Cornisa: ACTITUDES Y FORMACIÓN DE LOS DIRECTIVOS PÚBLICOS COMO AGENTES DEL CAMBIO

Actitudes y formación de los directivos públicos como agentes del cambio

Autores:
Beder Eduardo Garay Arrieta
Jener Bohorquez
Universidad Internacional de La Rioja - UNIR
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ACTITUDES Y FORMACIÓN DE LOS DIRECTIVOS PÚBLICOS COMO AGENTES DEL CAMBIO

Actividad: ACTITUDES Y FORMACIÓN DE LOS DIRECTIVOS PÚBLICOS COMO AGENTES

DEL CAMBIO

En relación con el contenido de este tema se deberá realizar un esquema especificando

el rol que desempeñan los directivos públicos en los supuestos en que actúan como agentes del
cambio, diferenciando las actitudes y capacidades que asumen y la formación que necesitan en
función de estas. Para ello, será necesario que se elija un caso concreto sobre el desarrollo de la
función directiva en un determinado país, pudiendo ser el propio.

Objetivos

A través de esta actividad se busca que el alumno pueda conocer las principales
capacidades y actitudes que asumen los directivos públicos, y la formación que requieren para
poder desempeñar sus funciones. Cada grupo deberá elegir un caso práctico explicando el
desarrollo de la función directiva en un ámbito determinado de la Administración pública a
nivel local, regional o central.

Descripción de la actividad y pautas de elaboración

Para desarrollar este trabajo se pide:

1. Redactar una introducción que explique la relevancia del tema en cuestión.

El ejercicio del Control Fiscal en la Administración Pública, es una tarea indispensable

enfocada a la defensa del patrimonio publico y de los intereses de la ciudadanía en general, por
tal motivo se hace necesario de un profesional integro e idóneo como el Contralor General de la
Republica que participe en la maquinaria estatal como un agente de cambio, que genere valor
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ACTITUDES Y FORMACIÓN DE LOS DIRECTIVOS PÚBLICOS COMO AGENTES DEL CAMBIO
agregado a la gestión publica y ayude a la mejora de los procesos de la evaluación de la gestión
fiscal de las diferentes entidades gestoras de los recursos de la nación.

El Contralor General de la República debe adoptar las políticas, planes, programas y

estrategias necesarias para el adecuado manejo administrativo y financiero de la Contraloría
General de la República (CGR), en desarrollo de la autonomía administrativa y presupuestal
otorgada por la Constitución y la ley, y de igual manera establecer criterios para la evaluación
de los resultados de la gestión de las entidades que manejan los recursos del erario público, y
que estos consulten con el aporte real y efectivo para los beneficiarios, las finalidades del
Estado y los criterios y principios de eficiencia, economía y equidad

Las funciones de un agente de cambio como lo es el Contralor General de la Republica

deben estar enfocados en la mejora de los procesos misionales y encontrarse en consonancia
con los principios fundamentales de la vigilancia y el control fiscal, dentro de los cuales están: el
Efecto disuasivo que evidencia las consecuencias negativas de comportamientos apartados de
las normas, la Tecnificación que expone la determinación anticipada o posterior de las causas
de las malas prácticas de la gestión fiscal, la Oportunidad, en lo referente a que con las acciones
de vigilancia y control fiscal se deben generar efectos disuasivos frente a las malas prácticas de
gestión fiscal y la Selectividad, donde el control fiscal se debe realizar en los procesos que
denoten mayor riesgo de incurrir en actos contra la probidad administrativa o detrimento al
patrimonio público.

De igual manera el Contralor debe plantear estrategias del control fiscal participativo
orientadas a lograr una ciudadanía informada, formada y organizada con base en la ley que
faculta a los organismos de control fiscal para vincular a la comunidad a su gestión y lograr un
cambio de la imagen de los niveles de legitimidad y confianza que percibe la sociedad ante las
instituciones del estado.
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En la búsqueda de la mejora institucional tiene que enfocase a garantizar la apropiación
de los funcionarios por medio de la priorización de la carrera administrativa con la
implementación del concurso de méritos, con el fin de incorporar profesionales que se
apersonen de los procesos misionales correspondientes a la evaluación de la gestión publica y
encontrar mejores resultados de la fiscalización de los recursos públicos.

2. Elaborar un esquema con las capacidades y actitudes que ostentan los directivos
públicos y en función de estas determinar qué «formación» específica requieren.

Como esquema del perfil que debe tener el Contralor General de la Republica como un
Agente de Cambio para la efectiva ejecución del Control fiscal, se establecen las siguientes
características:

Actitudes:

 Aplicación ordenada del Proceso Administrativo para el logro de objetivos y los

resultados de la CGR.
 Injerencia e involucramiento constante en todos los procesos de las diferentes áreas
y departamentos con que cuente la organización
 Independencia, cambio y desarrollo al principio de colaboración armónica con las
diferentes ramas y órganos del poder público son los tres ejes fundamentales" 
 Búsqueda de Mecanismos de Mejora Continua y de Calidad.
 Actitud enfocada a la participación ciudadana, considerándola como su cliente
principal.
 Identificar problemas y necesidades relacionadas con la mejora de los procesos
internos en ejecución del Control Fiscal, percibir las oportunidades y captar las
potencialidades y limitaciones del sistema organizacional en lo referente al Control
participativo de la Ciudadanía.
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Capacidades:

 Liderazgo en las dependencias de la organización mejorando los procesos

misionales orientados a producir la información que la ciudadanía requiere.
 Desarrollar los potenciales y los recursos del sistema organizacional.
 Materializar cambios a escala Nacional, Departamental u Organizacional.
 Desarrollar en las diferentes dependencias de la CGR procesos que permitan
realizar mejoras de forma proactiva en los diversos aspectos internos y externos.
 Buscar el aumento de la eficacia en los procesos Macros y Micros de la organización
en todas sus metas
 Dirigir como autoridad superior las labores administrativas y de vigilancia fiscal de
las diferentes dependencias de la Contraloría General de la República, de acuerdo
con la ley.

Formación

 Conocimientos en Derecho Administrativo y Constitucional.

 Conocimientos en Alta Gerencia.
 Conocimientos en acción política, fortalecimiento institucional y participación
ciudadana.
 Conocimientos en Auditoría y Control Fiscal.
 Conocimientos en Planeación Estratégica.

3. Establecer conclusiones y/o reflexiones de lo investigado.

El Contralor General es el punto de apoyo del sistema de integridad de un país y un

importante agente de cambio que impacta de manera significativa en el aparato estatal. Como
funcionario responsable de analizar los ingresos y gastos gubernamentales, vigilar la gestión
fiscal de la administración y de los particulares o entidades que manejan bienes de la Nación y
controlar los resultados obtenidos por ésta en su gestión, un Contralor General eficiente debe
fungir como guardián de la integridad financiera y la fidelidad de la formación que se
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proporciona. Este funcionario actúa en representación de los contribuyentes a través del
Congreso, el cual debe basarse en sus investigaciones para garantizar la precisión y regularidad
de las cuentas estatales.

El Contralor General de la República debe acreditar todas las calidades adicionales,

logros académicos y laborales que certifiquen el mayor mérito para el desempeño del cargo,
por tal motivo la elección de este cargo debe basarse en sus méritos e involucrar a instituciones
y personas que no pertenezcan al partido en el poder.

Son importantes las estrategias organizacionales basadas en una evaluación de manera

continuada y un seguimiento de las actividades realizadas por los funcionarios, con el fin de
verificar que estas sigan los procedimientos establecidos según las regulaciones y políticas que
se aplican estrictamente a todas las áreas de la entidad. A partir de dicho seguimiento
establecer mecanismos en pro de la mejora continua en el desarrollo interno de la entidad
pensando en los clientes de la organización, como lo son el Congreso y la Ciudadanía.