FACULTADCIENCIAS CONTABLES FINANCIERAS

Y ADMINISTRATIVAS

ESCUELA PROFESIONAL: CONTABILIDAD

TEMA: RECURSOS DE DECLARACION Y APELACION

CURSO: AUDITORIA TRUBUTARIA

SEMESTRE: 2016-I

CICLO: IX

PROFESOR: CPCC. BARZOLA INGA WILFREDO

ALUMNA: RAMIREZ CARDENAS LOURDES

ANCASH- HUARAZ

2016
DEDICATORIA

A Dios, por su amor, misericordia y por su

trabajo en nuestras almas para lograr alcanzar
nuestro objetivo día a día.

DEDICATORIA

A mis padres, por darme la mejor

herencia del mundo “una educación” por su
apoyo incondicional.

De igual manera al CPCC. Wilfredo Barzola

Inga, por darnos al aliento, la fuerza que nos
brinde para poder superarnos, por su apoyo
constante y así poder cumplir con mis metas, con
el mejor desarrollo y objetivo trazado en nuestra
formación profesión.

Lourdes.

AUDITORIA TRIBUTARIA Página 2

 ÍNDICE

Dedicatoria 2

Introducción 4

PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO TRIBUTARIO 5

1. Reclamación ante la Administración Tributaria 5

2. Apelación ante el Tribunal fiscal 5

a) Reclamación 5

b) APELACION 6

CASO PRÁCTICO 14

Conclusiones 19

Referencia bibliográfica 20

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 INTRODUCCIÓN

El recurso de apelación constituye aquel medio impugnatorio presentado por el contribuyente en caso

se declare improcedente la reclamación interpuesta en primera instancia o contra la resolución ficta

denegatoria que desestima la reclamación. Este recurso deberá ser presentado ante la propia

Administración Tributaria para que ésta proceda a verificar los requisitos de admisibilidad y

posteriormente será elevado al Tribunal Fiscal para que examine lo actuado y resuelto por la

Administración

Tributaria y posteriormente emita su resolución. La etapa de apelación ante el Tribunal pone fin a la

instancia administrativa, teniendo el deudor tributario la facultad de solicitar la revisión del acto

administrativo emitido por el Tribunal Fiscal en la vía judicial mediante el proceso contencioso

administrativo.

El Tribunal Fiscal es el órgano encargado de resolver en última instancia administrativa las

reclamaciones sobre materia tributaria, general y local, inclusive la relativa a las aportaciones a

ESSALUD y a la ONP, así como las apelaciones sobre materia de tributación aduanera.

AUDITORIA TRIBUTARIA Página 4

PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO TRIBUTARIO

Presenta dos etapas:

1. Reclamación ante la Administración Tributaria

2. Apelación ante el Tribunal fiscal

Ambos son MEDIOS IMPUGNATORIOS o Recursos Administrativos que tienen por

finalidad discutir un Acto Administrativo que se supone viola, desconoce o lesiona un
derecho o interés legítimo del Deudor Tributario

a) Reclamación

Órgano Competente: Conocerán de la reclamación en primera instancia:

 SUNAT, respecto de los tributos que administra
 Los Gobiernos Locales
 Otros que la ley señale

Actos reclamables
Resolución de Determinación
Orden de Pago
Resolución de Multa
Resolución que determina la Pérdida de Fraccionamiento Resolución
que resuelve una solicitud de devolución Resolución que establece
la sanción de Comiso de Bienes
Resolución que establece la sanción de Internamiento Temporal de Vehículos Resolución
que establece la sanción de Cierre Temporal de Establecimiento Resolución Denegatoria
Ficta sobre un recurso no contencioso. Otros actos que tengan relación directa con la
determinación de la deuda tributaria.

REQUISITOS DEL PAGO PREVIO PARA INTERPONER RECLAMACIONES

Para Resoluciones de determinación y de Multa no es requisito el pago previo de la deuda
tributaria por la parte que constituye la reclamación pero para que ésta sea aceptada
deberá acreditar que ha abonado la parte de la deuda no actualizada hasta la fecha
que realice el pago.

AUDITORIA TRIBUTARIA Página 5

 En caso de Orden de Pago es requisito acreditar el pago previo de la deuda hasta la fecha
en que realice el pago, excepto en los casos establecidos en el segundo y tercer párrafo del
artº119.
REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD

La reclamación se iniciara mediante escrito fundamentado, con firma de letrado,

adjuntado la hoja sumaria.
Tratándose de Resoluciones de Determinación y de Multa, estas se presentaran
dentro de 20 días hábiles desde la notificación de valores o resoluciones.
Vencido este plazo se deberá acreditar el pago de la totalidad de la deuda
tributaria que se reclama, actualizada hasta la fecha de pago
Tratándose de resoluciones que sancionen comiso de bienes, internamiento de
vehículos y cierre la reclamación se presentara en el plazo de 5 días hábiles
computados desde el día siguiente a aquel en que se notifico la resolución
recurrida.

SUBSANCION DE REQUISITOS DE ADMISIBLIDAD

Son 15 días hábiles para subsanar omisiones que pudieran existir cuando el
recurso de reclamación no cumple con los requisitos para su admisión a trámite En
caso de resoluciones que establezcan sanciones de comiso de bienes
internamiento y cierre son 5 días hábiles para subsanar omisiones

PLAZO PARA RESOLVER RECLAMACIONES

La Administración Tributaria resolverá las reclamaciones dentro del plazo máximo

de 6 meses, y en el caso de reclamaciones de resoluciones que establezcan sanción
de comiso de bienes, internamiento temporal de vehículos y cierre la Administración la
resolverá dentro del plazo de 20 días hábiles. En ambos casos está incluido el plazo
probatorio, contado a partir de la fecha de presentación del recurso de reclamación.

AUDITORIA TRIBUTARIA Página 6

 b) APELACION
Este recurso procede cuando al Administración Tributaria declara infundado,
Procedente, improcedente en parte o inadmisible un recurso de reclamación.

 La competencia del Tribunal Fiscal incluye a las deudas tributarias de

 ESSALUD y ONP.
 La apelación se presentara mediante escrito autorizado por un abogado hábil.
 El plazo para resolver las apelaciones se fijan de 6 a 9 meses en casos derivados
de la aplicación de normas relativas a precios de transferencia

ESQUEMA DEL PROCEDIMIENTO TRIBUTARIO

Procedimiento No Contencioso - Plazo resolución 45 días hábiles.

- Contra resolución procede r ecurso de apelación ante Tribunal Fiscal.
. Vinculado con la determinación - Si no resuelve dentro del plazo procede el recurso de reclamación.
de la obligación tributaria. - Las resoluciones de la Administración Tributaria que resuelvan solicitudes de
devolución serán reclamables.

Otras solicitudes No - Se tramitan conforme a la Ley del procedimiento Administrativo General, Ley N° 27444-

Procedimiento Contencioso
- Dentro de 20 d ías hábiles sin pago - Escrito fundamento
- Posterior a 20 días háb iles con pago - Firma del letrado
RECLAMACIÓ

Interposición
- Documentación Prohibición de actuar prueba en 1° instancia y no
Pruebas - Inspección presentada, salvo pague deuda total
- Pericia

- Probatorio: 30 días hábiles sin pago - Resolver: 6 meses

Plazo - En sanciones de comiso, internamient o y cierre con 5 días

- Dentro de 15 días hábiles sin pago Se presenta ante órgano que resolvió quien lo
- Posterior a 20 días hábiles con antes elevará ante el Tribunal Fisca l dentro de 30 días Hábiles
Interposición
APELACIÓN

- 6 meses de pago
- Para sanciones de comiso 15 días

Pruebas -Documentación Prohibic ión actuar prueba requerida en la 1ª instancia y no presentada, salvo pague deuda total
– Inspección
- Pericia

Uso Palabra Solicitará dentro de los 45 días hábiles de presentación del recurso de apelación.

Plazo - Resolver: 6 meses

Procedencia - Contra actuaciones o procedimientos que infrinjan o afecten lo establecido por el Código Tributario.

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 QUEJA
Interposición - En cualquier estado del proces o
- Ante el Tribunal Fiscal por actuaciones de órganos s ometidos a su jerarquía
- Ante el MEF por actuaciones del Tribunal Fiscal

AUDITORIA TRIBUTARIA Página 8

 Plazo - Resolv er: dentro de los 20 días hábiles de presentación del recurso de
apelación

Procedencia - Solo contra resoluciones del Tribunal Fiscal

- Interposición: 5 días hábiles de notificada la Resolución del Tribunal

Plazo
Fiscal
RECTIFICACIÓN

- Resolución: hasta 5 días hábiles de presentada la solic itud

Objeto - Corregir errores materiales o numéricos

- Ampliar
fallo sobre
puntos omitidos

Limitación - No puede cambiar el sentido de una resolución

ORGANO COMPETENTE

El Tribunal Fiscal es el encargado de resolver en última instancia administrativa

las reclamaciones sobre materia tributaria general y local, las relativas a las
aportaciones de ESSALUD y ONP, así como las apelaciones sobre materia
tributaria aduanera.

ESQUEMA DE LOS ORGANOS DE RESOLUCION TRIBUTARIA

En los tributos administrados por la SUNAT

La SUNAT en El Tribunal Fiscal

primera instancia en última instancia
(Reclamación) (Apelación)

En los tributos administrados por los municipios

Alcalde Distrital El Tribunal Fiscal

o Provincial en en última Instancia
Primera Instancia

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RECURSO CONTRA LA RESOLUCION FICTA DENEGATORIA QUE
DESESTIMA LA RECLAMACION

Cuando se formula una reclamación ante la administración y esta no notifique

su decisión en el plazo de de 6 a 9 meses en resoluciones de precios
de transferencia, 2 meses en solicitudes de devolución de saldos a favor o
pagos indebidos, 20 días hábiles en sanciones de comiso de bienes,
internamiento de vehículos y cierre el interesado puede considerar
desestimada la reclamación pudiendo hacer unos de los siguientes recursos:
 Interponer apelación ante el superior jerárquico, si se trata de una
reclamación y la decisión debía ser adoptada por un órgano sometido a
jerarquía.
 Interponer apelación ante el Tribunal Fiscal, si se trata de una reclamación
y la decisión debe ser adoptada por un órgano respecto del cual puede
recurrirse directamente al Tribunal Fiscal.
PRESENTACION DE LA APELACION
Las Resoluciones de Determinación o multa serán el evadas al Tribunal Fiscal
dentro de los 30 días hábiles siguientes a la presentación de la apelación y
15 días hábiles tratándose de resoluciones de comiso cierre o internamiento de
vehículos.
REQUSITOS DE LA APELACION
Debe formularse dentro de los 15 días hábiles siguientes a la notificaron
de resolución, mediante escrito fundamentado y autorizado por letrado
hábil, adjuntar hoja de información sumaria.
Tratándose de apelación de resoluciones en caso de precios de transferencia
son
30 días hábiles siguientes a la notificación de resolución.

PLAZOS PARA RESOLVER LA APELACION PLAZOS PARA

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 RESOLVER LA APELACION

El Tribunal Fiscal resolverá las apelaciones dentro del plazo de 6 meses y

9 meses sobre precios de transferencia en ambos casos contados a partir
de la fecha de ingreso de los actuados al Tribunal.

ASPECTOS IMPUGNABLES
No se podrán discutir en la apelación aspectos que no se impugnaron al
reclamar, salvo que, no figurando en la Orden de Pago o Resolución de
la Administración Tributaria, éstos hubieran sido incorporados por la
Administración al resolver la reclamación.

APELACION DE PURO DERECHO

Podrá interponerse recurso de apelación ante el Tribunal Fiscal dentro del
plazo de 20 hábiles de notificados los hechos y 10 días hábiles de
notificados los hechos en caso de comiso de bienes, cierre de local e
internamiento de vehículos.

APELACION EN CASO DE CIERRE, COMISO O

INTERNAMIENTO DE VEHICULO.
Las resoluciones deben interponerse dentro de 5 días hábiles de su notificación
ofreciendo medios probatorios que juzguen conveniente dentro de 5 días
hábiles de interpuesto el recurso.
El Tribunal Fiscal debe resolver dentro de 20 días hábiles de recepción
del expediente.

AUDITORIA TRIBUTARIA Página 11

AUDITORIA TRIBUTARIA Página 12
 c) DEMANDA CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA
La Resolución del Tribunal Fiscal agota la vía administrativa, Dicha
resolución podrán impugnarse mediante proceso contencioso
administrativo, el cual se regirá mediante las normas contenidas en el
presente código y supletoriamente por la ley Nº 27584- Ley que
regula el Procedimiento contencioso Administrativo.
La demanda podrá ser presentada por el deudor tributario ante la
Sala Contencioso Administrativa de la Corte Superior respectiva,
La presentación de la demanda no interrumpe la ejecución de los actos o
resoluciones de la Administración Tributaria

REQUISITOS DE ADMISIBILIDAD DE LA DEMANDA

CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA.
Es indispensable que esta sea presentada dentro del término de tres (3)
meses computados a partir del día siguiente de efectuada la
notificación de la resolución debiendo contener peticiones concretas
El órgano jurisdiccional al admitir a trámite la demanda requerirá al
Tribunal Fiscal o a la Administración Tributaria, de ser el caso, para
que le remita el expediente administrativo en un plazo de 30 días hábiles
de notificado.

Principios de la ley del Proceso Contencioso Administrativo

Principio de Principio de
integración favorecimiento del
proceso

Principio de la
Ley del Proceso
Contencioso
Administrativo

Principio de Principio de
igualdad procesal suplencia de oficio

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 ACTUACIONES IMPUGNABLES

1. Los actos administrativos y cualquier otra declaración administrativa

2. El silencio administrativo, la inercia y cualquier otra omisión de la
Administración Pública.
3. La actuación material que no sustenta en acto administrativo.
4. La actuación material de ejecución de actos administrativos que
transgredí principio o normas del orden jurídico.
5. Las actuaciones u omisiones de la administración pública respecto a la validez,
eficacia, ejecución o interposición de los contratos de la administración pública, con
excepción de los casos en que es obligatorio o se decida conforme a ley, someter a
conciliación o arbitraje la controversia.
6. Las actuaciones administrativas sobre el personal dependiente al servicio de la
administración pública.

Desarrollo del proceso

Se inicia con la interposición de la demanda contenciosa administrativa, y su
admisibilidad por parte del órgano jurisdiccional, el cual deberá declarar la
procedencia de la misma. En caso existiera situaciones erróneas o precisiones
que el demandante observase en su escrito de demanda, podrá modificar la
misma antes de que ella sea notificada.
De igual manera podrá ampliar la demanda, en cualquier estadio del proceso,
pero antes de que se expida la sentencia respectiva, sustentándose solo en nuevas
situaciones impugnables que sean consecuencia directa de la actuación
impugnada ante la instancia jurisdiccional.
Una vez admitida a trámite la demanda interpuesta, el juez ordenara la remisión del
expediente administrativo, el órgano jurisdiccional podrá prescindir del mismo
o en su caso reiterar el pedido bajo apercibimiento de poner en
conocimiento del Ministerio Publico para el inicio del proceso penal
correspondiente.

AUDITORIA TRIBUTARIA Página 14

 La interposición de la demanda contenciosa administrativa no tiene como efecto el
impedir que se lleve a cabo la ejecución del acto administrativo.

CASO PRÁCTICO
EXP. Nº 001-0015-2016-EF
ESC. Nº 001-0085-2016-EF
RECURSO DE RECLAMACION CONTRA
RESOLIC. DE MULTA

SEÑOR INTENDENTE DE LA INTENDENCIA REGIONAL SUNAT

HUARAZ

Comercial MAR Y SOL S.A. con RUC Nº 20151618742 debidamente representada por su gerente
Sra. Lourdes Ramírez Cárdenas con DNI Nº 45691578 con domicilio fiscal en AV. Las Flores
Nª 451, distrito de Huaraz Provincia de Huaraz departamento de Ancash ante Uds. con respeto
digo:
Que con fecha 2 De mayo de 2016 se nos ha notificado con la orden de Pago
Nº101-1524 que nos exige el pago de:
Importe de la omisión : S/, 7000.00
Monto de interés moratorio: S/. 385.00
Monto total : S/. 7385.00

En la que se nos indica que hemos incurrido en la omisión total al pago a cuenta exigido
por el artículo 178 numeral 1 del Código Tributario.
No encontrando las sanciones formuladas por la Administración Tributaria por carecer
de sustento, interponemos RECURSO DE RECLAMACION en contra de la Resolución
de Multa, de conformidad con lo establecido en los artículos 135º y siguientes del
Código Tributario y que presentamos dentro del plazo señalado en el artículo en el
artículo 137º del mismo cuerpo legal.
Amparamos el presente Recurso de Reclamación en los fundamentos de hecho y de
Derecho que exponemos a continuación:
1. FUNDAMENTOS DE LA RESOLUCION DE MULTA DE LA SUNAT
La Administración Tributaria h a emitido la Orden de Pago Nº 101-1524 de

AUDITORIA TRIBUTARIA Página 15

 acuerdo con lo señalado en el numeral 1 del artículo 178 del Texto Único
Ordenado del Código Tributario, corresponde la emisión de la orden de pago
debido a la omisión total del pago del tributo declarado en la declaración jurada
correspondiente al periodo 2015

2. NUESTROS ARGUMENTOS SOBRE LAS RESOLUCIONES DE

INTENDENCIA EMITIDA POR LA SUNAT
Con fecha 22 de mayo de 2016 nosotros presentamos el PDT 625 Modificación
del Coeficiente de Porcentaje o Pagos a cuenta de Renta de 3ra categoría donde
se modifica dicho coeficiente de 4.17% a 2.60%, en consecuencia los pagos a
cuenta realizados durante los meses de enero a junio del 2015 con la tasa del
4.17% resultan excesivos en función de las utilidades proyectadas como se
puede apreciar en la Declaración Jurada al 03 de marzo de 2016 presentada.

PERIODO IMPORTE PAGADO FECHA DE PRESENTACION

MARZO– 2016 7,000.00 03/03/2016
MAYO –2016 385.00 02 /05/2016
Total 12,385.00

Al 31 de DICIEMBRE de 2015 la Utilidad Imponible es de 75,000.00 el impuesto

a la Renta correspondiente 21.000,00 los pagos a cuenta acumulados, 28,000.00
hasta el momento se han se han hecho pagos en exceso.

POR LO EXPUESTO
A la Intendencia Regional SUNAT Huaraz, respetuosamente solicito se sirva tener
por interpuesto el Presente Recurso de Reclamación, a efectos que se determine en su
oportunidad que mi sustento es totalmente razonable y justo para que se declare en
consecuencia fundado mi reclamo.

AUDITORIA TRIBUTARIA Página 16

 PRIMERO OTROSI DECIMOS: Adjuntamos los siguientes documentos
 Fotocopia del Poder Vigente del Representante Legal
 Fotocopia del Documento de Identidad del Representante Legal
 Fotocopia de la Orden de Pago Nº101-1524
 Hojas de información sumaria F6000

30 de junio de 2016

FIRMA DE ABOGADO FIRMA DEL CONTRIBUYENTE

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 RECURSO DE APELACION

Exp, Nº 001-0015-2016-EF
ESC. Nº 001-0085-2016-EF
RECURSO DE APELACION
A LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACION
TRIBUTARIA INTENDENCIA REGIONAL SUNAT HUARAZ

Comercial MAR Y SOL S.A. con RUC Nº 20151618742 debidamente representada por
su gerente Sra. Lourdes Ramírez Cárdenas con DNI Nº 45691578 con domicilio fiscal en
AV. Las Flores Nª 451, distrito de Huaraz Provincia de Huaraz departamento de Ancash
ante usted atentamente decimos:
Con fecha 1 de junio de 2016 hemos sido notificados con la Resolución de
intendencia Nº 001-125-2016-EF , en la cual resuelven declarar infundada la
reclamación interpuesta la cual no la encontramos conforme a ley, por carecer de
sustento legal consistente, interponiendo para tal efecto, RECURSO DE
APELACION contra lo resuelto en la mencionada Resolución.
Amparo mi apelación dentro del plazo prescrito en el artículo 146º del Código
Tributario.

1 FUNDAMENTOS DE LA RESOLUCION DE INTENDENCIA EMITIDA

POR LA SUNAT
La Administración Tributaria, que según lo dispuesto en el numeral 1 del artículo
78º del Texto Único Ordenado del Código Tributario aprobado por Decreto
Supremo Nº 135-99-EF, la Orden de Pago se emite en función a la autoliquidación
efectuada por mi representada mediante formulario PDT Renta Anual 2016 Tercera
Categoría, con Nº de Orden 125-14-2016
Agregan que la Constitución Política precisa que los colegios profesionales son las
instituciones autónomas con personalidad de derecho público, al señalar que son
instituciones autónomas indicando quiere decir que no tienen dependencia con
autoridades superiores a ellas mismas, son regidas por sus propios miembros y por
las disposiciones estatutarias que acuerdan, y cuando dispone que son instituciones
con personalidad de derecho público, se refiere a que los mismos tiene un
reconocimiento oficial del Estado, es decir nos limitan a ser asociaciones de
naturaleza privada conformada por los mi embarazo que se asocian, siendo

AUDITORIA TRIBUTARIA Página 18

 justamente la personalidad de derecho público la que permite a los colegios tener
funciones públicas oficiales, como la iniciativa en la formación de leyes..

Señala además, en cuanto a la naturaleza de los colegios profesionales éstos

constituyen personas de derecho público interno , pues son creados por ley pero
tiene la característica de no ser estatales. Es decir son corporaciones públicas, vale
decir instituciones compulsivas creadas por el Estado para cumplir determinados
objetivos y sometidos a un régimen de derecho público, particularmente en lo que se
refiere al control del estado y a las atribuciones de la corporación sobres sus
asociados.

De los párrafos precedentes puede inferirse que los colegios profesionales agrupan y
organizan corporativamente a quienes pertenecen a una misma profesión, carecen de
fines lucrativos y aunque se les reconoce como personas de derecho público interno,
no tienen calidad de estatales, vale decir no pertenecen al Sector público Nacional.

De otro lado SUNAT señala que en el escrito de Reclamación el recurrente cita el

artículo 5º de la Ley Nº 13253, el cual establece los casos en que es obligatoria la
colegiación de los contadores públicos señalando que cada colegio formulara sus
propios estatutos, el mismo que no es relevante para el presente caso.

Así al mismo alega que la esquela Nº 23-15-2016-EF-TR emitida por la

Administración, esta reconoce lo señalado por el citado Artículo 20º de la
Constitución Política del Perú, indicándole adicionalmente que cumplieran con
presentar el formulario 2127 – Solicitud de Modificación de Datos –adjuntando
ciertos documentos, pero precisan que SUNAT no desconoce lo establecido por la
norma constitucional, pero tal como la analizan en párrafos anteriores aunque al
recurrente se le conoce como persona de derecho público interno, no tiene la calidad
de estatal en consecuencia no pertenece al Sector Público Nacional. En cuanto lo
solicitado a través de la referida esquela, esta se enfatizó con la finalidad de
subsanar las inconsistencias que habían que habían en el Registro Único de
Contribuyentes, y el contribuyente al cumplir con este requerimiento, subsanaba

AUDITORIA TRIBUTARIA Página 19

 una circunstancia netamente formal, por lo que ahora no puede tratar convertir este
acto declarativo en uno constitutivo de derecho.

En cuanto a la RTF Nº 1273-97 al 28 de noviembre de 1997, citada por el

contribuyente, a través de lo cual declara que el colegio de Contadores públicos del
Huaraz no es sujeto del impuesto a la Renta, cabe precisar que en tanto esta RTF no
es de observancia obligatoria solamente surte efecto para el caso concreto que
resolvió axial como también las RFT 04790-1-2016 Y 03722—3-2016 citadas.

Por todo lo expuesto se concluye que si bien los Colegios Profesionales son o
personas jurídica de derecho público interno, los mismos no forman parte del Sector
Público Nacional, rigiéndose por lo estipulado en sus estatutos y reglamento interno,
por lo que no puede serles de aplicación la inaceptación contemplada en el inc. a) de
Art. 18º del TUO de la ley del impuesto a la renta y por ende tampoco el artículo 7º
de su reglamento, por lo que esta instancia debe declarar improcedente el recurso de
reclamación interpuesto y en consecuencia la orden de Pago estuvo bien emitida.

2 NUESTROS ARGUMENTOS SOBRE LA RESOLUCION DE

INTENDENCIA Nº 0500-13-2016 EMITIDA POR LA SUNAT
Nos ratificamos en nuestros fundamentos de hecho y de derecho invocados en la
etapa de reclamación.
La Administración Tributaria pretende desconocer que le Colegio de Contadores
de Huaraz le corresponde ser institución autónoma con personalidad de derecho
público al amparo de lo prescrito por el artículo 20º de la Constitución Política del
Perú de 1993.
Cabe señalar que el literal a) del artículo 18º de la ley del impuesto a la Renta D.S.
Nº 194-99-EF, establece que no es sujeto pasivo del impuesto a la Renta el Sector
Público Nacional, con excepción de las empresas confortantes de la actividad
empresarial del Estado.
Que por su parte el artículo 7º del Reglamento de la ley del impuesto a la Renta
D.S.Nº 122-97-EF, señala que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 18º de
la ley, no son contribuyentes del impuesto, entre otros las instituciones públicas

AUDITORIA TRIBUTARIA Página 20

 sectorialmente agrupadas o no.
Que el artículo 20º de la Constitución Política del Perú de 1993 señala que los
colegios profesionales son instituciones autónomas con personalidad de derecho
público.
La propia Intendencia Regional SUNAT 0500-13-2016 mediante esquela Nº 23-15-
2016-EF-TR de fecha 1 de junio de 2016 reconoce en su segundo párrafo deleitado
documento que “el artículo 20º de la Constitución Política del Perú de 1993, señala
que los colegios profesionales son instituciones autónomas con personalidad de
derecho público”. Adicionalmente nos indicaron que deberíamos presentar el
formulario 2127 con ciertos documentos. Situación que cumplimos al DIA siguiente
de ser notificados.
En un caso similar en el que la Administración Tributaria emitió una Orden de Pago
a un Colegio Profesional , por encontrarse supuestamente como sujeto del impuesto
a la Renta, el Tribunal Fiscal a través de la RTF 1273-2016 del 28 de mayo de
2015, revoco la Resolución de Intendencia dejando sin efecto la Orden de Pago.
Adicionalmente citamos las RTF Nº(s) 04790-1-2016 del 20 de mayo de 2016 y
RTF 03722-3-2016 del 15 de junio de 2016 respectivamente.
Como puede observarse mi representada es una entidad inafecta de pleno derecho,
por lo tanto no es sujeto del impuesto a la Renta, siendo totalmente legal ilegal la
interpretación la interpretación que la Administración Tributaria al pretender no
considerarnos como sujetos inafectos al Impuesto a la Renta.
Debemos agregar que el simple hecho de haber declarado no implica jurídicamente
dejar de ser sujeto inafecto del Impuesto a la Renta.

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 POR TANTO:
A la intendencia Regional SUNAT Huaraz respetuosamente solicitamos se sirva admitir
nuestro Recurso de Apelación, para que se efectué la alzada al Tribunal Fiscal, a
efectos que se revoque la resolución impugnada, por existir sufrientes elementos que
demuestran fehacientemente la procedencia de nuestra petición.

PRIMER OTROSI DIGO: Que adjunto al presente recurso, los siguientes

documentos:
1 Fotocopia simple del documento de identidad del representante legal.
2 Fotocopia del poder de Representación
3 Información sumaria F 6000
4 Fotocopia de la Resolución apelada
5 Fotocopia de la RTF 1273-1-2016
6 Fotocopia RTF 04790-1-2016 del 20/05/2016
7 Fotocopia RTF 03722-3-2016 del 15/06/2016

15 de junio de 2016

FIRMA DEL ABOGADO FRMA DEL CONTRIBUYENTE

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 CONCLUSIONES

Finalizando el presente trabajo, podemos darnos cuenta existe una razón fundamental
por la cual el Tribunal Fiscal puede revisar las Resoluciones que emana la
Administración Tributaria; si todo poder político del estado estuviese concentrado en un
solo órgano, existiría alto riesgo de abuso del poder por parte del gobernante, en
perjuicio de las persona y empresas.

Es preferible que el poder político se reparta en varios órganos y existan controles entre
estos. Por esta razón se establece que el poder judicial puede revisar los actos que
genera la administración pública.

Por otro lado sabemos que la primera etapa del Procedimiento Contenciosos Tributario
es; la reclamación ante la Administración Tributaria; la cual es la primera instancia en la
vía administrativa del presente procedimiento, pudiendo ser interpuesto contra actos
administrativos que se relacionan con la determinación de las Obligaciones Tributarias,
ya sean formales o sustanciales. Y la segundo etapa que se refiere a la apelación ante el
Tribunal Fiscal, organismo cuya función obedece a conocer y resolver en última
instancia administrativa, las apelaciones formuladas por los contribuyentes con motivo
de la liquidación o cobro de todo tipo de tributación interno.

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 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

1. ARÉVALO, G. (2005). FISCALIZACIÓN Y PROCEDIMIENTO

CONTENCIOSO TRIBUTARIO

2. HERNANDEZ, D. (2009). MANUAL DE LEGISLACION TRIBUTARIA

3. CODIGO TRIBUTARIO COMENTADO

4. PORTAFOLIO TRIBUTARIO REVISTA Nº 031 - 2013

5. WWW.TRIBUNAL.MEF.GOB.PE/

6. WWW.MEF.GOB.PE/

7. WWW.SUNAT.GOB.PE/LEGISLACION/CODIGO/LIBRO3/TITULO3

.HTM

8. WWW.ORIENTACION.SUNAT.GOB.PE

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