REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

CIENCIAS Y TECNOLOGÍA
UNIVERSIDAD RÓMULO GALLEGOS
Estado Guárico

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL RÓMULO GALLEGOS,

CONSEJO UNIVERSITARIO RESOLUCIÓN Nº –----------------, SAN JUAN DE
LOS MORROS, ____ DE FEBRERO 2021.-
EL CONSEJO UNIVERSITARIO DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL
EXPERIMENTAL RÓMULO GALLEGOS EN USO DE LAS ATRIBUCIONES
QUE LE CONFIERE EL ARTÍCULO 26, NUMERAL 21 DE LA LEY DE
UNIVERSIDADES, EN CONCORDANCIA CON EL ARTICULO 5, NUMERAL
10° DEL REGLAMENTO DE LA UNIVERSIDAD, RESUELVE:
REGLAMENTO DISCIPLINARIO DEL PERSONAL DOCENTE Y DE
INVESTIGACIÓN DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE
LOS LLANOS CENTRALES RÓMULO GALLEGOS.-

CAPÍTULO I

DE LAS MEDIDAS DISCIPLINARIAS APLICABLE A LOS MIEMBROS DEL

PERSONAL DOCENTE Y DE INVESTIGACIÓN DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL
EXPERIMENTAL RÓMULO GALLEGOS.-

Artículo 1. Los miembros del personal docente y de investigación estarán

sometidos a la jurisdicción disciplinaria establecida en la Ley de Universidades y
en el presente reglamento interno, la cual será ejercida en primera instancia por los
Consejos de Áreas, y como órgano superior en materia disciplinaria por el
Consejo de Apelaciones, el cual sera nombrado por el Consejo Universitario.-------

Artículo 2. Los miembros del personal docente y de investigación sólo podrán ser
destituidos, removidos o suspendidos y/o amonestados por escrito, en los casos y
con fundamento en las disposiciones establecidas en la Ley de Universidades y en
el presente Reglamento Interno.-------------------------------------------------------------

Artículo 3. La destitución, remoción o suspensión, únicamente podrá ser impuesta

previa formula de juicio contenida expediente disciplinario instruido al efecto,
de conformidad con presente reglamento interno y la Ley Orgánica de
Procedimientos Administrativos en cuanto sea aplicable en forma supletoria;
expediente donde quede demostrado la comisión de alguna de las faltas tipificadas
en el artículo 110 de la Ley de Universidades y del presente Reglamento Interno.-
Según la gravedad de la falta, los miembros del personal docente y de
investigación podrán ser sancionados con amonestación, suspensión temporal,
remoción o destitución de sus cargos.-------------------------------------------------------

Artículo 4. La apertura de un procedimiento disciplinario no significa en sí misma

sanción alguna, ni supone efectos cautelares preventivos de suspensión de la
actividad docente; solo en los casos que se amerite la aplicación de la medida.------

Artículo 5. Corresponde a los Consejos de Área, de oficio o a solicitud del

Consejo Universitario, la instrucción de los expedientes disciplinarios de
conformidad con lo establecido en el artículo 62 ordinal 10 de la Ley de
Universidades.----------------------------------------------------------------------------------

Parágrafo Único: Tan pronto el Consejo de Área, reciba la solicitud del Consejo
Universitario de aperturar el Procedimiento disciplinario, o se tenga noticias por
denuncias y/o se tenga conocimiento público de que algún miembro del personal
docente o de investigación, ha incurrido en alguna de las causales descritas en el
artículo 110 de la Ley de Universidades, o en las causales tipificadas en el presente
Reglamento Interno, acordará la instrucción del expediente para la comprobación
de los hechos que constituyen la falta.- El Consejo de Área en el mismo acto o en
la sesión siguiente, designará a un funcionario para la instrucción del expediente,
quien prestará juramento de cumplir fielmente su cargo y suscribirá el acta en señal
de aceptación, pudiendo ser el instructor del expediente, personal designado dentro
o fuera de su seno.-----------------------------------------------------------------------------

Artículo 6: En el caso de que la designación del instructor del expediente recayera

sobre un miembro del personal docente y de investigación de la Universidad
Nacional Experimental Rómulo Gallegos, será de obligatoria aceptación, salvo las
excepciones relacionadas con Inhibiciones o Recusaciones probadas por ante el
Consejo de Área.-------------------------------------------------------------------------------

Artículo 7: El funcionario designado para realizar la averiguación elaborará un

expediente, foliado en letras y números, que contendrá las declaraciones del
docente investigado, las actuaciones practicadas y en general, todo el material
probatorio para hacer constar los hechos, con todas las circunstancias de tiempo,
lugar y modo que puedan influir en su calificación e ilustrar al juzgador que le
corresponda dictar la decisión.--------------------------------------------------------------
 CAPÍTULO II
DE LAS FALTAS

Artículo 8. Las faltas de clasifican en Leves y Graves.-

Se consideran Faltas Leves y causal de amonestación las siguientes: ---------------
a) Retardo o falta injustificada reiterada a la puntualidad del horario o carga horaria
asignada así como a cualquier otra actividad académica para lo cual haya sido
convocado.-----------------------------------------------------------------------------------------------------

b) Inasistencia injustificada a las labores docentes durante dos (02) días hábiles de una
semana para las unidades curriculares que tiene establecidos según el pensum de
estudios dos (2) encuentros semanales presenciales, para aquellas unidades
curriculares que son de un solo encuentro semanal, se computan los dos (02) días
hábiles en el término de un mes.-------------------------------------------------------------------------

c) Incumplimiento reiterado a las actividades académicas convocadas por los

coordinadores, jefes de departamento y /o Dirección al cual la unidad curricular que
imparta esté adscrita. Las actividades académicas a los que aquí se refiere son las
relativas a la planificación, formación en el uso y actualización de herramientas para la
enseñanza ya sean pedagógicas, virtuales, de evaluación y carga de notas en la
plataforma tecnológica o sistema destinado para tal fin.-------------------------------------------

d) Retardo injustificado en la recepción, revisión, entrega o retroalimentación a los

estudiantes de las evaluaciones realizadas durante el periodo académico.------------------

e) Solicitar usuario y/o clave para habilitar la cargar notas a la plataforma tecnológica
sin haber hecho las respectiva entrega de notas finales a los estudiantes durante el
periodo académico.------------------------------------------------------------------------------------------

f) Suscribir o firmar por otro docente (fraudulentamente) las asistencias o cualquier otro
mecanismo de seguimiento o control que empleen las áreas para hacer seguimiento a
las actividades que se desarrollen durante un periodo académico.-----------------------------

Parágrafo Primero: La amonestación debe ser escrita, debidamente motivada y

explicar las razones por las cuales se sanciona al docente investigado.- Las
amonestaciones escritas se archivaran en el expediente académico y administrativo
del docente, con copia al amonestado.------------------------------------------------------
Parágrafo Segundo: En caso de que el docente se negase a recibir y firmar la
Notificación de haber sido sancionado, el funcionario instructor dejara constancia
en las actas del expediente, de que el docente amonestado se negó a recibir y
firmar la Notificación, la cual se publicara en la página oficial
WWW.portal.unerg.edu.ve de la Universidad, a título de salvaguardar el derecho a
la defensa.---------------------------------------------------------------------------------------
Parágrafo Tercero: Cuando un docente haya sancionado en tres (3) oportunidades
por incurrir en faltas leves en el término de 60 días continuos, se considera falta
grave, y por vía de consecuencia se ordenará la apertura del procedimiento
correspondiente a las faltas grave.-----------------------------------------------------------
Se consideran Faltas Grave y causal de destitución, además de las faltas
descritas en el artículo 110 de la Ley de Universidades, las que se tipifican a
continuación: -----------------------------------------------------------------------------------
a)- El Acoso Laboral ejercido por el docente investigado en los centros de trabajo
de la Universidad, contra los miembros del personal Docente, de investigación,
Administrativo, Obrero y estudiantes de la Universidad Rómulo Gallegos, que
atente contra la dignidad, la integridad biosicosocial del trabajador y/o estudiante,
perturbando el ejercicio de sus labores y poniendo en peligro su trabajo o
degradando las condiciones de ambiente laboral o estudiantil.--------------------------
b)- El Acoso Sexual ejercido por el docente investigado en los centros de trabajo
de la Universidad, contra los miembros del personal Docente, de investigación,
Administrativo, Obrero y/o estudiantes de la Universidad Rómulo Gallegos.- Se
entiende como acoso sexual, el hostigamiento o conducta no deseada y no
solicitada de naturaleza sexual, ejercida en forma aislada o mediante una serie de
incidentes por el docente investigado, con el objeto de afectar su estabilidad
laboral y estudiantil, o de dar, mantener o quitar algún beneficio de la relación de
trabajo o estudiantil.---------------------------------------------------------------------------
c)- Se considera falta grave, el reiterado retardo y comprobado incumplimiento en
la entrega de la planificación y entrega de notas por ante la autoridad competente.--
d)- Se considera falta grave, el reiterado y comprobado incumplimiento en los
deberes en el ejercicio de su cargo, donde se evidencie que el docente investigado
abandono el cargo por encontrase fuera del país, donde se procederá por vía de
consecuencia a la Destitución de oficio.----------------------------------------------------
e)- Se considera falta grave y causal de destitución, cuando se demuestre que el
docente investigado, ha recibido dádivas o regalías de un estudiante o de un
tercero, a cambio del beneficio de las notas y/o aprobación de la materia.------------
f)- Se considera falta grave y causal de destitución, cuando se demuestre que el
docente investigado, obliga o exige a los estudiantes a que le brinden bebidas
alcohólicas o sustancias estupefacientes,en sitios públicos o privados como
bares, tascas, clubes o discotecas.-----------------------------------------------------------
g)- Se considera falta grave y causal de destitución, cuando se demuestre que el
docente investigado, obliga o exige a los estudiantes que le brinden o
proporcionen algún tipo de alimentos o rubros de la cesta básica.----------------------
Parágrafo Primero: Se procederá a instruir el expediente y tramitar las
actuaciones en los términos y condiciones expresada en el presente reglamento
interno.- Si la falta fuese evidentemente leve se sancionará con amonestación
escrita que aplicará el Decano, donde el investigado le nace el derecho ha ejercer
recurso de apelación ante el Consejo de Área.---------------------------------------------

CAPÍTULO III.-
MEDIDAS CAUTELARES ADMINISTRATIVAS.-

Artículo 9: El órgano investigador competente y de conformidad con el presente

reglamento, podrá dictar en cualquier estado y grado de la investigación las
siguientes Medidas Cautelares: --------------------------------------------------------------

1°)- Suspensión del cargo con goce de sueldo y con duración hasta sesenta (60)
días hábiles, lapso prorrogable por una sola vez a criterio de la autoridad
competente.-------------------------------------------------------------------------------------
2°)-Suspensión del cargo sin goce de sueldo por privación de libertad durante el
proceso penal, hasta que exista sentencia definitivamente firme.-----------------------

Parágrafo Único: Cuando para realizar una investigación administrativa fuere

conveniente, a los fines de la misma, suspender al docente investigado, la
suspensión del cargo será con goce de sueldo y con una duración hasta sesenta (60)
días hábiles, lapso prorrogable por una sola vez y a criterio de la autoridad
competente.- La suspensión de la medida cautelar cesará por revocatoria expresa
debidamente razonada, por imposición de una sanción o por absolución en la
investigación administrativa.-----------------------------------------------------------------

Artículo 10: Si a un Docente Universitario, le fuere dictada medida preventiva de

privación de libertad, se suspenderá la relación laboral, y por vía de consecuencia
quedará suspendido del ejercicio del cargo como docente sin goce de sueldo,
mientras dure el proceso y terminaría con la sentencia definitivamente firme . ------

CAPÍTULO IV.-
DE LA CITACIÓN.-

Artículo 11. Dentro de los tres (03) días hábiles siguientes a la designación del
funcionario instructor del expediente, quien ordenará y practicará la citación del
docente investigado, a objeto de que se imponga de la investigación que se lleva en
su contra, donde se le informará que tiene acceso al expediente, que tiene derecho
a Contestar los Cargos y ha ejercer su derecho a la defensa dentro de un termino de
comparecencia de cinco (5) días hábiles siguientes a su citación, conforme a la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, así mismo se le informara
que podrá promover y evacuar pruebas a su favor y formular alegatos que a bien
considere procedente a su defensa, por ante la sede del Consejo de Área que lleva
la investigación en horario de oficina.------------------------------------------------------

Parágrafo Único: Si el funcionario instructor del expediente no encontrare a la

persona del investigado, se entregará la citación a la persona que se encuentre en el
lugar de su residencia y se dejará constancia de la identificación de la persona que
recibió la citación, su nombre, apellido y número de cédula de identidad, del lugar,
fecha y hora y se dejará constancia de todo lo actuado en el expediente.-------------

Artículo 12. La Boleta de Citación deberá expresar el siguiente contenido:

A)- Identificación del Área de la Universidad Experimental Rómulo Gallegos que
lleva la instrucción del expediente.----------------------------------------------------------
B)- Nombre, Apellido y número de su cédula de identidad del docente investigado
llamado a comparecer.-------------------------------------------------------------------------
C)- El termino de comparecencia del investigado en horario de oficina, el cual será
de cinco (05) días hábiles siguiente a la citación personal, y en caso de haber sido
citado mediante cartel publicado en la página oficial de la Universidad descrita en
el cuerpo del presente instrumento, dispondrá de un termino de dos (02) días
hábiles como termino de distancia y se contara al día siguientes a la fecha de su
publicación.-------------------------------------------------------------------------------------
D)- Descripción completa y precisa de los hechos y cargos imputados al docente
investigado.-------------------------------------------------------------------------------------
F)- Indicación al investigado que tiene derecho a contestar los cargos en su contra,
formular alegatos de defensas y ha promover y evacuar prueba a su favor.-----------
G.- Lugar y fecha de la boleta de citación.-------------------------------------------------
H)- Identificación y firma del funcionario instructor del expediente.------------------

Artículo 13. Las citaciones podrán practicarse personalmente, por correo o

cualquier otro medio electrónico que utilice la Universidad Rómulo Gallegos y
podrá ser consignado en el lugar o sitio de trabajo del docente investigado, o en su
residencia que aparezca en su expediente laboral.-----------------------------------------

Parágrafo Único: En caso de que el funcionario instructor no encontrare a la

persona del citado para practicar la citación personalmente, y no fuere posible
la citación por
correo , se ordenará publicar un ejemplar de la citación en un ÚNICO CARTEL
que se fijará en la Cartelera del Rectorado de la Universidad Nacional
Experimental Rómulo Gallegos, y otro ejemplar se publicará en la pagina oficial
WWW.portal.unerg.edu.ve de la Universidad, donde se expresará que el acto de
Contestación a los Cargos tendrá lugar dentro de los Cinco (05) días hábiles
siguientes a la fecha de la publicación del Único Cartel. ------------------------------

Artículo 14. Una vez que conste la citación en el expediente o impuesto el

investigado del contenido de las actas, se le concederá un plazo de cinco (05) días
hábiles para que dé Contestación a los Cargos en su contra por escrito, ejerciendo
su derecho a la defensa conforme la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, Ley de Universidades y el presente reglamento.----------------------------

Parágrafo Único: Presunción de Citación Siempre que resulte evidencia de las

actas del expediente, que el investigado antes de la citación, ha realizado alguna
diligencia en el proceso, o ha estado presente en un acto del mismo, se entenderá
citado desde entonces para la contestación de los cargos.--------------------------------

CAPÍTULO V.-
DEL LAPSO PROBATORIO.-

Artículo 15.- Vencido el lapso de comparecencia establecido en el articulo 14, se

abrirá una articulación probatoria de tres (03) días hábiles para promover y de
cinco (05) días hábiles para evacuar las pruebas que a bien considere procedente el
investigado.-------------------------------------------------------------------------------------

Artículo 16. Vencido el lapso probatorio establecido en el artículo 15, comenzará

un termino de cinco (05) días hábiles para que el funcionario instructor remita todo
lo actuado en el expediente al Consejo de Área para su decisión.-----------------------

Artículo 17. El Consejo de Área en la sesión siguiente a la recepción del

expediente, revisará todo lo actuado y dictara la decisión en primera instancia,
dentro del termino de cinco (05) días hábiles siguientes a la recepción del
expediente administrativo de destitución del investigado y ordenará la notificación
de la decisión al mismo mediante acto Administrativo conforme a lo establecido en
el articulo 7 de la Ley Orgánica de Procedimiento Administrativo .--------------------

Parágrafo Único: En caso que el Consejo de Área verifique que no se cumplió

con los lapsos establecidos en el presente reglamento o existe la necesidad de
nuevas actuaciones para el esclarecimientos de los hechos que ilustren el criterio
del Juzgador, lo devolverá al instructor del expediente, para que cumpla con todo
lo procedente y necesario para esclarecer los hechos dentro de un lapso de cinco
(5) días hábiles. Vencido dicho lapso, el instructor del expediente lo remitirá al
Consejo de Área para que dicte la decisión.------------------------------------------------

CAPÍTULO VI.-
DE LA APELACIÓN.-

Artículo 18. El investigado tiene derecho a ejercer el recurso de apelación por

escrito ante el Consejo de Área, fundamentando la misma en razones de hecho o de
derecho dentro de un término de cinco (05) días hábiles siguientes a su
Notificación de la decisión dictada en Primera Instancia.--------------------------------

Artículo 19. Vencido el lapso establecido en el artículo 18 del presente

Reglamento, sin que el investigado interponga la Apelación de la Decisión de
primera instancia ante el Consejo de Área que declaro procedente la destitución o
remoción del investigado, la misma quedara Firme y se remitirá el expediente con
todo lo actuado y de manera inmediata al Consejo Universitario, para que
conforme a lo dispuesto en el artículo 26, numeral 11 de la Ley de Universidades,
en concordancia con el artículo 5, numeral 5 del Reglamento General de la
UNERG, emita pronunciamiento que contenga el acto administrativo que ordene la
Destitución o Remoción del docente investigado el cual debe ser publicado en la
página WWW.portal.unerg.edu.ve.---------------------------------------------------------

CAPÍTULO VII.-
DE LA DECISIÓN EN SEGUNDA INSTANCIA.-

Artículo 20. Recibida la apelación, el Consejo de Área remitirá de manera

inmediata el expediente al Consejo de Apelaciones de la Universidad Nacional
Experimental Rómulo Gallegos, en un lapso de cinco (05) días hábiles para que
decida la apelación interpuesta.--------------------------------------------------------------

Artículo 21. El Consejo de Apelaciones una vez que decida en Segunda Instancia
el procedimiento de remoción o destitución del docente investigado tendrá un
lapso de Cinco (05) días hábiles para remitir el expediente con todas las
actuaciones al Consejo Universitario para que conforme a lo dispuesto en el
artículo 26, numeral 11 de la Ley de Universidades, en concordancia con el
artículo 5, numeral 5 del Reglamento General de la UNERG, emita
pronunciamiento que contenga el acto administrativo que ordene la Destitución o
Remoción del docente investigado el cual debe ser publicado en la pagina
WWW.portal.unerg.edu.ve y notificado al docente investigado conforme lo
establece la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.------------------
 CAPÍTULO VIII.-
DISPOSICIONES FINALES.-

Artículo 22. La Universidad y todos los miembros del personal Docente, de

investigación, Administrativo, Obrero y estudiantes de la UNERG, quedan
obligados a promover acciones que garanticen la prevención, la investigación, la
sanción, así como la difusión, el tratamiento, el seguimiento, y el apoyo a las
denuncias o reclamos que se formulen contra todo acto u omisión que vulnere el
buen orden de la Comunidad Universitaria.------------------------------------------------

Artículo 23. Los miembros del personal docente que hubieren sido sancionados de
conformidad con las disposiciones contenidas en la Ley Orgánica de Universidades
y el presente Reglamento, podrán ejercer el recurso de Reconsideración contra las
sanciones impuestas por ante el Consejo Universitario, todo conforme a lo previsto
en el artículo 94 la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.----------------

Artículo 24. Las faltas leves prescriben a los Sesenta (60) días continuos, una vez
la autoridad competente tiene conocimiento de la misma y las Falta Graves al año
(01) de haber cometido la misma el docente investigado.--------------------------------

Artículo 25.Lo no previsto en presente reglamento sobre la materia. será resuelto

en cada caso por el Consejo Universitario previa consulta de Consultoría Jurídica.-

Artículo 26. Se derogan todas las disposiciones de igual rango que coliden con el
presente reglamento.---------------------------------------------------------------------------

Dado, firmado y sellado en el Salón de Sesiones del Consejo Universitario de la

Universidad Nacional Experimental Rómulo Gallegos, en la Ciudad de San Juan
de los Morros, Estado Guárico, a los __________ días del mes de _______ de
Dos Mil Veintiuno (2.021).

Elaborado por:
Abg: Carmen T. Muñoz
Consultoría Jurídica UNERG