UNIVERSIDAD DE PANAMÁ

FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN DE EMPRESAS Y CONTABILIDAD

LICENCIATURA EN ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS

TEMA
TALLER 1 VOCABULARIO COLABORATIVO INVESTIGATIVO-PRÁCTICO Y
REFLEXIVO.

ESTUDIANTES
RUTH DUARTE E-8-157789
YIVANA ALLEYNE 8-952-453

PROFESOR
DANIEL GUZMAN

FECHA DE ENTREGA
MARTES 24 DE ENERO DEL 2023

1
 INTRODUCCION

Desde la firma del Tratado Hay Buneau Varilla, el 18 de noviembre de 1903 por
Philippe Bunau-Varilla y John Hay, surgen las condiciones primarias para un
conflicto entre la naciente República de Panamá y los Estados Unidos de América.
A pesar de múltiples reuniones no se llegaba a un acuerdo justo para Panamá.
Luego se dan diversos sucesos que terminan por romper las relaciones
diplomáticas entre ambos países, situación imposible de mantener, porque
Estados Unidos necesitaba y deseaba construir la vía interoceánica por esta ruta;
y Panamá, como Republica naciente, necesitaba aliarse con una gran potencia.

2
Vocubulario escrito modalidad presencia.

1. Soberanía: La soberanía es el poder político supremo que corresponde

a un Estado independiente, sin interferencias externas. En teoría
política, la soberanía es un término sustantivo que designa la autoridad
suprema que posee el poder último e inapelable sobre algún sistema de
gobernabilidad.

2. Neutralidad: definida como la situación jurídica derivada de la abstención

de un Estado de toda participación en una guerra entre Estados.

3. Colonialismo: es un sistema de dominación política y militar mediante

el cual una potencia, conocida como metrópoli, ejerce un control
formal y directo sobre otro territorio.

4. Invasión: desplazamiento de numerosas fuerzas para controlar un

territorio. Para esto, se desarrollan diversos tipos de tácticas que son
diseñadas por los mandos del ejército.

5. Perpetuidad: alude a todo lo que no tiene fin, ya que nunca acaba, y por
lo tanto son pocas las cosas que gozan de perpetuidad en el sentido
literal del término. Aquellos que sostienen la existencia de un alma
inmortal pueden predicar de ella la perpetuidad.

6. Jurisdicción: es la potestad, derivada de la soberanía del Estado, de

aplicar el derecho en el caso concreto, resolviendo de modo definitivo e
irrevocable una controversia, que es ejercida en forma exclusiva por los
tribunales de justicia.

7. Territorio: nos referimos a una porción de la superficie terrestre que

pertenece a algún tipo de jurisdicción o administración, como una
nación, una provincia, etc.

8. Estado: organización política constituida por un conjunto de instituciones

burocráticas estables, a través de las cuales ejerce el monopolio del uso
de la fuerza aplicada a una población dentro de unos límites territoriales
establecidos

3
 9. Gobierno: es el principal pilar del Estado; la autoridad que dirige controla
y administra sus instituciones, la cual consiste en la conducción política
general o ejercicio del poder ejecutivo del Estado.

10. Gobernador: ejercen su poder en unidades políticas menores a las

nacionales, que abarcan alguna extensión regional de tamaño variable,
llamadas provincias

11. Doctrina: es un conjunto global de las concepciones teóricas enseñadas

como verdaderas por un autor o grupo de autores. Puede tener una
dimensión ideológica que puede ser política, legal, económica, religiosa,
filosófica, científica, social, militar, etc.

12. Expropiación: es un fenómeno de derecho público, constitucional y

administrativo que consiste en la transferencia coactiva de la propiedad
privada desde su titular al Estado, mediante indemnización:
concretamente, a un ente de la administración pública dotado de
patrimonio propio. Puede expropiarse un bien para que este sea
explotado por el Estado o por un tercero.

13. Tratado: Documento en el que se recoge el acuerdo en materia política,

económica, social, etc., entre dos estados.

14. Istmo: Franja alargada y estrecha de terreno que une dos continentes,
dos partes diferenciadas de un continente, o una península y un
continente.

15. Peajes: Se denomina peaje al pago que se efectúa como derecho para
poder circular por un camino. En la antigüedad, se llamaba portazgo a la
suma que debía pagarse para cruzar cierto límite (puerta) entre dos
zonas territoriales o por cruzar un puente.

16. República: Forma de gobierno en la que el cargo de jefe del Estado está en
manos de un presidente temporal que se elige por votación, bien atreves de
unas elecciones, bien por una asamblea de dirigentes.

17. Canal Interoceánico: Vía navegable de origen artificial que conecta dos
océanos para reducir drásticamente los tiempos del transporte marítimo
entre continentes. Actualmente existen dos: el canal de Suez y el canal
de Panamá, cuyo valor político, económico y militar es enorme.

4
 18. Monopolio Comercial: un monopolio comercial es una situación en
donde sólo una organización controla todo el comercio con otro país o
área geográfica.

19. Expropiación: Privar a una persona de la titularidad de un bien o de un

derecho, dándole a cambio una indemnización. Se efectúa por motivos
de utilidad pública o interés social previstos en las leyes.

20. Piratería: Acción o actividad que consiste en asaltar los barcos en alta
mar o en las costas para robar lo que contienen.

21. Acuerdo: Resolución tomada por los órganos colegiados de

asociaciones, sociedades, comunidades, corporaciones o fundaciones.
Ha de hacerse previa consignación en el orden del día de las cuestiones
a tratar, y respetando el quorum establecido en la norma
correspondiente.

22. Autónomo: Aquel que realiza una actividad económica, de forma

habitual, personal y directa a título lucrativo, sin contrato de trabajo.

23. Capitalismo: Sistema económico y social basado en la propiedad

privada de los medios de producción, en la importancia del capital como
generador de riqueza y en la asignación de los recursos a través del
mecanismo del mercado.

24. Derecho: sistema u orden normativo e institucional que regula la

conducta externa de las personas, inspirado en los postulados de
justicia y certeza jurídica, que regula la convivencia social y permite
resolver los conflictos de relevancia jurídica, pudiendo imponerse
coactivamente.

25. Poder: El poder es un mando fáctico, es una fuerza que se impone aun
contra la voluntad del otro y sin importar la razón de aquella.

5
 ANEXOS

La reinstauración de la asignatura de historia de las relaciones entre Panamá y

Estados Unidos de América, gracias a la aprobación de la Ley 37 de 2015
representó el triunfo de la sociedad civil sobre el poder político; el triunfo de la
concertación democrática entre diferentes actores y grupos, así como un acto de
soberanía nacional y de reivindicación popular.

Sin embargo, en 2020, en medio de la peor fase de la pandemia de la covid-19, con

una crisis económica galopante y en cuarentena estricta, nos enteramos los
panameños por los medios que la Corte Suprema de Justicia (CSJ) había fallado
como inconstitucional el artículo 6 de la referida Ley 37 de 2015, respecto a la
obligatoriedad de la enseñanza del curso de historia de las relaciones entre Panamá
y Estados Unidos, lo que representa un doloroso retroceso para quienes
defendemos que esta asignatura es patrimonio histórico y narrativo de los
panameños, su custodia y maestra para la formación de profesores de la historia
nacional, de políticos y diplomáticos de Panamá.

Sentido de la historia
No debemos acoger más dudas acerca de la historia como un conocimiento que
profundiza nuestra humanidad, por cuanto ella nos vincula entre individuos
pertenecientes a una comunidad y a una época, fortaleciendo la conciencia sobre
nuestra propia existencia y personalidad, al mismo tiempo que nos permite
reconocer a otros individuos y naciones, humanizando nuestra percepción del otro,
acercándonos, lo que debería conducirnos a una cultura de paz.

El filósofo mexicano Luis Villoro defiende la tesis de que el estudio de la historia

hace comprensibles los lazos que unen a una colectividad promoviendo actitudes
positivas hacia ella y ayudando a consolidarlos y que “ninguna actividad intelectual
ha logrado mejor que la historia crear conciencia de la propia identidad a una
comunidad”. Y, por otro lado, también plantea Villoro que la historia antioficial
cuestiona las versiones históricas convencionales, desarrollando un pensamiento
innovador y crítico que promueve el pensamiento del cambio. Por tanto, el estudio
de la historia contiene esta paradoja de generar cohesión y continuidad, al mismo
tiempo que genera crítica para el cambio.

6
https://www.laestrella.com.pa/nacional/220326/historia-relaciones-panama-ee-uu

 La Construcción del Canal por los estadounidenses

Panamá estaba envuelta en sus propios “vapores miasmáticos” de derrota luego
de la aventura del Canal francés. La segunda Comisión Walker, la Comisión del
Canal Ístmico de los Estados Unidos, de 1899-1902, ordenada por el Presidente
McKinley, favorecía la ruta por Nicaragua, al igual que los sectores populares y
oficiales de los Estados Unidos. Panamá parecía vestida de derrota, mientras que
Nicaragua era considerada una pizarra nueva para el proyecto estadounidense de
construir un canal.

Theodore Roosevelt se convirtió en el nuevo presidente de los Estados Unidos

luego del asesinato del Presidente McKinley. Para él no existían ese romanticismo
de terminar el proyecto ni la bobería de continuar el sueño. El canal era algo
práctico, vital e indispensable para el destino de los Estados Unidos como
potencia mundial con supremacía en sus dos océanos adyacentes.

El Presidente Roosevelt envió este informe al Congreso en enero de 1902. El

Senador de Wisconsin, John Coit Spooner, introdujo una enmienda a la Ley
Hepburn, que autorizaba al presidente a obtener los bienes y concesiones de la
compañía francesa a un costo máximo de $40,000,000.

La presentación de Hanna ante el Senado fue impresionante, pero no lo suficiente

como para influenciar el número de votos requeridos. Pero fue Bunau-Varilla quien
dio un giro a la situación. Envió una carta a cada senador con una estampilla de
un centavo que mostraba el territorio nicaragüense. El famoso volcán Momotombo
aparecía al fondo en plena erupción. La estampilla claramente señalaba las
diferencias entre ambos países – uno con volcanes activos y el otro
comparativamente estable.

https://pancanal.com/es/la-construccion-del-canal-por-los-estadounidenses/

7
Las relaciones entre Estados Unidos y Panamá son un tema muy interesante por
su importancia para ambas naciones.  Sólo hay que recordar el papel que jugó
Estados Unidos desde la independencia de Panamá de Colombia, en 1903. La
imposición del tratado Hay-Bunau Varilla de ese mismo año estableció que
Panamá cediera una porción de tierra de 10 millas de ancho que comunicaba los
dos océanos que bordean a Panamá. 

Durante años el pueblo de Panamá luchó por la abrogación del tratado Hay-Bunau
Varilla. La lucha tuvo diferentes manifestaciones, alcanzando su máxima
expresión el 9 de enero de 1964.  Ese día, estudiantes del Instituto Nacional de
Panamá, entraron a la Zona del Canal con autorización de la Policía Militar, con el
fin de enarbolar la bandera panameña en la Escuela Superior de Balboa.  Los
mismos fueron agredidos por estudiantes del plantel, personal de la escuela,
padres de estudiantes y por residentes de la “Zona del Canal.” A la agresión, se
unió la Policía Militar y luego las Fuerzas Armadas acantonadas en ese territorio.
La manifestación aumentó, cuando muchos panameños se unieron a los
estudiantes.  

En 2013, se firmó el Tratado de Promoción Comercial, el cual permitió  la entrada

de ciertos productos a ambos países, libres de aranceles.  Este tratado sólo ha
beneficiado a Estados Unidos y ha afectado la agricultura en Panamá.

El torneo electoral del año 2009,  colocó en el poder a Ricardo Martineli, del

Partido Cambio Democrático. Comenzó entonces el gobierno más corrupto que ha
tenido Panamá.  Durante su campaña electoral, Martineli prometió y luego
cumplió, someter la política exterior de Panamá, a la de Estados Unidos.

El hecho más sobresaliente de las relaciones diplomáticas entre ambos países

durante este período fue el establecimiento de 18 bases aeronavales a través de
toda la geografía costera de Panamá. Estas bases fueron construidas por Estados
Unidos y su personal fue adiestrado por el Comando Sur. 

https://connuestraamerica.blogspot.com/2016/01/las-relaciones-de-estados-
unidos-con.html?m=1

Presidente Laurentino Cortizo Cohen se reunió con la general Laura J.

Richardson, comandante del Comando Sur de los EE.UU:
Durante la reunión hablaron de la seguridad del Canal de Panamá, la lucha contra
organizaciones criminales transnacionales, la seguridad fronteriza, migración
irregular y la paz y seguridad de las mujeres. Es la primera visita a Panamá de la
general Richardson, que ha servido como comandante del Comando Norte de los
EE. UU., en Afganistán.
8
Durante la reunión hablaron de la seguridad del Canal de Panamá, la lucha contra
organizaciones criminales transnacionales, la seguridad fronteriza, migración
irregular y la paz y seguridad de las mujeres.

Es la primera visita a Panamá de la general Richardson, que ha servido como

comandante del Comando Norte de los EE. UU., en Afganistán y en Irak.
Panamá.- Con el fin de reforzar la cooperación en materia de seguridad, el
presidente de la República, Laurentino Cortizo Cohen, se reunió con la general
Laura J. Richardson, comandante del Comando Sur de los Estados Unidos, que
se encuentra de visita en Panamá.

Durante el encuentro, Cortizo Cohen y la general Richardson dialogaron sobre los

esfuerzos conjuntos de ambos países para fortalecer la seguridad regional.

También hablaron de la seguridad del Canal de Panamá, la lucha contra las

organizaciones criminales transnacionales, la seguridad fronteriza, la migración
irregular y la paz y seguridad de las mujeres.

El Comando Sur de los EE. UU. tiene interés en seguir apoyando a Panamá en
programas para la preparación ante emergencias, asistencia médica para
comunidades vulnerables y colaboración en seguridad fronteriza y marítima.

Richardson, que por primera vez visita Panamá, ha servido como comandante del
Comando Norte de los EE. UU., comandante adjunta del Ejército de EE. UU. en el
Fuerte Bragg, en Carolina del Norte; jefa de Estado Mayor Adjunto de
Comunicaciones del Cuartel General de la Fuerza Internacional de Asistencia para
la Seguridad en apoyo a la Operación Libertad Duradera (OEF) en Kabul,
Afganistán; y comandó en combate a un Batallón de Asalto con la 101ª División
Aerotransportada (asalto aéreo), siendo desplegada con su unidad desde el
Fuerte Campbell, Kentucky, a Irak en el 2003-04, en apoyo a la Operación
Libertad Iraquí (OIF).

Acompañaron al presidente Cortizo Cohen, los ministros Juan Manuel Pino

(Seguridad), y Erika Mouynes (Relaciones Exteriores), y la viceministra dd
Relaciones Exteriores Marta Gordón. Mientras que con la general Richardson,
asistieron el encargado de Negocios de la Embajada de Estados Unidos en
Panamá, Stewart Tuttle; la general de División Levon Cumpton (general adjunto
del estado de Missouri); el general de Brigada Calvert Worth (director de
Estrategias, Políticas y Planes del Comando Sur); la general de Brigada Jason
Kelly (comandante de la División del Atlántico Sur); y Richard Ursery (agregado de
Defensa).

https://www.panama24horas.com.pa/estados-unidos/presidente-laurentino-cortizo-
cohen-se-reunio-con-la-general-laura-j-richardson-comandante-del-comando-sur-
de-los-ee-uu/

9
Panamá y EE.UU. firman memorando de entendimiento como integrante del
Corredor Marino del Pacífico Tropical:
Estados Unidos dará apoyo a Costa Rica, Colombia, Ecuador y Panamá, para que
alcancen sus objetivos de conservación, gestión de biodiversidad marina y el uso
sostenible de recursos marinos. Panamá.- Durante la IX Cumbre de las Américas
que se celebra en la ciudad de Los Ángeles, el Gobierno Nacional firmó un
memorando de entendimiento con los Estados Unidos como parte de los países
integrantes del Corredor Marino del Pacífico Tropical (CMAR), con el propósito de
explorar áreas de cooperación y brindar asistencia técnica para la conservación de
los recursos marinos.

El acuerdo que subraya el apoyo del Gobierno de Estados Unidos a los países
miembros de CMAR, Costa Rica, Colombia, Ecuador y Panamá, para que
alcancen sus objetivos de conservación, gestión de biodiversidad marina y el uso
sostenible de recursos marinos, fue firmado por la ministra de Relaciones
Exteriores, Erika Mouynes, en representación de Panamá.

La ministra Mouynes destacó las gestiones de la diplomacia para internacionalizar

la conservación del medio ambiente y el entorno marino, por el carácter global del
océano.

https://www.panama24horas.com.pa/estados-unidos/panama-y-ee-uu-firman-
memorando-de-entendimiento-como-integrante-del-corredor-marino-del-pacifico-
tropical/

Panamá y Estados Unidos fortalecen y amplían conexión marítima con Canal

Ampliado:
El Embajador de la República de Panamá ante los Estados Unidos de América,
Emanuel González-Revilla, participó en la ceremonia de bienvenida en el Puerto
de Virginia, del MOL Benefactor, buque neopanamax en realizar el primer
tránsito comercial y pagar el primer mayor peaje por el Canal Ampliado.

El diplomático panameño resaltó que la llegada del MOL Benefactor al Puerto de

Virginia “marca el inicio de nuevas oportunidades en el transporte de carga gracias
al Canal Ampliado, específicamente en la ruta Asia-Costa Este de Estados Unidos.

Cabe destacar que el Canal de Panamá y el Puerto de Virginia mantienen una

alianza estratégica para fortalecer el comercio, compartir información y promover
la utilización de la ruta "toda agua" que comprende de Asia a la Costa Este de
Estados Unidos. Los puertos estadounidenses han invertido en operaciones de
dragado para aumentar su calado, así como en nuevas instalaciones para recibir
los grandes buques Neopanamax.

El Canal de Panamá une a 144 rutas marítimas, y mil 700 puertos en 160 países y
su ampliación consiste en un tercer carril para el tránsito de buques
neopanamax, con hasta 13.000 contenedores, el triple de lo que pasa por la vía
operativa desde 1914, lo cual conduce a una nueva era en el comercio global.
10
El MOL Benefector, pagó un peaje aproximado de 829.468 dólares, por
atravesar los 77 km del Canal ampliado, con rumbo norte desde las esclusas de
Cocolí, en el Pacífico a las esclusas de Agua Clara, en el Atlántico. A su vez, se
convirtió en el barco portacontenedores más grande que ha atracado en el Puerto
de Virginia.

El portacontenedores Mol Benefactor de 10.000 TEU, con bandera de Hong

Kong, de la línea Mitsui O.S.K. Lines Ltd de la Seaspan Corporation, mide 337
metros de eslora (largo) y 48 metros de manga (ancho).

La ceremonia de recibimiento del MOL Benefactor en Virginia sirvió de marco al

Embajador González-Revilla para reuniones con el Alcalde de Norfolk, Kenneth
Alexander, el Presidente de la Junta Directiva del Puerto de Virginia, John
Mulliquen, el Presidente del Puerto de Virginia, John Reinar; y el Secretario de
Transporte del Estado de Virginia, Audrey Lañe.

Como dato curioso este mismo mes, el portacontenedores MOL Beyond,

también a la línea Mitsui O.S.K. Lines Ltd, batió un nuevo récord de peaje,
837.203 dólares, por cruzar por las nuevas esclusas del Canal de Panamá.

La Autoridad del Canal de Panamá ha informado de 166 reservas de tránsito

para los próximo meses.

http://www.embapanamarusia.ru/index.php/es/ampliacion-del-canal/noticias-del-
canal-de-panama/56-panama-y-estados-unidos-fortalecen-y-amplian-conexion-
maritima-con-canal-ampliado

11
 CONCLUSION

Estados Unidos siempre busco su propio beneficio y aprovecho la oportunidad

para realizar negociaciones sobre asuntos que no eran del interés panameño,
como construir un Canal a Nivel del Mar; dejando de un lado el verdadero fin de
los Proyectos de Tratados, los Proyectos de Tratados del Canal, fueron objeto de
severas críticas por parte de diversos sectores del país. 

12