RUTA INTEGRAL DE ATENCIONES

(RIA)

Antes de precisar sobre el concepto de la RIA, es menester conocer que desde la

Política Pública de Primera Infancia precisada en la Ley 1804 del 2016, se orientan
acciones para el cumplimiento de la Atención Integral a la Primera Infancia.

Para ello desde la política fueron identificadas algunas realizaciones que permiten
mostrar panorama de cumplimiento de los derechos de niños y niñas.

¿Qué son las realizaciones?

Son las condiciones y estados que se materializan en la vida de cada niña o niño y
que hacen posible su desarrollo integral; estas realizaciones representan las
condiciones de vida y el grado de bienestar que requieren y son considerados el
horizonte de sentido de la Política brindando un panorama de derechos.

¿Cuáles son las realizaciones?

En la vida de cada niño y niña se hace posible su desarrollo integral cuando:

1. Cuente con padre, madre, familiares o cuidadores principales que le acojan

y pongan en práctica pautas de crianza que favorezcan su desarrollo integral.
2. Viva y disfrute del nivel más alto posible de salud.
3. Goce y mantenga un estado nutricional adecuado.
4. Crezca en entornos que favorecen su desarrollo.
5. Construya su identidad en un marco de diversidad.
6. Exprese sentimientos, ideas y opiniones en sus entornos cotidianos y estos
sean tenidos en cuenta.
7. Crezca en entornos que promocionen y garanticen sus derechos y actúen
ante la exposición a situaciones de riesgo o vulneración.

¿Qué es la Atención Integral?

Es el conjunto de acciones intersectoriales, intencionadas y efectivas encaminadas

a asegurar que en cada uno de los entornos en los que transcurre la vida de los
niños y las niñas, existan condiciones humanas, sociales y materiales que
garanticen la promoción y potencialización de su desarrollo. Estas acciones son
planificadas, continuas y permanentes.
Para garantizar la calidad de la atención integral debe ver: pertinente, flexible,
oportuna, diferencial, continua y complementaria

Las realizaciones como horizonte de sentido de

goce de derechos, se nutre de las diferentes
atenciones brindadas a niños y niñas.

¿Qué es la RIA?

Es la herramienta que contribuye a ordenar la gestión de la atención integral en el

territorio de manera articulada, consecuente con la situación de derechos de los
niños y las niñas, con la oferta de servicios disponibles y características de las niñas
y los niños en sus respectivos contextos.

Como herramienta de gestión intersectorial convoca a todos los actores del sistema
Nacional de Bienestar Familiar con presencia y funciones en el territorio.

Sirve de referente para orientar a las autoridades territoriales y a los demás actores
responsables de la implementación de la política de estado que busque el desarrollo
integral de la primera infancia se constituye en el instrumento por excelencia que
permite que se relacionen y materialicen los planteamientos que dan vida a la
integralidad de la política de Cero a Siempre

La implementación de la RIA y de la política de estado está orientado desde el nivel

nacional, el país ha avanzado frente al reto del ejercicio de los derechos por parte
de las niñas y los niños en primera infancia a través de la creación de la Comisión
Intersectorial de la Primera Infancia que ha estructurado todo El Sistema de
Atención Integral.

Ordenadores de la RIA

Momentos del Ciclo Vital: El primer ordenador nos enfatiza en que las condiciones
para el desarrollo integral varían conforme al momento o edad particular por las que
cada persona atraviesa, es así como se definen:

1. Preconcepción
2. Gestación
3. Desde el nacimiento hasta el primer mes
4. Desde el primer mes hasta los tres años
5. Desde los tres a los seis años

Encada uno de los momentos del ciclo vital descritos, se establece un segundo
organizador, los Destinatarios de las Atenciones:
 1. Las niñas o los niños en primera infancia.
2. Hombres, mujeres, familias y cuidadores que acogen a la niña o al niño en el
seno de una familia
3. Mujer en Estado de Gestación

Ahora bien, se identifican los principales Entornos donde se prestan las

atenciones y en los cuales se materializa y trascurre la vida de las niñas y los
niños

1. El entorno Hogar
2. El Entorno Salud
3. El Entorno Educativo
4. El Entorno Espacio Público

Uno de los elementos más valiosos de la RIA es su enfoque

en las características particulares; es así como emerge la
necesidad de plantear atenciones diferenciales y
atenciones especializadas que dan la posibilidad de
aproximaciones, acompañamientos y atenciones respetuosas
y pertinentes por parte de quienes las prestan.

¿Cuáles son las Atenciones Priorizadas por el Distrito de Cali?

El Distrito de Cali, cuenta con una RIA que cobra vida en el ejercicio territorial,
utilizada como referente orientador para diseñar, ordenar, dar pertenencia,
oportunidad y consistencia a las Atenciones, asegurando que sea articule y lleguen
armónicamente a cada niño y cada niña en sus entornos.

Desde el ejercicio territorial han sido priorizadas las siguientes Atenciones:

1. Cuenta con afiliación vigente a salud en el Sistema General de Seguridad

Social en Salud
2. Tiene su esquema de vacunación completo para la edad
3. Asiste a las consultas para la detección temprana de alteraciones en el
crecimiento y desarrollo
4. Cuenta con valoración y seguimiento nutricional
5. Asiste a una unidad de servicio de las modalidades de educación inicial en el
marco de la atención integral, cuyo talento humano está certificado en
procesos de cualificación.
 6. Tiene acceso a colección de libros o contenidos culturales especializados en
las modalidades de educación inicial en el marco de la atención integral
7. Cuenta con registro civil de nacimiento
8. Su familia participa en procesos de formación
9. Practica actividades físicas y de recreación que estimulen los sentidos, el
crecimiento físico, y las interacciones entre los diferentes miembros del hogar
y la niña o el niño.
10. Hacer valoración oportuna de odontología, optometría y audiología
11. Valora el proceso gestacional de la mujer gestante

Para dar respuesta a todas estas Atenciones, se requiere de un ejercicio

intersectorial que permita la articulación e intercambio de información entre los
diferentes responsables.

¿Qué es la Gestión Intersectorial?

Es la acción organizada, concurrente y coordinada a través de la cual los sectores

estatales se articulan para lograr la atención integral a las mujeres gestantes, los
niños y las niñas en primera infancia; es así como se identifican dos grandes
componentes:

NACIONAL Y LOCAL
(Ministerios, Secretarías y OTROS ACTORES
Departamentos Administrativos)

Entre Otros Educación Entre Otros Familia

Organizacion
es no
Planeación Salud Comunidad
Gubernamen
tales

Bienestar Empresa Sociedad

Cultura Privada Civil
Familair
Deporte
Academia
y
Recreación

¿Cómo funciona el Sistema de Monitoreo d la RIA en el Distrito de Cali?

La Subsecretaria de Primera Infancia del Distrito de Cali, realiza el Monitoreo y
Seguimiento Niño a Niño de las Atenciones Priorizadas en las que se reportan
información de todos los participantes en el Marco de los diferentes convenios de
Atención Integral a la Primera infancia a cargo de diferentes Entidades
Administradoras de servicio (EAS) y los Programas de Atención Pilotos a cargo de
la SPI.

La SIP, ha dispuesto de un mecanismo de monitoreo y seguimiento al cumplimiento

de las Atenciones que permite:

- Captura de información de algunas instancias del SNBF

- Identificación de atenciones no cumplidas niño a niño
- Socialización de resultados a instancias responsables
- Solicitud de evidencias que soportes cumplimiento o gestión de la atención
no cumplida
- Cargue de evidencias en el mecanismo de Monitoreo y Seguimiento
- Visibilización de resultados que orienten la Atención integral y el goce de
derechos de los niños y niñas

Actualmente la Subsecretaría de Primera Infancia lidera el diseño e implementación

del Sistema de Información de del Distrito que permitirá el intercambio de
información entre los diferentes actores del Sistema Nacional de Bienestar Familias,
en busca de una mayor cobertura, monitoreo y seguimiento de las Atenciones
brindadas a todos los niños y niñas del Distrito de Cali.
Lo anterior permitirá orientar decisiones de política que permitan a los diferentes
actores visibilizar y orientar sus inversiones al logro en el goce de derechos de los
niños y niñas.

¿Qué espacios de Articulación Intersectorial existe en el Municipio, en

los que se establezcan estrategias para el cumplimiento de las
Atenciones Priorizadas?

El Comité Intersectorial de Primera Infancia -CIPI

Conformado por las más altas instancias de decisión del municipio y el ICBF, se
crea en mayo del 2013 mediante decreto número 0276 como la instancia municipal
de planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de las estrategias, planes,
programas y proyectos para el desarrollo de la Atención Integral de Primera Infancia
en el marco de las políticas públicas nacionales.

Se basa en la interacción interinstitucional, el enfoque territorial y el desconcentrado

de todos los actores involucrados en la atención integral a la primera infancia que
tendrán como ámbito de acción la ciudad de Santiago de Cali.
Este comité municipal CIPI se creó como homólogo al CIPI nacional y su
coordinación técnica está a cargo de la Subsecretaría de Primera Infancia del
Municipio de Cali.

La Mesa Municipal de Primera Infancia

Es un espacio de articulación, construcción y análisis interinstitucional de los

diferentes actores del SNBF (Sistema Nacional de Bienestar Familiar) que están
llamados a crear propuestas y realizar seguimiento y evaluación a las estrategias y
acciones en el marco de la Política Pública de Primera Infancia, Infancia.

Diseña agendas de trabajo intersectorial contribuyendo al mejoramiento de la

calidad de vida de la población, garantizando el acceso, goce y disfrute efectivo de
los derechos de niños, niñas, en el marco del reconocimiento, protección y
restablecimiento de estos.

Su coordinación está a cargo de la Subsecretaría de Primera Infancia del Municipio

de Cali.