Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
1 PRESUPUESTO REFERENCIAL:
12.756,12
Presupuesto referencial sin IVA *(De acuerdo al análisis realizado por la institución)
Presupuesto referencial en
Doce mil setecientos cincuenta y seis con 12/100 dólares americanos sin incluir IVA
letras:
Partida Presupuestaria / cuenta
5.3.08.02 y 7.3.08.02
contable
Denominación de la partida Vestuario, Lencería, Prendas de protección y accesorios para uniformes del personal de
presupuestaria protección, vigilancia y seguridad
Valor global con IVA 14320,45
Justificación
(Adicional detallar anexos documentos de Estudios realizados
soporte al final)
CÓDIGO CPC: 5 dígitos 28221
(Clasificador Central de Productos)
Descripción del lote TRAJES, ABRIGOS, CHAQUETAS, PANTALONES LARGOS, PANTALONES CORTOS Y
(CPC Nivel 5) ARTÍCULOS ANÁLOGOS, PARA HOMBRES O NIÑOS, DE PUNTO O GANCHILLO
CÓDIGO CPC: 9 dígitos 282211314
(Clasificador Central de Productos)
Descripción del lote PANTALÓN EN JEAN
(CPC Nivel 9)
AREA REQUIRENTE: Unidad de Administración de Talento Humano
RESPONSABLE DEL ÁREA Nombre del titular del área requirente Cargo del funcionario
REQUIRENTE: Ing. José Luis Ambuludí Gualán
Técnico de Seguridad
Determinar cuál es el área requirente de
acuerdo a la estructura organizacional de la Dra. Melanie Miroslava Montenegro
Médico Ocupacional
entidad contratante. Zapata
1 – UCP - 2023
RESPONSABLE DEL Nombre del funcionario responsable del
Cargo del funcionario
requerimiento
REQUERIMIENTO:
Observar la NCI 200-06 (un técnico afín al
objeto de contratación deberá elaborar el
presente requerimiento junto con los MSc. Ney Armando Salazar Esquivel Jefe de Talento Humano
estudios previos a los que hace referencia el
Art. 23 LOOSNCP).
¿Quién generó la necesidad?
Se deberá indicar con precisión de donde
surgió la necesidad de contratación, pueden Unidad de Administración de Talento Humano
ser las mismas áreas de la institución o
incluso áreas externas de la institución.
REQUERIMIENTO:
Utilizar correctamente el lenguaje: ADQUISICIÓN DE ROPA DE TRABAJO PARA EL PERSONAL OPERATIVO DEL GAD
Adquisición (para bienes)
MUNICIPAL DEL CANTÓN GONZALO PIZARRO.
Contratación (para servicios, consultorías y
construcción de obras)
SI X NO Justificación: (Si no se encuentra en el PAC justifique)
REFERENCIA PAC:
¿El objeto de contratación se encuentra en La presente contratación si se encuentra contemplada en el PAC inicial.
el Plan Anual de Contratación?
Proyecto CUP:
(aplica en proyectos de inversión) Conforme
Art. 118 del Código Orgánico de No aplica.
Planificación y Finanzas Públicas. (Se deberá
adjuntar proyecto en formato SENPLADES).
1. ANTECEDENTES:
Se deberá redactar los antecedentes de la entidad contratante indicando las normas jurídicas que regulan su actividad institucional, así como
un breve resumen de la necesidad imperante de adquirir o contratar el objeto de contratación.
En cumplimiento de las obligaciones del empleador, el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón de Gonzalo
Pizarro, suministra anualmente la ropa de trabajo adecuada a todos sus trabajadores, para el correcto desempeño de sus
actividades en su puesto de trabajo, precautelando su integridad, su salud, higiene, bienestar y así prevenir posibles riesgos
laborales.
En la dotación de la ropa de trabajo se consideran materiales y los diseños más adecuados, que brinden comodidad, ergonomía y
protección hacia los factores a los que se expone un trabajador en su puesto de trabajo, entre ellos los factores climáticos
tomando en cuenta la zona geográfica; es decir, la selección se la realiza con todos los criterios técnicos de seguridad y salud
ocupacional acorde a la actividad laboral a desempeñar.
BASE LEGAL
La Constitución de la República del Ecuador, en el Articulo 238, señala que los Gobiernos Autónomos Descentralizados gozan de
autonomía política, administrativa y financiera, y se regirán por los principios de solidaridad, subsidiaridad, equidad territorial,
integración y participación ciudadana, de la Constitución de la República determina que: “… La Alcaldesa o Alcalde será la
máxima autoridad Administrativa.
El Art. 326, numerales 5 de la Constitución de la República del Ecuador, establece que toda persona tendrá derecho a desarrollar
sus labores en un ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar”.
2 – UCP - 2023
El Art. 11 de la Decisión No. 584 - Instrumento Andino de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), determina que en todo lugar
de trabajo se deberán tomar medidas tendientes a disminuir los riesgos laborales, las cuales deberán basarse para el logro de
este objetivo, en directrices sobre sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo y su entorno como responsabilidad
social y empresarial.
El Instrumento Andino de la Seguridad y Salud en el Trabajo, en su Art. 18, establece: “Todos los trabajadores tienen derecho a
desarrollar sus labores en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el pleno ejercicio de sus facultades físicas y
mentales, que garanticen su salud, seguridad y bienestar.
El Art. 4 del Código del Trabajo determina que los derechos del trabajador son irrenunciables. Será nula toda estipulación en
contrario.
En el Artículo 42 del Código del Trabajo, describe las obligaciones de los empleadores, específicamente en el numeral 29
textualmente dice: “29. Suministrar cada año, en forma completamente gratuita, por lo menos un vestido adecuado para el
trabajo a quienes presten sus servicios;
El Art. 11 literal 5) del Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores, expedido mediante Decreto Ejecutivo 2393 (D.E
2393), establece que es obligación de los personeros de las entidades y empresas públicas y privadas, “entregar gratuitamente a
sus trabajadores vestido adecuado para el trabajo y los medios de protección personal y colectiva necesarios”.
El GAD Municipal del cantón Gonzalo Pizarro, de conformidad con el Art. 3, literal p) del Reglamento Interno de Seguridad y Salud
en el Trabajo, tiene como obligación entre otras cosas, la de “entregar gratuitamente a sus funcionarios vestido adecuado para
el trabajo y los medios de protección personal y colectiva necesarios”.
f) BENEFICIOS DE VESTIDO O ROPA DE TRABAJO: En virtud de lo establecido en el numeral 29 del artículo 42 de la Codificación
del Código de Trabajo, se podrá proveer de vestido de trabajo, elaborado con materia prima ecuatoriana y de confección
nacional, cuyo techo de negociación estará establecido en ciento sesenta y nueve dólares (USD 169,00) al año, por trabajador o
trabajadora. Se entenderá por vestido o ropa de trabajo, aquellas prendas de vestir que, sin ser equipo de seguridad industrial,
están elaboradas con materiales y diseños adecuados para brindar el mínimo necesario de comodidad y protección de los
factores climáticos, en la realización del trabajo específico, pudiendo estar compuesta por un overol o un pantalón; camisa o
camiseta; un saco o chompa; y calzado adecuado.
Cumpliendo con las competencias establecidas en el artículo 55 del Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y
Descentralización, en tal sentido el personal operativo realiza varias actividades donde se exponen a accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales, motivo por el cual de acuerdo a lo estipulado en el artículo 3, literal p) del Reglamento Interno de
Seguridad y Salud en el Trabajo, en materia de las obligaciones del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón
Gonzalo Pizarro, esta entregar gratuitamente a sus funcionarios vestido adecuado para el trabajo y los medios de protección
personal y colectiva necesarios.
El Art. 22 del Séptimo Contrato Colectivo de Trabajo, suscrito entre el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del
cantón Gonzalo Pizarro y el Comité Central Único de Trabajadores, establece que la ropa de trabajo es un compromiso y se
deberá seguir entregando a los trabajadores municipales, tres ternos de trabajo cada año (incluye camisa y pantalón), todos de
buena calidad y a la medida, mismos que será entregados en el mes de mayo de cada año, en el valor de USD. 169,00 conforme
lo dispone el Acuerdo Ministerial No. MDT-2015-0054 de 18 de marzo de 2015.
3 – UCP - 2023
.- En el caso de bienes se deberá justificar la inexistencia del bien en bodega.
.- En el caso de arrendamiento de bienes se deberá justificar el beneficio institucional frente a la alternativa de adquisición.
.- Considerar Arts. 36 y 42 del nuevo Reglamento General de la LOSNCP.
SITUACIÓN ACTUAL
Al tratarse de dotación de ropa de trabajo que se lo realiza anualmente, no existe un stock disponible en bodega, por lo que es
necesario realizar una nueva adquisición, a fin de que el personal pueda desarrollar sus actividades con la ropa de trabajo
adecuada. Además, la dotación anual del año 2022 no ha sido entregada por lo cual los servidores municipales (trabajadores
operativos), cuentan con prendas con desgaste debido a su uso y desgaste natural de las prendas por lo que se hace primordial
dotar de la ropa de trabajo.
JUSTIFICACIÓN
La dotación de la ropa de trabajo por parte del empleador, es un derecho legal de todos sus trabajadores y se encuentra
establecido en el Séptimo Contrato Colectivo de Trabajo, el Código del Trabajo, la Decisión No. 584 - Instrumento Andino
de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST), D.E 2393 Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadore, Reglamento
Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo del GAD Municipal del cantón Gonzalo Pizarro y en el Acuerdo Ministerial MDT-2015-
0054.
La dotación de la ropa de trabajo a los servidores públicos del GADMCGP, incluye a todos quienes forman parte del Código de
trabajo, así como también al personal que ha sido contratado bajo la LOSEP, quienes cumplen actividades operativas y
administrativas respectivamente. Cumpliendo con la normativa legal establecida, es indispensable la dotación de ropa de trabajo,
la misma que debe ser cómoda y adecuada, además de brindar la mayor seguridad a todos los servidores públicos en materia de
seguridad y salud ocupacional y a su vez tener un distintivo que los identifique como trabajadores del GADMCGP.
Técnicamente dentro del catálogo electrónico constan todas las prendas que se requieren para una correcta dotación de ropa de
trabajo a los servidores públicos del GADMCGP, prendas que posterior a una valoración técnica completa, se ajustan a las normas
de composición, calidad y resistencia, resultando necesarias y acordes al tipo de trabajo que cumple cada trabajador.
Desde el punto de vista económico, si bien es cierto no será un valor reembolsable en el tiempo, permitirá dar cumplimiento a la
normativa legal como empleador con sus trabajadores, además de incentivar a todos los servidores públicos a desarrollar sus
actividades con la dotación de ropa adecuada para su área de trabajo.
ALCANCE
Dotar de la ropa de trabajo adecuada a todos los servidores públicos y cumplir con las obligaciones que el GADMCGP, tiene como
empleador para con sus trabajadores, en base a lo que estipula la norma legal anualmente velando por el bienestar y seguridad
en el desarrollo de las actividades, en cada uno de sus puestos de trabajo.
4 – UCP - 2023
Beneficios:
• La ropa de trabajo adecuada puede mejorar la seguridad de los trabajadores y reducir el riesgo de accidentes
o lesiones laborales.
• La ropa de trabajo es un cumplimento de la normativa ecuatoriana la cual deberá ser dotada conforme al
puesto y lugar de trabajo.
• La ropa de trabajo puede ser diseñada para proteger a los trabajadores de condiciones climáticas extremas o
peligrosas, como la exposición al sol, al fuego, a la electricidad, a productos químicos, etc.
• La ropa de trabajo puede ser diseñada para ser cómoda y funcional, lo que puede mejorar la productividad y
el bienestar de los trabajadores.
• La ropa de trabajo puede mejorar la imagen y la profesionalidad de la empresa pública, lo que puede influir
positivamente en la percepción del público en general.
• La ropa de trabajo puede ayudar a proteger la ropa personal de los trabajadores de daños y desgaste, lo que
puede reducir los costos personales.
En conclusión, el análisis de costo-beneficio para adquirir ropa de trabajo para personal operativo se ha realizado
conforme a las necesidades y requisitos específicos dispuestos técnicamente en el Informe N°10 realizado por la
Unidad de Seguridad y Salud Ocupacional. En general, la inversión en ropa de trabajo adecuada mejora la seguridad
laboral, la productividad, la imagen y el bienestar de los trabajadores, lo que puede tener un impacto positivo y
reducir costos a largo plazo.
En su análisis costo – eficiencia la relación es favorable, ya que la dotación de la ropa de trabajo cumple los estándares y la
calidad que requiere la entidad y sus características se ajustan para una dotación adecuada a los trabajadores en su puesto de
trabajo, así como garantizar su durabilidad por el uso y desgaste normal. Precautelando la seguridad e integridad de los
trabajadores.
1. La ropa de trabajo se ha considerado de acuerdo a los puestos de trabajo y lugares de trabajo, propendiendo garantizar su
seguridad y comodidad durante su trabajo, lo que a su vez podría aumentar su productividad. La necesidad de adquirir la ropa de
trabajo radica en dar cumplimiento a la normativa legal vigente dispuesta en el Apartado BASE LEGAL, el cual debe realizarse una
vez al año y de acuerdo a un monto de USA 169,00 establecido en el Séptimo Contrato Colectivo, dando cumplimiento al Decreto
Ejecutivo 2393, artículo 11 de dotar gratuitamente ropa de trabajo a los servidores públicos. Adicionalmente las prendas no
corresponden a un Equipo de Protección Personal (EPP) sin embargo al considerar un distintivo reflectante brindan protección,
adicionalmente pueden proteger de riesgos mecánicos si se considera el puesto de trabajo y las características de la tela.
2. El costo de adquirir la ropa de trabajo se encuentra disponible el en apartado 6 y para su verificación se anexan las tablas
consolidadas por trabajador y Direcciones.
3. Si bien la ropa no es un EPP, estás al usar una CINTA REFLECTIVA reducirían la accidentabilidad laboral y de una manera
indirecta la exposición mínima a factores de riesgos físicos como el calor y factores de riesgos mecánicos como los cortes.
En su análisis costo- efectividad la dotación de ropa de trabajo, resulta favorable para el GADMCGP siguiendo sus intereses de
cumplir con la normativa legal, además de que se cumpla con los estándares calidad y especificaciones técnicas requeridas,
velando por el bienestar, seguridad e integridad en el desarrollo de las actividades de los trabajadores, en cada uno de sus
puestos de trabajo.
5 – UCP - 2023
6. DETALLE DEL REQUERIMIENTO:
Detallar con precisión los ítems del objeto de contratación (no se necesita dar especificaciones técnicas)
Ítem Detalle del producto CPC Unidad Cantidad V. unit. V. total
Partida Presupuestaria: 5.3.08.02 y 7.3.08.02
Vestuario, Lencería, Prendas de protección y accesorios para uniformes del personal de protección, vigilancia y seguridad.
Observaciones sobre
Mínimo 1 año de acuerdo al art. 31 de la Ley de Calidad y convenio Marco
las garantías:
Forma de Garantía:
(Revisar Art. 73 de la LOSNCP y Documental
Art.117 del Reglamento General)
9. TIPO DE ADJUDICACIÓN:
Aplica en procedimientos de ferias inclusivas, licitación y cotización
a) Total x b) Parcial
10. MULTAS:
El valor mínimo de la multa diaria por retraso injustificado será el 1x1000, en caso de ser un valor mayor justifique conforme el principio de
proporcionalidad establecido en el numeral 6 del Art. 76 de la Constitución de la República del Ecuador.
6 – UCP - 2023
a) Retraso injustificado El porcentaje será definido de acuerdo a Convenio Marco. En caso de no estar definido en el
porcentaje diario: convenio Marco se procederá de acuerdo al art. 76 de la Constitución
Es un porcentaje prudente de acuerdo nivel de gravedad del incumplimiento en caso de la
b) justificación:
entrega de los bienes adquiridos.
Otras causas: (Determine todas las
causas que puedan ocasionar daño a la No aplica
Administración Pública por cualquier clase de
incumplimiento por parte del contratista y
que ameriten la aplicación de una multa; se
deberá tipificar la conducta y la multa No aplica
correspondiente en cada caso)
11. Especificaciones técnicas del objeto de contratación:
(Aplica para bienes y obras, se observará la Resolución SERCOP No. 072-2016, Art. 108) (De ser necesario pueden ir como anexo)
13. Conclusiones
✓ Dar cumplimiento a la normativa legal en base a la dotación de ropa de trabajo anual, a todos los trabajadores del
GADMCGP.
✓ Cumplir con todos los estándares de calidad y especificaciones técnicas necesarias para la dotación correcta de la ropa
de trabajo.
✓ Velar por el bienestar, seguridad e integridad en el desarrollo de las actividades de los trabajadores, en cada uno de sus
puestos de trabajo.
14. Recomendaciones
✓ Realizar la adquisición de la ropa de trabajo bajo el procedimiento de catálogo electrónico, considerando que los
productos y/o bienes se adquieran por compra directa a través de un proceso ágil y fácil de manejar.
15. RESPONSABILIDAD DEL REQUERIMIENTO:
7 – UCP - 2023
Tipo de documento
No. No. hojas
(Ej. planos, ET, TDRs, cálculos, proyectos, certificación presupuestaria, etc.)
1 Certificación de Bodega 3
2 Especificaciones Técnicas 17
3 Formulario de Determinación de la Necesidad 8
4 Informe Ropa de Trabajo (Unidad de Seguridad y salud Ocupacional) 7
5
6
7
8
9
10
TOTAL 35
8 – UCP - 2023