Unidad IV: Cuestiones generales del Procedimiento.

1.- El Contencioso Administrativo.

Lo contencioso-administrativo es la contienda administrativa entablada ante la
administración (pública, local o municipal) y los particulares, en la que se discute la
eficacia jurídica-legal de una resolución administrativa.
Lo contencioso administrativo conlleva la idea de controversia derivada de la actividad
de la administración pública, puesta en juicio ante un órgano jurisdiccional en virtud de
la pretensión de su contraparte, habida cuenta que la administración goza de la
prerrogativa que le permite hacerse justicia a sí misma, a condición de actuar de
acuerdo con los lineamientos del procedimiento administrativo preestablecido, lo que se
traduce en una actuación legítima.
En México, el contencioso administrativo está presente cuando menos desde la época
colonial, a través de las audiencias y chancillerías reales, cuyas facultades incluían las
de controlar los actos administrativos de los virreyes y gobernadores.

2.- Etapas del Contencioso Administrativo.

1.1. Fase introductoria. En esta primera etapa se desarrollan de manera escrita los
siguientes actos procesales:
1.1.1. La presentación de la demanda, su admisión, inadmisión y/o rechazo En relación
con la demanda, en el capítulo referente al “Paso 1: Análisis de los requisitos de la
demanda” se realizó un extenso análisis respecto de los requisitos que esta debe
cumplir, por lo que se hace innecesario volver a reproducirlos.
1.1.2. El traslado de la demanda Para este se prevé un término de treinta (30) días a
partir del día siguiente de la última notificación, en los términos del artículo 199 y 200
de la misma normatividad.
1.1.3. La contestación de la demanda En ella el demandado deberá pronunciarse sobre
las pretensiones y los hechos de la demanda, proponer excepciones, solicitar pruebas,
exponer la fundamentación fáctica y jurídica de la defensa, llamar en garantía y
presentar demanda de reconvención, para lo cual deberá tener en cuenta las
recomendaciones del capítulo primero de este documento. Esta etapa que se
desarrolla de manera escrita es fundamental dentro del proceso y no puede ser
reemplazada por un acto procesal oral.
1.2. Audiencia inicial De conformidad con el artículo 180 del CPACA, dentro del mes
siguiente al vencimiento del término de traslado de la demanda, se deberá citar a la
audiencia inicial en la cual se realizarán las siguientes actuaciones: (i) saneamiento del
proceso; (ii) decisión de excepciones previas y mixtas; (iii) fijación del litigio; (iv)
posibilidad de conciliación; (v) pronunciamiento sobre las medidas cautelares
pendientes por resolver; y (vi) decreto de pruebas.
1.2.1. El saneamiento del proceso El numeral 5.º del artículo 180 del CPACA establece
que, dentro de esta audiencia, “El Juez deberá decidir, de oficio o a petición de parte,
sobre los vicios que se hayan presentado y adoptará las medidas de saneamiento
necesarias para evitar sentencias inhibitorias”.
1.2.2. Decisión de las excepciones previas, Aunque los aspectos constitutivos de
excepciones previas debieron ser analizados de oficio por el juez para efectos de
proferir el auto admisorio de la demanda, de conformidad con el artículo 180 del
CPACA el juzgador debe pronunciarse sobre ellas en la audiencia inicial de oficio y/o
decidir las propuestas por el demandado en la contestación de la demanda.
1.2.3. Conciliación El artículo 180 del CPACA prevé que dentro de la audiencia inicial
exista una nueva oportunidad para conciliar las diferencias que dieron origen al
proceso. Para tal efecto, se recomienda a las entidades demandadas aportar en dicha
audiencia el acta del Comité de Conciliación en el cual se haya determinado su postura
respecto de la posibilidad de conciliación.
1.2.4. Pronunciamiento sobre las medidas cautelares De conformidad con lo dispuesto
en el artículo 233 del CPACA, las medidas cautelares pueden ser solicitadas en
cualquier etapa del proceso, desde la presentación de la demanda, ya sea en la fase
escrita o en la oral.
1.2.5. Fijación del litigio La fijación del litigio es la columna vertebral del proceso. Al
respecto, el numeral 7.º del artículo 180 del CPACA prevé lo siguiente: “[u]na vez
resueltos todos los puntos relativos a las excepciones, el juez indagará a las partes
sobre los hechos en los que están de acuerdo, y los demás extremos de la demanda o
de su reforma, de la contestación o de la de reconvención, si a ello hubiere lugar, y con
fundamento en la respuesta procederá a la fijación de litigio”.
1.2.6. El decreto de pruebas Esta etapa de la audiencia inicial guarda relación directa
con la fijación del litigio, en la medida en que solo se decretarán las pruebas que sean
conducentes, pertinentes y útiles para absolver el litigio fijado, lo cual abarca demostrar
los hechos sobre los cuales exista disconformidad y que fueron determinados por el
juzgador en la referida etapa. Así las cosas, el decreto de pruebas en la audiencia
inicial.

3.- Generalidades del Sistema de Justicia en Línea (Aspectos normativos,

registro de Demanda, promoción y consulta de expediente):

El Juicio en Línea consiste en que toda la tramitación del juicio contencioso-

administrativo, desde la demanda hasta la sentencia, se realice a través de Internet.
 El Juicio en Línea es un espejo del juicio tradicional.
 El juicio tradicional y el Juicio en Línea van a coexistir para asegurar un pleno acceso
a la justicia.
 El particular tendrá el derecho a decidir la vía en la que se tramite el juicio (tradicional
o en línea).
 La “garantía de audiencia” y la “seguridad jurídica” en el Juicio en Línea se
garantizarán plenamente.
Beneficios del juicio en línea: Acceso Total a la Justicia Administrativa. Todo justiciable
podrá acceder y actuar, desde cualquier computadora con Internet, las 24 horas y los
365 días del año a su expediente electrónico en tiempo real.
 Litigio fácil, eficiente y seguro. - El Juicio en Línea se tramitará de manera integral,
desde la presentación de la demanda hasta que se dicte sentencia.
 Justicia Expedita. - Reducir drásticamente el tiempo de tramitación de los juicios.
 Ahorros Sustanciales. - En tiempo, dinero y papel.

4.- Normatividad aplicable al sistema de justicia en línea (SJL).

LINEAMIENTOS TÉCNICOS Y FORMALES PARA LA SUSTANCIACIÓN DEL JUICIO

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO EN EL SISTEMA DE JUSTICIA EN LÍNEA
VERSIÓN 2.
La Junta de Gobierno y Administración del Tribunal Federal de Justicia Administrativa,
en ejercicio de las atribuciones que le confiere el artículo 23, fracciones I, XXVIII, XXIX,
XXXIII y XXXIV de Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, y con
fundamento en los artículos 58-D y 58-E de la Ley Federal de Procedimiento
Contencioso Administrativo, y 3, 59, 132 y 133 del Reglamento Interior del Tribunal
Federal de Justicia Administrativa.

CONSIDERANDO
Que corresponde a la Junta de Gobierno y Administración expedir, en el ámbito
administrativo, los acuerdos necesarios para el buen funcionamiento del Tribunal y
dirigir su buena marcha dictando las medidas necesarias para el despacho de los
asuntos administrativos;
Que, de igual manera, corresponde a la Junta de Gobierno y Administración supervisar
la correcta operación y funcionamiento del Sistema de Justicia en Línea Versión 2 del
Tribunal, para la tramitación de los juicios en línea, así como emitir los acuerdos
normativos que contengan los lineamientos técnicos y formales que deban observarse
en la substanciación del Juicio en Línea;
Que el artículo 58-D de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo,
en su primer párrafo, establece que el Tribunal deberá expedir los lineamientos para
garantizar la seguridad, inalterabilidad, autenticidad, integridad y durabilidad de los
expedientes electrónicos que se integren en el Sistema de Justicia en Línea.
Ante la experiencia del Tribunal en el uso del Sistema de Justicia en Línea y el
surgimiento de nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones, se crea el
Sistema de Justicia en Línea Versión 2, para optimizar los procesos de substanciación
del Juicio Contencioso Administrativo.
(s.f.). Obtenido de https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LFPCA_270117.pdf

(s.f.). Obtenido de https://www.conceptosjuridicos.com/recurso-contencioso-administrativo/

Gutiérrez, M. Z. (s.f.). Obtenido de

https://www.tfja.gob.mx/investigaciones/historico/pdf/lajusticiafiscalyadministrativaenmexico.
pdf

CONCLUSION.

En conclusión, sobre la unidad cuatro me pareció más entendible y más fácil de digerir
ya que es una materia un poco confusa ya que tiene demasiada información por
mostrarnos, los temas ya que fue el proceso sus etapas, generalidades y por ultimo su
normativa al leer un poco la ley federal del procedimiento contencioso administrativo
nos da la información requerida y es cuestión de repasar para entender.