo para la implementación de la actividad del presente protocolo, , estará
a cargo de:

 Concepto de viabilidad ambiental por parte de la Secretaría Distrital de Ambiente, la Subdirección


de Ecosistemas y Ruralidad respecto a Áreas protegidas, Corredores ecológicos de ronda y Ronda
hidráulica del rio Bogotá y, la Subdirección de Ecourbanismo y Gestión Ambiental Empresarial
respecto a Zonas de manejo y preservación ambiental, sistema de parques, Controles ambientales,
Predios fiscales y Zonas de cesión. Respecto a la Ronda hidráulica del rio Bogotá, la Secretaría
solicitará concepto previo a la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca (CAR) quien es la
entidad administradora de la zona.
 Concepto de viabilidad técnica agrícola y social, por parte del Jardín Botánico de Bogotá José
Celestino Mutis, la Dirección / Subdirección Tecnica Operativa.
 Para la autorización de intervenciones en suelos bajo condición de amenaza, para el desarrollo de
la actividad de agricultura urbana y periurbana agroecológica, se desarrollarán acciones articuladas
entre el Jardín Botánico de Bogotá y el IDIGER, que contemplen estudios de detalle en desarrollo
del Decreto 1807 de 2014, en el marco de las estrategias no estructurales de mitigación del riesgo
y/o adaptación al cambio climático y bajo ninguna condición serán objeto de aprovechamiento
económico.
 Para el caso de los parques u otros espacios públicos que cuenten con declaratoria de Bien de Interés
Cultural del ámbito distrital o las áreas que de esta categoría, que se vean afectadas directa o
indirectamente por la implementación de la actividad de agricultura urbana y periurbana
agroecológica, el Jardín botánico de Bogotá tramitará los conceptos y permisos necesarios ante el
Instituto Distrital de Patrimonio Cultural - IDPC-; en caso de que la declaratoria sea del ámbito
nacional, la entidad administradora debe tramitar ante el Ministerio de Cultura.

Si el concepto de viabilidad emitido por la secretaría distrital de ambiente y las entidades administradoras
o gestoras no es viable, se le informa a la comunidad los aspectos a mejorar si esto diera lugar, con el fin
que el grupo comunitario solicitante inicie los ajustes respectivos e inicie una nueva solicitud de trámite,
en los términos establecidos.

FASE 5. MESA DE CONCERTACIÓN

Cuando se autoriza la implementación y/ o mantenimiento de la huerta por parte de la entidad


administradora del espacio púbico, el Jardín botánico organiza una mesa de concertación donde se convoca
la entidad administradora del espacio solicitado por la comunidad, la alcaldía local y el grupo comunitario
solicitante donde se construye un manual de acuerdos y compromisos por parte de la comunidad y la entidad
administradora del espacio; en este espacio también se acuerdan temas como horarios de trabajo,
implementación y/o mantenimiento de la huerta, fuente y permiso para utilización de agua, labores que
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se deben y pueden desarrollar en la huerta, plantas a sembrar, labores de poscocecha y trasformación de


productos derivados de la huerta, bienes y servicios derivados de la actividad de la huerta que se pueden
ofrecer y comercializar.

De igual manera se describe que en la huerta están vinculados los agricultores por medio de una
organización comunitaria y que no realizará ningún tipo de cobro por el uso del espacio público autorizado,
además que la actividad no tiene una motivación económica de aprovechamiento en el espacio público y
que se comprometen a realizar en la huerta prácticas y técnicas agroecológicas que contribuyan a la
conservación del espacio y de los recursos; que este espacio será restituido en el momento que termine el
plazo otorgado el cual tiene una vigencia de un año renovable hasta máximo cinco años, sin embargo si
después de los cinco años el grupo comunitario continua con la práctica en el espacio y la entidad
administradora está de acuerdo se puede renovar la autorización para el desarrollo de la actividad; así
mismo cuando el Distrito Capital lo requiera por motivos institucionales o se configure causal para la
terminación anticipada de la autorización. Adicionalmente se deberá establecer que los interesados se
comprometen a mantener aseado el espacio y a restituirlo en iguales condiciones en las que fue entregado
el mismo de acuerdo con las entidades gestoras y administradoras.

FASE 6. AUTORIZACIÓN DEL ESPACIO

La entidad administradora del espacio público expedirá la autorización (Concepto que valide la huerta en
espacio público) para la implementación de la actividad en los elementos de espacio público que hayan
sido aprobados por parte de los administradores respectivos establecidos en el Decreto 552 de 2018,
(Secretaría Distrital de Ambiente, Instituto Distrital de Recreación y Deporte – IDRD, Instituto de Desarrollo
Urbano - IDU/ El Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público – DADEP); y además por
el Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático IDIGER, Instituto Distrital de Patrimonio
Cultural IDPC y si diera lugar por el Ministerio de Cultura.

La autorización deberá contener la duración de la actividad, el horario para realizar las actividades, la
retribución y los demás requisitos anteriormente establecidos en este protocolo de aprovechamiento
económico y convenidos con el grupo comunitario en la mesa de concertación.

Mediante la expedición de la respectiva autorización de uso concedido por La entidad administradora del
espacio público, el titular de dicho permiso deberá mantener indemne a la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C.,
de cualquier daño o perjuicio originario en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones
de sus subcontratistas o dependientes.

La autorización para la implementación de la actividad del presente protocolo, en los espacios en los que
ejerce como administrador principal, estará a cargo de:

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 Por parte de la Secretaría Distrital de Ambiente, La Subdirección de Ecosistemas y Ruralidad


respecto a Áreas protegidas, Corredores ecológicos de ronda, Ronda hidráulica del rio Bogotá y Zonas
de manejo y preservación ambiental.
 Por parte del Instituto Distrital de Recreación y Deporte – IDRD, La persona que se designe en la
entidad de dicha entidad.
 Por parte del Instituto de Desarrollo Urbano IDU, del director de Controles ambientales. La persona
que se designe en la entidad de dicha entidad.
 Por parte del DADEP, estará a cargo del Subdirector de Administración Inmobiliaria y de Espacio
Público de dicha entidad (Predios fiscales y Zonas de cesión)

Si la autorización emitida por la las entidades administradoras o gestoras no es viable, se le informa a la


comunidad los aspectos a mejorar si esto diera lugar, con el fin que el grupo comunitario solicitante inicie
los ajustes respectivos e inicie una nueva solicitud de trámite, en los términos establecidos.

Si el espacio público solicitado se encuentra administrado indirectamente por un tercero, el administrador


del espacio, deberá coordinar directamente con dicho administrador las condiciones del uso del espacio
público para el desarrollo de la actividad de que trata el presente documento

Las Entidades Administradoras del Espacio Público son responsables de ofrecer las áreas susceptibles de
aprovechamiento económico, de conformidad con las políticas distritales que orientan la materia, siguiendo
los procedimientos establecidos en el Decreto 552 de 2018 y en este protocolo de aprovechamiento
económico. Las cuáles serán georreferenciadas en sus polígonos que pueden ser intervenidos y contarán
con una descripción física.

En el momento que el espacio es autorizado se le informa a la Alcaldía local teniendo en cuenta sus
funciones en la cuales se promueve la organización social , con el fin de acompañar el proceso comunitario
desde la mesa de concertación; esta entidad hará seguimiento y control a los acuerdos que se generen en
la mesa de concertación para evitar que se presenten situaciones dentro de la huerta que puedan afectar
la tranquilidad de las personas vecinas a la misma no pertenecientes al proceso que generen conflictos
entre vecinos derivados de contravenciones dentro del espacio público autorizado para la práctica de
agricultura urbana.

FASE 7. RENOVACIÓN DEL PERMISO

Antes de finalizar la fecha de terminación del permiso la comunidad interesada en continuar con el proceso
solicita la renovación del permiso por medio de un correo electrónico al Jardín Botánico; quien ha realizado
el seguimiento técnico y social al proceso si no se ha incumplido con ningún termino informa a la entidad
administradora del espacio quien finalmente autoriza renovar el permiso por un año más. Asi mismo si por
parte de Jardín Botánico o de la entidad de administradora del espacio público durante el año de vigencia

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de la autorización se evidencia alguna practica que afecte el ecosistema generando una contaminación de
tipo ambiental se le informara a la Secretaria Distrital de Ambiente para que nuevamente visite el espacio
y realice una valoración ambiental.

Para la renovación del permiso es importante que el grupo comunitario informe si dentro de la organización
se generó algún cambio del representante legal o civil y además adjunte los documentos de dicha persona;
de igual forma es importante que informe si se han integrado más personas de la comunidad a la huerta.

FASE 8. ENTREGA DEL ESPACIO

Una vez culmine la vigencia que autoriza la actividad de agricultura urbana y periurbana agroecológica, las
entidades que dieron aprobación a dicha actividad, deberán levantar conjuntamente un acta de cierre en
campo, verificando que la devolución del espacio público sea realizada en las mismas o mejores condiciones
en las que este haya sido entregado, so pena de iniciar las acciones penales respectivas en contra de los
representantes de la autorización de uso respectiva.

Una vez establecido el hecho que configura la causal de terminación, el autorizado no podrá volver a ocupar
el espacio público inicialmente autorizado, ni realizar la actividad en otro, hasta tanto cumpla con todos
los requisitos de ley y lleve a cabo un nuevo procedimiento de autorización ante las entidades respectivas.

Sin embargo, si el grupo comunitario, tiene el interés de solicitar nuevamente la autorización de la actividad
en el mismo espacio, puede solicitar la nueva autorización 1 mes antes de finalizar la autorización,
realizando el mismo procedimiento requerido, actualizando la información. Si llegara a haber cambio del
representante legal o civil de dicha organización lo deberá informar para esta renovación y allegar la
respectiva documentación.

Es importante tener en cuenta que el acta de cierre da a lugar cuando la actividad de agricultura urbana
finaliza en el espacio previamente autorizado por la entidad administradora del mismo, la finalización de
la actividad puede ser por incumplimientos por parte de la comunidad en los compromisos pactados en la
mesa de concertación, porque la comunidad ya no está interesada en continuar con la práctica, el grupo
comunitario se disolvió y/o la entidad administradora del mismo lo solicita previamente para ejecutar algún
proyecto.

REQUISITOS DE OPERACIÓN Y MANEJO DE LA ACTIVIDAD EN EL ESPACIO PÚBLICO

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 Se debe contemplar medidas de emergencia en la zona y contar con los equipos de prevención como un
botiquín, con el objeto de garantizar la seguridad de quienes realizan la actividad de agricultura urbana y
periurbana agroecológica, ante una eventual emergencia; donde se contemplen rutas y planes de
evacuación, si es un espacio cerrado. Si es un espacio abierto, las personas que intervienen en la huerta
deben portar el botiquín y conocer las rutas de evacuación del espacio.
 Se deberá contemplar la recolección de residuos de manera habitual y una vez finalicen las actividades
de siembra, cultivo y demás asociadas, en donde la zona debe quedar en buen estado.
 Restituir a la finalización del proyecto, el espacio público en las mismas o mejores condiciones en que fue
concedido para su uso temporal de acuerdo a las entidades gestoras y administradoras de espacio público.

ACTIVIDADES PERMITIDAS

 Las áreas solicitadas en espacio público para realizar Las actividades de agricultura urbana y
periurbana agroecológica, se deben efectúan a través de las huertas con organización
comunitaria; abiertos a la participación ciudadana mediante dinámicas de autogestión
(organizados participativamente por sus usuarios, decidiendo colectivamente los mecanismos de
funcionamiento, la planificación del espacio, las prácticas y los cultivos, así como el reparto de
las tareas de cuidado y mantenimiento), en las que se desarrollan como modelo de producción de
alimento en la implementación de sistemas agrícolas, donde se contribuye al acceso a la
alimentación, se promueve el autoconsumo, y en ocasiones la generación de excedentes para la
comercialización o intercambio de productos frescos o transformados, con prácticas en las que se
aprovechan los residuos orgánicos domésticos o de la huerta, se fortalezca el intercambio de
saberes, se optimicen los recursos y que no interrumpa las interacciones con los ecosistemas,
utilizando diferentes tecnologías. El Jardín Botánico de Bogotá en su proceso de seguimiento
técnico agrícola y social, tendrá identificadas las prácticas que se realizan en cada huerta.

 Procesos de formación y/o capacitación continua en agricultura urbana agroecológica básica y


complementarias en temas relacionados en el manejo de la huertas y todos sus componentes donde se
incluyen los temas de: implementación de huerta, siembra y propagación, suelos y sustratos, manejo
integrado de la huerta, cosecha y transformación; además de talleres en temas complementarios y/o
especializados en diseño de estructuras y/o contenedores, organización social, emprendimiento,
comercialización, técnicas de manejo de residuos orgánicos domésticos o de la huerta, germinados,
trasformación, plantas medicinales, hidropónicos, acuaponicos, muros verdes, cosecha de aguas lluvias,
entre otros.

 Las huertas pueden implementarse en dos tipos de zonas la primera es la zona blanda la cual es una zona
permeable con cobertura vegetal donde la actividad se puede realizar directamente en el suelo; y/o zona
dura con superficie construida en diferentes materiales y no cuenta con una cobertura vegetal , donde la
actividad se realiza en contenedores, en las zonas donde se considere que los suelos presentan alta

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contaminación o son suelos con déficit de materia orgánica y nutrientes en los cuales se aconseja realizar
un análisis de suelo con el fin de verificar las condiciones del mismo, también es permitido realizar camas
elevadas dentro de los espacios de huertas o muros verdes.

 La implementación de la huerta se realiza previa presentación y concertación del diseño del espacio a las
entidades gestoras y la entidad administradora del mismo donde se incluyan dependiendo del área a
implementar y la necesidad e interés de la comunidad algunos componentes como área de plantulación,
zona de manejo de residuos para producción de abonos, zona de recolección de aguas lluvias, zona de
producción de fertilizantes de origen orgánico, área de recolección y conservación de semillas.

 Las labores del implementación, cuidado y mantenimiento de las eras de cultivo y demás componentes
de la huerta, será responsabilidad del grupo comunitario al cuál se le presto el espacio para la práctica
de agricultura urbana.

 En caso de daño de alguna estructura por persona y/o grupo agricultor se deberá informar a la
administración del parque y la gestión y reparación del lugar se realizará de manera colectiva
(administración – comunidad huertas).

 La comunidad vinculada a la huerta puede realizar actividades de promoción y divulgación de la práctica


con el fin de recolectar insumos para el mantenimiento de la misma; además de gestionar recursos y
materiales con entidades del orden público y/ o privado.

 Dentro del ejercicio social y comunitario que se realiza en las huertas se permite con previo aviso llevar
a cabo actividades complementarias por parte del grupo comunitario que conlleven a la implementación
de acciones de pedagogía en función de sensibilizar a la población en cuidado de los ecosistemas y
entornos ambientales, seguridad alimentaria y transferencia de conocimiento tradicional y científico,
mediante recorridos guiados y talleres con grupos sociales, comunitarios, escolares e institucionales que
no hacen parte de la huerta en el espacio, pero están interesado en conocer el proceso; en el marco del
desarrollo de la actividad de agricultura urbana y periurbana agroecológica en el espacio público.

 Articulación con la Secretaría Distrital de Desarrollo económico, el Instituto para la Economía Social IPES
y secretaría de salud con el fin de participar en mercados campesinos para la venta de productos frescos
y transformados derivados de la huerta, y fortalecer los procesos comunitarios desde sus competencias
institucionales y las responsabilidades conferidas en el Acuerdo 605 de 2015.

 Articulación con la UAESP, con el fin de promocionar el tratamiento y aprovechamiento de residuos


orgánicos domésticos. El Jardín Botánico de Bogotá informará a la UAESP aquellas huertas en las que se
realice el aprovechamiento de residuos orgánicos.

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 Dentro del área de la huerta y en el espacio donde este implementada se permite la señalización a la
entrada de la huerta donde se informe a la comunidad el nombre de la huerta, el grupo comunitario que
está vinculado al proceso, número de contacto del líder, fecha y entidad que autorizo el uso del espacio,
horario de actividades en la huerta , promoción e invitación a la comunidad para que integre el proceso
de agricultura; además de medidas de emergencia y de bioseguridad teniendo en cuenta la Pandemia del
COVID 19. Así mismo es importante contar con planes y rutas de evacuación; además de la señalización
de las plantas sembradas y de los componentes de la huerta.

 El manejo y mantenimiento de la huerta debe ser a través de prácticas agroecológicas teniendo en cuenta
la definición descrita en el Acuerdo Distrital 605 de 2015; los sistemas productivos de las huertas urbanas
del Distrito, deben apuntar a sistemas de producción sostenibles, cultivos libres de productos de síntesis
química, amigables con el ambiente, con diseños urbanísticos y de paisaje. Las huertas según deben
integrar prácticas agroecológicas y de manejo cultural como tutorado, aporcado, rotación y
escalonamiento de cultivos, asociaciones de cultivos, siembra de diversidad de especies, aprovechamiento
de residuos orgánicos de la huerta, cosecha de agua lluvia, elaboración y uso de abonos como compost y
lombricompost, preparación de biopreparados (hidrolatos, purines, bioles y otros) Manejo integrado de
plagas y enfermedades (manejo biológico, botánico , mecánico) entre otros, aquellas que tengan el
espacio e interés pueden implementar un banco de semillas o germoplasma.

 Las huertas como modelo de producción de alimentos, integrarán diversidad de especies, entre estas, las
especies nativas y exóticas, las cuales es importante que tengan un aporte nutricional y que sean de alto
consumo o gusto de la población a beneficiar, además de la promoción y/o divulgación de otras especies
menos conocidas pero que puedan aportar a la canasta familiar. Se debe pensar en un diseño donde se
incluyan diversidad de especies entre hierbas, hortalizas, aromáticas, pseudocereales, tubérculos, raíces,
leguminosas de porte bajo y medio enredaderas, arbustos y árboles para espacios grandes. Este
componente podrá ser orientado por el Jardín Botánico en el proceso de formación y/o asistencia técnica
en agricultura urbana y periurbana agroecológica, cuando requiera el grupo comunitario.
 La huerta puede considerar diferentes técnicas como: métodos de compostaje (en contenedores, pilas
estáticas, pilas dinámicas entre otros) y lombricultivo (en camas, canastillas entre otros) con el manejo
adecuado para ser utilizado en los sistemas agrícolas con fines alimentarios. Este componente podrá ser
orientado por el Jardín Botánico en el proceso de formación y/o asistencia técnica en agricultura urbana
y periurbana agroecológica, cuando requiera el grupo comunitario.
 Para el desarrollo de la agricultura urbana y periurbana agroecológica, se debe asegurar la disponibilidad
de agua segura o apta para el riego de los cultivos; El acceso y autorización de agua para la huerta, debe
establecerse desde la mesa de concertación, también se permite el almacenamiento adecuado de aguas
lluvias en el espacio público. El Jardín Botánico verificará y orientará según sea el caso, la implementación
de los diferentes tipos de sistema de riego, con posibilidad de almacenamiento y uso del agua lluvia en la
huerta, con el fin de hacer un uso racional del recurso hídrico.
 Si la huerta se establecerá en una edificación debe contar con la autorización de la administración además
asegurar tecnología que no genere problemas de humedad a los inmuebles.

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 Si es una terraza debe cumplir con todas las medidas de seguridad como barandas, debe contar con salidas
y señalización que permitan una rápida evacuación en caso de emergencia

 En la medida de lo posible, la Secretaría Distrital de Ambiente propenderá por la participación de la


comunidad en mecanismos de educación ambiental tales como: PRAES, PRAUS, Manejo de residuos
especiales, servicio social ambiental o PROCEDAS.

 Así mismo es importante mantener los acuerdos y compromisos firmados en la mesa de concertación
contribuyendo a la construcción de tejido social y organización comunitaria mediante el trabajo y la
construcción colectiva del grupo comunitario en las labores de la huerta, de igual manera la asignación
de responsabilidades y labores así como la elaboración de un diario de campo donde se lleven los registros
básicos de aportes de mano de obra, rendimientos de cosecha, entre otros; este procesos será apoyado
por la subdirección educativa y cultural del Jardín Botánico y/o el IDEPAC.

 La entidad administradora no se hace responsable de hurtos o actos vandálicos que afecten a las eras de cultivo, ni de
los daños que puedan sufrir debido a fenómenos meteorológicos adversos. Sin embargo, la administración del
parque presta el servicio de vigilancia a los espacios de proyectos demostrativos agroecológicos
RESTRICCIONES GENERALES

 No se permite ningún tipo de construcción u/o edificación permanente o elementos de almacenamiento,


tales como bodegas adjuntas sobre el espacio público; sin embargo, es importante contemplar la posible
implementación de pequeños invernaderos, estructura para la recolección de aguas lluvias, reservorio de
semillas, cuarto de herramientas entre otras, previas concertaciones de la comunidad y la entidad
administradora.
 No se permite ningún tipo de publicidad o activación de marca, sobre el espacio público autorizado.
 No se permite la instalación de casetas, en caso de utilizar personal de vigilancia.
 Está prohibido el taponamiento de drenajes, desagües y demás elementos del sistema de acueducto,
alcantarillado, energía, telefonía o de redes de datos.
 No se permite fogatas, quemas y similares.
 No se permite la siembra ni mantenimiento de sustancias psicoactivas ni plantas transgénicas.
 No se permite el consumo de bebidas alcohólicas ni sustancias psicoactivas.
 No se permite la organización de eventos con un gran número de participantes, fiestas o actividades que
nos estén vinculadas a las actividades de la huerta.
 Se prohíbe el uso de las huertas para algo distinto a lo asignado y establecido en la mesa de concertación.

SEGUIMIENTO COORDINACIÓN INTERISTITUCIONAL

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agroecológica en el Espacio Público del Distrito Capital de Bogotá, regulado por la Resolución 361 de
2018 y el Decreto 552 de 2018

Durante el período que se autorice la actividad de agricultura urbana y periurbana agroecológica en espacio
público, el Jardín Botánico en colaboración con las demás entidades competentes y alcaldías locales,
realizarán seguimiento semestral al ejercicio de la actividad autorizada, a fin de validar las condiciones
técnicas antes mencionadas y realizar las recomendaciones respectivas que conlleven a corregir y mejorar
la operación de la misma.
Adicional a lo anterior, se deben llevar a cabo las labores de articulación interinstitucional de las siguientes
entidades para el ejercicio de vigilancia, control al ejercicio de la actividad.

LEANDRO CORTÉS RODRIGUEZ


Subdirector de Administración Inmobiliaria y de Espacio Público
Departamento Administrativo de la Defensoría del Espacio Público –DADEP

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Secretaría Distrital de Ambiente

MARTHA LILIANA PERDOMO


Directora
Jardín Botánico José Celestino Mutis

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