PAUTAS PARA LA CONSTITUCIÓN DE UNA UNIDAD DE GESTIÓN MUNICIPAL

(UGM) EN EL ÁMBITO RURAL

CONTENIDO

INTRODUCCIÓN 2

PROPUESTA
OBJETIVO

BASE LEGAL

PASOS A SEGUIR PARA LA CONSTITUCIÓN DE UNA UNIDAD DE

2

3
GESTIÓN MUNICIPAL (UGM) EN EL ÁMBITO RURAL

1
I. INTRODUCCIÓN:
El artículo 12° del del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 1280,
Decreto Legislativo que aprueba la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los
Servicios de Saneamiento, aprobado por el Decreto Supremo N° 005-2020-
VIVIENDA (en adelante, TUO de la Ley Marco) establece que, las municipalidades
distritales son responsables de la prestación eficiente y sostenible de los servicios
de saneamiento en el ámbito rural, siempre y cuando no se encuentre dentro del
ámbito de una empresa prestadora.

PROPUESTA
El Art. 14° del TUO de la Ley Marco menciona que la prestación de los servicios de
saneamiento en el ámbito rural es ejercida por la municipalidad competente,
directamente, a través de las Unidades de Gestión Municipal, o indirectamente, a
través de las Organizaciones comunales, conforme lo establezca el Reglamento y
las normas sectoriales.

El Art. 15° del TUO de la Ley Marco indica que las Unidades de Gestión Municipal
son consideradas como prestadores de servicios de saneamiento, las cuales ejercen
los derechos y cumplen con las obligaciones establecidas en los artículos 45 y 46
de la Ley Marco.

En este sentido, para los efectos del presente documento, considerando la

necesidad de conformar una Unidad de Gestión Municipal, que asuma la
responsabilidad de la prestación de los servicios de saneamiento en el ámbito rural,
se establecen pautas a tener en cuenta por las municipalidades competentes para
su constitución.

En esta línea, y en el marco de lo establecido tanto en la Ley Marco y su

Reglamento, las Unidades de Gestión Municipal presentan las siguientes
características:
● La UGM es considerada como prestador de servicios de saneamiento.
● La UGM es un órgano1 de la municipalidad competente constituido con el objeto
de prestar los servicios de saneamiento en el ámbito rural.
● Las Unidades de Gestión Municipal prestan los servicios de saneamiento en uno
o más centros poblados rurales de la municipalidad competente.
● La Unidad de Gestión Municipal cuenta con un equipo especializado, el cual
tiene a su cargo la prestación de los servicios de saneamiento, para lo cual
recibe el asesoramiento y apoyo de los demás órganos de la Municipalidad. Los
ingresos y egresos provenientes de la prestación de los servicios de
saneamiento son administrados con contabilidad independiente 2 y sólo pueden
estar destinados a la prestación de dichos servicios, bajo responsabilidad.

1
Los Lineamientos de Organización del Estado, aprobado por el Decreto Supremo N° 054-2018-PMC, definen al
ÓRGANO: “Es la unidad de organización del primer y segundo nivel organizacional en una estructura orgánica”.
2
La Municipalidad deberá solicitar al MEF la apertura de una cuenta o subcuenta según sea el caso para los ingresos
provenientes de la prestación de los servicios de saneamiento.

2
II. OBJETIVO:
Establecer los pasos a seguir para la constitución de una Unidad de Gestión
Municipal para el ámbito rural.

III. BASE LEGAL:

1. Constitución Política del Perú, Artículo 195°
2. Decreto Supremo Nº 005-2020-VIVIENDA. - Decreto Supremo que aprueba el
Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N° 1280, Decreto Legislativo que

PROPUESTA
aprueba la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de
Saneamiento.
3. Decreto Supremo N° 016-2021-Vivienda. - Decreto Supremo que el Texto Único
Ordenado del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1280, Decreto Legislativo
que aprueba la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de
Saneamiento, aprobado por Decreto Supremo N° 019-2017-VIVIENDA.
4. Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972.
5. Resolución Ministerial Nº269-2009-VIVIENDA, Lineamientos para la regulación
de los servicios de saneamiento en los centros poblados de Pequeñas
Ciudades”.
6. Resolución Ministerial N° 358-2021-VIVIENDA, que establecen las condiciones y
requisitos de Admisibilidad a trámite y la evaluación de calidad técnica de las
inversiones en el Sector Saneamiento, de conformidad con la Política Nacional
de Saneamiento, el Plan Nacional de Saneamiento, la normatividad Sectorial y
de inversiones.
7. Resolución Directiva N° 528-2021-VIVIENDA/VMCS/PNSR, que el
“Procedimiento de Admisibilidad a trámite y evaluación de calidad técnica de las
solicitudes para financiar inversiones en el Sector Saneamiento en el ámbito
rural”.  

IV. PASOS A SEGUIR PARA LA CONSTITUCIÓN DE UNA UNIDAD DE GESTIÓN

MUNICIPAL (UGM) EN EL ÁMBITO RURAL

Paso 1. Elaboración del Informe que sustente la necesidad de constituir una

Unidad de Gestión Municipal para el ámbito rural.
La Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural (o la que haga sus veces), elaborará el
informe técnico que sustentará la necesidad de contar con una Unidad de Gestión
Municipal, la cual se encargará de prestar directamente los servicios de
saneamiento en el ámbito rural.
El informe debe tener como mínimo la siguiente estructura:
1. Aspectos Generales
Indique la ubicación geográfica y datos institucionales de la Municipalidad.
2. Base Legal
Indique las principales normas vigentes que se aplican para la constitución de
una Unidad de Gestión Municipal.
3. Diagnóstico de los servicios de saneamiento en el ámbito rural.
Describa el estado actual de los sistema de saneamiento (Sistema de agua
potable, sistema de alcantarillado, sistema de tratamiento de aguas residuales y

3
 sistemas de disposición sanitarias de excretas), el estado actual de la gestión
de los prestadores de servicios de saneamiento (Organizaciones Comunales), el
estado actual de la calidad de la prestación de los servicios de saneamiento y
reporte de las principales enfermedades de origen hídrico. El informe se debe
basar en información primaria (DATASS, información de la IPRESS, visitas de
campo, etc.).
4. Sustento para la constitución de una Unidad de Gestión Municipal
Argumente la necesidad de la constitución de una Unidad de Gestión Municipal,

PROPUESTA
en el marco de la normatividad sectorial.
5. Conclusiones
En base a los argumentos expuestos, hacer al menos una conclusión al final del
informe.
6. Recomendaciones
Se tiene que recomendar la constitución de la Unidad de Gestión Municipal
como órgano de la Municipalidad mediante Ordenanza Municipal.
Anexo:
Proyecto de Ordenanza Municipal

Paso 2: Enviar el informe a la oficina de planeamiento y presupuesto; así como

también a la oficina de asesoría jurídica para la opinión técnica y legal.

Paso 3: Una vez obtenida la opinión favorable de la oficina de planeamiento y

presupuesto y de la oficina de asesoría jurídica, la Gerencia de Desarrollo Urbano y
Rural remitirá la propuesta a la Gerencia Municipal.

Paso 4: La Gerencia Municipal remitirá, a través de la Secretaría General, el informe

a la comisión de regidores para el análisis, debate y opinión; de ser favorable el
dictamen es remitido a Secretaría General. 

Paso 5: La secretaria general convoca a sesión de concejo municipal (ordinaria o

extraordinaria); para la revisión y aprobación de la constitución de la Unidad de
Gestión Municipal como órgano de la Municipalidad, esta actividad podrá ser
coordinada con el despacho de alcaldía.

Como resultado se obtiene un Acta de Sesión de Concejo aprobando la constitución

de la Unidad de Gestión Municipal.

Paso 6: Elaboración del acuerdo de concejo aprobando la constitución de la Unidad

de Gestión Municipal.

Es el documento en el cual se transcribe el acuerdo de concejo municipal

consignado en el acta del libro de sesiones de concejo. En base al acta de sesión
de concejo municipal que aprueba la constitución de la Unidad de Gestión
Municipal, el Alcalde emite el Acuerdo de Concejo correspondiente, para
conocimiento y cumplimiento de las áreas pertinentes.

4
En mérito a lo dispuesto en el acuerdo de concejo municipal, el alcalde emite la
Ordenanza Municipal que aprueba la constitución de la Unidad de Gestión Municipal
y dispone su publicación dentro del plazo establecido.

Paso 8: Remitir la publicación de la Ordenanza Municipal a los órganos

competentes.

Anexo I:

PROPUESTA
MODELO DE ACTA DE SESIÓN EXTRAORDINARIA DE APROBACIÓN DE
CONSTITUCIÓN DE LA UNIDAD DE GESTIÓN MUNICIPAL PARA EL ÁMBITO RURAL.

Anexo II:
MODELO DE ACUERDO DE CONCEJO DE APROBACIÓN DE CONSTITUCIÓN DE LA
UNIDAD DE GESTIÓN MUNICIPAL PARA EL ÁMBITO RURAL.

Anexo III:
MODELO DE ORDENANZA MUNICIPAL DE APROBACIÓN DE CONSTITUCIÓN DE LA
UNIDAD DE GESTIÓN MUNICIPAL PARA EL ÁMBITO RURAL.

5
Anexo I:

MODELO DE ACTA DE SESIÓN EXTRAORDINARIA DE APROBACIÓN DE

CONSTITUCIÓN DE LA UNIDAD DE GESTIÓN MUNICIPAL PARA EL ÁMBITO RURAL

ACTA DE SESIÓN EXTRAORDINARIA DE FECHA………….DE……….DE…………

En el distrito de…………………, provincia ………………………..y departamento de

PROPUESTA
………………………….., siendo las ……:…… horas del día ……../……../2022, reunidos
en el local de la Municipalidad Distrital/Provincial de ……………………, los señores
regidores…………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………, a convocatoria del señor
Alcalde …………………………………………………………………………………………………….,
quien luego de verificar la asistencia reglamentaria, da inicio a la presente Sesión
Extraordinaria.

ORDEN DEL DIA:

El secretario general mencionó que se tienen el siguiente tema:

Dictamen N°………..-2022 de la Comisión de …………………………, sobre propuesta de

constitución de una Unidad de Gestión Municipal, encargada de la prestación de los
servicios de saneamiento en el ámbito rural de nuestra jurisdicción y su aprobación
mediante ordenanza municipal.

Se ha notificado a los señores Regidores el mencionado dictamen, el proyecto de

acuerdo de concejo municipal, el proyecto de ordenanza municipal para la
constitución de la Unidad de Gestión Municipal, los informes técnico y legal que lo
sustentan.

El señor Alcalde, hará uso de la palabra al señor Regidor ……………………………….,

Presidente de la Comisión de ………………………………, respecto al tema mencionado.

Que el Informe N°............ de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, o la que

haga sus veces, se sustenta la necesidad de constituir la Unidad de Gestión
Municipal – UGM en mérito a la Resolución Ministerial N° 358-2021-VIVIENDA para
la prestación directa de los servicios de saneamiento en el ámbito rural.

Asimismo, indica que el referido informe contiene la propuesta de Ordenanza

Municipal de la constitución de la Unidad de Gestión Municipal.

Esta constitución se realiza a fin de garantizar la prestación del servicio en

condiciones de eficiencia, calidad y sostenibilidad.

6
Las características de la Unidad de Gestión Municipal (UGM) de acuerdo a la Ley
Marco son:

● La UGM, en representación de la municipalidad, realiza la prestación directa de

los servicios de saneamiento.
● La UGM es un órgano de la municipalidad competente.
● La UGM presta los servicios de saneamiento en uno o más centros poblados
rurales de la municipalidad competente.

PROPUESTA
● La UGM es constituida por la municipalidad competente, mediante Acuerdo del
Concejo Municipal.
● La UGM cuenta con contabilidad independiente respecto a la municipalidad.
● La UGM cuenta con un equipo especializado, el cual tiene a su cargo la
administración y gestión de los sistemas y procesos que comprenden los
servicios de saneamiento.

La Unidad de Gestión Municipal debe contar con un equipo especializado, el cual

tiene a su cargo la prestación directa de los servicios de saneamiento, para lo cual
recibe el asesoramiento y apoyo de los demás órganos de la Municipalidad. Los
ingresos y egresos provenientes de la prestación de los servicios de saneamiento
deberán ser administrados con contabilidad independiente y sólo pueden estar
destinados a la prestación de dichos servicios, bajo responsabilidad.

Asimismo, indica que el referido informe contiene la opinión de la oficina de

planeamiento y presupuesto, así como de la oficina de asesoría legal.

Se concluye que se ha cumplido con el procedimiento administrativo y normativo

para constituir una Unidad de Gestión Municipal para el ámbito rural.

Se recomienda que se apruebe la constitución de la Unidad de Gestión Municipal

ante el Concejo Municipal.

El Señor alcalde expresa su conformidad e invita a los señores regidores a hacer

uso de la palabra y puedan manifestarse al respecto.

El Regidor ………………………………………………………., hizo la consulta sobre ………

(espacio del debate y preguntas) ………………………………………………………………………

Agotado el debate se somete a votación, adoptando el siguiente Acuerdo:

Acuerdo de Concejo Nº……………………….:

Con el voto unánime/mayoría de los señores regidores, el Concejo acordó:

7
 Aprobar la constitución de la Unidad de Gestión Municipal como órgano de línea3 de
la Municipalidad para la prestación directa de los servicios de Saneamiento en el
ámbito rural del Distrito.

Asimismo, se encarga a la Gerencia Municipal, Unidad de Recursos Humanos,

Oficina de Planeamiento y Presupuesto… (Mencionar las áreas que correspondan),
el cumplimiento del presente acuerdo e iniciar el trámite para la modificación de la
estructura orgánica y reglamento de organización y funciones para la incorporación

PROPUESTA
de la Unidad de Gestión Municipal.

No habiendo más puntos que tratar y siendo las …….:……..horas del mismo día,
agradeciendo la presencia y participación de los señores Regidores, el señor
Alcalde da por finalizada la presente sesión.

3
La Municipalidad distrital o provincial deberá evaluar la pertinencia si la constitución de la Unidad de Gestión Municipal puede
corresponder a un órgano de línea o desconcentrado de acuerdo a los lineamientos de organización del estado aprobado con
Decreto Supremo N° 054-2018-PCM. Para el ejemplo se ha considerado que la UGM se constituya como órgano de línea.

8
Anexo II:
MODELO DE ACUERDO DE CONCEJO MUNICIPAL QUE APRUEBA LA
CONSTITUCIÓN DE LA UNIDAD DE GESTIÓN MUNICIPAL PARA EL ÁMBITO RURAL

ACUERDO DE CONCEJO Nº........................

…………..de…………..de 202...

PROPUESTA
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD…………………

VISTO:
En Sesión Extraordinaria de Concejo de fecha……. /……. /201…, el Informe N°...,
de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural (o la que haga sus veces), y;

CONSIDERANDO
Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 194 de la Constitución Política
del Perú, concordante en el Artículo II del Título Preliminar de la Ley Orgánica de
Municipalidades Ley N° 27972, los Gobiernos Locales gozan de autonomía política,
económica y administrativa en los asuntos de su competencia.

Que, la Ley de Bases de la Descentralización Ley 27783, en su Artículo 42°, inciso

c), indica como competencias exclusivas el administrar y reglamentar los servicios
públicos locales, destinados a satisfacer las necesidades colectivas de carácter
local.

Que, la Ley Orgánica de Municipalidades- LOM Nº 27972, en su Artículo 32 indica

que los servicios públicos locales pueden ser de gestión directa y de gestión
indirecta, siempre que sea permitido por Ley y que se asegure el interés de los
vecinos, la eficiencia y eficacia del servicio y el adecuado control municipal. En toda
medida destinada a la prestación de servicios deberá asegurarse el equilibrio
presupuestario de la municipalidad.

Que, el Artículo 80°de la LOM referida al saneamiento, salubridad y salud,

menciona que las municipalidades distritales ejercen las siguientes funciones: 3.2)
Regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en las vivienda, escuelas, y otros
lugares públicos locales; 4.1) Administrar y reglamentar, directamente o por
concesión el servicio de agua potable, alcantarillado y desagüe, cuando esté en
capacidad de hacerlo; 4.2) Proveer los servicios de saneamiento rural; 4.5) realizar
campañas locales sobre educación sanitaria.

Que, de acuerdo al Art. 3° del Texto Único Ordenando del Decreto Legislativo N°
1280, Decreto Legislativo que aprueba la Ley Marco de la Gestión y Prestación de
los Servicios de Saneamiento, aprobado por el Decreto Supremo N° 005-2020-
VIVIENDA (en adelante, TUO de la Ley Marco), se declara la necesidad pública y de
preferente interés nacional la gestión y la prestación de los servicios de
saneamiento con el propósito de promover el acceso universal de la población a los

9
servicios de saneamiento sostenibles y de calidad, proteger su salud y el ambiente,
la cual comprende a todos los sistemas y procesos que integran los servicios de
saneamiento, a la prestación de los mismos y la ejecución de obras para su
realización.

Que, de acuerdo al Art. 12° del TUO de la Ley Marco, las municipalidades distritales
son responsables de la prestación eficiente y sostenible de los servicios de
saneamiento en el ámbito rural, siempre y cuando no se encuentre dentro del

PROPUESTA
ámbito de una empresa prestadora.

Que, de acuerdo al Art. 14° de la Ley Marco, la prestación de los servicios de

saneamiento en el ámbito rural es ejercida por la municipalidad competente,
directamente, a través de las Unidades de Gestión Municipal, o indirectamente, a
través de las Organizaciones comunales, conforme lo establezca el Reglamento y
las normas sectoriales.

Que, de acuerdo al Art. 15° de la Ley Marco, las Unidades de Gestión Municipal son
consideradas como prestadores de servicios de saneamiento, las cuales ejercen los
derechos y cumplen con las obligaciones establecidas en los artículos 45 y 46 de la
Ley Marco.

Que el Informe N°................. de la Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural (o la

que haga sus veces), sustenta la necesidad de constituir la Unidad de Gestión
Municipal - UGM para la prestación de los servicios de saneamiento del ámbito rural
en merito al marco normativo vigente.

Que, puesto en consideración del pleno del concejo, tras el debate correspondiente
se somete a votación la aprobación de la Ordenanza Municipal de constitución de la
Unidad de Gestión Municipal para la prestación de los servicios de Saneamiento en
el ámbito rural del Distrito, aprobándose con el voto unánime del pleno de los
señores Regidores.

Que de conformidad a lo dispuesto por el inciso 1) y 2) del Artículo 10° de la Ley

Orgánica de Municipalidades Ley N° 27972, respecto a las atribuciones y
obligaciones de los Regidores, y en el uso de las facultades otorgadas por el inciso
8) del Artículo 9°, Artículo 39, Artículo 41° y Artículo 44° de la Ley Orgánica de
Municipalidades Ley N° 27972, y demás normas pertinentes y con el voto unánime
del pleno de los señores Regidores y con la dispensa de la lectura y aprobación del
acta se;

ACORDÓ:

10
 Artículo 1.- Apruébase la constitución de la Unidad de Gestión Municipal como
órgano de línea4 de la Municipalidad para la prestación de los servicios de
Saneamiento en el ámbito rural del Distrito.

Artículo 2.- Encargar a la Gerencia Municipal, Unidad de Recursos Humanos, Oficina

de Planeamiento y Presupuesto el cumplimiento del presente acuerdo e iniciar el
trámite para la modificación de la estructura orgánica y reglamento de organización
y funciones para la incorporación de la Unidad de Gestión Municipal.

PROPUESTA
Artículo 3.- Notificar el presente acuerdo a la Sala de Regidores, Gerencia
Municipal, Secretaría General, Oficina de Planeamiento y Presupuesto, Unidad de
Recursos Humanos y demás órganos estructurados de la Municipalidad
Provincial/Distrital de __________________________, conforme Ley.

Artículo 4.- El presente Acuerdo entra en vigencia a partir del día siguiente de su
publicación.

Regístrese, comuníquese y cúmplase

4
La Municipalidad distrital o provincial deberá evaluar la pertinencia si la constitución de la Unidad de Gestión Municipal puede
corresponder a un órgano de línea o desconcentrado de acuerdo a los lineamientos de organización del estado aprobado con
Decreto Supremo N° 054-2018-PCM. Para el ejemplo se ha considerado que la UGM se constituya como órgano de línea.

11
Anexo III:
MODELO DE ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA LA CONSTITUCIÓN DE LA
UNIDAD DE GESTIÓN MUNICIPAL PARA EL ÁMBITO RURAL

PROPUESTA
ORDENANZA MUNICIPAL Nº........................

……………de…………..de 202...

EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL/DISTRITAL DE...........................

POR CUANTO:

EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL/DISTRITAL DE...

VISTO
En Sesión Extraordinaria de concejo de fecha..............., el Informe N°..., de la
Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural, o la que haga sus veces, y el proyecto de
ordenanza municipal que propone la constitución de la Unidad de Gestión Municipal
para la prestación de los servicios de Saneamiento en el ámbito rural del Distrito, y;

CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 194 de la Constitución Política
del Perú, concordante en el Artículo II del Título Preliminar de la Ley Orgánica de
Municipalidades Ley N° 27972, los Gobiernos Locales gozan de autonomía política,
económica y administrativa en los asuntos de su competencia.

Que, la Ley de Bases de la Descentralización Ley 27783, en su Artículo 42°, inciso

c), indica como competencias exclusivas el administrar y reglamentar los servicios
públicos locales, destinados a satisfacer las necesidades colectivas de carácter
local.

Que, la Ley Orgánica de Municipalidades- LOM Nº 27972, en su Artículo 32 indica

que los servicios públicos locales pueden ser de gestión directa y de gestión
indirecta, siempre que sea permitido por Ley y que se asegure el interés de los
vecinos, la eficiencia y eficacia del servicio y el adecuado control municipal. En toda
medida destinada a la prestación de servicios deberá asegurarse el equilibrio
presupuestario de la municipalidad.

Que, el Artículo 80°de la LOM referida al saneamiento, salubridad y salud,

menciona que las municipalidades distritales ejercen las siguientes funciones: 3.2)
Regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en las vivienda, escuelas, y otros

12
lugares públicos locales; 4.1) Administrar y reglamentar, directamente o por
concesión el servicio de agua potable, alcantarillado y desagüe, cuando esté en
capacidad de hacerlo; 4.2) Proveer los servicios de saneamiento rural; 4.5) realizar
campañas locales sobre educación sanitaria.

Que, de acuerdo al Art. 3° del Texto Único Ordenado del Decreto Legislativo N°
1280, Decreto Legislativo que aprueba la Ley Marco de la Gestión y Prestación de
los Servicios de Saneamiento, aprobado por el Decreto Supremo N° 005-2020-

PROPUESTA
VIVIENDA (en adelante, TUO de la Ley Marco), se declara la necesidad pública y de
preferente interés nacional la gestión y la prestación de los servicios de
saneamiento con el propósito de promover el acceso universal de la población a los
servicios de saneamiento sostenibles y de calidad, proteger su salud y el ambiente,
la cual comprende a todos los sistemas y procesos que integran los servicios de
saneamiento, a la prestación de los mismos y la ejecución de obras para su
realización.

Que, de acuerdo al Art. 12° del TUO de la Ley Marco, las municipalidades distritales
son responsables de la prestación eficiente y sostenible de los servicios de
saneamiento en el ámbito rural, siempre y cuando no se encuentre dentro del
ámbito de una empresa prestadora.

Que, de acuerdo al Art. 14° de la Ley Marco, la prestación de los servicios de

saneamiento en el ámbito rural es ejercida por la municipalidad competente,
directamente, a través de las Unidades de Gestión Municipal, o indirectamente, a
través de las Organizaciones comunales, conforme lo establezca el Reglamento y
las normas sectoriales.

Que, de acuerdo al Art. 15° de la Ley Marco, las Unidades de Gestión Municipal son
consideradas como prestadores de servicios de saneamiento, las cuales ejercen los
derechos y cumplen con las obligaciones establecidas en los artículos 45 y 46 de la
Ley Marco.

Teniendo en consideración lo expuesto y en uso de las facultades conferidas por la

Constitución Política del Perú, la Ley Orgánica de Municipalidades y Ley Marco de la
Gestión y Prestación de los Servicios, el Concejo Municipal ha aprobado la siguiente
Ordenanza:

ORDENANZA MUNICIPAL DE CONSTITUCIÓN DE LA UNIDAD DE GESTIÓN

MUNICIPAL EN LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL/DISTRITAL
DE................................. PARA EL ÁMBITO RURAL

13
 Artículo 1.- APROBAR la constitución de la Unidad de Gestión Municipal como
órgano de línea5 en la Municipalidad Provincial/Distrital de...............................,
con el objeto de prestar los servicios de saneamiento en el ámbito rural.

Artículo 2.- DEFINIR a La Unidad de Gestión Municipal de la Municipalidad

Provincial/ Distrital de............................, como una unidad que cuenta con un
equipo especializado, el cual tiene a su cargo la prestación de los servicios de
saneamiento en el ámbito rural, para lo cual recibe el asesoramiento y apoyo de los

PROPUESTA
demás órganos de la Municipalidad. Los ingresos y egresos provenientes de la
prestación de los servicios de saneamiento son administrados con contabilidad
independiente y sólo pueden estar destinados a la prestación de dichos servicios,
bajo responsabilidad.

Artículo 3.- ENCARGAR a la Gerencia Municipal, Unidad de Recursos Humanos,

Oficina de Planeamiento y Presupuesto el cumplimiento del presente acuerdo e
iniciar el trámite para la modificación de la estructura orgánica y reglamento de
organización y funciones para la incorporación de la Unidad de Gestión Municipal.

Artículo 4.- NOTIFICAR la presente ordenanza a Gerencia Municipal, Secretaría

General, Oficina de Planeamiento y Presupuesto, Unidad de Recursos Humanos y
demás órganos estructurados de la Municipalidad Provincial/Distrital de
__________________________, conforme Ley.

Artículo 4.- La presente Ordenanza regirá a partir del día siguiente de su

publicación en el Diario Oficial El Peruano.

POR TANTO:

MANDO QUE SE REGISTRE, PUBLIQUE, COMUNIQUE Y CUMPLA.

................................................
ALCALDE/SA

5
La Municipalidad distrital o provincial deberá evaluar la pertinencia si la constitución de la Unidad de Gestión Municipal pueda
corresponder a un órgano de linea o desconcentrado de acuerdo a los lineamientos de organización del estado aprobado con
Decreto Supremo N° 054-2018-PCM. Para el ejemplo se ha considera que la UGM se constituya como órgano de linea.

14