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NORMATIVA ELÉCTRICA Y AMBIENTAL
Semana 7
Instrumentos de gestión ambiental
de la ley 19.300
Semana 7
Instrumentos de gestión ambiental de la ley 19.300
APRENDIZAJE ESPERADO
El estudiante será capaz de:
• Contrastar instrumentos de gestión ambiental de la ley 19.300 según las
necesidades y obligaciones de la organización, considerando la normativa
legal, para conocer los mecanismos de aplicación en el ámbito profesional.
Reservados todos los derechos Instituto Superior de Artes y Ciencias de la Comunicación S.A. No se permite copiar, reproducir, reeditar, descargar, publicar,
emitir, difundir, de forma total o parcial la presente obra, ni su incorporación a un sistema informático, ni su transmisión en cualquier forma o por cualquier
medio (electrónico, mecánico, fotocopia, grabación u otros) sin autorización previa y por escrito de Instituto Superior de Artes y Ciencias de la Comunicación
S.A. La infracción de dichos derechos puede constituir un delito contra la propiedad intelectual.
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Semana 7
ÍNDICE
APRENDIZAJE ESPERADO ......................................................................................................................................................... 2
INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................................................................... 4
RESUMEN ................................................................................................................................................................................ 5
PALABRAS CLAVE ..................................................................................................................................................................... 5
PREGUNTAS GATILLANTES ....................................................................................................................................................... 5
1. PRINCIPALES FUENTES DE IMPACTO A LOS COMPONENTES AMBIENTALES ............................................................................ 6
2. NORMATIVAS AMBIENTALES REGULADORAS SECTORIALES .................................................................................................. 10
2.1 INSTRUMENTOS DE GESTIÓN ........................................................................................................................................ 11
COMENTARIO FINAL .............................................................................................................................................................. 20
REFERENCIAS ......................................................................................................................................................................... 21
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Semana 7
INTRODUCCIÓN
La gestión ambiental se refiere al conjunto de acciones o mecanismos que están dirigidos a contribuir y
asegurar el uso adecuado del medioambiente, evitando que el impacto ambiental genere más daños.
Sistematizar, planificar y orientar deben ser vías para contribuir con el equilibrio entre los factores
económicos, sociales y el uso de los recursos naturales, en pro de un desarrollo sostenible. Los
instrumentos de gestión ambiental, son herramientas destinadas al logro de los objetivos planteados por
las políticas del país, en concordancia con la aplicación e interpretación de las leyes ambientales,
constituyéndose en elementos operativos de la evaluación, planes y programas, que permitan dar
respuestas a los problemas detectados.
En este sentido, es relevante el discernimiento de los constructos básicos que sustentan dicha unidad, de
manera que haya una visión integral sobre la identificación de las fuentes contaminantes, de los
componentes ambientales, de las normas reguladoras sectoriales vigentes, así como la aplicación de las
mismas.
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RESUMEN
Para evaluar el impacto ambiental generado por diversas razones, es necesario aplicar instrumentos de
gestión ambiental, en concordancia con los componentes del hábitat y de su visión sobre la relación con el
ambiente y sociedad, con el propósito de establecer planes o lineamientos para la reducción o
minimización del impacto ambiental, así como estrategias de conservación, de prevención y de
restauración.
PALABRAS CLAVE
• Instrumento de Gestión Ambiental
• Componente Ambiental
• Impacto Ambiental
• Legislación Ambiental
• Contaminación
• Normas Ambientales
PREGUNTAS GATILLANTES
• ¿Qué es gestión ambiental y qué son los instrumentos de gestión ambiental?
• ¿Qué es un componente ambiental?
• ¿Qué relación existe entre los instrumentos de gestión ambiental y el componente ambiental?
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1. PRINCIPALES FUENTES DE IMPACTO A LOS COMPONENTES

AMBIENTALES
A continuación, se presentan las principales fuentes que impactan a los componentes ambientales:
• Contaminación
El significado de contaminación permitirá identificar las fuentes de esta, pero para eso es necesario conocer
qué implica. Según Pérez y Merino (2008)
La palabra contaminación procede del latín contaminatĭo y hace referencia a la acción y
efecto de contaminar. Este verbo, por su parte, se utiliza para denominar a la alteración
nociva de la pureza o de las condiciones normales de una cosa o un medio por agentes
químicos o físicos. (p. 1)
De igual forma, en el blog Línea Verde Ceuta (2018) lo define así:
Se denomina contaminación ambiental a la presencia de componentes nocivos (ya sean
químicos, físicos o biológicos) en el medio ambiente (entorno natural y artificial), que
supongan un perjuicio para los seres vivos que lo habitan, incluyendo a los seres humanos.
La contaminación ambiental está originada principalmente por causas derivadas de la
actividad humana, como la emisión a la atmósfera de gases de efecto invernadero o la
explotación desmedida de los recursos naturales. (p. 2)
En este sentido, la contaminación es la existencia de algún agente físico, químico o biológico que altera el
comportamiento del medioambiente. Este se encuentra compuesto por factores o componentes abióticos,
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los cuales son denominados sin vida, sin embargo, afectan el funcionamiento de los organismos vivos y el
ecosistema. A ellos corresponden: el agua, el aire, la temperatura, la luz, el pH, el suelo, la humedad, el
oxígeno y los diferentes nutrientes. Los factores o componentes bióticos, compuesto por los organismos
vivos que influyen en la forma de un ecosistema, se refieren a la flora, fauna y a los seres humanos.
Por lo tanto, la interacción existente entre los factores abióticos y bióticos, hacen posible que unos
modifiquen a los otros, rompiendo el equilibrio existente. En el ecosistema, ellos interactúan y por su parte
los bióticos comparten entre ellos o con otras especies, de manera que lo abióticos afectan a los seres
vivos.
Figura 1. Concepción sistémica de la contaminación ambiental

Fuente: elaboración propia
En la imagen anterior, se evidencia que la contaminación es la presencia de un agente nocivo que está
constituido por factores bióticos y abióticos que se encuentra en equilibrio, siempre y cuando no exista
una alteración en el mismo. De igual manera, dependiendo del lugar y la concentración del agente
contaminante, la magnitud del impacto ambiental variará, así como la seguridad y el bienestar de la
población.
Las fuentes de contaminación ambiental pueden ser naturales o antropogénicas. La natural tiene su origen
en los procesos propios de la naturaleza; influye de manera negativa al afectar el aire, el suelo y el agua.
Este fenómeno se evidencia en las erupciones volcánicas, en los incendios forestales, en las corrientes de
agua, entre otros.
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La antropogénica considera que los grandes protagonistas de esta fuente de contaminación son los seres
humanos, quienes, a través de la actividad industrial, de la explotación minera, del uso de fertilizantes
agrícolas, de los medios de transporte, de la explotación y extracción de madera por la tala indiscriminada
y de muchos aspectos más, atentan contra la naturaleza. Es entonces el hombre, que en su búsqueda de
confort y calidad de vida, se convierte en el mayor generador de impacto ambiental.
Actividad Algunos Contaminantes Fuente Ejemplo
• Metales tóxicos • Quema de Industria de:

combustible fósil • Lácteos
• Gases
Industrial • Uso de energía
• Polvos • Químicas
radiactiva
• Aguas residuales • Curtiembres
• Sistema Productivo
• Organofosforados • Uso excesivo de • Siembras

pesticidas y
• Organoclorados
Agrícola fertilizantes
• Carbamatos
• Triazinas.
• Mercurio • Técnicas de • Extracción de

Minería extracción de oro, minerales: bauxita
• Emisión de gases
minas de carbón y otro
• Dióxido de carbono • Quema de • Automóviles

Transporte combustible fósiles
• Monóxido de carbono
Tabla 1. Actividades antropogénicas más contaminantes

Fuente: Del Nogal (2020)
• Tipos de agentes contaminantes
De acuerdo con Ropero (2020), los contaminantes se pueden clasificar según su origen en primarios y
secundarios, por su estado físico en sólidos, líquidos y gaseosos y de acuerdo a su degradabilidad, es decir,
el tiempo aproximado que puede durar en el ambiente y acorde a ello genera el impacto ambiental.
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Moreno (2016) establece que los agentes contaminantes se clasifican en físicos, químicos y biológicos, los
cuales comprenden “físicos: radiaciones, ruido, polvo, temperatura; los químicos: constituidos por metales
pesados, compuestos orgánicos, plaguicidas y gases de efectos invernadero y biológico; que comprender
los virus, bacterias, polen, entre otros”.
Estas características son de importancia al momento de tomar decisiones respecto a cómo se tratará el
contaminante para mitigar o reducir su acción, así cómo se evaluará el mismo a través de procedimientos
cónsonos con la legislación ambiental.
• Tipos de contaminación
La contaminación se puede clasificar en función de su origen, ya sea natural o antropogénico, y por el tipo
de agente externo, sea químico, físico o biológico. Según el medio afectado se habla de contaminación
atmosférica, hídrica, del suelo, acústica, térmica, visual, lumínica, entre otras. Todas las variedades de
contaminación están relacionadas y surgen a consecuencia directa del impacto que ocasiona el ser
humano. A continuación, se presentan algunas de ellas:
Figura 2. Tipos de contaminación ambiental según el medio afectado

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Figura 3. Tipos de contaminación ambiental según el método contaminante

Las figuras 2 y 3 muestran los tipos de contaminación ambiental y puntualizan los dos elementos
relevantes: el medio afectado y el agente contaminante. Como resumen de la presente sección, se puede
establecer que, para identificar la fuente generadora de la contaminación, es necesario conocer la
actividad, relacionarla con el medioambiente que puede influir, así como las características del mismo, a
fin de seleccionar la normativa ambiental reguladora, para poder realizar estrategias que permitan evaluar
y mitigar dichos problemas.
2. NORMATIVAS AMBIENTALES REGULADORAS SECTORIALES
La legislación ambiental se encuentra constituida por un grupo de normas, cuya finalidad es asegurar la
preservación y protección del medio o de asegurar la regulación del agente contaminador, a través de
estándares exigibles que permiten tomar decisiones objetivas, para resolver los problemas ambientales
presentes. En Chile se encuentra el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), el cual establece
normativas ambientales. Comprende aquellas normas cuyo objetivo es asegurar la protección del
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medioambiente, la preservación de la naturaleza y la conservación del patrimonio ambiental, e imponen

una obligación o exigencia cuyo cumplimiento debe ser acreditado por el titular del proyecto o actividad
durante el proceso de evaluación.
En otras palabras, se refiere al conjunto de normas que permiten preservar, proteger y accionar sobre el
cuidado del medioambiente impactado por algún proyecto o actividad, estableciendo una exigencia u
obligación al responsable. La ley empleada como soporte de la legislación ambiental en Chile es la Ley
19.300, denominada Bases Generales del Medio Ambiente, la cual fue publicada en el Diario Oficial en
1994, y establece en el Artículo 1:
El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, la protección del medio
ambiente, la preservación de la naturaleza y la conservación del patrimonio ambiental, serán
regulados por esta ley sin perjuicio de lo que otras normativas legales establezcan sobre la
materia.
En la ley 19.300, párrafo 2, artículo 11, se expresan las disposiciones de los proyectos y actividades que se
podrán ejecutar o modificar, previa evaluación de su impacto ambiental. En 1997 entró en vigencia el
Reglamento del SEIA, como una herramienta donde varios sectores cooperan y se articulan entre sí para el
logro de un objetivo común, cada uno en el marco de sus competencias, y atendiendo una situación de
gestión ambiental y de carácter preventivo. Resulta importante resaltar que la ley 19.300 establece lo
fundamental en materia de gestión ambiental pública. No pretende abarcar lo requerido en materia de
impacto, debido a la necesidad de nuevas leyes que abarquen otras disposiciones que complementen lo
abordado hasta el presente.
2.1 INSTRUMENTOS DE GESTIÓN
Resulta oportuno conceptualizar el término “instrumento para la gestión ambiental”, el cual según
Hidronor (2018) lo define como: “Son todas aquellas herramientas o políticas públicas contenidas mediante
regulaciones, las cuales motivan acciones o conductas de las empresas sobre cómo contribuir a la
protección del medio ambiente, y cómo prevenir, atenuar o mejorar problemas ambientales” (p. 35).
De lo anterior se desprende, que se debe llevar a cabo acciones concretas, a partir de instrumentos o
políticas que ofrezcan opciones para solucionar problemas de orden ambiental, logrando los objetivos , a
través de cualquiera de los instrumentos legales diseñados, para el cuidado y preservación del
medioambiente.
Por otra parte, la ley 19.300 establece que los instrumentos para la gestión ambiental son: educación e
investigación, Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, Normas de Calidad Ambiental, preservación
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de la naturaleza y conservación del patrimonio ambiental y de emisión, planes de manejo, prevención y

descontaminación, además de participación ciudadana.
Instrumento de Gestión
Artículos Descripción
Ambiental
En todos los niveles del proceso educativo, deben

De la Educación y la transmitirse conocimientos de protección ambiental, así
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Investigación como invertir en la investigación de proyectos
relacionados con el ambiente.
Establece que los proyectos o actividades solo podrán

ejecutarse o modificarse previa evaluación. Se exige la
presentación de un estudio del impacto ambiental del
Del Sistema de Evaluación de proyecto previsto y se puntualiza que el mismo será
8 al 25
Impacto Ambiental calificado. Asimismo, llama a definir y especificar el
titular de la obra. Expresa la estructura y los
procedimientos a seguir con los respectivos plazos que
contemplan estas leyes.
Subraya la participación ciudadana y le otorga
autorización para calificar los proyectos de los estudios
de impacto ambiental y a su vez, faculta a las personas
De la Participación de la naturales o jurídicas, para formular observaciones a los
Comunidad en el estudios de impacto presentados.
26 al 31
Procedimiento de Evaluación Señala la función del director ejecutivo de enviar el
de Impacto Ambiental proyecto, a la municipalidad que le compete.
Establece la obligatoriedad de presentar el estudio de
impacto, a través de un diario oficial, donde especifique
los antecedentes que señala el artículo 28.
De las Normas de Calidad Conforma la promulgación de las normas primarias y

Ambiental y de la secundarias de calidad ambiental. Consideran las etapas
Preservación a seguir para la dictación de las mismas, así como
32 al 39 programas de medición y control de la calidad ambiental
De la Naturaleza y
del aire, agua y suelo para asegurar la diversidad
Conservación del Patrimonio
biológica, tutelar la preservación de la naturaleza y
Ambiental
conservar el patrimonio ambiental.
Presenta las condiciones y características ambientales

De las Normas de Emisión 40
propias de la zona en que se aplicarán.
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Establece que el uso y aprovechamiento de los recursos

naturales renovables, asegurando su capacidad de
regeneración y la diversidad biológica asociada, para ello
se exigirá, de acuerdo con la normativa vigente, la
De los Planes de Manejo,
presentación y cumplimiento de planes de manejo.
Prevención o 41 al 48
Descontaminación De igual manera, se establecerán planes de prevención o
de descontaminación, cuyo cumplimiento será
obligatorio en las zonas calificadas como latentes o
saturadas, respectivamente.
Del procedimiento de reclamo 49 y 50 Trata del incumplimiento de las normas primarias y

secundarias de calidad ambiental. Asimismo, cualquier
persona puede realizar un reclamo, si considera que una
norma explícita no se ajusta a la ley y a la causa que
ocasionó perjuicio.
Tabla 2. Instrumentos de Gestión Ambiental

Fuente: Ley 19.300 Bases Generales del Medio Ambiente (1994).
Normas de calidad ambiental y de remisión:
La ley 19.300 establece la existencia de normas de calidad ambiental primarias, secundarias y las normas
de remisión.
Las normas primarias de calidad ambiental (NPCA) las define como:
Aquellas que establecen los valores de las concentraciones de elementos o energía o sus
combinaciones cuya presencia o carencia en el ambiente pueda constituir un riesgo para la
vida o salud de la población, definiendo además los niveles que originan situaciones de
emergencia.
Asimismo, puntualiza que las normas secundarias de calidad ambiental (NSCA), son aquellas que
establecen los valores de las concentraciones de elementos, energía o sus combinaciones, cuya presencia
o carencia en el ambiente pueda constituir un riesgo para la protección o conservación del medioambiente,
o la preservación de la naturaleza.
Por último, precisa que las normas de emisión son aquellas que:
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Determinan la cantidad máxima permitida para un contaminante, medida en el efluente de
la fuente emisora de un residuo gaseoso, sólido o líquido”. Con base a las definiciones
anteriores, la legislación ambiental constituye el soporte de las acciones a realizar, cada uno
con su propósito específico y direccionado al componente ambiental respectivo.
Figura 4. Norma de Calidad Ambiental y Remisión

Fuente: elaboración propia con base de la Ley 19.300
En la figura 4 se muestra la relación entre las normas de calidad (primaria y secundaria), las cuales abarcan
el conjunto de leyes relacionadas, estableciendo el grupo de normas legales, con soporte de las normas de
remisión que pueden los responsables y los auditores del proyecto o actividad al tomar las decisiones
respectivamente.
Instrumentos de gestión en función del factor
La utilización de instrumentos de gestión ambiental tiene su asidero en leyes que se encaminan a buscar
soluciones eficaces, para enfrentar el impacto negativo del ambiente. Su radio de acción no se limita, por
el contrario, se extiende a nivel mundial, debido a que la problemática ambiental implica a todo el planeta.
En el caso específico de Chile, el país cuenta con el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) en
coordinación con los organismos públicos del eje de Servicio de Evaluación Ambiental (SEA). A nivel
internacional se han puesto en marcha un sinnúmero de tratados que recogen el interés general de buscar
soluciones eficaces, para enfrentar el deterioro del ecosistema.
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Semana 7
Tratado Componente Descripción

Ambiental
Ambiente (agua,
Se presentan las medidas para evitar el uso de
Convenio de suelo, aire) sustancias orgánicas persistentes.
Estocolmo
Componente humano
Ambiente (agua,
Señala el control de los movimientos transfronterizos
suelo, aire) de los desechos peligrosos y su eliminación.
Convenio de Basilea
Componente humano
Instruye sobre la extinción de la flora y fauna de
Convención para la
protección de la América.
flora y fauna, y las Flora y fauna Alega sobre la necesidad de preservar áreas de
bellezas escénicas extraordinaria belleza, con énfasis en formaciones
de América geológicas o con valor estético, histórico o científico.
Tabla 3. Tratados Internacionales

Tratado Componente Descripción

Ambiental
Convenio sobre la Se refiere a la protección de aquellas especies de

conservación de especies animales silvestres, que migran a través de los límites
Fauna
migratorias de la fauna internacionales.
salvaje
Convenio sobre el comercio Alega acerca de la protección de ciertas especies en

internacional de especies peligro de extinción, debido a la explotación excesiva,
Flora y fauna
amenazadas de fauna y flora ocasionada por el comercio internacional.
silvestre (CITES)
Plantea la conservación y el uso racional de los
Convenio sobre zonas
humedales, a través de acciones conjuntas locales,
húmedas como hábitat de
Agua y fauna nacionales e internacionales, propiciando la
aves acuáticas (RAMSAR).
cooperación. Asimismo, lograr el uso sostenible de sus
recursos en beneficio de la humanidad.
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Semana 7
Se enfoca en la relación del medioambiente y el

Convención de las Naciones
desarrollo sostenible de los suelos, volcando su interés
Unidas
Suelo en la degradación de las zonas áridas, semiáridas y sub-
húmedas y secas, donde se hallan ecosistemas
vulnerables.
Aborda la estabilización gradual de las concentraciones
Protocolo de Kyoto Aire de los gases de efecto invernadero.
Este convenio refleja los aspectos de conservación de
Convenio sobre la
Fauna y flora la diversidad biológica, para una utilización justa y
Diversidad Biológica
equitativa.
Convención de Viena Referido a la protección de la capa de ozono, donde se
Aire sugiere reducir la producción y el consumo de
Protocolo de Montreal sustancias que le ocasionan daños.
Reglamenta el uso de los mares, océanos y de sus
Convención de las Naciones
recursos.
Unidas sobre el derecho del Agua
mar
Se refiere al derecho de los pueblos indígenas de
Convenio N°169 Sobre
mantener viva su cultura, el respeto a su manera de
Pueblos Indígenas y Tribales
Componente vida, y los valores que los identifican. Asimismo, su
en Países Independientes de
Humano participación en las decisiones que los afectan.
la Organización
Internacional del Trabajo
Tabla 4. Otros tratados internacionales en materia ambiental

De igual manera, se desglosan algunas de las normativas legales establecidas en Chile, para la protección
de los componentes ambientales.
Componente Norma Descripción
Resolución N° 425 del Ministerio de Normas de exploración y explotación de aguas

Obras Públicas (2008) subterráneas, con sus respectivas
limitaciones.
Agua
Decreto Supremo N° 143 del Establece valores de límites de calidad de agua
Ministerio Secretaría General de la (parámetros físicos, químicos y biológicos) e
Presidencia (2009) incluye en su contenido las diversas
definiciones que competen a la calidad de las
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aguas aptas para la recreación de las personas

en contacto directo con ellas.
Decreto Supremo N° 144 del Presenta normas de calidad primaria para la

Ministerio Secretaría General de la protección de las aguas marinas y estuarinas,
Presidencia (2009) aptas para actividades de recreación en
contacto directo. Establece valores de límites
de calidad de agua (parámetros físicos,
químicos y biológicos).
Ley N° 20.304 del Ministerio de Norma la operación de los embalses

Obras Públicas (2008) denominados de control, regula la capacidad
que permite evitar o mitigar los riesgos para la
vida, la salud o los bienes públicos y privados.
Resolución N° 240 del Ministerio de Fija los criterios de aprovechamiento de los

Obras Públicas (2009) caudales ecológicos que constituyan los
cauces del territorio chileno.
Resolución Exenta N° 135 del Pauta normas de emisión, para la regulación

Ministerio Secretaría General de la de contaminantes asociados a las descargas
Presidencia (2010) de residuos líquidos a aguas marinas y
continentales superficiales.
D.S. MINSEGPRES N°90/00 Regula los contaminantes asociados a las

descargas de residuos líquidos a las aguas
marinas y continentales superficiales.
D.S. MINSEGPRES N°46/02 Sistematiza las descargas de los residuos

líquidos a las aguas subterráneas.
D.S. MOP N°609/98 Ordena sobre los contaminantes descargados

en los residuos industriales líquidos a sistemas
de alcantarillado.
Decreto Supremo N°61 del

Ministerio de Salud (2008)
Atmósfera
Decreto Supremo N°75 del
Ministerio Secretaría General de la
Presidencia (2008)
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Resolución Exenta N°35 del Dispone la revisión de las normas primarias de

Ministerio Secretaría General de la calidad de aire para: Dióxido de azufre (D.S.
Presidencia (2010). Nº113 de 2002), Monóxido de carbono (D.S.
Nº115 de 2002), Ozono (D.S. Nº112 de 2002),
Dióxido de nitrógeno (D.S. Nº114 de 2002).
Establece la norma de calidad secundaria del
Decreto Supremo N° 22 del
Ministerio Secretaría General de la aire, para anhídrido sulfuroso (SO2).
Presidencia (2010)
Decreto Supremo N° 66 del Señala el plan de prevención y

Ministerio Secretaría General de la descontaminación atmosférica (PPDA) para la
Presidencia Región Metropolitana.
Resolución 23.013 de la Secretaría Aprueba el Protocolo para el Sistema de

Regional Ministerial de Salud de la Monitoreo Continuo de Emisiones
Región Metropolitana
Decreto Supremo N°12 del Establece normas de calidad ambiental para

Ministerio de Medio Ambiente regular el material particulado fino respirable,
(2011) con el objetivo de proteger la salud de las
personas por los efectos que causa en el
sistema respiratorio.
Ruido Establece los niveles máximos permisibles de
Ministerio Secretaría General de la presión sonora y los criterios técnicos para
Presidencia (1998). evaluar la emisión de ruidos molestos,
generados por fuentes fijas.
Decreto Supremo N° 82 del Señala la protección de los suelos,

Ministerio de Agricultura (2011). manantiales, cuerpos y cursos naturales del
Reglamento de suelos, aguas y agua y de los humedales, declarados sitios
humedales de la Ley 20.283. prioritarios de conservación.
Suelo Decreto Supremo N° 35 del Se expresan las modificaciones al reglamento

Ministerio de Agricultura (2008) N° 235 de 1999, que establece el sistema de
incentivos para la recuperación de suelos
degradados, aprobado por Decreto N° 83, de
2005, modificado por Decreto N° 118, de
2006.
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Decreto Supremo N° 50 del Establece, a través de la norma la protección

Ministerio Secretaría General de la de las 31 especies de fauna y 40 especies de
Presidencia (2008) flora.
Decreto Supremo N° 51 del Esta ordenanza formula lo referido a la

Ministerio Secretaría General de la protección de las 35 especies de fauna y a las
Presidencia (2008) 26 especies de flora.
Flora y fauna
Decreto Supremo N° 23 del Se pautan las disposiciones sobre la
Ministerio Secretaría General de la protección de las 58 especies de fauna y 75
Presidencia (2009) especies de flora.
Ordinario N° 86 del Ministerio de La ordenanza contempla la protección de la

Agricultura (2011) especie Copihue.
Artículo 7 del Reglamento del Establece límites de exposición humana a los

Sistema de Evaluación de Impacto campos electromagnéticos (50 Hz), según
Ambiental (D.S. N° 95 de 2001). ICNIRP.
Componente Se crea el Consejo Ministerial para asuntos

Humano Ministerio de Planificación (2008) indígenas, que contempla la protección,
fomento y desarrollo de las comunidades
autóctonas.
Decreto Supremo N° 10 del Se señalan disposiciones sobre planificación

Ministerio de Vivienda y Urbanismo territorial en cualquiera de sus modalidades
(2009) de construcción, especificando los aspectos
que regulan las áreas de desarrollo urbano,
por constituir un peligro potencial para los
asentamientos humanos, denominándolas
“zonas no edificables” y “áreas de riesgo”.
Tabla 5. Normas Ambientales de Chile

Fuente: Olivares (s/f). Marco Ambiental de Chile (Compilación de información)
Los planteamientos antes expuestos y que sustentan las leyes prescritas por diversos entes institucionales
propios de Chile o por organizaciones internacionales, buscan proteger la salud de los seres vivos
(componente humano, flora y fauna) y los factores como el agua, aire, suelo y ruido. Todos ellos
enmarcados dentro de los límites aceptables, en la búsqueda de preservar y proteger el medio impactado
y el bienestar de los habitantes.
IACC 2022 19
Semana 7
COMENTARIO FINAL
La contaminación ambiental es la introducción de agentes externos que pueden alterar las características
físicas, químicas o biológicas del componente ambiental impactado, por lo cual existen instrumentos de
gestión ambiental que permiten asegurar la preservación y protección del medioambiente, a través de su
evaluación y control.
En este sentido, los organismos competentes de Chile en materia de ambiente han creado normas de
calidad ambiental, primarias, secundarias y de remisión, cuyo propósito es establecer los límites
permisibles, que posibiliten tomar decisiones ajustadas a la realidad del hábitat. De igual manera, han
adoptado tratados internacionales, en pro de resguardar el ambiente. Lo expuesto implica que las
empresas u organismos que realizan actividades que desequilibren el espacio, conozcan y ejecuten la
evaluación del impacto ambiental generado, asimismo, identifiquen las normativas acordes al componente
ambiental, donde se conjuguen participación ciudadana y la educación ambiental. De la misma manera,
establecer planes de manejo, prevención y descontaminación. Por último, hay que recalcar que la
conservación y la defensa garantizará un ambiente sano y aprovechable para las futuras generaciones.
IACC 2022 20
Semana 7
REFERENCIAS
Del Nogal (2020). Antropogénica y natural, dos rostros de la contaminación.
https://lacontaminacion.org/antropogenica-y-natural-dos-rostros-de-la-contaminacion/
Hidronor. Gestión y tratamiento de residuos (2018). ¿Conoces los instrumentos de gestión ambiental y
cuáles se manejan en Chile? [En línea] https://www.hidronor.cl/conoces-los-instrumentos-gestion-
ambiental-cuales-se-manejan-chile/
Línea Verde Ceuta (2018). Especiales ambientales contaminantes. ¿Qué es la contaminación ambiental?
[En línea] http://www.lineaverdeceutatrace.com/lv/consejos-ambientales/contaminantes/Que-
es-la-contaminacion-ambiental.asp
Ministerio Secretaría General de la Presidencia (1994) Ley 19.300 Aprueba Ley Sobre Bases Generales Del
Medio Ambiente. [En línea] http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=30667
Moreno, G. (2016). Temas Contaminación: definición tipos de agentes contaminantes. [En línea]
https://slideplayer.es/slide/8853896/
Olivares (s.f.). Marco normativo ambiental de Chile. [En línea]

https://sites.google.com/site/marconormativoambiental/chile
Pérez, J. y Merino, M. (2008). Definición de concepto de contaminación. [En línea]

https://definicion.de/contaminacion/
Ropero, S. (2020). Tipos de contaminantes ambientales. Portal Ecología Verde. [En línea]
https://www.ecologiaverde.com/tipos-de-contaminantes-ambientales-2477.html
Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) (s.f.). Normativa ambiental aplicable.

https://www.sea.gob.cl/documentacion/permisos-autorizaciones-ambientales/normativa-
ambiental-aplicable
IACC 2022 21
Semana 7
PARA REFERENCIAR ESTE DOCUMENTO, CONSIDERE:

IACC (2022). Institucionalidad ambiental. Entidades reguladoras en materia ambiental y la importancia de
los instrumentos de gestión ambiental. Semana 7. Normativa Eléctrica y Ambiental.
IACC 2022 22

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NORMATIVA ELÉCTRICA Y AMBIENTAL

1. PRINCIPALES FUENTES DE IMPACTO A LOS COMPONENTES

La palabra contaminación procede del latín contaminatĭo y hace referencia a la acción y

químicos o físicos. (p. 1)

De igual forma, en el blog Línea Verde Ceuta (2018) lo define así:

Se denomina contaminación ambiental a la presencia de componentes nocivos (ya sean

químicos, físicos o biológicos) en el medio ambiente (entorno natural y artificial), que

La contaminación ambiental está originada principalmente por causas derivadas de la

actividad humana, como la emisión a la atmósfera de gases de efecto invernadero o la

explotación desmedida de los recursos naturales. (p. 2)

Figura 1. Concepción sistémica de la contaminación ambiental

Actividad Algunos Contaminantes Fuente Ejemplo

• Metales tóxicos • Quema de Industria de:

• Organofosforados • Uso excesivo de • Siembras

• Mercurio • Técnicas de • Extracción de

• Dióxido de carbono • Quema de • Automóviles

Tabla 1. Actividades antropogénicas más contaminantes

• Tipos de agentes contaminantes

Figura 2. Tipos de contaminación ambiental según el medio afectado

Figura 3. Tipos de contaminación ambiental según el método contaminante

2. NORMATIVAS AMBIENTALES REGULADORAS SECTORIALES

medioambiente, la preservación de la naturaleza y la conservación del patrimonio ambiental, e imponen

El derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, la protección del medio

ambiente, la preservación de la naturaleza y la conservación del patrimonio ambiental, serán

2.1 INSTRUMENTOS DE GESTIÓN

de la naturaleza y conservación del patrimonio ambiental y de emisión, planes de manejo, prevención y

En todos los niveles del proceso educativo, deben

Establece que los proyectos o actividades solo podrán

De las Normas de Calidad Conforma la promulgación de las normas primarias y

Presenta las condiciones y características ambientales

Establece que el uso y aprovechamiento de los recursos

Del procedimiento de reclamo 49 y 50 Trata del incumplimiento de las normas primarias y

Tabla 2. Instrumentos de Gestión Ambiental

Normas de calidad ambiental y de remisión:

combinaciones cuya presencia o carencia en el ambiente pueda constituir un riesgo para la

Determinan la cantidad máxima permitida para un contaminante, medida en el efluente de

con su propósito específico y direccionado al componente ambiental respectivo.

Figura 4. Norma de Calidad Ambiental y Remisión

Instrumentos de gestión en función del factor

Tratado Componente Descripción

Tabla 3. Tratados Internacionales

Tratado Componente Descripción

Convenio sobre la Se refiere a la protección de aquellas especies de

Convenio sobre el comercio Alega acerca de la protección de ciertas especies en

Se enfoca en la relación del medioambiente y el

Tabla 4. Otros tratados internacionales en materia ambiental

Componente Norma Descripción

Resolución N° 425 del Ministerio de Normas de exploración y explotación de aguas

aguas aptas para la recreación de las personas

Decreto Supremo N° 144 del Presenta normas de calidad primaria para la

Ley N° 20.304 del Ministerio de Norma la operación de los embalses

Resolución N° 240 del Ministerio de Fija los criterios de aprovechamiento de los

Resolución Exenta N° 135 del Pauta normas de emisión, para la regulación

D.S. MINSEGPRES N°90/00 Regula los contaminantes asociados a las

D.S. MINSEGPRES N°46/02 Sistematiza las descargas de los residuos

D.S. MOP N°609/98 Ordena sobre los contaminantes descargados

Decreto Supremo N°61 del

Resolución Exenta N°35 del Dispone la revisión de las normas primarias de

Decreto Supremo N° 66 del Señala el plan de prevención y

Resolución 23.013 de la Secretaría Aprueba el Protocolo para el Sistema de

Decreto Supremo N°12 del Establece normas de calidad ambiental para

Decreto Supremo N° 82 del Señala la protección de los suelos,

Suelo Decreto Supremo N° 35 del Se expresan las modificaciones al reglamento