Gestión de Emergencias y

Plan de Continuidad de Negocio.

Módulo I – Planes y Planeamiento Previo
 MÓDULO I
PLANEAMIENTO PREVIO

Pablo César Ochoa Rodríguez

Técnico en Rescate y Asistencia Médica Pre Hospitalaria
Técnico Superior Universitario en Higiene y Seguridad Industrial
Licenciado en Relaciones Industriales, Mención CUM Laude en Higiene y Seguridad
Ingeniero Industrial (en espera de grado)
Maestrante (Gestión Ambiental/RRHH/Gerencia de Riesgos)
Planificador de Respuesta a Emergencias – Guardia de Honor Presidencial
Especialista Latinoamericano de Respuesta a Emergencias, Texas, USA.
Director PROYSEG Latam

Pablo César Ochoa Rodríguez

@Proyseg
@Proyseg
DIOS LES BENDIGA, HOY Y SIEMPRE
 DISCULPAS ANTICIPADAS

PITILLO –BOMBITA –PAJITA – PAJILLA

POPOTE – SORBETE – SORVETE – CANUDO – CANUTO –
CANILLO - CARRIZO
 SEGURIDAD EN EL AULA
Respetando los lineamientos de la NTC-1700 de Higiene y
Seguridad (Medidas de Seguridad en Edificaciones) y del
Código 101 de la NFPA (Seguridad Humana), todos los
ocupantes tenemos el derecho a ser informados sobre la
ubicación y uso de los medios de egreso, de tal manera
que, podamos desalojar la misma de manera asertiva.
 SEGURIDAD EN EL AULA
Es deber del anfitrión iniciar toda reunión mostrando la
ubicación de los medios de egreso y el mecanismo de
activación para el uso de los mismos.
 PROPÓSITO
Los propósitos de formación del programa de
Especialización en Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo están direccionados hacia la preparación de
especialistas que se fundamenten y apropien de los
conocimientos teóricos, conceptos, habilidades y valores
que le permitan …
 PROPÓSITO
que le permitan estructurar un pensamiento innovador y
divergente, con la capacidad ética y social para investigar,
planear, organizar, dirigir, controlar y evaluar actividades
que promuevan, prevengan, protejan y mantengan el
equilibrio bio-psicosocial del trabajador en relación con su
ambiente de trabajo y …
 PROPÓSITO
… con todo lo que pueda tener un profundo efecto en su
salud y bienestar, y que impacten positivamente en la
productividad y competitividad de las organizaciones y en
su sostenibilidad.
 PROPÓSITO
… con todo lo que pueda tener un profundo efecto en su
salud y bienestar, y que impacten positivamente en la
productividad y competitividad de las organizaciones y en
su sostenibilidad.
 OBJETIVO ESPECÍFICO
Visualizar el eje que conduce la planificación
previa o el preplaneamiento, la respuesta a
emergencias y el manejo de crisis, como
pilares de la asertividad en la gestión de
riesgos, que permiten edificar la resiliencia y
la continuidad del negocio.
NADA MÁS IMPORTANTE QUE LA FAMILIA
 ACTIVIDAD N°1
• Desarrollar un cuadro comparativo
de términos entre las normas,
decretos, leyes y referencias
técnicas nacionales e
internacionales, vinculados a la
asignatura en curso.
 Internacionales

• Occupational Safety and

Health Administration
(OSHA)
 Internacionales

• Environmental
Protection Agency (EPA)
 Internacionales

• US Department of
Transportation (DOT)
 Internacionales

• Federal Emergency
Management Agency
(FEMA)
 Internacionales
• National Fire Protection
Association (NFPA)
• RESOLUCIÓN 1016 /89 (Organizar y desarrollar un plan de emergencias)
• DECRETO 1295/94 Prevención, preparación y respuesta ante emergencias.
• Ley 322 de 1996. Sistema Nacional de Bomberos. (prevención de incendios)

NORMAS Y GUIAS TECNICAS

• NTC-5254 (Gestión del Riesgo)

• GTC 202/06 (Sistema de Gestión de Continuidad del Negocio)
• NTC-1700 (Higiene y Seguridad), Medidas de Seguridad en Edificaciones.
Medios de Evacuación y Código NFPA 101 (Código de Seguridad Humana).
 VISIÓN DEL ASESOR

Hay solo dos tipos de organizaciones o

empresas, según la visión normativa:
 VISIÓN DEL ASESOR

1. Las que han afrontado serias

adversidades.
2. Las que están por afrontarlas.
 ANÁLISIS DE CAUSAS
Supervisión
Trabajo Peligro + Riesgos deficiente y/o
ausente

Evento no Peligro + Riesgos

deseado No controlados
Lesión ?
Daño ? Sí

No
Accidente Pérdidas
Incidente
PREMISA
La percepción del riesgo hace referencia a un
proceso que permite realizar estimaciones o
juicios acerca de situaciones o actividades
peligrosas. Esa percepción puede estar
condicionada por diversos aspectos o factores.
 -HSE
-Social y Cultural
ar y
o m unic tar -Reputación
C en
oalim
-Legal

ica No
os
R e tr

tiv
-Financiero

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Mejorar

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(Jerarquía

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 ANÁLISIS DE CAUSAS

Falla / Falla /
Causas de
Deficiencia de Deficiencia
Accidentes
la Gerencia Supervisoria

Sistema Sistema Sistema

Adiministrativo Operativo y
Ejecución de
de la Empresa plan de la
Trabajos
Empresa
 Causas Básicas (Raíces):
Falla / Deficiencia de la Falla / Deficiencia Factores de Trabajo
Gerencia Supervisoria Factor Supervisorio
Factores Personales
Sist Adiministrativo de la Sist Operativo de la
Empresa Empresa Sist. Ejecuc de
Trabajos

No Lesión?
Pérdidas? Evento no Acto Inseguro
Incidente • Cond. Insegura
Daños? deseado

Síntomas
Si

Accidente
ANÁLISIS DE CAUSAS
Factor Fallas de planificación
Supervisorio
Causas Fallas en el diseño y lugar
Factores de
básicas Trabajo inseguro

Factores Falta de capacitación,

Causas de Personales motivación, concentración.
accidentes
Actos No usar equipo protección
inseguros personal, no seguir instrucción
Causas
inmediatas Condiciones Ausencia de guarda
inseguras protectora
 Identificación de eventos Clasificación de
Análisis de Riesgos los eventos
de emergencia
CLASE: A, B ó C

Elaboración de
Simulación procedimientos para
(-) Resultados? Evaluación control de los eventos
Eventos anteriores

(+) Organización / Recursos humanos

capacitados / Equipos necesarios /
Control y seguimiento al plan Tecnología
 Estándares de Riesgos Fatales

FCR´s FRCS
Explosivos y Aislamiento y Trabajo en
Voladuras PTW altura

Control de Materiales Operaciones

Terreno Peligrosos de Izaje

VL & EM
1. VEHICULOS Y EQUIPOS MOVILES

2. EXPLOSIVOS Y VOLADURAS

3. CONTROL DE TERRENO

4. MATERIALES PELGROSOS

5. AISLAMIENTO Y PERMISOS DE TRABAJO

6. TRABAJO EN ALTURA

7. IZAJE DE CARGAS
“NO HAY NADA MÁS
PELIGROSO QUE UN
IGNORANTE CON
INICIATIVA”
 PAPELES VS. REALIDAD

info@proyseg.net @Proyseg
PAPELES VS. REALIDAD
PAPELES VS. REALIDAD
PAPELES VS. REALIDAD
PAPELES VS. REALIDAD
PAPELES VS. REALIDAD
PAPELES VS. REALIDAD
PAPELES VS. REALIDAD
 La mente es
como un
paracaídas,
solo funciona si
se abre
¿ELLOS QUERÍAN LESIONARSE?
¿ELLOS QUERÍAN LESIONARSE?
¿ELLOS QUERÍAN LESIONARSE?
 COMPENSACIÓN

DISERGONOMÍA & TRAUMA DE LA SUSPENSION O INTOLERANCIA ORTOESTATICA

“NO HAY NADA MÁS
PELIGROSO QUE UN
IGNORANTE CON
INICIATIVA”
ANSI Z 359

1 kilo Newton =
224.82 Lbs Force =
100 Kgs=
1 Persona.
ANSI Z 359

1 kilo Newton =
224.82 Lbs Force =
100 Kgs=
1 Persona.
 “SI CON LA
CAPACITACIÓN LE VA
MAL, PRUEBE CON
LA IGNORANCIA”
Emergencia
Al salir con tu esposa a cenar, te toca pagar la cuenta
y te sale en el datafono “saldo insuficiente”.
Situaciones imprevistas y no
deseadas que ponen en
peligro la integridad física, la
continuidad operacional a
Emergencia
terceros o al medio ambiente
Clasificación de los eventos adversos
Operacionales Naturales Actos de terceros
 Inundaciones
 Incendio  Desorden civil
 Incendios de
 Fugas  Huelgas
Vegetación
 Explosión  Vandalismo
 Tormentas
 Derrame eléctricas  Terrorismo
 Accidentes con  Terremotos  Accidentes aéreos
muerte
 Tormentas en el  Servicios públicos.
 Daños de equipos. mar, maremotos,
mar de lava.
Clasificación de las Emergencias
Mayor
Magnitud
Auxilio exterior
Seria y movilización
completa de
Limitada recursos
Menor ayuda
externa
Controlada
con
recursos de
la empresa
Plan de Respuesta a
Emergencia Conjunto de acciones
prediseñadas, coordinadas
y organizadas lógicamente,
para el control de un evento
indeseable
Reducir al mínimo efectos de eventos no
deseados. Salvaguardar la vida (propias y de
terceros). Mantener y restituir la continuidad
operativa del sistema
NO SE CONVIERTA EN UNA VÍCTIMA
 Gestión de Emergencias y
Plan de Continuidad de Negocio.
Módulo I – Planes y Planeamiento Previo
 MÓDULO I
PLANEAMIENTO PREVIO

Pablo César Ochoa Rodríguez

Técnico en Rescate y Asistencia Médica Pre Hospitalaria
Técnico Superior Universitario en Higiene y Seguridad Industrial
Licenciado en Relaciones Industriales, Mención CUM Laude en Higiene y Seguridad
Ingeniero Industrial (en espera de grado)
Maestrante (Gestión Ambiental/RRHH/Gerencia de Riesgos)
Planificador de Respuesta a Emergencias – Guardia de Honor Presidencial
Especialista Latinoamericano de Respuesta a Emergencias, Texas, USA.
Director PROYSEG Latam

Pablo César Ochoa Rodríguez

@Proyseg
@Proyseg
DIOS LES BENDIGA, HOY Y SIEMPRE
 PERDIDOS EN LA SELVA

Son las 5:55 pm, la Corporación Universitaria Latinoamericana (CUL) premia a 25

GERENTES DE SEGURIDAD y les obsequia un viaje desde MEDELLÍN hasta RIO
DE JANEIRO. En plena mitad del viaje, la avioneta falla y cae, quedando a 81 kms.
de la localidad de “CHICHEME”, población a la que sólo se llega caminando por la
abundante, alta, húmeda y oscura selva montañosa. Para sobrevivir deben hacer 3
cosas, llegar al poblado indicado, permanecer juntos y dar prioridad a las cosas que
quedaron de la avioneta.
 A B C D
BRÚJULA ___ ___ ___ ___
ESPEJO ___ ___ ___ ___
BOLSA PLÁSTICA ___ ___ ___ ___
KIT DE PRIMEROS AUXILIOS ___ ___ ___ ___
MAPA DE LA ZONA ___ ___ ___ ___
CUCHILLO ___ ___ ___ ___
2 LITROS DE AGUA ___ ___ ___ ___
CAJA DE PITILLOS ___ ___ ___ ___
3 LATAS DE PESCADO ___ ___ ___ ___
PONCHO IMPERMEABLE ___ ___ ___ ___
REVISEMOS
RESULTADOS
 ALERTA CNN

HAN FALLECIDO 25 GERENTES DE SEGURIDAD POR

NO PONERSE DE ACUERDO EN PLENA SELVA.
CRIMINALÍSITICA NO SE EXPLICA LO QUE PUDO
HABER PASADO.

PAZ A SUS RESTOS.

Q.E.P.D.
 EQUIPO Y NO GRUPO
OBJETIVOS DISTINTOS O ERRADOS
INEXPERIENCIA EN SELVA
YOISMO Y CONFRONTACIÓN
MALA COMUNICACIÓN
AUSENCIA DE PROCEDIMIENTOS
AUSENCIA DE UN LÍDER
PRIMERA VEZ QUE SE PLANTEA EL CASO
 A B C D
BRÚJULA ___ ___ ___ ___
ESPEJO ___ ___ ___ ___
BOLSA PLÁSTICA ___ ___ ___ ___
KIT DE PRIMEROS AUXILIOS ___ ___ ___ ___
MAPA DE LA ZONA ___ ___ ___ ___
CUCHILLO ___ ___ ___ ___
2 LITROS DE AGUA ___ ___ ___ ___
CAJA DE PITILLOS ___ ___ ___ ___
3 LATAS DE PESCADO ___ ___ ___ ___
PONCHO IMPERMEABLE ___ ___ ___ ___
HAY SOLO DOS TIPOS DE ORGANIZACIONES
 RECOMENDACIONES

Ramazzini (Siglo XVII)

NFPA 1620
Se define un plan de pre-incidente como "un
documento elaborado por la recopilación de datos
generales y detallados utilizados por personal de
respuesta para determinar los recursos de una
adversidad.
 ALCANCE NFPA 1620
Proporcionar "criterios” para la evaluación de la
protección, la construcción, y las características
operativas de las ocupaciones específicas para
desarrollar un plan de pre-incidente que debe ser
utilizado por personal de respuesta para gestionar
incendios y otras emergencias en tales
ocupaciones utilizando los recursos disponibles.
VISIÓN NFPA 1620
Proporcionar información general, filosofías y
principios que deben aplicarse por las autoridades
locales, según proceda para cada jurisdicción y la
instalación a medida que desarrollan planes
anteriores a los incidentes.
VISIÓN NFPA 1620
Capítulo 4 cita factores a evaluar sobre la instalación
durante una emergencia. Ellos son: 1. Construcción,
2. Características de los ocupantes, 3. Sistemas de
protección, 4. Capacidades del personal que
responde, 5. Disponibilidad de la ayuda mutua, 6.
Suministro de agua, y 7. conducción de aguas
factores de exposición.
INCIDENTES CRÍTICOS (Denver)
NO SOLO EN LA
EMPRESA
CONOCIMIENTO DEL RIESGO
MINIMIZAR EL RIESGO
DESASTRES “NO NATURALES”
DESASTRES “NO NATURALES”
PREMISAS
Determinar la importancia del PREPLANEAMIENTO
como elemento vital para la ejecución del Plan de
Emergencia, en pro del control eficaz y eficiente de la
misma.
 Planeamiento Previo para el Combate
de Incendios Mayores en Nipa Estación
de Descarga de Crudo
 NIVELES DE RADIACION TERMICA

Energía mínima requerida para dañar materiales de

bajo punto de fusión (aluminio, soldaduras, etc.).
3982 Btu/hr-ft2 Este valor es el criterio usado para separar tanques
de techo cónico.

Energía suficiente para causar dolor a personal que no pueda

951 Btu/hr-ft2 protegerse en 20 segundos; ampollas en la piel (son posibles
quemaduras de segundo grado); 0% de letalidad.

500 Btu/hr-ft2 Tolerable para largo tiempo de exposición.

 Escasa separación entre
tanques.
Los Planeamientos Previos se han realizado para los siguientes
equipos:
•Un Tanque de Almacenamiento de 10.000 BLS

•Tres Tanques de Almacenamiento de 5.000 BLS

•Un Tanque de Lavado de 6.700 BLS

•Un Tanque de Prueba de 1.500 BLS

•Sala de Bombas

•Un (1) Horno

50 mts (radio)

43 mts (radio)
67 mts (radio)

45 mts (radio)

51 mts (radio)

Niveles de Radiación Térmica

951 Btu / hr. pie2

 30 mts (radio) 30 mts (radio)

22 mts (radio)22 mts (radio)

32 mts (radio)
32 mts (radio)

Niveles de Radiación Térmica

38 mts (radio)
38 mts (radio)
951 Btu / hr. pie2
Niveles de Radiación Térmica

3.983 Btu / hr. pie2

 21 mts (radio)

15 mts (radio)

19 mts (radio)

Niveles de Radiación Térmica

22 mts (radio)
3.983 Btu / hr. pie2
 16

19,5
3,5

2,5 3

19 19,5

LEYENDA

Distancias de acuerdo a normas

Distancias fuera de normas

• Todas las distancias están en metros.

• Las separaciones entre todos los
equipos están medidas desde los bordes
de los mismos.
 38 mts (radio) 38 mts (radio)

28 mts (radio)
28 mts (radio)

40 mts (radio)
40 mts (radio)

Niveles de Radiación Térmica

49 mts (radio)
500 Btu / hr. pie2
49 mts (radio)
TANQUE DE GASOLINA DE
150 pies (46 m)
Calor O2

Vapor

N.I.

O2 O2
N.I.

10.000 BLS.
Cantidad de Espuma aplicada por
minuto, por unidad de área.
Generalmente expresada en gpm/pie2
SISTEMAS TIPO I - 0.10 GPM/PIES2
SISTEMAS TIPO II - 0.10 GPM/PIES2
SISTEMAS TIPO II - 0.10 GPM/PIES2
SISTEMAS
SISTEMAS
TIPO
TIPO
III III
- 0.16
- 0.16
GPM/PIES 2 2
GPM/PIES
ADECUADO
TANQUE DE 150 pies (46 m)

CANT CONCENTRADO # CONTENEDORES DURACION

CONCENTRADO (GPM) TAMBOR DE 55 Gal.
(GAL)
1% 1.838 GAL 28 GPM 34 Tamb. 1 min y 57 seg

3% 5.525 GAL 85 GPM 101 Tamb. 39 seg

6% 11.025 GAL 170 GPM 201 Tamb. 19 seg

 70 Feet

430 Feet
Recuerde

La mejor ropa protectora es …

…la distancia.
 CONCLUSIÓN

El empleo asertivo de la planificación previa

para la respuesta a emergencias, el manejo de
crisis y la continuidad del negocio, nos
brindarán la resiliencia de la que tanto se habla.
 ACTIVIDAD N°2
• Elaborar un matriz de cumplimiento
legal nacional e internacional, a
usar como referencia en:
-Plan de Respuesta a Emergencias
-Plan de Continuidad de Negocios
+507-6560.0909
Pablo Ochoa
 Gestión de Emergencias y
Plan de Continuidad de Negocio.
Módulo I – Planes y Planeamiento Previo