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UAPA
ESCUELA DE POSTGRADO
POR
ASESORA
29
CAPÍTULO IV:
Este organismo no cuenta con asignación presupuestaria, sino que opera por captación
de recursos propios, mediante la Cuenta Única del Tesoro, por medio de fuente 2104,
siendo el mayor ingreso la proveniente de la distribución de la tasa aeronáutica por la
entrada y salida de pasajeros por los diferentes aeropuertos del país, amparado mediante
el decreto Núm. 876-09. (Ministerio de Hacienda, 2019).
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La Romana 399,416 151,466 (247,950) -62%
En este cuadro se toma como referencia el año 2019 para compararlo con el flujo de
entra y salida de pasajeros por las diferentes terminales aeroportuarias, se verifica que en
el periodo que va desde 1ro de enero hasta 31 de diciembre de los años 2020 y 2021, y
podemos observar que el año 2019 cerró con un total de 14,319,284 pasajeros; en
cambio el año 2020 culmino con 5, 427,515 pasajeros. Lo que representó un total de
ingresos de (US$1.5 x 14,319,284) = US$21,474,926.00 para el 2019. (Junta de
Aviación Civil , 2022)
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Tabla 2. Cuadro comparativo de los Pasajeros por Aeropuertos del 1 de enero al 31 de
diciembre, Años 2020-2021
La tabla anterior compara los primeros trimestres de los años 2020-2021. Donde en los
primeros tres meses del año 2021 mantuvieron el aumento de pasajeros que se venía
reflejando en el último semestre del año 2020, después de que se abrieran las fronteras
aéreas en el mes de julio, aun así, mostraron una disminución de un -88% con relación al
primer trimestre de ese año, no obstante, en el este año 2021 desde el mes de abril ha
mostrado un notable crecimiento en el movimiento de pasajeros, lo que se traduce en
ingresos para la institución.
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4.2. Resultados de la investigación.
4.2.1. Encuesta.
4.2.1.1. ¿Es usted del área financiera o del área de presupuesto del
CESAC?
Tabla 3 ¿Es usted del área financiera o del área de presupuesto del CESAC?
Variables Frecuencia Porcentaje
Si 26 100%
No 0 0%
Total 26 100%
Fuente: Encuesta a empleados de los departamentos financiero, contabilidad y presupuesto del CESAC.
Gráfico 1 ¿Es usted del área financiera o del área de presupuesto del CESAC?
26; 100%
Si No
Fuente: Encuesta a empleados de los departamentos financiero, contabilidad y presupuesto del CESAC.
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4.2.1.2. ¿Qué tiempo tiene usted en la Institución?
Total 26 100%
Fuente: Fuente: Encuesta a empleados de los departamentos financiero, contabilidad y presupuesto del
CESAC.
7; 27%
10; 38%
9; 35%
Fuente: Encuesta a empleados de los departamentos financiero, contabilidad y presupuesto del CESAC.
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4.2.1.3. ¿Cuáles fueron los efectos financieros de la pandemia
COVID-19 en la operatividad del CESAC?
Tabla 5 ¿Cuáles fueron los efectos financieros de la pandemia COVID-19 en la
operatividad del CESAC?
Positivo 3 11%
Intermedio 16 62%
Negativo 7 27%
Total 26 100%
Fuente: Encuesta a empleados de los departamentos financiero, contabilidad y presupuesto del CESAC.
De los encuestados el 11% dicen que los efectos financieros de la pandemia COVID-19
en la operatividad del CESAC fueron positivos, el 62% manifestó que fueron
intermedios y el 27% respondió que negativos.
16; 62%
Fuente: Encuesta a empleados de los departamentos financiero, contabilidad y presupuesto del CESAC.
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4.2.1.4. ¿Cree usted que hubo dificultad económica durante
pandemia COVID-19?
Tabla 6 ¿Cree usted que hubo dificultad económica durante pandemia COVID-19?
SI 20 78%
NO 3 11%
Total 26 100%
Fuente: Encuesta a empleados de los departamentos financiero, contabilidad y presupuesto del CESAC.
De los encuestados el 78% sienten que hubo dificultad económica durante pandemia
COVID-19, el 11% que no y el 11% que tal vez.
Gráfico 4¿Cree usted que hubo dificultad económica durante pandemia COVID-
19?
3; 12%
3; 12%
Si
No
Tal Vez
20; 77%
Fuente: Encuesta a empleados de los departamentos financiero, contabilidad y presupuesto del CESAC.
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4.2.1.5. ¿Cree usted que se redujeron los ingresos en el periodo
2020-2021 en comparación a años anteriores en el CESAC?
Tabla 7 ¿Cree usted que se redujeron los ingresos en el periodo 2020-2021 en
comparación a años anteriores en el CESAC?
SI 20 78%
NO 3 11%
Total 26 100%
Fuente: Encuesta a empleados de los departamentos financiero, contabilidad y presupuesto del CESAC.
.
De los encuestados el 78% sienten que se redujeron los ingresos en el periodo 2020-
2021 en comparación a años anteriores en el CESAC, el 11% que no y el 11% que tal
vez.
3; 12%
3; 12%
Si
No
Tal Vez
20; 77%
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Fuente: Encuesta a empleados de los departamentos financiero, contabilidad y presupuesto del CESAC.
SI 14 54%
NO 7 27%
Total 26 100%
Fuente: Encuesta a empleados de los departamentos financiero, contabilidad y presupuesto del CESAC.
De los encuestados el 54% sienten que se incrementaron los ingresos en el año 2022 en
relación al periodo 2020-2021 en el CESAC, el 27% que no y el 19% que tal vez.
5; 19%
14; 54% Si
No
Tal Vez
7; 27%
Fuente: Encuesta a empleados de los departamentos financiero, contabilidad y presupuesto del CESAC.
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4.2.1.7. ¿Cuáles efectos financieros negativos cree usted que
produjo el COVID 19 en el periodo 2020-2021 en el CESAC?
Tabla 9 ¿Cree usted que se incrementaron los ingresos en el año 2022 en relación al
periodo 2020-2021 en el CESAC?
Total 26 100%
Fuente: Encuesta a empleados de los departamentos financiero, contabilidad y presupuesto del CESAC.
De los encuestados el 39% sienten que el incremento del presupuesto fue un efecto
financiero negativo que produjo el COVID 19 en el periodo 2020-2021 en el CESAC, el
27% que la necesidad de incremento del personal, el 19% que tal vela necesidad de
inversión en tecnología y el 15% todas las variables planteadas.
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Gráfico 7 ¿Cree usted que se incrementaron los ingresos en el año 2022 en
relación al periodo 2020-2021 en el CESAC?
4; 15%
10; 38%
7; 27%
Fuente: Encuesta a empleados de los departamentos financiero, contabilidad y presupuesto del CESAC.
Buena 21 81%
Mala 4 15%
Regular 1 4%
Total 26 100%
Fuente: Encuesta a empleados de los departamentos financiero, contabilidad y presupuesto del CESAC.
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Gráfico 8 ¿Cómo valora la recuperación financiera en el CESAC luego de la
pandemia COVID-19?
1; 4%
4; 15%
Buena
Mala
Regular
21; 81%
Fuente: Encuesta a empleados de los departamentos financiero, contabilidad y presupuesto del CESAC.
100% 17 66%
50% 4 15%
25% 5 19%
Total 26 100%
Fuente: Encuesta a empleados de los departamentos financiero, contabilidad y presupuesto del CESAC.
De los encuestados el 66% respondieron que las operaciones financieras del CESAC se
desarrollaron en un 100% durante el COVID-19, el 15% que en un 50% y el 19% en un
25%.
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Gráfico 9 ¿En qué porcentaje se desarrollaron las operaciones financieras del
CESAC durante el COVID-19?
5; 19%
4; 15% 100%
50%
25%
17; 65%
Fuente: Encuesta a empleados de los departamentos financiero, contabilidad y presupuesto del CESAC.
Fuente: Encuesta a empleados de los departamentos financiero, contabilidad y presupuesto del CESAC.
Los encuestados el 92% respondieron que la mayor fuente de captación directa del
CESAC es de ingresos por cursos y otros servicios y el 8% de ingresos por distribución
de tasa aeronáuticas.
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Gráfico 10 ¿Cuál es la mayor fuente de captación directa del CESAC?
2; 8%
Fuente: Encuesta a empleados de los departamentos financiero, contabilidad y presupuesto del CESAC.
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Los efectos de la pandemia en el CESAC y sobre todo en el ámbito financiero y su
operatividad, tomando como parámetro las respuestas de los encuestados, agrupando las
primeras variables positivos, estas establecen como porcentaje el 73% mientras que se
establece que 27% observa aspectos negativos.
Lo anterior no obstante a que el 78% reconocen que a modo general hubo dificultad
económica durante pandemia COVID-19, esto se puede interpretar diciendo que la
gestión financiera fue adecuada, ante todo si evidenciamos que el mismo 78% establecen
una reducción de los ingresos en el periodo 2020-2021 en comparación a años anteriores
en el CESAC.
4.4. Implicaciones
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4.5. Limitaciones de la Investigación
Conclusión
En cuanto al objetivo No 1 el cual consiste en: Indagar sobre el impacto que provocó la
pandemia COVID-19 en la operatividad financiera del Cuerpo Especializado en
Seguridad Aeroportuaria y de la Aviación Civil; se concluye que:
Durante los años 2020-2021, al realizar una comparación años anteriores de ejecución,
se puede inferir que la operatividad financiera de la CESAC disminuyó en casi un 90%,
con la aplicación del estado de emergencia en el Territorio Nacional: esto se observa en
la tabla No 2 del capítulo 4.
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Como se pudo observar en el punto 4.1 el CESAC no cuenta con asignación
presupuestaria, sino que opera por captación de recursos propios, mediante la Cuenta
Única del Tesoro, por medio de fuente 2104, siendo el mayor ingreso la proveniente de
la distribución de la tasa aeronáutica por la entrada y salida de pasajeros por los
diferentes aeropuertos del país por lo que, si se parte de la idea de que se cerró la
frontera aérea y las actividades comerciales del Cuerpo Especializado en Seguridad
Aeroportuaria y de la Aviación Civil se eliminó la fuente de ingresos principal del
organismo..
En cuanto al objetivo No 4 el cual consiste en: Describir y analizar los efectos que ha
generado el COVID-19 en la operatividad del CESAC, en el año 2020-2021; se
concluye lo siguiente:
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Recomendaciones
La CESAC debe considerar como una actividad urgente el control y reducción de los
costos operativos, principalmente los costos de Gobierno Corporativo y personal, lo
ahorrado puede ser llevado a un fondo de contingencia para crisis sanitarias o de otra
índole que obliguen a cerrar la frontera aérea y las operaciones del organismo.
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Referencias
Blake, P., & Dyvianshi , W. (2020). Resumen anual 2020: El impacto de la COVID-19
(coronavirus) en 12 gráficos. Obtenido de
https://blogs.worldbank.org/es/voices/resumen-anual-2020-el-impacto-de-la-
covid-19-coronavirus-en-12-graficos
52
CESAC. (2018). Estructura organizacional. Obtenido de
https://cesac.mil.do/transparencia/index.php/oai/estructura-organizacional-de-la-
oai/category/419-2018
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PNUD. (7 de Agosto de 2020). Impacto Económico y Social del COVID-19 y Opciones
de Política en la República Dominicana. Obtenido de
https://www.do.undp.org/content/dominican_republic/es/home/library/impacto-
economico-y-social-del-covid-19-y-opciones-de-politica-e.html
Tesoreria Nacional. (2018). Dice Tesorería Nacional está comprometida con Cuenta
Única del Tesoro. Obtenido de
https://www.tesoreria.gob.do/index.php/noticias/item/112-dice-tesoreria-
nacional-esta-comprometida-con-cuenta-unica-del-tesoro.html
Tony, N. (2018). CESAC, 21 años, una historia de éxitos 1997 - 2018. Santo Domingo:
Tony Núñez y Asociados SRL. Recuperado el enero de 2022, de Cuerpo
Especializado en Seguridad Aeroportuaria y de la Aviacion Civil:
https://cesac.mil.do/
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Anexos
UNIVERSIDAD ABIERTA PARA ADULTOS
UAPA
ESCUELA DE POSTGRADO
TRABAJO DE INVESTIGACIÓN:
MAGISTER EN DIRECCIÓN
FINANCIERA
Las informaciones que proporciones serán utilizadas sólo para los fines de la elaboración
del trabajo de investigación, además nos comprometemos mantener en anonimatos los
datos personales de los empleados y gerentes de la institución, los cuales no serán
colocados en el mencionado trabajo investigación. Les agradecemos de antes manos su
colaboración.
Entrevista:
1. ¿Qué tiempo tiene usted en la Institución?
2. ¿Cuál es su área de formación académica?
4. ¿Cómo cree usted que se afectó la operatividad financiera del CESAC producto
del covid-19?
Las informaciones que ustedes nos proporciones serán utilizadas sólo para los fines de la
elaboración del trabajo de investigación, además nos comprometemos de mantener en
anonimatos los datos personales de los empleados y gerentes de la institución, los cuales
no serán colocados en el mencionado trabajo investigación. Les agradecemos de antes
manos su colaboración.
Cuestionario
1. ¿Es usted del área financiera o del área de presupuesto del CESAC?
Sí_______ No_______