ADMINISTRACION PÚBLICA UNIDAD I

2023-1
Tema 1. LA NORMAS

Conceptos de norma moral, religiosa y jurídica. Características de cada

una de estas normas. Concepto de relación jurídica, elementos
constitutivos de esta relación y ejemplos. Ordenamiento jurídico,
concepto. La Pirámide de Kelsen. Clases de normas jurídicas que integran
este ordenamiento en el ámbito jurídico venezolano. Breve descripción de
cada una de ellas:
NIVEL FUNDAMENTAL
* Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (CRBV.)
* Tratados Internacionales.
NIVEL LEGAL

* Leyes constitucionales.
* Leyes orgánicas (art. 203, de la CRBV.)
* Leyes generales.
* Códigos, ejemplos : Código de Comercio (C.Com.), Código Civil
(C.C.), etc.
* Leyes habilitantes (art. 203 CRBV.)
* Constituciones de los estados venezolanos.
* Leyes de los estados.
* Ordenanzas municipales.
* Decretos leyes.
NIVEL SUB-LEGAL
* Reglamentos
* Decretos ejecutivos
* Resoluciones
* Órdenes e instrucciones
* Contratos
* Sentencias

* Características fundamentales de todo ordenamiento jurídico.

* Definición general de administración pública.

Acto administrativo, concepto. Ver art. 7 de la ley orgánica de

procedimientos administrativos . Clasificación de los actos
administrativos : actos administrativos de carácter general y actos
administrativos de carácter particular. Conceptos.

* Clasificación de los actos administrativos de carácter general :

decretos, resoluciones, instrucciones, etc. Ver arts. 14, 15, 16 y 17 de la
LOPA. (ley orgánica de procedimientos administrativos) y art. 54 de la
ley orgánica del poder público municipal (LOPPM).

TEMA 2. EL DERECHO Y SU CLASIFICACION

* Concepto de derecho. Clasificación del derecho: Derecho público y

derecho privado . Definición y características del derecho público.
Clasificación del derecho público: derecho constitucional, penal y
administrativo. Conceptos. Hacer énfasis en el derecho administrativo.
Definición y características del derecho privado. Su clasificación :
derecho civil, laboral y mercantil. conceptos.

TEMA 3. PERSONA Y PERSONALIDAD

Persona, concepto jurídico. Clasificación de las personas: persona natural

y persona jurídica. conceptos. Clasificación de las personas jurídicas:
personas jurídicas de derecho público y personas jurídicas de derecho
privado. conceptos y ejemplos de cada clasificación. Definición de
personalidad jurídica. ejemplos.

Tema 4 El Estado

Definición de Estado. Análisis de la definición . Elementos constitutivos

del Estado: población, territorio y poder público o gobierno. Conceptos.
Características del poder público: originario, autónomo, soberano
(definición de soberanía. Ver artículo 5 de la (CRBV), coactivo,
centralizado y delimitado.
Análisis del artículo 136 de la CRBV.
Concepto de los distintos poderes públicos a que hace referencia dicho
artículo.
Los fines del Estado. Concepto. Ver artículo 3 de la CRBV (Constitución
de la República Bolivariana de Venezuela).

Tema 5. La administración pública.

Análisis de tres definiciones de administración pública.

La administración pública y la política. Relación.
Administración pública y Burocracia. Relación.
Concepto de Burocracia y sus principales características.
Diferencias y semejanzas entre la administración pública y la
administración privada.