GABRIELA GARZÓN VEGA

0603573
C424 DE 2015

SENTENCIA C 424 DE 2015

o Sentencia 424 de 2015 CORTE CONSTITUCIONAL 8 de julio de 2015 BOGOTÁ

o Demanda de inconstitucionalidad en contra de la expresión “las sentencias de
primera instancia” establecidas en el artículo 69 del CPT modificado por el artículo
14 de la ley 1140 de 2007.
o Actor: Katherine Alejandra Rodríguez Puerto.
o Magistrado Ponente Mauricio González Cuervo.

ANTECEDENTES
La ciudadana Katherine Alejandra Rodríguez Puerto en ejercicio de la acción pública de
constitucionalidad, demanda la inconstitucionalidad de lo expresado en el articulo 69 de
CPL (Codigo Procesal Laboral) modificado por el articulo 14 de la ley 1140 de 2007 el
cual dice
ARTICULO 69. PROCEDENCIA DE LA CONSULTA. <Artículo
modificado por el artículo 14 de la Ley 1149 de 2007. Además de estos
recursos existirá un grado de jurisdicción denominado de “consulta”.

Las sentencias de primera instancia, cuando fueren totalmente adversas a las

pretensiones del trabajador, afiliado o beneficiario serán necesariamente
consultadas con el respectivo Tribunal si no fueren apeladas.

También serán consultadas las sentencias de primera instancia cuando

fueren adversas a la Nación, al departamento o al municipio o a aquellas
entidades descentralizadas en las que la Nación sea garante. En este último
caso se informará al Ministerio del ramo respectivo y al Ministerio de
Hacienda y Crédito Público sobre la remisión del expediente al superior. (C
424 DE 2015, 2015)

PRETENCIONES Y CARGOS

La actora pretende con la acción de constitucionalidad que se declare la inexequibilidad de

la expresión “sentencias de primera instancia” los cargos que la actora solicita sean revisados
son:
o Vulneración del derecho a la igualdad ART 13 CPL
Manifiesta la actora que la consulta esta para garantizar e no se vulneren los derechos
fundamentales del trabajador, pero argumenta que en los procesos de única instancia
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también podrían verse vulnerados los derechos de los trabajadores, quedando estos
sin posibilidad de que se les garanticen los derechos fundamentales.

o Desconocimiento de las garantías mínimas en las relaciones laborales ART 53 CP

Argumenta la actora que la consideración de la instancia a la que se debe acudir en
un proceso no son los derechos reclamados sino el valor de las pretensiones allí
expuestas, pueden representar una inequidad para quienes tienen ingresos menores.

INTERVENCIONES

MINISTERIO DE TRABAJO

En su intervención declara que lo dicho en la norma demandada es exequible, hace la

precisión de que la consulta no es un recurso y se hace de oficio por parte del juez de segunda
instancia por ultimo tiene relación con un orden social y económico.

UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA

En lo expuesto considera exequible la norma demandad, debido a que el legislador por

mandato constitucional tiene facultades para hacer códigos y establecer requisitos y
excepciones en cada norma dictada, debido a lo anterior el legislador estableció excepciones
de que procesos deben ser apelados o consultados y de este modo las reglas para aquellos
que son sujetos de consulta.

INSTITUTO COLOMBIANO DE DERECHO PROCESAL

Expone que la norma demanda es exequible condicionada, lo anterior lo expone a partir del
caso en concreto y argumenta que a pesar de las facultades del legislador estas deben ser
limitadas por la constitución, pero también manifiesta la problemática por la cual pasarían
muchos trabajadores ya que el hecho de dividir ambas instancias (única y primera instancia)
a razón de la cuantía dejaría al trabajador que devengue un mínimo con menor protección
constitucional.

PROBLEMA JURIDICO

La CORTE CONSTITUCIONAL estableció el siguiente problema jurídico

¿Si la previsión legislativa de Consulta para las sentencias laborales

desfavorables al trabajador e inapeladas de primera instancia, y no para las
de única instancia, constituye (i) trato legal diferenciado injustificado hacia
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los derechos de los trabajadores -CP, 13-, y (ii) una disminución de las
garantías propias de toda relación de trabajo para con los derechos laborales
mínimos e irrenunciables de inferior cuantía que se tramitan en única
instancia –CP 53-? (C 424 DE 2015, 2015)

Sobre el grado de la consulta la jurisprudencia estableció:

1. No es un mecanismo ordinario ni extraordinario, sino un mecanismo de revisión

oficioso el cual no necesita intervención de las partes.
2. Examen automático que opera por ministerio de la ley con el objetivo de protegen
los derechos mínimos con los cuales cuentan los trabajadores
3. Al ser un mecanismo de control integral puede corregir los errores en los que haya
fallado el a quo, esta intervención no esta sujeto al principio non informatio in
pejus.

Respecto a la función legislativa hace la corte énfasis en que a pesar de las funciones
concedidas por la CONSTITUCIÓN POLÍTICA no tiene el legislador un poder absoluto
debido a que debe cada una de sus manifestaciones legislativas respetar los derechos y
principios establecidos en la CONSTITUCION POLITICA.

VIOLACION A DERECHO DE IGUALDAD ART 16 CP

La corte tiene en cuenta que en ambos casos los sujetos de protección fungen la misma
calidad la cual es TRABAJDORES, por cuestiones económicas uno podría tener menor
protección de sus derechos, hace también la corte mención a que la medida adoptada por el
legislador corresponde a la descongestión judicial, la corte es clara en decir que la norma
demandada si pone en desproporción a la parte débil de la relación laboral, la corte afirma
que el Código Sustantivo del Trabajo tiene una protección mayor hacia el trabajador y que la
norma demandada pone en situación de debilidad a dos actores que ostentan la misma
posición.

DESCONOCIMIENTO DE LAS GARANTIAS MINÍMAS QUE DEBEN REGIR LAS

RELACIONES LABORALES ART 53 CP

La Corte establece que a pesar de las facultades dadas por la CONSTITUCIÓN al legislador
afirma que, si bien este último tiene facultad de regular, también es clara en afirmar que los
trabajadores son sujetos con derecho inherentes y además con mínimos irrenunciables, es por
ello que considera a la norma demandada como aquella que faculta en poner en desventaja a
trabajadores que por razones económicas verían sus derechos en ocasiones vulnerables.
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Por las razones anteriormente consideradas la Corte condiciona la norma demandada, dando
la posibilidad de que los procesos de única instancia también puedan ser consultadas con los
mismos requisitos que se establecían en un inicio por la misma norma, estos son:
1. La sentencia debe ser desfavorable para el trabajador.
2. Cuando la decisión tomada por el juez municipal de pequeñas causas sea desfavorable
de esta conocerá en grado de consulta el juez laboral del circuito.

Lo anterior se da en razón a que la corte ve una posible vulneración para con los trabajadores
de menores ingresos en sus derechos de igualdad y garantías mínimas que rigen las relaciones
laborales. Teniendo en cuenta que para la corte es claro que no se podrá discriminarse ni
disminuirse los derechos de los trabajadores.

DECISIÓN

Declarar EXEQUIBLE la expresión demandada, entendiéndose que también serán objeto de

consulta los procesos de UNICA instancia.

VALORACIÓN PERSONAL

Personalmente considero estar de acuerdo con la decisión de la Corte debido a que en un

futuro si se podría evidenciar fallos los cuales tengan errores y culminen con la vulneración
de los derechos de los trabajadores, se hace una necesidad social el que los trabajadores de
mínimos recursos tengan iguales oportunidades de aquellos que tienen recursos para
garantizar primera instancia.

La CORTE ogra con su decisión suplir la necesidad de muchas personas que por la cuantía
no podían hacer parte de la consulta, a partir de esta sentencia es probable que las personas
se sientan conformes con la decisión adoptada aun así no sea a su favor, debido a que ahora
cuentan con una segunda opinión o revisión.